廉潔奉公守初心 務實爲民擔使命

今年是新中國成立70週年，是我們黨在全國執政70週年，也是全面建成小康社會、實現第一個百年奮鬥目標的關鍵之年。從黨的十八大提出，建設中國特色社會主義總任務是“實現社會主義現代化和中華民族偉大復興”到黨的十九大號召，“爲實現中華民族偉大復興的中國夢不懈奮鬥”，習近平總書記進一步明確了中國共產黨的初心與使命。當今世界正處於百年未有之大變局，當前中國正處於近代以來最好的發展時期，能否抓住戰略機遇關鍵在於作爲執政黨的中國共產黨是否有足夠的本領擔當。“我們比歷史上任何時期都更接近、更有信心和能力實現中華民族偉大復興的目標”，船到中流、人到半山，我們面對的矛盾與風險也更加突出更加嚴峻。爲此，習近平總書記強調，“中華民族偉大復興，絕不是輕輕鬆鬆、敲鑼打鼓就能實現的。全黨必須準備付出更爲艱鉅、更爲艱苦的努力”。全黨必須警醒起來，切實解決自身存在的突出問題，向歷史、向人民交出一份合格的答卷。

黨的十八大以來，以習近平同志爲核心的黨中央堅定推進全面從嚴治黨，堅持以作風建設爲抓手，堅決推進黨風廉政建設和反腐敗鬥爭，取得了壓倒性的態勢，獲得了階段性的成果。但是，我們要認識到，作風問題具有頑固性和反覆性，形成優良作風不是一勞永逸的，需要鍥而不捨的決心和毅力，把廉政教育不斷強化，把作風建設不斷深入，廉政教育永遠在路上，作風建設永遠在路上，全面從嚴治黨永遠在路上。黨的十九大中央紀委三次全會上，習近平總書記再次強調，“要以新時代中國特色社會主義思想爲指導，以黨的政治建設爲統領全面推進黨的建設，取得全面從嚴治黨更大戰略性成果，鞏固發展反腐敗鬥爭壓倒性勝利，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，健全黨和國家監督體系，確保黨的十九大精神和黨中央重大決策部署堅決貫徹落實到位，以優異成績慶祝中華人民共和國成立70週年”。

一、黨風廉政建設關係黨和國家生死存亡

“物必先腐，而後生蟲”，腐敗問題越演越烈，最終必然會亡黨亡國。古今中外歷史上統治階級的腐敗導致民不聊生，國家滅亡的例子比比皆是。曾令帝國主義聞風喪膽的社會主義蘇聯已經解體22年，蘇聯亡黨亡國的悲劇帶給我們千古警思。列寧時期，列寧以身作則，嚴格要求各級領導幹部和黨員廉潔奉公，反對官僚主義。十月革命後的糧食危機時期，有權調撥千百萬噸糧食的人民委員瞿魯巴卻因吃不飽飯，昏倒在會場。但到了戈爾巴喬夫時期，黨內腐敗嚴重，特權階層惡性發展，不斷利用各種手段，將對國有資產的支配權轉化爲實際的佔有權。據葉利欽回憶，作爲政治局候補委員，他配有3個廚師、3個服務員、1名清潔女工，還有1名花匠。1991年，莫斯科上萬名大富翁中，大部分都是原來的黨政幹部。所以，一個美國學者講：“蘇聯共產黨是唯一一個在自己的葬禮上致富的政黨”。特權導致貪污腐敗盛行，腐敗導致黨衰國亡，黨風廉政建設和反腐敗鬥爭要上升到國家生死存亡的高度來認識的。

新中國成立前夕，毛澤東同志告誡全黨務必保持謙虛謹慎、艱苦奮鬥的作風，不要在糖彈面前打敗仗，對此，老一輩共產黨員一直保持着高度的政治清醒，始終堅持着艱苦奮鬥的優良作風。改革開放以來，黨中央領導集體始終把黨風廉政建設和反腐敗鬥爭作爲主要任務來抓，堅決反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風，始終保持黨的先進性和純潔性。今天，當我們擁有比以往任何時候都更加豐富的執政資源，當黨員幹部習慣於西裝革履時，我們是否會“安於現狀、貪圖安逸、樂而忘憂”，我們能否保持“爲目標奮鬥的精神”？精神懈怠、能力不足、脫離羣衆、消極腐敗的危險，執政考驗、改革開放考驗、市場經濟考驗、外部環境考驗，我們是否能夠經得起，防得住？習近平總書記深刻指出：“我們黨作爲百年大黨，如何永葆先進性和純潔性、永葆青春活力，如何永遠得到人民擁護和支持，如何實現長期執政，是我們必須回答好、解決好的一個根本性問題”。面對執政環境的變化，面對人民羣衆日益增長的美好生活需要，面對實現“兩個一百年”的時代重任，只有不斷推進全面從嚴治黨，不斷推進黨風廉政建設和反腐敗鬥爭，才能在這場“具有許多新的歷史特點的偉大斗爭”中繼續取得勝利，在實現中國夢的征程上奮力前行。

二、黨風廉政建設關鍵在領導幹部

政治上清正、經濟上清廉，是共產黨人爲官從政的底線。習近平總書記在談到領導幹部要始終做到心中有戒時，講到：“廉潔自律是共產黨人爲官從政的底線。我經常講，魚和熊掌不可兼得，當官發財兩條道，當官就不要發財，發財就不要當官。要始終嚴格要求自己，把好權力關、金錢關、美色關，做到清清白白做人、乾乾淨淨做事、坦坦蕩蕩爲官”。

爲官須自律，做人當崇德，領導幹部要常懷敬畏之心。領導幹部心存敬畏，就會從嚴要求自己，時時做到慎言、慎行、慎獨、慎欲，常常保持自重、自省、自警、自勵，反之，一旦沒有了敬畏之心，就敢罔顧黨紀國法，把自己擺在“特權”位置，就敢闖“紅燈”、踩“底線”。一些領導幹部之所以跌倒在權力、金錢、美色等關隘上，就是因爲失去了敬畏之心，心存僥倖、膽大妄爲，最終一失足成千古恨。領導幹部要敬畏權力，以清正廉明的“官德”約束手中的權力，用好手中的權，用對手中的錢，管好自己的嘴，管好自己的手，管好自己的腳，在紀律面前不越雷池半步，更不能將自己的權力凌駕於黨紀國法和民心民意之上，在工作和生活中自覺讓權力接受監督，築牢防腐拒變的思想防線。領導幹部要敬畏法紀，始終在法紀的約束下履行職責，開展工作，將黨的紀律入心、入腦、入行，將遵守紀律從有條規向無條規轉變，做到法定職權必須爲，法無授權不可爲，做到依法用權、秉公用權、廉潔用權。領導幹部更要敬畏人民，要想人民羣衆之所想，急人民羣衆之所急，辦人民羣衆之所需，竭盡全力爲人民羣衆多辦事、辦實事、辦好事，真正做到情爲民所繫、利爲名所謀、權爲民所用。

廉者，政之本也，民之惠也；貪者，政之腐也，民之賊也。廉潔是共產黨人安身立命之本，是永遠都不能丟棄的政治底色。只有一個清廉的黨，才能永遠得到人民羣衆的支持與擁護，才能立於不敗之地。領導幹部如果濫用權力，貪字當頭，爲所欲爲，只能給黨和國家帶來巨大的損失和傷害，最終害人害己。“秦嶺違建”的問題令人觸目驚心，其病根在於個別領導幹部對不法利益的貪慾勝過了對紀律規矩的堅持。時任西安市戶縣縣長張永潮說：“你收了人家的錢就要給人家辦事，嘴就不好開了。”時任西安市秦嶺辦主任和紅星說：“拿了人家的錢了，有的時候再去查處，也就沒有再去下決心、再去做這件事情去了”。收了“別人”的錢，黨員幹部就不再是人民公僕而成了“別人的人”；收了別人的錢，黨員幹部就抹不開面子去查處，卻好意思欺上瞞下幹着讓人民不齒之事。在談到秦嶺違建別墅問題時，陝西省委書記胡和平表示，無論是誰，無論職務多高、權力多大，無論是公職人員還是非公職人員，無論是在崗還是調離、轉崗、退休，只要存在違法違紀問題，都必須嚴肅查處、嚴肅問責，絕不遷就，絕不姑息。在這場整治行動中，多名省部級幹部落馬，1000餘人遭問詢，涉事幹部都鋃鐺入獄、名利雙失。貪官污吏，無論是曾經一手遮天也好，曾經巧取豪奪也好，最終都將得到法律的審判和制裁。面對從手中汩汩流過的財富和資源，領導幹部要時刻提醒自己牢記“一絲一粒，我之名節；一釐一毫，民之脂膏”，勿以惡小而爲之，不搞特權、不謀私利、不徇私情，，把好小節關、親情關、社交關，做到有損黨和國家、人民利益的利益不沾，來歷不明的意外利益不取，規定之外的利益不拿，在日常工作和生活中嚴格要求自己，不斷提高拒腐防變的本領，做廉潔自律的表率。

三、黨風廉政建設重點在部門

作風上清白、工作上清明，是幹部隊伍永葆活力的關鍵。習近平總書記在加強改進作風制度建設集體學習中指出：“加強作風建設，必須貫徹黨的羣衆路線，把出發點和落腳點歸結到實現好、維護好、發展好最廣大人民根本利益上來，歸結到爲民務實清廉上來。抓作風是推進黨的建設新的偉大工程的重要切入點和着力點，必須堅持從嚴治黨，落實管黨治黨責任，把作風建設要求融入黨的思想建設、組織建設、反腐倡廉建設、制度建設之中，全面提高黨的建設工作水平”。

隨着社會主義市場經濟深入發展，對外開放不斷深化，黨內外、國內外種種複雜因素的不斷影響，一些黨員幹部在思想政治上出現動搖，在作風狀況上存在消極，在工作能力上表現懈怠，有的追求物質享受、玩物喪志；有的意志消沉、信念動搖；有的安於現狀，不願吃苦。這些不正之風腐蝕黨員和幹部，敗壞黨的風氣，在黨組織、單位部門中蔓延，在工作上表現爲形式主義、官僚主義，在生活中表現爲享樂主義、奢靡之風。在各項工作開展的實際中，有的花拳繡腿，只做表面文章；有的弄虛作假，只爲完成任務；更有甚者，剋扣甚至侵佔專項資金；在救濟補助上搞優親厚友，嚴重扭曲了黨中央的政策措施，背離了共產黨人爲人民服務的初心，長此以往，幹羣關係、黨羣關係越來越遠，羣衆對黨員幹部不親近、不依賴，對各項工作不理解、不支持，黨員幹部在羣衆工作中“失語”，在羣衆方法上“失效”，在羣衆路線中“失位”。在這樣的背景下，習近平總書記鄭重強調：“工作作風上的問題絕對不是小事，如果不堅決糾正不良風氣，任其發展下去，就會像一座無形的牆把我們黨和人民羣衆隔開，我們黨就會失去根基、失去血脈、失去力量”。

要從根本上解決“四風”問題，只有抓好黨風廉政建設和反腐敗鬥爭；要形成風清正氣、遵規守紀的政治生態，唯有從各部門入手，讓不正之風在黨內失去土壤、失去通道、失去市場。部門方面，黨委要嚴格落實主體責任，盡好以上率下的責任，重要工作親自部署、重大問題親自過問、重要環節親自協調；班子成員要嚴格履行“一崗雙責”，充分發揮組織協調、監督檢查、示範帶動作用；各部門要嚴格落實主管責任，定好權力單、控好風險點、管好關鍵崗，確保工作進行到哪裏，黨風廉政建設就跟進到哪裏；紀檢部門要嚴格落實監督責任，切實把工作職責聚焦到監督、執紀、問責上來；部門要齊心協力，立行立改，落實上級紀委對下級黨委和紀委的監督制度；落實下級紀委向上級紀委報告工作制度，充分發揮制度的管長遠、利發展的作用。業務方面，各部門要立足本職，主動作爲，把保障和改善民生的問題擺在突出問題。生態環境工作要緊緊扭住綠水青山就是金山銀山的理念，必須加強環境的治理與生態的修復工作，護美綠水青山、做大金山銀山，不斷豐富發展經濟和保護生態之間的辯證關係，在實踐中將“綠水青山就是金山銀山”化爲生動的現實；農業農村工作要緊緊關注鄉村振興和農村人居環境整治，緊盯涉農項目、涉農補貼等突出問題，着力糾正農業系統“四風問題”；基層黨建工作要突出黨的政治建設，以作風建設促進黨風廉政建設，促進作風建設常態化，將基層黨組織建設各項任務落到實處，爲做好基層工作提供堅強組織保證，保持懲治腐敗的高壓態勢，營造良好的政治生態環境；安全生產工作中，要發揮廉政建設的教育職能、監督職能、懲處職能，提高安全執行力，保證安全生產方針落到實處，從安全措施的執行、安全管理部門履職、事故責任追究進行全面的監督，嚴格懲處；重點項目方面，要從源頭上預防和遏制項目建設工程腐敗現象，要重視預防、注重治本，堅持把反腐倡廉貫穿重點項目建設全過程，堅持讓重點項目建設和管理接受全方位監督，堅持以鐵的手腕解決查處工程建設領域的腐敗問題。

四、黨風廉政建設根本在個人

理想上的清純、信念上的清晰，是共產黨人的光輝品格。習總書記在關於理想信念的衡量標準中指出：“衡量一名共產黨員、一名領導幹部是否具有共產主義遠大理想，是有客觀標準的，那就要看他能否堅持全心全意爲人民服務的根本宗旨，能否吃苦在前、享受在後，能否勤勞工作、廉潔奉公，能否爲理想而奮不顧身去拼搏、去奮鬥、去獻出自己全部的精力乃至生命”。

一個黨員幹部的蛻化變質 往往是從理想信念的動搖開始的，理想信念動搖必然導致前進方向的迷失。在黨員幹部隊伍中，一些人理想信念不堅定，精神上“缺鈣”，得了“軟骨病”，在黨而不言黨，在黨而不爲黨，當上了庸官、混官、貪官。心中有理想，胸中有黨性，就能一心爲黨爲公、心無雜念旁騖，纔會像焦裕祿、谷文昌等一代代黨的優秀幹部那樣，放下架子、打掉官氣，和羣衆一塊苦、一起幹，爲官一任、造福一方。

理想信念不是與生俱來的，更不會一朝形成永不褪色，關鍵在於不斷的學習和實踐，在日常工作和平凡崗位上澆灌理想之花、磨礪信仰之光。廣大黨員幹部要樹立正確的權力觀、利益觀、道德觀，認真學習馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀，認真學習習近平總書記系列重要講話精神，認真學習黨章黨規，不斷提高馬克思主義覺悟和理論水平。要通過學習系統掌握馬克思主義基本原理，學會用馬克思主義立場、觀點、方法觀察問題、分析問題，善於運用馬克思主義的基本原理和貫穿其中的立場、觀點、方法解決實際問題，把堅定理想信念建立在對馬克思主義基本理論的理解之上，建立在對歷史規律的深刻把握之上。通過不斷學習，補足“精神之鈣”，強化“信仰之修”，鑄牢“黨性之魂”。堅定的理想信念，更要體現在對黨忠誠的行動中，要落實到日常工作的擔當中。要堅持以人民爲中心的發展思想，抓好惠民利民政策，辦好民生實事好事，解決羣衆在衣食住行等方面的具體問題增強羣衆的獲得感、幸福感、安全感，在解決實際問題的過程中不斷深化對理論的學習和認識，做結合、學以致用、知行合一，理想信念轉化爲工作的實際成效。

堅定理想信念還必須增強自我淨化能力，檢視自己的思想、道德、作風是否純潔，查找自身還存在哪些缺點和不足，不斷自我完善、自我革新、自我提高。要不斷自我淨化，首先，鬚髮揚自我革命精神，在學習教育、調查研究、檢視問題、整改落實的過程中對照黨章黨規，對照人民羣衆新期待，對照先進典型、身邊榜樣，深入查找自己在思想上的差距、實踐中的不足和作風上的問題，不斷提高自身的水平；其次，要善於調研，要廣泛聽取意見，沒有調研就沒有發言權，更沒有決策權，要開門納諫的胸襟、兼聽則明的態度、從善如流的心態，在工作中更要多聽取羣衆的意見，通過真摯誠懇平等的互動，滿足羣衆的訴求，凝聚羣衆的智慧，解決羣衆的問題；最後，應自覺接受各方面監督，廣大黨員要正確認識和對待監督，不能片面地把監督看成是限制，而要視作黨和人民對幹部的關心和愛護，要自覺接受法律監督、監察監督、社會監督和輿論監督，從嚴從緊要求自己，養成在監督下履職的習慣性和自覺性，真正做到乾乾淨淨做事、清清白白爲人。

爲政清廉才能取信於民，秉公用權才能贏得人心。98年風雨兼程告訴我們，中國共產黨能將無數人吸引到共同的旗幟之下，能領導中國成爲了世界第二大經濟體，離不開艱苦奮鬥的優良作風，離不開刀刃向內的自我革命。當前，以習近平新時代中國特色社會主義思想爲指引，全黨正在大力開展“不忘初心，牢記使命”主題教育，各位黨員幹部要深學、細學，提高黨性修養水平，銘記“爲中國人民謀幸福，爲中華民族謀復興”的“初心”和“使命”，抵擋住誘惑，經受住考驗，進一步保持黨的先進性、純潔性，艱苦奮鬥、攻堅克難，在決勝全面建成小康社會的戰鬥中，在實現中華民族偉大復興的征程中帶領廣大人民羣衆完成新的任務、取得新的成績。