秋冬季“散煤清零”百日專項行動方案

爲實現平原地區散煤清零和安陽市確定的“確保退出倒五，力爭退出倒十”的目標任務，全面貫徹落實市散燒辦和縣委、縣政府關於秋冬季散煤治理工作的決策部署，切實加強散煤治理工作，根據《安陽市秋冬季“散煤清零”百日專項行動方案》（安散燒辦〔2022〕23 號）文件要求，縣散燒辦決定在全縣範圍內開展秋冬季“散煤清零”百日專項行動，制定本方案。

一、工作目標

堅持目標導向和問題導向，以散煤生產、銷售、使用爲重點環節，以散煤清零爲最終目標，以反覆查、查反覆爲主要手段，以發現問題、倒逼責任、解決問題爲重要任務，強化督查，嚴格執法，調動縣鄉村三級組織力量，合力攻堅，紮實推進，“禁燃區”內，任何單位和個人禁止生產、銷售、運輸、儲存、使用散煤和潔淨型煤（用煤工業企業除外），確保平原地區實現散煤全部清零。

二、時間安排

第一階段：2022年11月21日-12月31日。

第二階段：2023年1月1日-3月15日。

三、重點工作

（一）加強對散煤生產銷售環節的監管。充實打擊散煤銷售執法工作專班力量，針對域外銷售點位和流動運輸銷售行爲，設卡堵截，杜絕外地市的散煤流入我市銷售。

（二）加強對散煤運輸環節的監管。公安、交通、市場監管等部門加強聯動，以與外地市主要通道交界區域爲重點，組織開展常態化執法檢查，嚴防散煤運輸車輛進入轄區。加大對轄區流動售煤車輛的查處力度，發現一起嚴厲查處一起。

（三）加強對燃煤鍋爐、爐竈的執法檢查。鞏固35蒸噸/時及以下燃煤鍋爐（含茶水爐、經營性爐竈等燃煤設施）拆改成果，嚴防反彈。

（四）加強對農業生產領域的散煤治理。加強種植業、養殖業、食用菌、農副產品加工業等農業生產經營領域散煤排查改造工作，完成燃煤設施改造或清潔能源替代，堅決杜絕使用燃煤行爲，確保農業散煤清零。

（五）加強對餐飲等經營服務行業的散煤治理。加強對餐飲業固定門店、流動攤販，以及學校、醫療、養老等經營服務行業散煤治理工作，強化督導檢查，確保監管到位、落實到位。

（六）加強對村（居）民散煤使用環節的管控。

採暖季期間組織開展散煤復燒專項檢查，嚴格落實網格化監管責任制，對完成清潔取暖改造、享受政府補貼的用戶進行入戶檢查，清繳燃煤設施和貯存煤炭，確保平原地區實現散煤全部清零。

加強網格化管理，夯實“四包”制度，嚴格落實縣級領導分包鄉鎮、鄉鎮（街道）領導分包片區、一般幹部包村包社區、村組幹部分包到戶制度，上牆公示，接受羣衆監督。充實鄉鎮（街道）聯合執法隊力量，人員明確到位，每個鄉鎮（街道）不少於10人，健全工作臺賬，加強日常巡查。村支兩委要在散煤治理工作中充分發揮戰鬥堡壘作用。

（八）充實督查暗訪力量。縣散燒辦成立10個督導組，督導組組長由X縣市場監督管理局班子成員擔任，聯絡員由分管股室隊主要負責人擔任，對聯繫的鄉鎮（街道辦事處）進行督導檢查；暗訪組持續對全縣不間斷暗訪。堅持日督查、周通報、常態化，提高檢查效率，減少檢查“死角”。各鄉鎮（街道辦事處）也要成立檢查組，分別對所屬的各村（社區）進行督導檢查，最大限度地減少散煤的使用。

（九）加大宣傳力度。加大《安陽市大氣污染防治條例》、《安陽市人大常委會關於散煤污染治理的決定》、《安陽市人民政府關於調整擴大高污染燃料禁燃區的通告》、《安陽市“散煤清零”舉報獎勵辦法》等散煤治理有關政策的宣傳力度，通過宣傳單、宣傳資料、條幅、牆體標語、多媒體、抖音等多種形式,宣傳散煤禁燒政策，做到村村有標語，戶戶有告知，村（社區）利用大喇叭廣泛宣傳，增強宣傳效果。

四、工作要求

（一）堅持問題導向，實事求是，應查盡查，對排查督查過程中發現的問題，要詳細登記、拍照錄像，督促相關單位、部門限期整改，並跟蹤督促落實到位。

（二）落實屬地責任，各鄉鎮政府（街道辦）要加強組織領導，健全工作機制，明確目標任務，強化治理措施，確保專項行動在轄區內落到實處、取得實效。

（三）實行週報告制度。各鄉鎮（街道）要通過簡報、工作微信羣等形式及時報送工作信息，多渠道反映各地典型經驗和工作動態。各鄉鎮（街道），各督導組、暗訪組於每週五下午5:00前將工作開展情況以書面形式報縣散燒辦。

縣散燒辦聯繫人：王連春、程繼偉、程麗娜

電話：**、**

郵箱：

附件：1.督導組檢查情況登記表

2.秋冬季散煤治理工作大排查情況統計表

附件1

督導組檢查情況登記表

檢查單位：時間： 年 月 日

附件2

秋冬季散煤治理工作大排查情況統計表

填報單位： 填報時間： 年月日