2020年度安全環保工作總結大綱

2020年度安全環保工作總結

一、安全環保目標完成情況

2020年上半年，安全環保專業按照集團公司總體部署和公司針對安全環保工作的具體要求，圍繞“識別大風險、消除大隱患、杜絕大事故”的總體要求，以安全生產標準化和“兩個體系”有效運行爲主線，以鐵路行車安全、危化品管理、承包商管理爲重點，狠抓職責履行和現場監管，強化問題導向，着力加強安全基礎管理，明確各級安全主體責任，強化安全專業與專業安全融合，推進儲運安全文化建設，不斷深化“安全零理念”，努力推動清潔生產和環保達標，實現了安全環保各類事故爲零的目標。

二、上半年主要工作亮點

1.總結部署工作,修訂崗位職責，落實全員承諾，抓好安全引領。

一是召開了2020年度HSE工作會議，對2017年安全環保工作進行了總結回顧，分析了存在問題和原因，制定了2020年HSE管理工作要點，聘任了2020年安全總監、安全工程師、安全員和HSE監察員；廠長與領導班組成員、1名副總、1名安全總監和基層單位、科室簽訂了2020年HSE責任書；確定了把實現安全環保無事故作爲2020年HSSE管理工作的核心目標，制定了9項主要保障措施。對2020年安全環保管理要點進行了目標分解。

二是組織全員修訂安全生產責任制。落實公司強化提升安全“三基”工作目標責任分解安排，對全廠崗位安全職責進行了全面梳理，完成了崗位責任制清單的編制，共修訂5名廠領導、1名安全總監和4名副總，6個職能科室和12個基層單位共330個崗位安全職責；組織在崗967名職工學習考試並簽定安全承諾。

三是按照公司安委會和分委會的設置原則，針對人員變化調整了安委會成員，設立了生產專業、機動工程專業和後勤保障專業3個分委會，明確了專業安全職責。發揮HSE管理委員會、分委會、安全總監作用，引領、指導安全，各類作業安全受控。

四是高度重視，確保了青島“上合峯會”期間的安全平穩生產。針對重點風險管控措施落實、應急準備、領導幹部帶班、高風險作業管控、特殊時期安全保障措施等進行了督促落實。按照公司安排，迎接了“上合峯會”期間淄博市安全監督管理局駐廠安全檢查，對查出問題組織整改；組織了上合峯會青工HSSE專項施工督查，從而確保了特殊時期安全平穩生產。

2.開展安全管理技術比武，組織專項安全培訓。

一是按照集團公司 和公司《關於舉辦2020年安全管理技術比武的通知》要求，制定了**比武實施方案，6月20日，召開了比武啓動會並落實具體工作。12名基層人員參加了公司組織的新增安全管理人員培訓並一次通過資格考試。

二是對主要承包商現場負責人、項目負責人和施工人員共400餘人進行了入廠集中安全培訓。強調在培訓內容、培訓學時以及培訓考試等環節上符合要求，爲確保施工安全奠定了基礎。

三是按照中石化和**公司《液化烴汽車罐車裝卸作業安全管理辦法》的相關要求，吸取金譽石化“6.5”事故教訓和近年來危化品裝車存在的問題，對30餘家承運商單位管理人員和承運司機及押運員近150人進行入廠安全培訓，參加培訓人員全部簽訂了安全承諾書，爲確保危化品裝車安全奠定了基礎。

四是落實公司《班組安全活動規範》要求，強調各級領導和管理人員對班組安全活動定期檢查指導，廠領導每月兩次參加班組安全活動，深入現場對安全工作提出要求。繼續推行了鐵路系統大橫班安全活動等做法。按照廠領導要求，梳理了近年來我廠典型事故案例，以動漫等形式製作安全學習材料供基層學習。

五是按照公司《關於組織作業許可人員培訓取證情況統計的通知》和公司作業許可要求，落實了我廠作業許可審批人99人、監護人250人和所涉及承包商作業申請人、簽發人、接收人104人；監護人105人的培訓、持證和公示情況統計上報。組織監護人強化培訓班，共培訓226人。

六是組織開展了“安全生產月”活動。本着務求實效的原則，面向基層開展了一系列內容新穎、形式多樣、全員參與的安全生產宣教活動，重點是承辦了公司全國“安全生產月”-“6.16”安全諮詢日活動。組織了現場承諾簽名和8小時以外防禦性駕駛交通安全專項培訓。

3.着力推進“兩個體系”建設，組織全員辨析崗位風險。

一是按照山東省雙重預防體系建設要求和公司安排，依據公司下發“關於建立完善隱患排查計劃和隱患排查清單的通知”文件要求，組織各單位學習標準、理解概念，制定計劃、完善清單，並上報公司2020年隱患排查計劃及各類排查清單。根據集團公司《關於發佈中國石化集團公司重大安全風險清單的通知》和公司要求，建立完善了車間、廠 “十大”安全風險清單。

二是落實集團公司“識別大風險、消除大隱患、杜絕大事故”的工作要求，充分發揮專家特長，制定了“**關於鞏固風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制建設工作的通知”，結合全國“安康杯”競賽、山東省及公司“查保促”、“全員安全診斷”等重點工作，開展了“風險再分析，作業專家看”和“設備專家查隱患”工作，組織了優秀安全診斷評比獎勵。

三是按照公司“關於風險降級降值的工作通知”要求，對涉及有隱患項目的重大風險進行管控措施重分析、重算值，落實好各級管控措施，做好降級降值工作。上合峯會期間，按照公司安全風險工作要求，重新彙總了**一、二級風險清單。

四是按照“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”原則，開展安全風險清單和事故隱患清單動態管控工作，落實專業安全職責。完成了《**安全生產風險清單和生產安全事故隱患清單動態管控機制實施方案（試行）》，對重大（紅色）、較大（橙色）風險制定風險降值、降級計劃和專業風險管控清單及隱患排查治理清單並上報公司。

4.鞏固安全標準化建設成果，持續提升安全管理水平。

一是按照“**安全生產標準化一級企業鞏固提升實施方案”工作計劃，公司於5月中旬對我廠進行了“安全生產標準化體檢式”檢查，查出17項問題，現已全部整改完成。對照公司查出問題，做好舉一反三排查整改，進一步夯實安全基礎工作。

二是上半年，共計迎接了臨淄區評級評價檢查、公司標準化“體檢式”檢查、市安監企業安全生產主體責任（兩體系建設評估）、集團公司設備大檢查、市安監局駐廠檢查（上合峯會期間），共計5次外部安全大檢查，共查出36項安全問題，現階段已整改34項，1項整改中，剩餘1項未整改。

5.推進隱患項目治理，加大重點部位管理，確保安全受控。

一是按照《**關鍵裝置要害（重點）部位安全管理規定》和相關要求，定期編制安全檢查技術報告，制定“關於**領導幹部定點承包重點部位的通知”，落實重點部位領導承包責任，加強了重點部位現場監管工作。

二是按照公司重大風險管控與重大隱患治理工作推進會議要求，從專業安全方面全方位識別重大風險和隱患，落實“重大風險管控與重大隱患治理工作推進會問題清單”整改情況，有效的降低風險。組織儲罐罐頂氣、金屬軟管、起重作業專項風險識別與隱患排查治理，加強重大風險和重大隱患的管理。

三是實施**液體車間化工罐區再排查隱患治理及**危化品操作室職業衛生隱患治理項目，共計1671.31萬元。做好裝卸車間汽車裝卸設施隱患治理項目的安全設施驗收工作。協調公司做好**液體車間儲罐呼吸器環保隱患治理項目及槽車裝卸作業隱患治理項目等項目的安全評價工作。

6.抓好危化品裝卸安全監管，規範標準作業程序。

一是根據公司《**強化提升安全“三基”工作實施方案》通知要求，落實目標責任分解，並依照公司“關於全面梳理公司危化品裝卸作業的通知”要求，對我廠危化品裝卸作業進行全面梳理，識別各類風險、形成清單、落實危化品裝卸作業表單化，組織學習危化品裝卸制度及操作規程。

二是依據淄博市安全生產監督管理局《關於開展重大危險源危化品企業裝卸車設施安全專項檢查的通知》要求，組織各單位以安全責任制、管理制度、操作規程、勞動防護、人員培訓、安全設施配備等爲重點，結合公司危化品裝卸管理相關制度條款，對照《淄博市化工企業危險化學品裝卸設施隱患排查表》，對危險化學品裝卸設施進行了全面安全自查，形成了清單和總結。

三是按照公司“關於全面梳理公司危化品裝卸作業的通知”要求，組織各專業科室及責任車間召開危險化學品裝卸環節會議，再次強調了危化品裝卸安全措施的落實，確保了裝車安全。

7.強化提升安全“三基”工作，開展“比學趕幫超”活動。

一是按照《**安全生產標準化一級企業鞏固提升實施方案》要求，結合《**強化提升安全“三基”工作實施方案》和《**安全生產長效機制建設工作方案》有機結合，規範安全專業管理工作，提升安全管理水平。

二是在公司組織的安全專業“比學趕幫超”活動中，上半年獲得了2面紅旗、2顆紅星的好成績，爲我廠爭得了榮譽。同時，制定了** “比學趕幫超”考評細則，每月組織評比獎勵。

三是重視安全管理信息系統的管理和應用。定期對各模塊錄入情況進行統計通報，根據人員變化及時調整數據87人次；完成安全診斷53057條，全員參與率99.8%，安全檢查問題24519項（二級單位1074項）、分析風險4081項，覆蓋率100%。淄博市安全物聯網系統安全運行情況申報率100%。

8.抓好直接作業環節安全監管，規範作業行爲。

一是落實施工作業報備，確保施工準確受控。截止6月25日，作業報備799項，呈現作業信息準確率總體受控的態勢。按照公司要求，加強用火作業統計，採取措施控制用火總量。

二是組織完成了鐵路盡頭線風險排查；抽查鐵路調車作業音、視頻文件800G，對鐵路調車作業速等聯防聯控、要道還道、呼喚應答等制度執行情況進行了檢查並下發了督查通報；每月對典型問題在HSSE會議上進行重點分析講評，編髮專項督查通報2期，對典型問題進行風險提示並提出整改要求。

三是加強未遂事件管理。共統計上報各類未遂事件33起，其中兩起涉及丙烯泄漏的未遂事件上報公司。

四是加強承包商施工安全監管。上半年，共發佈《**安全管理風險提示》5期，開具《承包商違約扣款通知單》5份，共扣款7500元。

9.做好職業衛生管理工作，保障職工安全和健康。

一是積極做好作業場所職業病危害因素檢測。及時將檢測結果進行反饋和公示，監測率及監測合格率100%；制定下發了《**2020年職業病危害防治計劃和實施方案》，組織開展了塵毒、噪聲超標場所排查治理工作。

二是組織開展2020年接害人員接觸職業病危害因素等信息的識別統計；完成了離崗、轉崗人員離崗和崗前職業健康查體，對接觸職業病危害因素髮生變化人員重新簽訂了《職業病危害告知書》。組織完成了職業健康查體，在崗職工查體率100%。完成了**職業病危害項目變更申報。

三是按照集團公司和公司要求，組織開展了《職業病防治法》宣傳週活動。組織開展了全員職業健康知識答題和知識競賽，舉辦了一期廠級職業健康知識培訓班，強化了個體防護意識。

四是以全國開展的職業健康執法年活動爲契機，組織開展了職業健康法律法規符合性排查評價，重點對通風排毒、洗眼淋浴器、職業病危害警示標識等職業病防護應急設施設置以及職業衛生檔案建立完善等情況進行了對照符合性排查整改。

10.加強應急和消防專業管理，提升應急處置能力。

一是重點迎接了消防安全評估檢查工作，組織消防安全自查自改4次，迎接上級部門消防專業專項檢查4次。根據年度應急演練計劃，組織11個基層共組織車間級預案演練66次；廠級應急預案3次。

二是吸取中原油田“2.1”火災事故教訓，組織了消防安全及用電設施專項自查，在各單位自查基礎上，組織了用電專項督查，共查出問題29項並落實整改。

三是完善消防安全“戶籍化”管理系統的相關資料的錄入；完成我廠與淄博市政府目標責任書的簽訂。

四是按照《臨淄區人民政府防汛抗旱指揮部關於做好防汛檢查工作的通知》和公司防汛工作要求，成立廠防汛組織機構，落實搶險隊伍，開展了自查自改。

11.發揮專業安全優勢，強化HSE督查工作。

上半年，以專項督查和日常督查相結合，注重發揮專業安全優勢，HSE督查重點是生產和施工現場安全措施落實情況、鐵路沿線和生產作業情況、裝汽車現場安全措施落實情況。

截止到6月25日，各專業科室共帶隊督查155次，下發HSE督查通報共153期（1673-1825），共督查問題495項，亮點31項。

12.環保工作方面：

一是各項指標完成較好，2020年1-5月份**污水排放1.44萬噸，COD排放0.08噸，較2017年同期污水減排0.41萬噸，減排率22%，COD減排0.17噸，減排率68%。1-5月份有組織廢氣排放 1067.4萬m3，有組織廢氣VOCs排放量0.325噸，環境保護稅應稅污染物苯排放當量0.68噸，甲苯排放當量0.477噸，二甲苯排放當量1.042噸。1-5月份廢氣排放達標率100%。

二是積極開展VOC治理工作。2020年，我廠積極開展環保達標技術攻關，按照環保新標準和地方環保要求，針對部分產品裝車尾氣、儲罐廢氣及槽車蒸車廢氣治理開展專題調研，確定了9個環保治理項目，目前有7個項目已批覆正在實施，2個項目已完成可研報告，已上報公司。LDAR工作方面，2020年我廠按照《石油化學工業污染物排放標準》要求定期開展LDAR工作，截止到6月份已分別完成一、二季度及上半年檢測、修復工作，累計檢測密封點5416個，檢測漏點21個，修復漏點21個，修復率100%，LDAR檢測、維修、複測數據全部錄入LDAR平臺。

三是開展環保問題排查，提升了管理標準要求。2月份，我廠組織各單位對照區環保局在公司煉油廠檢查的82項問題，結合我廠實際從廢氣治理、環保責任的落實、排污口的標識、儲罐區、裝卸區圍堰、污水管線埋地、設備漏點異味等方面開展了環保隱患排查工作，共排查問題46項，召開專門會議研究落實了整改措施，其中安環科申報項目7項，已批覆正在實施項目5項。藉助山東省化工生產企業新一輪評級評價工作，我廠對照環保評級標準中37項內容逐項開展了自查自改，完善了基礎資料，第三方評價檢查5項問題，2項已整改，其餘3項正在整改中。

四是完善了環保制度體系。上半年，組織全廠修訂完善了環保崗位責任制，包含了廠領導、6個職能科室及全廠302個崗位的環保職責。修訂完善了環保專業考覈標準，開展了環保法律法規的識別共25個，建立環保法律法規清單並對各項法規條款的符合性開展評審。編制了《**環保隱患排查及綜合治理實施方案》，落實了各單位環保隱患排查的職責、內容，規範了環保隱患排查治理工作。

三、存在問題及面臨形勢分析

1.發生煉油調運車間“4.3”火警事件。分析管理原因，主要是對突發事件認識不到位，職責分工模糊，應急預案執行不到位，幹部職工缺乏責任意識等問題。

改進措施：各單位要嚴格按照“四不放過”原則，認真反思日常安全管理和制度執行方面存在的不足，專業科室要進一步落實監管職責，加大現場監管力度，強化責任意識和應急處置技能，嚴格風險管控、隱患排查治理和施工安全管理。改變職責分工認識模糊、應急管理不作爲，安全管理不盡職等薄弱環節。

2.承包商施工現場違反制度規定的現象時有發生。表現在：施工人員勞保穿戴不規範、施工用工器具不符合要求、人員更換頻繁、監護人不在現場、視頻監控不能全覆蓋、施工現場混亂等。分析以上問題的原因，主要是承包商對施工安全重視程度不夠，盲目搶工期、趕進度，對施工安全和各類檢查存在僥倖心理。同時，現場施工監管力度不夠，致使承包商現場施工過程中存在個別習慣性違章，尤其是中石化新版特殊作業管理制度實施以後，作業許可證辦理存在不規範的現象。

改進措施：一是加大對承包商存在問題的考覈力度，對存在問題一經查實，嚴格按照承包商安全管理細則列入考覈，及時辦理抵押金違約扣減手續；二是充分發揮對承包商的考覈排名和黑名單制度的作用，每季度進行HSE業績考評、年度HSE考覈排名;三是充分發揮廠、車間兩級項目負責人和現場監護人的作用，嚴格按照承包商管理制度相關要求加強施工過程安全管理，加大現場監管力度。

3.環保治理技術項目實施工作難度大， 7個已批覆環保治理項目正在積極實施，2個項目待總部批覆，要保證按照時間控制點完成，任務艱鉅。

改進措施：繼續督促環保問題的整改落實工作，一要統籌安排，優化資源，保重點項目實施；二要督促各單位按照控制點完成階段性工作，以節點控制保項目進度，三要加強協調，協助各單位工作，幫助解決各種問題和困難，共同促進項目實施。

四、下半年工作安排

1.以安全標準化和雙體系建設爲抓手，規範安全管理工作。

一是嚴格執行安全生產標準化一級企業標準。依據《危險化學品從業單位安全標準化通用規範》的要求，結合集團公司《安全管理手冊》和《關於進一步強化安全“三基”工作的指導意見》，將安全標準化自評、管理體系內審與各類檢查等有機結合。二是依據《山東省企業風險分級管控和隱患排查治理體系建設驗收評定標準》要求，規範建立健全臺賬、檔案及運行記錄等資料，確定風險管控層級、完善控制措施、抓好隱患排查治理，確保雙體系有效運行。

2.充分發揮專業安全在隱患排查中的作用。按照專業排查，專業治理，專業監督原則，開展隱患排查治理，對明患掛牌督辦、逐一銷項，強調專業安全風險分級管控和隱患排查治理。下半年，重點做好“設備專家查隱患”活動，按照公司《關於開展基層崗位風險識別工作的通知》要求，組織開展基層崗位風險識別工作。

3.以精準培訓爲抓手，以安全管理技術比武爲契機，強化安全培訓的針對性和實效性。按照精準培訓工作要求，加強職工和承包商安全教育的針對性，職工教育方面，要充分利用精準培訓的時機，在廠級教育考試的基礎上，各車間的二級教育要針對本單位的安全生產特點有針對性的開展精準培訓，考試內容要涉及崗位重點操作環節；承包商教育方面，在組織廠級綜合培訓、分類考試的基礎上，車間重點針對施工項目特點開展有針對性的二級教育，把確保培訓的針對性、有效性和檔案資料的可追溯性作爲承包商培訓的重中之重切實抓好。

4.以安全管理信息系統爲平臺，深化安全專業“比學趕幫超”活動。按照全員使用的原則，要求基層車間及時錄入各模塊的相關數據，充分發揮車間的主動性，力爭在公司獲得紅旗、紅星。推廣鐵路系統大橫班安全活動模式，進一步規範班組安全活動開展，重視班組安全活動的實效性和靈活性，製作典型事故微視頻學習資料，促進班組安全活動從被動式學習向主動式轉變。

5.加強承包商安全監管和作業票證管理，嚴格監督和考覈。一是落實承包商負責人、項目經理以及安全部門負責人准入要求，嚴格特種作業人員的資質審覈；二是要求施工單位嚴格現場監護人的職責落實，強化項目實施過程安全監管；三是發揮廠級HSE督查及車間安全管理人員、現場監護人員的作用，鼓勵車間主動抓好承包商施工管理，督促承包商落實施工安全措施，發現問題依據承包商安全管理細則提出處罰意見並及時兌現，每月在廠月度HSE例會上進行通報，杜絕出現重複問題。

6.強化安全監管，重視問題整改，促進安全管理提升。對公司、廠崗檢查出問題；市安監局執法檢查查出問題；月度專業檢查查出問題和HSE督查問題進行分類統計，下發整改通知單，每月通報整改情況，對典型問題和重複性問題列入專業考覈並在月度例會上通報，實行查出問題滾動管理。同時，充分發揮HSE督查的作用，依據《**公司HSE督查手冊》的要求，在督查職責、流程和專業管理標準等環節進一步規範HSE督查工作，更好的發揮HSE督查作用。

7.加強專業安全管理，重視鐵路行車安全。各專業要互相配合，實現系統安全。生產、設備和鐵路專業要發揮專業職能，加強鐵路現場監管，通過機車添乘、機車視頻監控、IC卡分析等手段規範鐵路行車作業。開展鐵路風險管控專業檢查問題回頭看活動；進一步強化未遂事件管理，落實責任，促進有效整改。

8.做好職業衛生管理，努力改善現場作業環境條件。按照國家《職業衛生檔案管理規範》進一步完善職業衛生基礎工作。對職業健康查體異常人員進行評價分析並做好妥善優化調整；加強職業衛生防護設施維護保養，確保處於完好狀態。

9.規範消防管理工作。落實消防安全責任制，規範消防、氣防設備設施的管理；建立完善應急救援組織，保障應急物資和器材儲備，做好在用應急救援設備的維護和管理；配合做好施工項目涉及消防設施改造和安裝。

10.環保工作方面。要按照LDAR工作標準，根據密封點類型、檢測週期完成三、四季度及下半年檢測工作，及時修復檢測漏點，減少設備泄漏產生的VOCs排放。要抓好環保治理技術項目實施工作，監督落實7個已批覆環保治理項目的實施，按照時間控制點完成，對已投用設施做好環保達標考覈。要繼續抓好上半年46項環保排查問題及上報臨淄區環保局10項問題的整改工作。