項目部新冠肺炎疫情防控方案及應急預案

爲妥善應對境外疫情複雜化、長期化的新形勢、新挑戰，貫徹落實XXX重要講話精神，結合XXX當前疫情發展形勢，在“與疫同行”的新階段，堅持做好疫情防控工作“常態化”。

一、總則

（一）指導原則

堅持“預防爲主，防治結合”的工作方針，按照“早預防、早發現、早報告、早隔離、早治療”的防治原則，提高警惕，加強監測，及時發現病例，採取有效的預防與治療措施，切斷傳播途徑，控制疫情在項目上的傳播和蔓延。 

堅決杜絕疲勞厭倦情緒和僥倖矇混心理，提高警惕，加強防護。做好疫情防控常態化管理工作，項目要嚴格執行有關法律法規，並借鑑中國應對疫情的經驗，堅持“早、小、嚴、實”的方針，對出現發燒、咳嗽等疑似症狀的員工，及時向駐外機構、公司總部報告，並按照方案的要求實行隔離觀察，必要時到醫院就醫；如出現疑似病例、確診病例，要積極協助醫治救治。並按照本方案要求開展防控疫情擴散的相關工作，各項工作做到統一、有序、快速、高效。 

（二）編制目的

根據XXX疫情防控工作的要求，結合項目實際情況，做好新型冠狀病毒肺炎疫情防治工作，加強項目部對新型冠狀病毒感染肺炎疫情的報告管理、預防、控制和消除新冠疫情在項目內的發生與流行。

（三）適用範圍 

本方案適用於XXX項目部及項目施工現場對新冠疫情的日常防控、應急救援報告、處置和善後，同樣適用於項目分包商。 

二、項目概況

（一）建設概況

（二）工程概況

（三）項目人員概況

1．中方人員概況

2．第三國家人員概況

3．當地人員概況

三、疫情防控組織架構

（一）疫情防控領導小組

職責分工：

xxx：爲疫情防控第一責任人，負責全面領導、組織、協調各防控組成員，部署防控處置工作，落實上級單位有關疫情防控的重要指令；

xxx：主要負責人員健康篩查、報告、處置工作；

xxx：負責對外聯繫協調、員工宣傳教育工作、疫情輿情收集；

xxx：負責防疫物資採購及後勤保障工作；

各組員負責落實領導小組部署的各項任務。

（二）防疫先鋒隊和防控監督小組

成立防疫先鋒隊和疫情防控監督小組，由分公司黨支部書記、項目經理xxx擔任先鋒隊隊長及監督小組組長，全面負責監督疫情防控措施落實情況；xxx擔任先鋒隊副隊長及監督小組副組長；xxx負責監督施工現場、瀝青拌合站、碎石場的防疫措施落實情況；xxx負責監督營地辦公區、宿舍區、監理住宿區、實驗室的防疫措施落實情況。xxx擔任組員，協助做好疫情防控措施的落實及監督。 

（三）建立三級“疫情防控管理網格”

以項目部各部門和施工班組爲基本單位，建立三級“疫情防控管理網格”。

一級“疫情防控管理網格”：網格責任人爲項目經理；

二級“疫情防控管理網格”：網格責任人爲各班子成員；

三級“疫情防控管理網格”：網格員爲各部門成員、工長和班組組長，每個部門及班組不少於三名網格員，至少有一名網格員爲當地員工。

四、防控措施

（一）開展健康篩查

實施全員健康篩查，做好人員登記、體溫監測，全體員工每日早晚上下班前各進行一次體溫監測並報告健康狀況。

中方人員自行測量體溫，每日在微信中報告健康狀況。

當地勞工由網格員進行體溫測量登記並做好記錄，注意測量體溫時人員要分散，避免因測量體溫引起的人員聚集。

監理公司工作人員體溫由監理祕書測量登記。

項目部向網格員提供必備的防護用品和消毒用品，如一次性醫用手套、一次性口罩、次氯酸鈉消毒液和免洗酒精洗手液，嚴格落實監測人員的個人防護措施。如有員工發生發熱、咳嗽等異常症狀報項目疫情防控聯繫人。

（二）設置應急隔離區

在項目部設置應急隔離區，分別設置在xxx，隔離單間應配備生活必需品。由於項目部住宿條件限制，在必要的情況下，可根據當地政府指導意見以租用賓館酒店等形式開展集中隔離。

（三）醫療救助響應

如有員工出現發燒、咳嗽、乏力等症狀，項目部應立即啓動醫療救助響應，落實好如下措施：

該員工立即結束工作，配戴一次性醫用口罩，由做好個人防護的防疫工作人員送往Musanya診所進行診治；

如經收治醫院檢查確診爲普通感冒、瘧疾等當地多發病症，排除疑似新冠肺炎可能。中方人員安排在隔離間進行爲期3天的治療，3天后症狀仍無緩解好轉，則安排專人駕車送往xxx，並報告分公司，由分公司總部聯繫醫療隊或其他醫療機構安排診療。外籍員工安排居家治療3天。若3天后症狀仍無緩解好轉，則由辦公室安排專職司機做好個人防護措施駕駛專車送往醫院進行再次診療；

若發現疑似新冠肺炎病例，則立即啓動應急預案，按照應急預案的相應措施執行。

（四）實施分區管理

1．封閉管理主、副營地以及瀝青拌合站

疫情防控期間，嚴格限制非本單位人員進入項目固定場所，員工進入的要建立實名登記臺賬。實行凡進必測（體溫檢測）、必登（健康登記）、必戴（防護口罩）、必消（洗手消毒）措施，內部車輛進入前必須進行消毒，發現健康狀況異常嚴禁入場。

健康狀況異常是指：

體溫≥37.3℃； 

明顯頻繁咳嗽、咳痰； 

明顯乏力、疲倦； 

明顯流涕者(日常有慢性鼻炎/過敏性鼻炎者除外);

其他明顯身體不適。

辦公區域包括監理辦公區做好全面消毒、殺菌工作，早晚對各獨立辦公室、衛生間、走道等進行消毒，重點是門把手，死角要消毒到位，一天不少於兩次，辦公區網格員負責做好辦公區域日常通風和消殺工作。

2．封閉管理營地生活區

營地生活區嚴禁一切非內部居住人員進入，內部居住人員進入前必須在入口處測溫登記，用免洗洗手液清洗手部。外出採購車輛返回後先消毒，然後由內部工作人員將物資轉運到庫房，車輛嚴禁駛入生活區。對房間、走道、衛生間、盥洗室等部位日均兩次消毒，保持通風、減少聚集；各自房間要保持乾淨、整潔，衛生間、房間內垃圾桶一天一倒，減少死角細菌生存環境；廚房、餐廳由廚師或指定專人每天至少進行兩次消毒。不得在餐廳就餐，分餐後在院內空曠處或各自房間內分散就餐。業餘時間儘量減少不必要的交流，減少不必要的相互串門。

3．外來車輛管控

配送材料、物資的外來車輛進入施工現場和項目部必須先進行車輛消毒和人員測溫登記，車上人員佩戴口罩且不得出駕駛室，貨物、物資由項目部安排工地內人員接收和裝卸。訪客車輛一律不許駛入項目部，停放在場外指定場所。

4．訪客管理

外單位人員拜訪項目領導及相關人員應建立外來人員拜訪預約登記制。已預約人員經體溫檢測、消毒、登記後，儘量選擇門外較爲開闊地帶，保持 1.5米以上的安全距離，簡明扼要儘快溝通解決，儘量不進入辦公區。確因工作需要洽談的，帶入指定辦公室洽談，不面對面就坐，保持安全距離。

建議取消外來人員會議，確因業主、監理等重要工作會議的，外來參會人員經體溫檢測、消毒、登記後，由辦公室人員帶領前往指定會議室。會議室避免面對面就坐，保持安全距離，保持通風。

（五）監理人員防控措施

要求監理人員配合落實我方各項疫情防控措施，我方職工應避免和來自第三國家的監理公司人員直接接觸，建議通過電話、郵件、網絡等方式聯繫工作。如疫情防控期間有監理人員從第三國家入境贊比亞，應建議其在盧薩卡實施14天隔離措施，或抵達項目監理駐地後在居所隔離14天。應盡力勸說其落實隔離措施並取得監理方的理解，避免出現矛盾和爭執，如發生建議無效的情況由項目經理髮函給監理公司負責人。確實因工作或其他原因無法實施隔離的，應限制其進入我方辦公室和生活區域，儘量在開闊場地保持1.5米以上距離進行會面交談。

（六）取消休假及境外出差

原則上取消安排職工回國休假及出境出差，如有特殊原因確需出境的必須嚴格執行公司的報批制度，具體依據集團和博茨公司的相關規定執行。

（七）外出人員管理

項目職工應杜絕不必要的外出、聚餐、購物等活動，堅決不聚會、不聚餐，不去超市、商場等公共場所、人員聚集的地方。確因工作需要出行的，必須填寫出行計劃單，項目經理審批並在綜合辦公室備案後方可出行。出行過程中做好個人防護，與陌生人保持距離，儘量減少不必要的接觸，儘量以最快的速度辦完事，第一時間返回駐地。返回後對車輛做清洗、消毒處理。

（八）強化勞工管理

項目勞工絕大部分租住在項目道路沿線，無法實現封閉管理，針對此問題項目要強化勞工管理。一是要加強防疫知識宣傳引導，告知大家爲了保護家人和自己身體健康，要避免和他人接觸，收工後儘量在家不要外出；二是鼓勵大家互相監督舉報，如若居所附近村落有外來人員進入或發現健康狀況異常的人員要及時向公司報告；三是在施工現場各施工小組人員要相對固定，獨立施工，避免人員交叉，具體由依據施工進度合理安排分組施工方案，並由各工長負責嚴格落實。

（九）網格化管理屬地員工

屬地化員工採取網格化管理模式，由各部門及施工班組網格員嚴格按照防疫措施要求對各自網格內的員工進行管理，做到人員不聚集，班組不交叉。體溫異常者或出現咳嗽症狀者禁止工作，馬上安排隔離觀察，杜絕出現聚集性感染事件。

中方工長在工作時應做好個人防護措施，與他人交談時必須戴好口罩，避免與他人握手和近距離接觸，隨車配備消毒用品，收工後做好消毒清潔工作方可進入營地和宿舍。

（十）保障各類物資充足

項目在滿足現階段疫情防控基礎上，依據贊比亞確診病例不斷增長的疫情發展趨勢，口罩、消毒液等要儲備兩個月以上的需求量，設置單獨的防疫物資庫房，做好疫情進一步發展的相關準備。避免因贊比亞疫情出現惡化趨勢可能導致的道路運輸受阻、部分區域封閉等情況造成生活物資的短缺，項目部應儲備的生活物資、食品等，日常生活用品儲備量不少於兩個月，米麪糧油等易儲存的食品儲備量不少於兩個月，新鮮蔬菜爭取自給自足，不足的每星期安排專人採購一次或聯繫當地農場每星期送貨一次。

如出現防疫物資、生活物資匱乏等情況，要及時向分公司彙報，請求上級機構通過周邊駐外機構、總部調撥的方式幫助項目解決實際困難。

防疫物資、生活物資及工程物資由敬許統一安排採購，外出採購時做好個人防護措施，避免前往人員密集場所和密閉的空間，返回後及時做好個人消毒工作，最大可能的避免感染。項目現場設置。

（十一）強化防疫培訓

項目要加強培訓防疫知識，政策宣傳，做好心理疏導，保證人員身心健康。

一要做好對工人的防疫知識普及和疫情形勢教育，引導工人科學認識疫情，不信謠、不傳謠，安心工作，提高項目員工的自我防護意識；二要加強對勞務人員的正向心理疏導，傾聽他們的訴求，幫助解決工作和生活中的實際困難，打消他們的顧慮，防止小矛盾演變成大事件。具體宣傳教育工作由由xxx聯合項目安全健康環境員安排落實。

（十二）嚴防境外羣體性事件

外派勞務人員、當地工人是境外疫情防控工作的難點，也是確保不發生羣體性事件的工作重點。在海外疫情防控工作中，不能忽視工人的心理建設，嚴防出現因爲疫情出現羣體性事件。 

現在社會資訊發達，網絡上各種疫情、信息真假難辨，尤其贊比亞出現疫情以後，勞務工人容易出現恐慌情緒，進而出現要求結束工作回國等各種情況。項目部由嚴浩城做好防疫知識的普及教育，引導工人服從公司的統一疫情防控工作安排，相信通過努力能夠對疫情進行有效的防範，杜絕我項目部疫情的發生。 

由xxx及綜合辦每週對勞務工人進行一次正向心理疏導，傾聽他們的訴求，幫助解決工作和生活中的實際困難，從實際行動上關心愛護工人，打消他們的擔憂和顧慮，不能因爲一件小事發展成爲導火索釀成羣體性事件。 

（十三）保證溝通順暢

提前與監理業主溝通，若出現確診病例，必要的時候關閉施工現場，同時做好不可抗力索賠工作。

疫情防控小組領導、成員應24小時保證通訊順暢，發生任何情況應及時保持溝通，杜絕出現遲報、瞞報、誤報的情況發生。

（十四）強化追責力度

嚴格執行中建股份贊比亞分公司及中建博茨瓦納有限公司下發的新冠疫情防控文件及防護手冊要求。對於疫情防控以及預案編制落實工作重視不夠、措施落實不到位、應急反應不及時造成疫情擴散的，將啓動責任倒查和責任追究機制，並嚴肅追究相關人員的責任。

五、疫情應急響應與處置

（一）疫情防控應急小組

組長：xxx

副組長：xxx

組員：全體中方管理人員

工作職責：全面負責新型冠狀病毒肺炎應急處置相關工作的組織、協調和部署，上傳下達等工作，確保各項工作及措施到位，責任到人。充分準備應對可能發生的疫情，做好技術、人員，物資，及思想準備，進行必要的新型冠狀病毒肺炎病人救治及轉運演練，確保一旦疫情發生時，能夠提供及時有效的救治工作，急診做好重症或疑似病人的急救轉診等工作的準備和演練，如果有疫情發生，各班組人員，隨時聽從調配。

（二）應急響應基本流程

（三）Ⅲ級應急響應

如有員工被收治醫院認定爲疑似病例，應立即啓動三級應急響應，落實好如下措施： 

1.被認定爲疑似病例的當地員工按照贊比亞政府的相關規定，留院進行醫學觀察並進一步進行診斷。中國員工則第一時間上報分公司總部， 由分公司總部報上級部門及大使館，聯繫協調援贊醫療隊安排診療。

2.立即聯繫該疑似病例員工的密切接觸者，要求他們回家 自行隔離並等待贊比亞指定隔離醫院或者衛生部進一步指令及要求。

3.被隔離人員如發生發燒、咳嗽、乏力、呼吸急促等疑似症狀，立即通知醫院來專車接至醫院進行醫學檢查。如無醫院車輛接送，項目部組織專門車輛（司機穿防護服、護目鏡、醫學防護口罩）送至醫院進行醫學檢查。

4.項目部防疫聯繫人立即分別向各級疫情防控工作小組、彙報該員工認定爲疑似病例的基本情況，其密切接觸者的數量等信息，接受公司對此事項的具體工作要求。

5.如疑似病例最終確認沒有感染新冠肺炎，項目部疫情防控聯繫人相應上報各級疫情防控工作小組，通知被隔離的密切接觸者相應解除隔離。 

（四）Ⅱ級應急響應 

如有員工被收治醫院確認爲新冠肺炎確診病例，立即啓動二級應急響應，即在三級應急響應的基礎上落實好如下措施： 

1.嚴格按照贊比亞政府的防疫要求做好確診病例後的相關工作要求。服從贊比亞政府對密切接觸者的強制隔離觀察工作要求（如有），服從贊比亞政府對辦公場所、項目的封閉要求（如有）。

2.項目部疫情防控聯繫人立即向上級疫情防控工作小組、彙報情況。

3.如贊比亞政府沒有強制隔離的要求，項目部對所有密切接觸者進行勸解疏導，不允許其繼續上班，要求其居家隔離至少 14 天，隔離期滿後再視情況而定返回項目上班時間。

4.關閉確診病例所在工作、生活場所。如發生在項目上，項目部做停工處理。停工期間安排做好個人防護的工作人員值班，並做好消毒殺菌等工作。

5.項目疫情防控工作小組聯繫確診病例的員工家屬，告知情況，介紹該員工接受治療的基本情況，並進行安撫。

6.如發生確診病例死亡情況，公司疫情防控工作小組與項目部一起做好員工家屬的安撫、賠償、善後等各項工作。 

（五）Ⅰ級應急響應

如有多名員工（同一工作區域三名以上）被收治醫院確認爲新冠肺炎確診病例，應立即啓動一級應急響應，即在二級應急響應的基礎上落實好如下措施： 

1.無論贊比亞政府是否有關停確診病例工作場所的要求，立即對相應的辦公區、項目施工現場進行封閉、停工處理，做好停工期間的資產保全、安保等各項工作。

2.所有在該工作場所的員工、勞務工人均自行隔離。密切接觸者除了隔離 14 天以外，項目部可依據贊比亞防疫相關規定和醫療條件，協調醫院做相關的醫療檢查。 

（六）羣體性事件應急響應 

如項目部發生勞務工人羣體性事件，立即啓動羣體性事件應急響應。 

1.項目經理第一時間向上級彙報事件發生的原因、主要訴求、目前狀況、下一步處理初步意見等情況，不得瞞報、不得延誤。

2.項目部積極與當地政府部門協調處理羣體性事件，包括但不限於與工人對話、安撫、滿足工人的合理訴求等等，保障事件的儘快解決。 

3.公司、項目部切實履行疫情防控職責，採取有力措施，全面落實疫情防控責任，確保不發生新冠肺炎疫情的羣體性感染事件。 

如項目部發生應急事件，應第一時間按照應急預案進行處置，並聯系公司疫情防控工作小組聯繫人。

六、疫情應急防控善後工作

（一）全面實施各類消毒衛生工作

有員工被確定爲疑似或確診病例，項目部應迅速摸清病例在工作地點內的活動軌跡、接觸物品及人等情況，並主動快速封閉和保護好上述場所、物品和車輛，衛生疾控部門專業消毒人員到場後，由後勤消毒組配合做好活動場所、車輛、接觸物品的物表等各項消毒工作。

（二）配合做好流行病學調查等工作

有員工被確定爲疑似或確診病例，項目疫情防控工作小組應迅速響應，做好病例的思想工作，穩定與病例密切接觸的員工情緒，引導他們主動配合疾控部門並如實提供線索，協助做好密切接觸者摸排、聯絡、確認工作，以保障流行病學調查、採樣、隔離等相關工作全面高效快速有序開展。

（三）按流程嚴格落實應急和善後措施

有員工被確定爲疑似或確診病例，項目部疫情防控小組配合衛生疾控部門做好項目疫情評估研判工作，根據指令，必要時採取停工等措施。被確定爲疑似或確診病例的員工病癒後須持解除隔離告知書等材料，並經應急領導小組複覈後方可復工。

（四）積極開展心理疏導和健康教育工作

項目部要主動發現並認真對待尋求幫助的員工，積極開展心理干預；結合健康教育課、主題會議等形式，向員工廣泛宣傳新冠肺炎防控知識，讓他們掌握防護技能，養成良好的衛生習慣。

七、防控工作要求

（一）嚴格做好員工分類管控

項目部停止招聘新員工，對去年舊員工仍未返崗的，嚴格排查旅居史，對近期有x等確診病例地區旅居史的員工一xx律禁止返崗。

對在崗全體人員進行分類管控，中方人員除做好個人防護工作外要加強對其他員工的監督管理。現場野外作業人員除落實各項防疫措施外，要避免和過往司機近距離接觸，尤其是坦桑尼亞的貨車司機。辦公室、實驗室工作人員除落實各項防疫措施外，要在室內保持工作間距，不扎堆、不聚集、戴口罩、勤洗手，做好個人衛生。

（二）加強應急處置物資儲備工作

配備足夠兩個月使用的消毒藥械，主要包括消毒液、酒精、洗手液、免洗酒精洗手液、噴霧器、清潔用抹布、拖把；配備部分醫用防護口罩、測溫儀器、防護服、護目鏡、醫用手套手套等。

（三）加強應急值守

各部門要落實由主要負責人帶班的應急值守制度，開通24小時值班電話，並根據要求及時報告相關信息。

八、應急救援聯絡信息

贊比亞急救電話：                   992

贊比亞報警電話：                   991

贊比亞火警電話：                   993

贊比亞緊急服務：                   999

贊比亞新冠專線：                   909