學習視察寧夏重要講話重要指示精神專題心得體會

習近平總書記時隔4年再次親臨寧夏視察指導，充分體現了總書記對寧夏發展的特殊關懷、對寧夏人民的深情厚誼、對寧夏未來的殷切期望，充分展現了大國領袖的偉人風範、歷史擔當、時代思考、人民情懷，是做好新時代寧夏各項工作的總方針、總綱領、總遵循。總書記的講話高屋建瓴、立意深遠，飽含對寧夏的深情厚誼和關愛。**市審批局是**“放管服”改革的急先鋒，商事制度改革的全體人員更要以習近平總書記講話精神爲指導，把商事改革推向前進，往深裏走、往細裏落，致力打造西北最優、全國一流的優化營商環境。

一、深刻領會習近平總書記重要講話精神

習近平總書記視察寧夏重要講話重要指示與2016年重要講話一脈相承、一以貫之，是習近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分，賦予了寧夏新的時代重任。習總書記講話高屋建瓴，從“推動高質量發展、推動改革開放、打贏脫貧攻堅戰、抓好生態環境保護、民生保障、全面從嚴治黨”6 個方面，爲我們指明瞭前進方向、奮鬥目標、實現路徑，尤其是總書記此次考察對寧夏提出“努力建設黃河流域生態保護和高質量發展先行區”要求，爲寧夏做了更新、更權威、更富有時代感的定位。現在國家的重大戰略由長江流域向黃河流域拓展，黃河幾字灣都市圈發展、黃河生態保護和高質量發展目前已經成爲國家戰略，是新興的重大戰略。一個生態保護先行區、一個高質量發展先行區，先行就是示範引領，帶動發展，就是標杆和領跑者。黃河從源頭流下來歷經九個省，二十多個重大城市，總書記沒有對任何一個城市提出打造生態保護和高質量發展先行區，可以說這是我們的招牌、機遇和歷史的重任，飽含了習總書記對寧夏真真切切的關愛、期望；同時對 2016 年提出的“經濟繁榮、民族團結、環境優美、人民富裕”十六字方針指出要繼續推進。習近平總書記在推動高質量發展方面指出,“要實現經濟發展實現量的合理增長和質的穩步提升。”這是總書記對高質量發展提供的新的方向，同時提出產業的發展要向高端化、綠色化、智能化、融合化這“四化”方向發展，這也是在寧夏首次提出來的，尤其是對現代農業指出了要構建現代農業產業體系、生產體系、經營體系。在打贏脫貧攻堅戰方面指出,“要瞄準突出問題和薄弱環節，一鼓作氣、盡銳出戰，確保如期實現脫貧目標”。在抓好生態環境保護方面提出“建設黃河流域生態保護和高質量發展先行區”。在民生保障方面指出,“要切實解決好羣衆的操心事、煩心事、揪心事”。在全面從嚴治黨方面指出，要始終不忘初心牢記使命，要持之以恆正風肅紀，營造風清氣正的創業環境。尤其是在改革發展上，習總書記爲我們指出了更爲宏大、深遠的指示，我們要逐字逐句的去理解。習近平總書記指出“要推動改革開放取得新突破”這是方向；“要堅持問題導向有的放矢推進改革”這是路徑；“加強對改革舉措的評估問效,促進各項改革往深裏走、往實裏落”這是目的；“加快培育充分竟爭的市場,不斷激發各類市場主體活力”這是措施。 習總書記講話對寧夏，尤其是對我們身爲**市改革創新發展排頭兵來說，進一步激發了我們的鬥志，增強了我們的信心，對我們縱深推進“放管服”改革優化營商環境注入了強勁的動力。

總書記高度關注寧夏的改革開放，要求在推動改革開放上取得新突破。現在全市擁有市場主體超過30 萬戶，“放水養魚”，潛力無窮我們要持續解放思想，堅持改革開放“雙輪驅動”，以改革促進開放，以開放倒逼改革，持之以恆地推進市場化改革，增強發展活力和創新活力。

（一）“推進改革開放取得新突破”就是要堅定不移地把改革難啃的骨頭堅決的啃下來。習近平總書記多次在講話中指出：“中國改革經過 30 多年，已進入深水區，可以說，容易的、皆大歡喜的改革已經完成了，好吃的肉都吃掉了，剩下的都是難啃的硬骨頭。這就要求我們膽子要大、步子要穩。膽子要大，就是改革再難也要向前推進，敢於擔當，敢於啃硬骨頭，敢於涉險灘。步子要穩，就是方向一定要準，行駛一定要穩，尤其是不能犯顛覆性錯誤。”這一番話形象而深刻地揭示了新時代改革開放的特點，也鮮明表達了我們黨堅定不移全面深化改革的決心和勇氣。新形勢下，全面深化改革觸碰的都是難題，必須突破利益固化的藩籬，勇於攻堅克難。實踐證明，中國特色社會主義新時代是堅持全面深化改革、依靠改革才能實現動力轉化，才能爲實現中華民族偉大復興提供不竭動力。我們“放管服”改革、工程項目審批制度改革、商事制度改革以及政務服務環境優化、營商環境優化等，全是難啃的“硬骨頭”，要按照習總書記的要求進行全面突破。

（二）“要堅持問題導向，有的放矢推進改革”就是要注重解決制約發展的難點、痛點、堵點，要堅決拿下來。習近平總書記指出，改革開放中的矛盾只能用改革開放的辦法來解決，要堅持不懈、持之以恆的將改革進行到底。目前來說，我們寧夏**面臨的問題顯而易見，雖然取得了長足發展，但我們最大的現實問題就是產業基礎薄弱、市場主體偏少。雖然**的市場主體已經突破了 30 萬戶，全區大致 60萬戶，但是我們人均佔有量還是少，尤其我們產業基礎非常薄弱，創新活力不足，企業創新活力不夠，創新平臺偏少，產業結構不優，這就需要我們依靠改革來刺激市場，激發市場活力，釋放更多的生產力，解決更深層次的矛盾。爲此我們要精準的解決改革中的難點、痛點、堵點問題，有的放矢的解決關鍵性的問題和矛盾，我們要有壯士斷腕的氣魄，刀刃向內的決心，作出更多更有利於改革開放的事情。

（三）“加強對改革舉措的評估問效，促進各項改革往深裏走、往實裏落”就是要把改革的紅利釋放出來，讓企業有更多的體驗感和獲得感。目前從中央到地方乃至**市，改革政策已經出臺了很多，但是改革的效果到底怎麼樣，沒有一種評估問效的機制，企業在這方面的體驗感、獲得感到底有多少，成效到底有多大，沒有一種硬性約束機制和評估問效機制。爲此，習總書記一針見血的指出要加強對改革舉措評估問效“往深裏走、往細裏落”就是要破除目前這種尷尬的局面。無論中央還是自治區的政策，諸如“1+1+13”政策，都應堅決的落地、落細、落實。今年是政務服務熊政策貫徹落實年，更是政策貫徹落實績效評估問效年，要真正讓政策釋放出紅利，要紮實推進以“1+1+13”政策爲路線的新的改革推進，深入推進“放管服”改革，下決心把各類市場主體准入門檻降下來，把各類制度性交易成本減下來，把羣衆和企業的負擔卸下來，幫助企業破解發展的瓶頸制約，讓各類市場主體放心投資、放手經營、放膽發展，共築**市“雙創”的新風尚、新氛圍、新局面。這是審批局的重任，我們不能推卸，也絲毫不能退縮，要切實把政策落到實處。

（四）“加快培育充分競爭的市場，不斷激發各類市場活力”就是要從各個方向爲企業紓困解難，提供便利，包容失敗，形成全市上下尊商、重商、愛商、扶商的良好發展氛圍。我國北方和南方的區別在對市場的培育方面、對尊商、重商、愛商、扶商的氛圍以及經濟文化環境方面有很大的差異。我們必須以深化“放管服”改革爲牽引，在關鍵性改革上做文章，真正讓企業感受到改革的紅利，讓優化營商環境“五好品牌”“三大紀律”“八項注意”等政策真正落實、落地、落細，更好地服務企業服務市場優化環境。要致力於營造全市新一輪尊商、重商、愛商、扶商的營商氛圍，爲企業的創新發展培育更肥沃的土壤，提供更新鮮的空氣。

二、堅決貫徹落實習近平總書記講話精神

習近平總書記提出，要推動改革開放取得新突破，堅持問題導向，有的放矢推進改革，促進各項改革往深裏走、往實裏落。2020年，圍繞“1145”工作部署，商事制度改革堅持制度設計爲先、創新爲先，有效推動准入、準營“兩條主線”的融合並舉，下一步要繼續堅持在對標對錶、堅決貫徹上下功夫、見實效，自覺把習近平總書記視察寧夏重要講話精神貫穿各項工作始終，從中找方向、找方法、找答案，進一步理清思路、突出重點、細化措施，推動習近平總書記重要指示要求不折不扣落到實處。

（一）切實增強學習貫徹的緊迫感、使命感。從政治高度把握重大意義，從理論高度把握核心要義，從時代高度把握實踐要求，迅速掀起學習貫徹的熱潮，切實把思想和行動統一到習近平總書記視察寧夏重要講話重要指示精神上來，始終沿着總書記指引的方向奮勇前進。要原原本本學、全面系統學、結合實際學、對標對錶學、按照專題學，真正把習近平總書記的重要講話重要指示轉化爲迎難而上的堅定信心、幹事創業的強大動力，轉化爲決勝全面建成小康社會、決戰脫貧攻堅的生動實踐，爲實現“兩個一百年”奮鬥目標、實現中華民族偉大復興的中國夢作出新的更大貢獻。

（二）切實增強推進改革的危機感、責任感。當前**最現實的、最迫切的問題就是產業基礎薄弱、市場主體活力不夠等，如何解決這些問題，就必須依靠改革來實現更大的突破，讓改革的紅利充分涌現出來，用改革形成城市的競爭力和新的活力，讓**成爲“創新創業的樂土、築夢圓夢的樂園”。全面深化改革是在新的歷史時期攻堅克難、爬坡過坎的銳利武器。我們必須堅持問題導向，真正用改革的思路、改革的精神、改革的辦法來破解發展瓶頸、解決發展難題、釋放發展活力，堅定不移地打好改革攻堅戰。

（三）切實提高百姓辦事的獲得感、幸福感。商事制度改革是深化“放管服”改革的當頭炮、先手棋。自2014年以來，**市持續深化商事制度改革，圍繞“簡政放權、放管結合、優化服務”，不斷爲市場“騰位”，爲企業“鬆綁”，爲羣衆“解絆”，營商環境持續優化，激活“一池春水”。特別是今年以來，打出商事服務組合拳，持續激發城市創新創業活力。改革永遠在路上，商事制度改革將繼續堅持以人民爲中心、堅持問題導向，聚焦重點任務，精準發力，緊緊圍繞“1145”改革部署，以“企業開辦”“證照分離”爲主攻，努力實現各項工作全面提升、多點開花。