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樹立政績觀心得體會多篇

樹立政績觀心得體會多篇

樹立政績觀心得體會篇1

中共中央xx同志在黨的xx屆三中全會上明確要求:各級幹部必須樹立正確的政績觀,正確看待政績,科學衡量政績。去年底召開的中央經濟工作會議也強調:各級黨委、政府要樹立正確的政績觀,真正做到權爲民所用、情爲民所繫、利爲民所謀。幹部的政績觀正確與否,不僅會影響到一個單位、一項事業的順利發展,也會影響到一個幹部、一屆班子、一支隊伍的健康成長,甚至會影響黨的事業興旺發達。每個領導幹部,都應該按照中央要求,樹立正確的政績觀,忠實實踐黨的宗旨,爲國家的改革、發展、穩定大局作出自己應有的貢獻。應如何樹立正確的政績觀呢?就此,談幾點個人膚淺的認識。

一、樹立正確的政績觀,必須不斷改造主觀世界,樹立正確的世界觀和權力觀

政績觀是在政績問題上表現出來的領導幹部的世界觀和權力觀。有什麼樣的世界觀和權力觀,決定有什麼樣的政績觀。一此領導幹部重“顯績”,輕“潛績”,避實就虛,拈輕怕重,專幹“顯山露水”、“表面風光”的事,對百姓疾苦、羣衆困難漠不關心,對容易看得見的政績“樂此不疲”,對默默無聞的艱苦工作不願投入精力;一些領導幹部重近期效果,輕長遠利益,熱衷於“短、平、快”的政績,對涉及長遠利益的基礎工作只停留在口頭上;一些幹部做虛假政績,搞形式主義,擺花架子,虛報浮誇,工作還沒做,就急着向上報經驗,把紙上計劃說成實際結果,把幾年的成績說成一年所爲,出了問題就遮遮蓋蓋,糊弄上級。這些問題的出現,其主要原因就是幹部的世界觀、權力觀出了偏差。因此,要樹立正確的政績觀,必須首先解決本源上的問題,不斷改造主觀世界,樹立正確的世界觀和權力觀。

要樹立正確的世界觀和權力觀,必須加強學習,加強教育。除了領導幹部自己首先要加強自我學習和教育外,黨委、政府要經常開展集體學習和教育活動。要根據xx提出的爲民、務實、清廉的要求,加強立黨爲公、執政爲民的學習教育,加強馬克思主義理論的基本素質教育,奠定幹部正確的世界觀和權力觀的科學理論基矗

二、樹立正確的政績觀,必須大興求真務實之風,把政績建立在實事求是的基礎上

實事求是是黨的思想路線,是“xxxx”重要思想的精髓。有的領導幹部爲了出所謂“政績”,不顧客觀實際,或盲目建功,或急於顯功,或造假邀功,說到底都是背離了實事求是的思想路線。歷史的經驗教訓告訴我們,建立在實事求是基礎上的政績,才具有客觀性、科學性,才經得起實踐和歷史的檢驗,纔算真正爲黨的事業做出了貢獻。反之,所創造出的所謂“政績”就失去了根基,就怕見陽光,怕經受實踐和歷史的檢驗。這樣的“政績”越大,危害也就越大。爲此,領導幹部想問題、幹工作,一定要堅持從實際出發,實事求是,充分考慮本地、本單位實際,科學制定工作計劃和目標,不能好大喜功,定過高的指標、提過頭的口號;一定要堅持在經濟社會發展的實踐中展示才幹,在實踐中創造業績、實現價值,而不能貪圖虛名,把勁頭用在空喊口號、坐而論道上;一定要堅持看實際效果,不能陷入形式主義、表面文章,搞那些華而不實、中看不中用的“形象工程”,搞那些興師動衆、勞民傷財的“政績工程”,搞那些有頭無尾、只開花不結果的“半截子工程”。

三、樹立正確的政績觀,必須按照客觀規律辦事,堅持以科學的發展觀爲引導

政績觀與發展觀密切相關。要樹立正確的政績觀,必須以科學的發展觀爲引導。在發展觀上出現盲區,往往會在政績觀上陷入誤區,以至產生嚴重問題。比如:一個時期以來,一些幹部認爲以經濟建設爲中心,政績就是發展經濟,經濟搞上去了就一俊遮百醜,而把發展經濟又簡單地視爲量的增長,單純擴大數量和追求速度,而不顧質量和效益,甚至只以gdp論政績,以致在一些地方演出了“數字出官”、“官出數字”的政治遊戲;又如,一些地方爲圖一時的經濟增長和資金積累,不惜出臺各種違規的優惠政策,低價拍賣土地和其他資源,殺雞取蛋,竭澤而漁,嚴重損害人民根本利益;再如,一些領導幹部爲在自己的任期內幹出一番業績,不顧民力亂鋪攤子,亂上項目,以至造成“一代人的‘政績’,幾代人的包袱”。這些問題的出現,除與領導幹部缺乏正確的世界觀和權力觀有關外,主要就是與領導幹部缺乏或根本沒有科學的發展觀息息相關。爲此,要樹立正確的政績觀,必須樹立科學的發展觀,按照xx屆三中全會提出的“五個統籌”、“五個堅持”的要求,整體推進物質文明、政治文明、精神文明建設,促進經濟社會全面進步和人與自然協調發展。

四、樹立正確的政績觀,必須以人民羣衆受益多少爲標準,科學衡量和評價政績

代表最廣大人民羣衆的根本利益,是我們黨一切工作的出發點和歸宿,也是科學衡量政績的根本標準。一個領導幹部的政績是實是虛、是大是小,其根本標準在於人民羣衆是否從中受到實惠及所受實惠之大校“金盃銀盃不如羣衆的口碑,金獎銀獎不如羣衆的誇獎”。領導幹部要樹立正確的政績觀,必須樹立羣衆觀念,虛心聽取羣衆意見,始終以人民羣衆滿意不滿意、答應不答應、贊成不贊成、擁護不擁護作爲一切工作的出發點。

科學衡量和評價幹部的政績,必須走羣衆路線,請羣衆當裁判,不能只聽幹部本人的表白。在評價幹部的政績中,要充分看到,政績是一個複雜的系統,制約其變量的因素很多,很多時候即使主觀上同等努力,政績也可能不盡相同或大不相同。衡量幹部的政績必須辯證分析、綜合考覈,不但要看幹部的一時一事、短期的政績,還要看幹部的全部歷史和全部工作、看長遠的影響;不僅要看顯現的政績,還要看潛在的政績;不僅要看主觀努力,還要看客觀條件,看集體的作用和前任的基矗

同時,要在科學衡量和評價政績的前提下,嚴把用人關。對政績得到羣衆認可的幹部,包括那些在條件較差的地方甘當無名英雄、具有“潛績”的幹部,要大膽使用、委以重任;對那些熱衷於“顯績”、自吹自擂、搞虛假政績、羣衆不認可甚至反對的幹部,

要堅決將其從領導崗位上撤換下來,絕對不能提拔。只有這樣,才能促使幹部樹立正確的政績觀,踏踏實實工作,兢兢業業爲民,勤勤懇懇奉獻。

樹立政績觀心得體會篇2

立考覈之杆見發展之效

近日,中共中央組織部印發《關於改進推動高質量發展的政績考覈的通知》,爲各級領導幹部政績考覈指明瞭方向。組織部門要抓好貫徹落實,發揮政績考覈指揮棒作用,爲推動高質量發展提供組織保障。

立好政治標準高標杆,考出政治過硬的老實人。政治能力是新時代黨員幹部的第一能力,政治標準始終是衡量幹部的第一標準。幹部政績考覈要立好政治標準這一標杆,爲幹部幹事創業提供方向標指明燈,讓政治過硬的規矩人、正派人、老實人脫穎而出。要通過考覈標杆引導黨員幹部涵養政德,樹立正確的政績觀,落實工作不偏不倚、不打折扣,不搞政績工程面子工程,不在政績上抖機靈,確保各級領導幹部政治上過得硬、靠得住,切實擔負起黨和人民賦予的政治責任。

立好多種考覈長節杆,考出改革攻堅的開路人。考覈識別幹部是一個綜合的、系統的、環環相扣的過程,要將幹部考準、考實、考細,就要用好平時考覈、專項考覈、年度考覈、任期考覈等多種方式,將幹部考覈的觸角延伸到工作一線、延伸到推動高質量發展的方方面面,幹部工作到哪裏,考覈的長節杆就要跟到哪裏。幹部考覈不僅要注重幹部短期的顯績,更要將考覈之杆拉長到高質量發展的歷史進程之中,爲肯爲高質量發展打基礎、做隱績的幹部搭建起幹事創業的平臺,爲幹部擔當作爲保駕護航。

立好羣衆評價華表木,考出羣衆擁護貼心人。知屋漏者在宇下,知政失者在草野,民心是最大的政治,要把人民高興不高興、滿意不滿意、答應不答應作爲檢驗工作的標準。古代堯舜爲了能經常聽到老百姓的意見,在宮外和路口設立一根木柱,方便百姓在上面書寫對爲政者的意見建議,這便是華表木。立起政績考覈華表木,就要引導廣大幹部在脫貧攻堅、疫情防控、農村人居環境等民生方面將工作做實做細,用辛苦指數換取羣衆的幸福指數,走好新時代羣衆路線,做人民擁護的好乾部。

立好獎優罰劣硬槓桿,用好高質量發展帶頭人。幹部考覈結果運用的槓桿作用要硬起來,讓能者上、優者獎、庸者下,爲幹部管理使用立起獎罰單、警示牌。通過幹部考覈結果的運用,充分激勵先進、鞭策落後,讓優者更優,劣者變優。而這樣獎罰分明、能上能下的硬槓桿,給大部分不優不劣的中間幹部、年輕幹部以鮮明的用人導向,激發幹部隊伍內生動力,引導幹部素質不斷優化。

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樹立政績觀心得體會篇3

近日,中共中央組織部印發《關於改進推動高質量發展的政績考覈的通知》,爲各級領導幹部政績考覈指明瞭方向。組織部門要抓好貫徹落實,發揮政績考覈指揮棒作用,爲推動高質量發展提供組織保障。

立好政治標準高標杆,考出政治過硬的老實人。政治能力是新時代黨員幹部的第一能力,政治標準始終是衡量幹部的第一標準。幹部政績考覈要立好政治標準這一標杆,爲幹部幹事創業提供方向標指明燈,讓政治過硬的規矩人、正派人、老實人脫穎而出。要通過考覈標杆引導黨員幹部涵養政德,樹立正確的政績觀,落實工作不偏不倚、不打折扣,不搞政績工程面子工程,不在政績上抖機靈,確保各級領導幹部政治上過得硬、靠得住,切實擔負起黨和人民賦予的政治責任。

立好多種考覈長節杆,考出改革攻堅的開路人。考覈識別幹部是一個綜合的、系統的、環環相扣的過程,要將幹部考準、考實、考細,就要用好平時考覈、專項考覈、年度考覈、任期考覈等多種方式,將幹部考覈的觸角延伸到工作一線、延伸到推動高質量發展的方方面面,幹部工作到哪裏,考覈的長節杆就要跟到哪裏。幹部考覈不僅要注重幹部短期的顯績,更要將考覈之杆拉長到高質量發展的歷史進程之中,爲肯爲高質量發展打基礎、做隱績的幹部搭建起幹事創業的平臺,爲幹部擔當作爲保駕護航。

立好羣衆評價華表木,考出羣衆擁護貼心人。知屋漏者在宇下,知政失者在草野,民心是最大的政治,要把人民高興不高興、滿意不滿意、答應不答應作爲檢驗工作的標準。古代堯舜爲了能經常聽到老百姓的意見,在宮外和路口設立一根木柱,方便百姓在上面書寫對爲政者的意見建議,這便是華表木。立起政績考覈華表木,就要引導廣大幹部在脫貧攻堅、疫情防控、農村人居環境等民生方面將工作做實做細,用辛苦指數換取羣衆的幸福指數,走好新時代羣衆路線,做人民擁護的好乾部。

立好獎優罰劣硬槓桿,用好高質量發展帶頭人。幹部考覈結果運用的槓桿作用要硬起來,讓能者上、優者獎、庸者下,爲幹部管理使用立起獎罰單、警示牌。通過幹部考覈結果的運用,充分激勵先進、鞭策落後,讓優者更優,劣者變優。而這樣獎罰分明、能上能下的硬槓桿,給大部分不優不劣的中間幹部、年輕幹部以鮮明的用人導向,激發幹部隊伍內生動力,引導幹部素質不斷優化。

樹立政績觀心得體會篇4

按照上級黨委的統一部署,最近集中學習了《建立健全教育、制度、監督並重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》。通過學習,我感到,貫徹落實兩個綱要,黨員幹部要加強自身修養,樹立正確的政績觀。

所謂政績觀,就是指領導幹部對如何履行自身職責及取得何種政績的根本認識和態度。領導幹部的政績觀是否正確,不僅會影響到一個單位或地方的發展,也會影響到領導班子和幹部隊伍的建設,乃至影響到黨的事業興衰成敗。因此,胡錦濤同志強調:要把樹立正確的政績觀作爲新時期黨的建設新的偉大工程的重要內容,這是具有十分重要而深遠意義的。能否樹立正確的政績觀,歸根到底取決於領導幹部的世界觀、人生觀、價值觀。有什麼樣的世界觀、人生觀、價值觀,就會有什麼樣的政績觀。因此共產黨人要樹立正確的政績觀,就必須樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀,必須樹立正確的權力觀和榮辱觀,不斷提高自身修養,增強立黨爲公,執政爲民的自覺性。

一、樹立忠於理想,堅定信念的世界觀。

人應當有理想和信念,理想是人生追求的目標,信念是人生實現追求的動力。理想和信念是世界觀、人生觀的核心內容。毛澤東同志曾經以明確的語言概括了共產黨人的理想,我們共產黨人從來不隱瞞自己的政治主張。我們的最高綱領,是要將中國推進到社會主義和共產主義社會去的,這是確定的毫無疑義的,我們黨的名稱和我們的馬克思主義的宇宙觀,明確地指明瞭這個將來的,無限光明的,無限美妙的最高理想。共產主義這一人類社會最高理想,激勵了幾代共產黨人前赴後繼,不惜赴湯蹈火而爲之奮鬥。在今天,對馬克思主義和共產主義堅定信念,仍然是我們各級領導幹部的精神支柱。樹立共產主義理想,決心爲之而奮鬥終身,是我們各級領導幹部堅定自身理想信念的首要條件。建設中國特色社會主義事業,是前無古人的開創性事業,處在這一歷史使命,必須把理想同現實的奮鬥目標結合起來,把堅定的信念同踏實的工作結合起來,既要堅信共產主義事業勝利的歷史必然性,又要充分認識到共產主義前進道路上的曲折性和長期性。我們領導幹部唯有樹立遠大理想和信念才能夠在勝利時不驕不躁,謙虛謹慎,才能夠在挫折和困難面前不悲觀失望,才能夠帶領廣大人民羣衆建設中國特色社會主義,砥礪意志,堅定信念,奮鬥不息,不斷前進。共產黨人的理想和信念是建立在馬克思主義的理論基礎上的。我們各級領導幹部必須堅持用馬克思主義的立場、觀點和方法,觀察和處理問題,反對一切唯心主義,形而上學的思想,用堅定的共產主義信念去支撐遠大的共產主義理想,用馬克思主義科學的世界觀、去指導我們的改革實戰,從而推動我們建設中國特色社會主義偉大事業的發展。

二、樹立甘於奉獻,淡泊名利的價值觀。

隨着社會主義市場經濟發展,尤其是經濟和分配上多元化的現狀,促使人生價值成爲人們思考和爭論的熱點問題。在現實生活中有些人特別是領導幹部的價值觀錯位的狀況屢見不鮮。他們把人生價值定位在權力之中或金錢之中或享樂之中或絕對自由之中等等。顯然這些都是錯了位的價值方向。馬克思主義以爲,價值是一種關係,它體現的是一種主客觀之間的關係,價值觀是人們對外界事物能否滿足個人和社會某種需要的評判標準。黨的幹部無論職位高低,其自身價值必須體現在甘於奉獻,淡泊名利之中。黨員幹部應當先天下之憂而憂,後天下之樂而樂,鞠躬盡瘁,先人後己。任長霞和牛玉儒二位同志是我們新時期黨員領導幹部的楷模,他們的事蹟雖然不同,但他們所表現出的心繫人民羣衆,用滿腔的熱情和高度的責任感爲民排憂解難,置個人安危於不顧,用生命的代價換取人民的利益,他們都表現出了領導幹部真心爲民的高尚的思想品德。相比之下,有些領導幹部對共產黨人的價值觀產生了動搖,甚至懷疑否定,產生了極端個人主義思想,他們片面強調個人價值的實現,以是否對個人有利作爲處理個人與社會關係的唯一標準,爭名於朝,爭利於市。他們置黨紀國法不顧,只顧自己名利官位,以權謀私。王懷忠,肖作新等都是其中的典型代表。

三、樹立立黨爲公,掌權爲民的權力觀。

以權謀私行爲的發生,都是對權力的濫用。而造成濫用權力的一個很重要原因,是缺乏正確的權力觀。腐敗分子之所以有腐敗行爲。關鍵在於他們脫離了立黨爲公,掌權爲民的權力觀,視權力爲謀私的手段和工具。於是大權在握,頭腦發昏,權欲膨脹,胡作非爲,結果必然自食其果,在官位上摔下來,落個被世人唾棄的下場。權力觀是世界觀的一部分,是指對權力的性質,作用和運行機制的基本看法。受不同權力觀的支配,必然產生不同的行爲結果。共產黨人的權力觀是立黨爲公,掌權爲民。

我國是社會主義國家,國家的一切權力屬於人民。但由於我國現在還處在社會主義初級階段,還沒有發展到由社會成員的大多數或全體來管理國家和社會事務的程度,人民只能通過少數代表來掌握和行使國家權力。由於我們黨是工人階級先鋒隊,是先進生產力,先進文化和人民根本利益的忠實代表,是以全心全意爲人民服務爲分配宗旨的,人民便把這些權力賦予我們黨,委託我們各級領導幹部來行使權力,也就是說權力的主體是人民羣衆,如果說領導幹部對人民給予的權力擁有使用權的話,那麼,這種權力只能用來爲人民服務。這是我們每一位領導幹部必須掌握的常識。權力既是一種責任,也是一種義務。作爲領導幹部,人民給予的權力越多,職位越高責任也就越大。因此,各級領導幹部無論在什麼崗位上掌權,用權,都要想人民所想,急人民所需,爲人民謀利益,堅定不移地維護人民羣衆的權益,無私無畏地同一切損害羣衆利益的行爲作鬥爭,永葆人民公僕的本色。

四、樹立艱苦奮鬥,廉潔奉公的榮辱觀。

在新的歷史條件下,共產黨人的榮辱觀,主要體現在艱苦奮鬥,廉潔奉公之中。以艱苦奮鬥,廉潔奉公爲光榮,以侈奢浪費,以權謀私爲恥辱。勵精圖治,艱苦奮鬥是中華民族寶貴的精神財富,也是我們黨的優良傳統,是我們黨密切聯繫羣衆的法寶。鄧小平同志多次強調:艱苦樸素的教育今後要抓好,一直要抓60—70年。我們國家越發展,越要抓艱苦創業。提倡艱苦創業精神,也有助於克服腐敗現象。然而,改革開放以來,在相當一部分黨員幹部中丟掉了艱苦樸素的優良傳統,出現了講排場、擺闊氣,追求奢侈豪華的不良風氣。有的人沉溺於燈紅酒綠之中,狂吃豪賭;有的人全身珠光寶氣,豪華在年年翻新,招搖過市,令人眼花繚亂目不暇接,一個比一個威風,已經使一部分領導幹部意志衰退,有的甚至跌入了犯罪的泥坑,我們應當引以爲戒,人民羣衆對我們黨的態度如何、關係親疏,主要是看領導幹部是否爲羣衆謀利益,關心羣衆的疾苦,解決羣衆的困難,改善人民的生活,是否與羣衆風雨同舟,有福同亨。我們的黨員幹部做到了這些,羣衆就與黨親近,就擁護黨,黨指向哪裏就奔向哪裏,否則就離心離德,甚至產生對抗。從我們黨走過的80多年艱難歷程也可以看出,艱苦奮鬥,廉潔奉公能夠密切聯繫羣衆,貪圖享樂,奢侈浪費就脫離羣衆,因此,我們作爲一名黨員幹部,只有樹立和發揚艱苦奮鬥,廉潔奉公精神,才能夠在思想上、感性上熱愛人民,關心羣衆,在工作上努力拼搏,全心全意爲人民服務;在作風上虛心聽取羣衆的意見,與羣衆打成一片;在生活上不搞特殊化,與羣衆同甘共苦。

總之,共產黨人要樹立正確的政績觀,就必須樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀,正確對待權力、地位和自身利益,不斷增強拒腐防變,抵禦各種不正之風的能力,經受住長期執政,改革開放和發展社會主義市場經濟的考驗,弘揚真、善、美,實踐公、正、廉,努力使自己成爲一名組織放心,羣衆放心的好乾部。

樹立政績觀心得體會篇5

政績,是黨政幹部行使人民賦予的權力在任期履行崗位職責所取得的績效。創政績、出政績,是幹部從政的一個重要目標,是黨組織和幹部羣衆評價幹部的一個重要標準,也是幹部知識水平、工作態度、敬業精神、業務能力和領導水平等素質的綜合反映。政績觀,是幹部對如何履行職責、追求何種政績的根本認識和態度。對於如何引導領導幹部樹立正確的政績觀,我認爲,必須堅持走民主化之路,完善三個民主機制。

一、完善民主選拔機制,引導幹部樹立正確的政績觀

1、堅持德才兼備原則,把選人用人導向確立好。完善民主選拔機制,引導領導幹部樹立正確的政績觀,首先就是要把好正確的選人用人導向。用準一個幹部,就等於樹立起一面旗幟,就會對廣大幹部起到引導、示範和激勵作用;用錯一個幹部,就等於發出了一個錯誤信號,就會挫傷幹部羣衆的積極性。要以發展論英雄,憑實績用幹部,把那些具有正確政績觀、實績突出的幹部選進領導班子,努力把幹部的注意力和興奮點引導到想發展、幹事業、創政績、做貢獻上來;真正選用那些政治上靠得住,工作上有本事,想幹事能幹成事的幹部,做到誰最勝任工作就選誰,誰幹成事業就重用誰。對那些甘於奉獻、埋頭苦幹、政績突出的幹部要予以表彰和重用;對那些雖有良好發展願望但沒有掌握科學方法的,要熱情地予以幫助,正確地加以引導,讓想幹事的人幹成事;對成績平平,無所作爲的人要及時加以調整;對爲快出政績而搞面子工程、形象工程,搞短期行爲,搞欺上瞞下、損害羣衆利益或弄虛作假、沽名釣譽的人堅決予以懲處。對那些雖然已經成爲歷史、但被實踐發展證明確屬突出成績和重大貢獻的,必須作爲幹部提拔任用的重要依據;而對曾經被認爲是突出成績、但被實踐發展證明是虛假政績或造成重大損失的,必須加以認定和追究責任,已經得到提拔重用的幹部,必須堅決撤下來。堅持正確的用人導向,從而進一步激勵廣大幹部大膽工作,幹事創業,形成勤政爲民、踏實苦幹、真抓實幹的濃厚風氣,使更多的人創出更好的政績。

2、完善民主考評體系,把幹部工作實績評估好。長期以來,在領導幹部政績考評上,存在着三重三輕的現象,即在考評的體制上重上級領導的印象,輕羣衆的滿意率;在考評的指標上重經濟增長,輕社會人文發展;在考評的內容上重顯績的考評,輕潛績和隱績的考評。出現這些現象的一個重要原因是由於目前尚未建立好民主的科學的考評體系,因此,要引導領導幹部樹立正確的政績觀,各級組織必須加快建設客觀公正民主透明的政績考評體系,重點在指標上、方法上、參與主體上進行完善。一要集思廣益,完善考覈指標。考覈是指揮棒,考覈指標是指揮棒的方向。在設計考覈指標時應先廣泛聽取方方面面的意見,多數幹部羣衆認可的方能成爲考覈指標。考覈指標既要體現全面、協調、可持續發展的要求,又要防止考覈指標設計過細過繁,羣衆難以考評的現象發生;既要突出反映經濟增長和效益的考覈,又要防止不適當地突出數字指標,片面追求gdp,單純注重數字增長等偏向;既要考覈有形的顯績,又要考覈無形的潛績。如當前考覈應降低工業增加值、固定資產投資額等體現發展過程的指標和微觀指標,增加公共衛生、科技教育、環境保護、城市管理、優化經濟發展環境等指標的權重。二要分類指導,改進考覈方法。要統籌運用傳統的目標管理法、關鍵事件法、立體評議法、綜合考覈法,根據不同部門、不同崗位、不同職責和任務,突出不同的指標,採取不同的方法分別進行考覈。根據不同方面的政績可採取定量、定性、評估、監測、民意調查等不同的方法進行考覈。如四川省在全國率先運用黨政領導幹部民主測數量線型考評分析方法,對廳級幹部進行民主測評的做法值得借鑑,這種方法的特點在於通過建立指標體系,採集測評數據,運用現代科技手段和數理分析辦法來測評幹部,能最大限度地減少人爲的、感情化的因素,防止出現千篇一律的考評結果。三要拓寬渠道,擴大羣衆參與面。當前在政績評價時,要着重解決黨組織與羣衆評價不一致的問題。要切實改變少數領導幹部經常不正確地充當下級政績評判主體的現象,重要的是讓羣衆有充分的知情權,有羣衆廣泛參與的有效形式。要提高參與政績考覈評價者的代表性,既要有領導幹部、基層幹部,又要有各方面的羣衆代表;要拓寬考覈的渠道,既要有集中評議,又要有個別交談;既要有集中性的考覈考察,又要注重平時情況的瞭解。同時,要探索建立幹部政績公示、公議、公衆評價體系,廣開渠道,讓更多的羣衆,地區經濟社會發展專家,社會中介機構參與,運用現代網絡建立幹部政績民情反饋體系,提高政績評價的廣泛性、準確性、科學性。

3、推進民主化進程,把改革舉措落實好。在幹部人事制度改革中最重要的是要推進民主化進程,以此來促進幹部管理方式從以職務管理爲主向以職責管理爲主轉變,保證領導職位和領導人才的配置效率,保證幹部選拔工作的公正。中央5+1文件和省委的五個制度出臺後,常山縣作爲全省幹部人事制度綜合改革試點縣之一,大力推進幹部人事制度改革民主化進程,力求在完善選人用人的民主化程度上有所突破。一是注重幹部初始提名的民主化改革。一方面規範全委會成員民主推薦提名制度,對縣委縣政府工作部門、鄉鎮的正職及重要崗位領導幹部的提任和交流的人選實行由全委會成員初始提名,根據全委會成員的推薦結果確定考察對象。另一方面,積極探索其他縣管領導幹部初始提名的方式,讓更多的羣衆參與進來,提高初始提名的準確性,從而使各個層次幹部初始提名環節實行民主化。二是注重對三民工作的規範操作。擴大羣衆對幹部選任工作的參與面,進一步規範幹部考察考覈中民主評議、民主測評、民主推薦(簡稱三民)參加對象的界定,明確不同層次、不同代表、不同類型的參與主體,使三民工作更具廣泛性、代表性和合理性,真正把幹部好與壞的評判權和升與降的裁判權交給羣衆,使三民工作更能反映羣衆的意願。三是注重民主選拔方式的創新。在開展公選領導幹部工作的同時,探索運用民推競選、公推直選的方式選拔鄉鎮、部門正職,擴大黨內民主和人民民主,使黨員、羣衆對領導幹部的選拔任用擁有更大的知情權、參與權和選擇權。

二、完善民主決策機制,促使幹部樹立正確的政績觀

1、強化依法行政意識,在法律框架內實行民主決策。透析安徽的王懷忠腐敗案、江蘇的鐵本事件等案例,其形象工程能夠上馬建設,值得深思的一個重要原因,就是少數領導幹部在決策時沒有做到依法決策,在落實工作時沒有做到依法行政。有的抓工作錯位,習慣把本級領導機關看作是法規制度的決策層而非執行層,熱衷於離開法規制度另搞新口號、新規定;有的抓工作越位,往往超越職權職責,幹一些不該管、管不了、管不好的事;有的抓工作缺位,該管的事不去管或管不好。錯位、越位、缺位問題的存在,嚴重影響工作落實、損害幹部隊伍建設。爲此,我認爲領導幹部要樹立正確的政績觀,必須首先確立依法行政的觀念,具體來講就是要強化三種意識:一是強化角色意識,從錯位的地方讓位。各級領導機關都要自覺把本級作爲法規制度的執行層,作決策時要考慮法律法規的依據,開展工作要多在認真落實法律法規上想辦法,切實維護法律法規的嚴肅性,不要在追求出名掛號上費心思,不能超越法律法規標新立異,追求轟動效應,搞短期行爲。二是強化職責意識,從越位的地方退位。嚴格按照條令條例賦予的權限、職責和任務開展工作,切實做到各司其職,各負其責。屬於下級的權力要還給下級,該下級作主的事情不要管,確保他們能夠正常行使職權、認真履行職責,不能事無鉅細,事必躬親、一竿子插到底。三是強化服務意識,在缺位的地方補位。牢固樹立領導就是服務的思想,切實做到想基層所想、急基層所急、需基層所需。重點要做好對基層減壓、解難的工作,充分調動他們的工作積極性和創造性。

2、健全各項工作機制,增強民主決策的科學性。少數領導幹部存在不正確的政績觀,使許多決策或多或少存在着不科學性、不連續性和隨意性等問題,要保證決策的科學性、民主性,關鍵要健全民主的決策機制。一要營造民主氛圍,形成多方面參與決策的格局。在決策中要充分發揚民主,讓懂行的專家說話,必要時應邀請多家諮詢機構參與,開闊黨委政府的決策思路,推進決策的科學化。如通過建立顧問委員會、專家諮詢委員會,打破地域、部門、行業的界限,聘請不同背景的專家學者參與決策,認真聽取他們提出的諮詢意見,使政府決策諮詢建立在相互補充啓發、有所比較鑑別的基礎之上。二要暢通民主渠道,使社情民意得到充分表達。要進一步完善人民代表大會制度、政治協商制度、信訪制度等已有的制度,健全政府熱線、人大代表接待日、領導接待日等制度,建立現代聽證制度、民意測驗制度、輿論調查制度等。例如,城市改造、水庫移民應當有規劃中搬遷地區的羣衆代表參加,國企改制應當有工會、職工代表參加,制定工商管理制度應當有企業參加,確保利益相關方、受損方能夠參與決策過程。三要實現民主公開,使決策過程始終做到公正透明。具體而言,重大公共決策的討論情況和階段性方案都應當及時對社會各界公佈;凡是涉及公衆利益的決策,都應當向社會公開;凡是涉及局部羣體利益的,必須讓有關羣體知曉;凡是涉及行業領域的決策,都應事先通知有關方面。例如,各級政府和部門應當建立新聞發言人制度或設立政府信息諮詢站點,制度化地公佈政府決策信息,回答社會各界關注的熱點、焦點等各種實際問題。四要健全民主議事規則,規範決策程序。各級行政決策機構應當在首長負責制的法定框架下,進一步完善決策的議事規則和程序,明確界定應經會議討論的事項範圍。凡屬規定應由會議討論的重大問題,都應當通過集體討論做出決定,包括行政首長在內的個人都無權不經會議討論就自行做出決定。五要完善決策的責任追究機制。按照權責一致、權責相等的原則,明確決策失誤所應承擔的責任。在責任追究方面,法律已明確規定有罷免、免職、質詢等責任形式,同時應當啓動引咎辭職、自願辭職等簡易方便的責任形式,並將這些責任形式與決策失誤相掛鉤。

3、弘揚求真務實精神,抓好民主決策各個環節的落實。求真務實的精神,是各級領導幹部應當堅持的思想作風和工作作風,也是實現政績的根本途徑和方法。民主決策的各個環節工作是否得到有效落實,關鍵取決於決策者是否堅持求真務實的精神,是否弘揚求真務實的作風。具體到實際工作中,我們要在三個方面下功夫。一是要檢驗是否做到三個符合。即各級領導幹部作決策、辦事情、幹工作,是否符合依法行政要求,是否符合客觀規律和當地實際,是否符合多數羣衆的意願。二是要做到三個充分考慮。即推動一項改革要充分考慮它的可行性和社會承受的程度,制定一項政策要充分考慮其社會影響,上馬一個項目應充分考慮其市場前景、資金來源、技術條件和對今後的影響等。三是要把握好三個統一:即從本地本部門實際出發與保持同中央宏觀政策和精神的統一;創造性開展工作與認真貫徹上級指示的統一;局部利益與全局利益的統一。既要防止和反對藉口地方或部門的特殊性或創造性開展工作搞上有政策下有對策的分散主義、地方保護主義,又要防止和反對盲目跟風、唯書唯上的傾向。要繼承和發揚腳踏實地的優良作風,始終保持與時俱進、開拓創新,堅忍不拔、奮發有爲的精神狀態,不斷增強使命感、責任感和緊迫感,重實際、鼓實勁、求實效,緊緊抓住當前十分難得的戰略機遇期,用好的作風創造突出的政績,切實在實現好、維護好和發展好最廣大人民根本利益中創造實實在在的政績。

三、完善民主監督機制,保證幹部樹立正確的政績觀

加強對領導幹部的民主監督,是確保領導幹部樹立正確政績觀的重要保證。要進一步拓寬監督渠道,健全監督機制,充分發揮黨內監督、輿論監督、組織監督的作用,切實解決對領導幹部上級監督不到,同級監督不了,下級不敢監督的問題,消除監督管理的死角。具體要做到把握一個關鍵,突出二個層次,抓住三個環節。

1、把握一個關鍵。市場經濟條件下情況紛繁複雜、千變萬化,如果只憑個人或少數人的經驗決定重大問題難免要發生失誤。因此,圍繞重大決策、重要幹部任免、重要建設項目安排和大額資金使用等重大事項,如何切實加強對一把手的監督,關鍵要加強民主集中制建設,把班子成員之間的監督工作落實到位。首先,一把手要有很強的民主意識,善於營造良好的民主氛圍。這是民主能否落實的關鍵。在主持黨委的日常工作中,要密切聯繫羣衆,充分調查研究,注意傾聽方方面面的呼聲;在黨委議題形成後,提前徵求委員的意見,給委員充分的醞釀時間;在黨委討論決定重大問題時,自覺地以平等一員的身份參與決策,尊重少數人的意見,歡迎不同意見,在處理個人與組織的關係中,始終把自己置於組織之中,置於制度約束之下。第二,班子其他成員要有強烈的民主參與意識,真正做到暢所欲言。在日常工作中,委員應立足本職,胸懷全局,積極主動地多提建設性的意見和建議;在黨委討論決定重大問題時,要勤於動腦,敢於發表自己的意見,爲集體決策獻計獻策。第三,要認真開好領導幹部民主生活會,開展批評與自我批評。開展相互談心和批評,堅持講實話、講真話、講心裏話,開誠佈公,推己及人,消除分歧,消除誤會,達到黨委成員政治、思想、行動上的真正一致和團結。

2、突出二個層次。一是上級對下級的監督,即由紀檢監察機關按照幹部管理權限,對下級黨政機關和領導幹部進行監督,積極探索與人大、司法監督聯動機制。如開展巡視工作,逐步在層次上延伸和內容上擴展,及時糾正和防範一些濫用權力的行爲,促進領導幹部廉政勤政。健全完善領導幹部廉政談話、誡勉談話制度,堅持早打招呼,及時提醒,把不廉潔問題解決在萌芽狀態。嚴肅查處違紀違法案件,對領導幹部中發生的違紀違法案件必須堅決查辦,不得推拖不管,更不允許壓案不查。對辦案不力的地方和部門要限期糾正,對瞞案不報、壓案不辦、甚至干擾辦案的要追究責任。二是羣衆對領導的監督。首先,通過民主評議實施監督。實行述廉、評廉、考廉制度,將評議考覈結果納入領導幹部的廉政檔案,作爲選拔任用的依據;對執法機關、經濟管理部門和社會服務單位開展行風民主評議,並與輿論監督相結合,體現對權力運行的監督。其二,通過政務公開實施監督。各級政府及部門要把深化政務公開作爲政治文明建設的重要內容和實行民主監督的重要措施來抓,凡涉及基層、企業和人民羣衆利益的事項都要公開。建立和完善黨內情況通報制度、情況反映制度和重大決策徵求意見制度,充分發揮黨員的監督作用。其三,通過信訪工作實施監督。健全信訪舉報管理制度,規範信訪工作程序,保證信訪舉報事項件件有着落,使羣衆舉報的問題得到認真處理,保障舉報人的合法權益不被侵害,同時對領導幹部的作爲實施有效監督。

3、抓住三個環節。一是事前監督。對領導幹部的工作熱情、進取心和工作幹勁要給予充分鼓勵,大力支持,但一定要弄清搞準領導幹部決策的動機,該提醒的提醒,該潑冷水的潑冷水。在組織換屆、考察班子、瞭解幹部的時候,對一些幹部頭腦中不切實際的藍圖、設計和觀點,該勸阻的勸阻,該制止的制止,不能顧及面子,一味遷就或迎合。二是事中監督。對領導幹部實施領導行爲和落實工作部署工作過程中的措施、途徑、手段和運行狀態,要儘可能地瞭解掌握,特別是要以法律的尺度,看是否做到依法行政,必要時要予以指導、引導。對那些已經存在問題或爲創政績而不擇手段的幹部,可以通過考察反饋、任前談話、參加民主生活會、組織函詢等形式進行提醒、教育和糾正。同時,要從關心愛護幹部出發,對羣衆反映或幹部考察等渠道發現的問題,在堅持弄清事實的基礎上,及時採取批評、誡勉、警告等挽救性措施,做到防微杜漸,避免小過釀成大錯。三是事後監督。通過年度考覈、來信來訪、離任審計以及換屆考察等手段,調查瞭解幹部的工作業績,對浮誇不實的要予以批評,弄虛作假的要予以處理,因假升遷的要堅決撤下來。