團建工作報告多篇

【第1篇】加強外來務工青年團建工作的調研報告

上海國際港務（集團）股份有限公司團委 內容摘要 隨着上港集團改革發展的不斷深入，外來務工青年在集團各項建設中發揮了越來越大的作用，並逐步成爲一支促進生產建設、推動集團發展的重要力量。本課題通過集中座談、個別訪談、問卷調查等形式，瞭解外來務工青年羣體的實際狀況，分析存在的問題及原因，並就加強外來務工青年團建工作提出了若干對策建議。 關鍵詞 外來務工青年 團建 服務上海港從1986年起招收外來務工人員從事港口裝卸作業。隨着港口經濟的不斷髮展以及用工制度的深化改革，截至XX年12月底，上港集團外來務工人員總數已突破10000人，佔集團職工總數的比例不斷攀升，逐步成爲建設上海國際航運中心和實現全球卓越碼頭經營商目標不可或缺的重要力量。但是，在外來務工人員隊伍不斷髮展壯大的過程中，管理缺位現象逐漸顯現，管理難度逐漸提升，迫切需要黨政工團等各級組織高度重視、齊抓共管。爲此，上港集團團委從進一步瞭解掌握外來務工羣體實際狀況、分析找準存在問題的根源、加強對務工青年的服務和管理入手，開展了本次調研。

一、基本情況分析 （一）外來務工人員基本情況 截至XX年12月31日，集團共有外來務工人員11193人，其中外來務工青年8930人，佔總數的79.8%。在外來務工青年中，25歲以下又佔到39.7%。 從整個外來務工人員隊伍來看，從事技術工種的佔49.2%，從事裝卸工種的佔47.6%；學歷程度主要集中在國中和高中（含中專、技校），佔97.7%。 XX年以來，外來務工青年隊伍呈現出三大發展趨勢：一是人數增長快，從XX年的4000多人發展到XX年底的近9000人；二是裝卸一線人數比例高，外來務工青年已成爲一線生產主要力量，特別是在捆紮、集卡司機等崗位，外來務工青年數均已超過崗位從業人數的90%；三是技術型工種從業人數逐步增多，目前除橋吊司機外，外來務工青年已覆蓋集團38個操作崗位，包括門機司機、大型機械維修等諸多技術性崗位，但外來務工青年技能等級普遍較低。 （二）勞務公司團組織設置情況 截至XX年12月31日，集團共與27家勞務公司建立勞務合作關係，外來務工人員主要來自山東、安徽、重慶、湖南、貴州、江西、江蘇、河南等八個省市。由於各勞務公司人事管理情況不一，因此在團組織設置以及團員管理等方面也存在較大差異。除了少數勞務公司具有比較完善的管理措施外，大部分在團組織建設和團員管理方面有待進一步規範和提高。 目前，集團共有外來務工黨員382人，有15家勞務公司建立了外來務工人員黨總支（黨支部）；共有外來務工團員2561人，僅有11家勞務公司建立了外來務工青年團支部，有團幹部27人。此外，集團各下屬單位團組織也對本單位外來務工青年服務和管理工作進行了一些有益探索。但總的來說，團的組織性和團員的先進性在外來務工青年中還難以得到有效體現。 （三）外來務工青年羣體現狀分析 1、滿意集團現狀，但在融入集團上存在一定困難。上港集團以其穩健的發展態勢及美好的發展遠景對外來務工青年具有很強的吸引力。調查顯示，在進入新的生活、工作環境後，外來務工青年顯示出比較強的適應能力，對集團所提供的各方面待遇比較滿意，與本地職工相處的和諧度也逐漸提高。但由於地域、觀念、語言等方面的差異以及相對單一的社會關係，使得外來務工青年在融入集團上存在一定困難。大部分外來務工青年表示，雖然能與身邊同事較好相處，但與來自其他地區的務工青年以及上海本地職工之間的交流還不夠深入，也缺少相互融合的文化氛圍。 2、文化技能相對較低，但提升自身素質的願望較強。外來務工青年的學歷、技能普遍較低，文化基礎相對薄弱。國中及以下學歷的將近七成；在各類技術工種從業人員中，具有正規技能證書的僅一成多，且絕大多數持有的是初、中級證書。但外來務工青年提高自身素質的積極性較高，對接受各類學習培訓也表現出較高的興趣，他們最希望的培訓內容主要集中在文化知識和業務知識上。 3、團組織建設薄弱，但參加團組織活動的願望較強。由於多數勞務公司沒有設立基層團組織，加之外來務工人員流動性較大，大部分外來務工團員遊離在團組織之外。即便是已經成立的11家外來務工青年團支部，基礎建設也相當薄弱，很難正常、有效地開展團內活動。但調查也發現，外來務工團員對參加團組織活動表現出較強烈的願望，約八成的外來務工團員積極要求參加所在企業團組織的活動；有84%的外來務工團員認同集團的團費繳納標準，並願意按期交納；有91%的外來務工團員希望能被團組織“推優入黨”。

二、需要重點關注的問題 （一）外來務工青年整體素質有待提升 外來務工青年大部分爲國中學歷，整體素質不高，多從事港口作業一線的簡單體力勞動。即便是從事技術操作崗位的青年，技能等級也相對較低，缺乏高等級技術骨幹。此外由於人員更替和流動頻繁，外來務工青年的現場安全防範意識相對薄弱，容易造成現場安全隱患。 （二）外來務工青年的企業責任感有待提高 隨着集團外來務工青年人數不斷增加，工種覆蓋更加廣泛，增強對外來務工青年的凝聚力，對集團的穩定協調發展顯得尤爲重要。但在實際工作中，外來務工青年羣體缺少主動參與集團發展的意識，抱着“做一天和尚撞一天鐘”的態度，更多關注個人收入和生活狀況，缺少相應的使命感、責任感和歸屬感。 （三）外來務工青年業餘文化生活有待豐富 外來務工青年業務愛好廣泛，但由於港口現場工作的特點，工作佔去了外來務工青年大部分的時間和精力，“吃飯、幹活、睡覺”成爲標準化行爲模式。他們缺少多餘的時間、多餘的精力、多餘的金錢進行文化投資和文化消費。而大部分勞務公司和用工單位也缺少相應的引導，較少爲外來務工青年豐富業餘生活、活躍工作氛圍、提高綜合修養搭建平臺。 （四）外來務工青年團建工作有待加強 調查顯示，由於各勞務公司重視不夠、外來務工青年流動性較大等原因，外來務工青年團建工作普遍處於無序甚至癱瘓狀態，特別是外來務工團員的團籍管理、組織關係掛靠、團員教育、團費收繳等團建基礎工作有待進一步規範。此外，雖然部分用工單位在外來務工青年團建工作上進行了一定的探索和嘗試，但由於各勞務公司對於團建的認識存在較大差異，導致工作的力度和效果也相應地存在較大差異。

三、相關的對策與建議 外來務工青年是涉及到集團改革發展穩定的重要羣體。用工單位和勞務公司的各級團組織要按照集團黨委和團市委的有關要求，深入研究外來務工青年的羣體狀況，切實加強團建工作，有效實現對外來務工青年的綜合服務和管理。 （一）明確工作思路，轉變管理理念 隨着集團的進一步發展，外來務工青年羣體的作用將得到越來越廣泛的認可，對於外來務工青年的管理也將逐步從簡單的“帶好隊伍、保證裝卸作業正常運轉”向“以人爲本、構建和諧企業”的高度轉變。 共青團作爲黨的助手和後備軍，作爲黨聯繫青年的橋樑和紐帶，必須在聯繫、服務、凝聚外來務工青年羣體上有所作爲。集團各級團組織要深刻認識外來務工青年對推動集團各項建設所起的作用，徹底轉變以往不管理或協助管理的工作態度，努力形成主動管理、深入管理、有效管理的工作理念，切實把抓好外來務工青年的服務和管理作爲今後的一項主要工作。 （二）增強服務意識，提高工作能力 集團各級團組織要進一步增強服務意識，主動走進外來務工青年羣體，瞭解外來務工青年的生活現狀，把握他們的思想動態，有針對性地幫助外來務工青年解決工作中、生活中存在的一些實際困難，切實增強團組織在外來務工青年中的影響力和號召力。 要以提高外來務工青年綜合素質、增強安全防範意識、提升操作技能水平爲重點，組織和設計各類面向外來務工青年的教育培訓活動，搭建各類才華展示的平臺，爲外來務工青年的成長成才提供有利條件。此外，在集團其他部門開展的相關活動中，各級團組織也要積極發揮作用，堅持“主動參與、善於滲透”，廣泛動員外來務工青年主動參與，全方位促進外來務工青年安全意識和業務技能的進一步提高。 （三）爭取黨政支持，完善各項機制 加強外來務工青年團建工作，必須堅持在黨委的領導下，通過黨政工團齊抓共管，不斷加以推進。集團團委要注重加強與黨組織及相關部門的聯繫溝通，做好協調工作。用工單位黨組織應定期聽取單位團組織工作彙報，對外來務工青年團建工作提供必要的幫助和支持。 機制建設是外來務工青年團建工作長效開展的基礎和保障。在整體推進過程中，要不斷探索和完善各項機制，充分發揮用工單位團組織和勞務公司團組織兩方面的作用。可以針對外來務工團員的管理出臺相應的制度和辦法，方便用工單位團組織落實執行。同時，可以建立與勞務公司信息溝通的機制，定期交流外來務工青年團建工作的情況，就雙方協同配合的事項達成一致。 （四）理順管理體系，抓好基礎建設 集團團委要加強與勞務公司的溝通，積極探索和嘗試以用工單位團組織爲主、外來務工青年所屬公司團組織配合的管理模式，進一步理順管理體系，逐步實現團組織的組織覆蓋、工作覆蓋和網絡覆蓋。用工單位團組織要主動加強與勞務公司團組織的協調和溝通，根據本單位外來務工團員的人數構成以及分佈情況，及時開展建團和團建工作。對於符合建團條件的要建立團的組織，暫時無法成立團組織的，可指定聯繫人負責相關工作的協調和溝通。用工單位團組織還要建立健全外來務工青年團支部的工作制度，抓好對擔任團幹部的外來務工青年的培訓，提高他們開展團工作的能力。要指導和支持外來務工青年團支部做好基礎工作、開展各項活動，並逐步將其納入本單位團建工作考覈體系。 勞務公司團組織要在新進外來務工青年報到時，抓好團籍確認工作。相關職能部門在招募外來務工人員時，要加強對招募對象基本信息的核對工作，經確認爲團員的，要在其被確認爲用工對象時，同步落實團組織關係接轉工作。 （五）加強正面引導，營造良好氛圍 用工單位和勞務公司的各級團組織要針對外來務工青年的興趣愛好，不斷豐富他們的業餘生活，並將其作爲促進外來務工青年有效融入企業文化的重要途徑。要經常性開展各類健康有益的文體活動，通過組織讀書徵文類活動，幫助外來務工青年陶冶情操，提升思想修養；通過舉辦各類體育競技活動，激發外來務工青年的參與熱情；通過開展各類交流活動，促進外來務工青年之間以及與上海本地職工之間的互動與瞭解，提升企業凝聚力。 要進一步拓寬和豐富宣傳載體，着重做好集團形勢任務的宣傳，引導外來務工青年主動融入集團改革發展大局。要培養外來務工青年的主人翁意識，努力營造“心手相連、和諧共建”的良好氛圍。要切實加強對優秀外來務工青年個人和集體的宣傳和展示，激勵外來務工青年“學優、創優”。

【第2篇】黨建帶團建工作調研報告

黨建帶團建就是要把團組織的建設融入黨組織的建設之中。下面是小編爲大家蒐集了關於黨建帶團建工作調研報告，希望可以幫助到大家。

近年來，區各級黨組織始終重視和關心共青團的建設與發展，積極探索黨建帶團建工作的新路子，領導團組織圍繞黨的中心任務，卓有成效地開展工作，積極爲團組織創造有利工作條件，逐步形成了以黨建帶團建，抓團建促黨建，黨團共建的工作格局，有力地推動了大興共青團工作的全面發展。

一、基本情況

全區黨建帶團建工作按照同規劃、同推進、同考覈，從完善黨建帶團建目標責任、協調聯繫、檢查考覈等機制入手，實現了有計劃、分層次地推進黨建帶團建工作。目標責任更加明確。區委把團的建設納入黨建工作總體佈局，出臺了《關於加強黨建帶團建工作的意見》的指導性文件。同時每年將希望工程專題項目納入全區辦實事計劃，明確完成時限和要求。考覈機制更加完善。區委結合三級聯創檢查，把團組織建設情況納入對各鎮和村級組織建設的考覈體系中。團區委還組織共青團系統專項考覈，明確考覈標準，分類考覈打分。黨團聯繫機制更加健全。建立了定期溝通匯報、工作協調、重大問題協商等機制。

截至年12月，全區共有團員27697名，團青比例達到40%。其中女團員14488名，佔團員總數的52%，少數民族團員637名，佔團員總數的2%。全區共有專兼職團幹部1571名，具有研究生以上學歷的團幹部佔到0.2%，團幹部中黨員佔到12%。全區共有團組織677個，其中區直屬團(工)委26個、團總支15個、團支部18個、鎮團委14個。年以來，共青團先後榮獲全國鄉村青年文化活動先進區，市團建先進區縣，、先進集體等國家、市級榮譽120餘項。

二、主要做法

全區各級黨組織通過四帶，即：帶思想建設、帶組織建設、帶隊伍建設、帶工作開展，切實發揮黨建帶團建作用，全區團組織建設進一步加強。

(一)從思想上帶，不斷深化團員青年思想政治建設

全區黨團組織按照區委關於思想建設的總體部署和要求，不斷深化團員青年的思想政治教育工作，取得了一定成效。

一是強化理想信念教育。各級黨團組織結合開展保持共產黨員先進性教育和學習實踐科學發展觀等活動，切實抓好全區團幹部的思想教育，活動中共撰寫學習筆記60多萬字、學習心得80多篇，黨性分析材料30多份，查找出問題40多條，制定整改措施50多項，團員青年永遠跟黨走的理想信念進一步增強。

二是開展主題教育。開展了堅持科學發展，凝聚青春力量，爭做和諧先鋒、我與祖國共奮進，我與同發展等20餘項主題教育，強化了團員青年的爭先、奉獻意識。開展了迎七一、學黨史教育、參觀《西柏坡精神巡迴展》和抗日戰爭紀念館等青年喜聞樂見的活動，進一步增強團員青年的歷史責任感;緊緊抓住建國、建黨、建團、建隊和五四運動等重要紀念日，廣泛開展了我與祖國共奮進，我與大興同發展、立足新起點，創造新業績、爲了明天預防青少年違法犯罪工程等一系列主題教育和道德實踐活動，樹立了一批優秀青少年典型。

三是探索思想教育的新方法和新載體。各級基層黨組織的主要領導堅持定期給團員青年上黨課、做報告，大力開展典型評選和宣傳活動，先後評選了區十大傑出青年、十大傑出青年企業家等，涌現出全國五四紅旗團支部 集團團總支和全國十大傑出青年農民、市十大傑出青年等一大批先進集體和個人，充分發揮了典型的示範和帶動作用。

(二)從組織上帶，不斷健全和鞏固團的基層組織

全區各級黨組織從健全工作制度、擴大組織覆蓋等方面入手，着力強化基層基礎建設。

一是健全工作制度。先後出臺了《關於基層團組織負責人列席同級黨組織會議的通知》(辦文[] 號文件)、《中共市區委關於進一步加強共青團工作的意見》(發[] 號)等文件，建立了定期聽取共青團工作的彙報、團區委書記參加區委中心組學習和列席區委常委會、黨建帶團建工作責任等制度，推進了黨建帶團建工作的深入開展。

二是擴大組織覆蓋。在建立健全農村、社區團組織基礎上，不斷加大兩新組織團組織組建力度，認真落實區委關於加強非公黨建的工作要求，組織開展了百日建團競賽活動，新建規模以上非公企業團組織61家，覆蓋率達到91.6%。

三是調整組織班子。先後對班子配備不齊、結構不合理的團組織進行調整充實。切實抓好鎮區兩級團組織換屆工作，指導完成40多個基層團組織換屆工作。及時召開共青團市區代表大會，做好專職團幹部轉崗輸送工作，加快團幹部隊伍流動。

(三)從隊伍上帶，不斷加強團幹部和青年人才隊伍建設

以提高團員青年的能力素質爲核心，堅持在選、育、推上下功夫，團幹部和青年人才隊伍建設得到進一步加強。

一是重選拔。下發《關於做好選拔優秀大學生村官兼任農村團幹部工作的意見》，積極推行大學生村官擔任農村團幹部做法，切實將一批優秀大學生村官選配到團幹部崗位。截至目前，全區有527名村官擔任了基層團幹部，約佔村官總數的70%，有效拓寬了農村團幹部選拔任用渠道，改善了團幹部隊伍的年齡和知識結構。

二是重培養。把團幹部的培養納入黨的幹部培養規劃，區委有計劃地安排團幹部進黨校學習培訓，使團幹部的整體素質明顯增強;舉辦全區性的團幹部培訓班14次，累計培訓近5000餘人次，團幹部隊伍整體素質不斷提升。有計劃地安排團幹部的交流和掛職，建立了優秀基層團幹部進入團區委機關學習交流制度，使基層團幹部進一步得到鍛鍊。

三是重推優。全區各級黨組織注重把推優入黨和推優薦才緊密結合起來，將推優入黨工作和推優薦才工作納入全區總體規劃，通過完善推優機制、規範推優程序、確保推優質量，增強團組織的輸血功能，真正使推優成爲黨組織發展青年黨員的主要渠道，使團員成爲黨組織發展青年黨員的主要來源。年以來全區有2073名優秀團員經過推優入黨，團組織推優在發展黨員中所佔比例達到30%，共有近61個單位、102名青年進入區青年人才庫，作爲青年人才的儲備，爲向黨組織推薦打好基礎。

(四)從工作上帶，不斷提高團組織的助手能力

區委爲共青團提供了良好的外部工作環境，同時也提供了難得的展示平臺和工作支持。與此同時，各級共青團組織不負重託，在歷次大型活動和困難任務面前經受住了考驗。

一是抓好志願服務工作。共青團連續奮戰108天，組織10150名城市志願者、46名駕駛員志願者和6050名社會志願者，爲中外賓客提供信息諮詢、語言翻譯、應急救助、交通運行等志願服務100萬餘次，發放各類材料10餘萬份，提供安全行車36000餘公里，得到交通部和志願者部以及區委的高度評價，一大批團幹部從中經受住了鍛鍊和考驗。

二是抓好服務國慶工作。高標準組織國慶羣衆遊行與時俱進標語方陣訓練工作，成功動員組織了3400名方陣遊行人員刻苦訓練100天，獲得了區委的高度肯定。在籌辦過程中，區委書記多次聽取專題彙報，並對共青團組織在參與國慶工作中提出更高要求。團區委不辱使命，確保國慶隊伍行進整齊活潑，集結疏散有效到位，充分展現出的良好形象和青年人敢於擔當的敬業精神，並在年底區委督察考覈評比中被評爲全區先進單位。

三是抓好青年創業工作。成立共青團創業青年夜校和ybc(中國青年創業國際計劃)服務站，已籌得啓動資金900餘萬元;實施區青年網上創業扶助項目，有132人實現了不同形式的網上創業;開通創業網站，組建全市首個區級青年就業創業基金，基金初始規模近30萬元;建立21家青年就業創業見習基地，提供見習崗位870餘個;舉辦青春建功新農村、青年創業大講堂等培訓班、就業招聘會、洽談會等31期，培訓青年2萬餘人次，提供就業崗位1萬餘個，有3400餘名青年達成了就業意向，培育全國農村青年致富帶頭人8名，爲全區經濟社會發展做出了積極貢獻。

三、存在問題

1、團幹部相關政策有待進一步完善

整體上看，全區團幹部編制較少，兼職較多，工作量大，是目前開展團工作的一個難題。團幹部多爲兼職，甚至是身兼多職，使基層團幹部難以有充足的時間和精力投入到共青團工作中。團幹部待遇未得到足夠重視，有些基層團幹部政治、經濟待遇沒有得到落實。此外，基層團幹部的轉崗問題沒有政策保障，轉崗存在一定困難，某種程度上影響其工作積極性。

2、對共青團工作的支持和保障力度有待進一步加大

基層團組織普遍缺乏活動經費。由於無從落實活動經費來源，團組織的正常活動受到一定影響。活動陣地資源缺乏。另外，一些村(社區)對團支部工作沒有給予必要的重視和支持，以致一些村(社區)團支部沒有經費開展工作。

3、黨建帶團建工作發展不夠均衡

表現在兩個方面，一是不同地區不同行業工作發展不平衡;二是同一地區同一行業的不同單位之間的工作發展不平衡。比如黨團員相對集中的教育、衛生、公安等系統黨建帶團建工作較爲紮實，進展順利。而一些經濟相對落後的鎮和街道以及規模較小的單位則發展相對緩慢。

四、關於進一步加強黨建帶團建工作的措施和建議

(一)關於新形勢下深化黨建帶團建工作的意見和建議

1、要力求在發揮作用上取得新突破。一要服務大局，就是要圍繞黨的中心工作，團結帶領廣大團員青年爲加快三個北京建設以及區域發展的中心任務作貢獻。二要服務社會，就是要投身於社會主義精神文明建設，動員廣大青少年積極參與精神文明創建活動。三要服務青年，就是要服務青年成長成才的需求和維護青少年的合法權益，注重提高爲青年羣衆服務的質量。

2、要進一步推動團組織建設實現新發展。一是教育引導活團建。堅持把團組織的思想建設放在首位，注重實效抓緊抓好。堅持以豐富多彩的教育活動爲載體，加強和改進團幹部與團員青年的思想政治工作，深化團員青年的思想認識，樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀。二是典型引路促團建。繼續以創建五四紅旗團委(支部)活動爲載體，積極開展三級聯創，全面加強基層團組織建設。通過確定重點創建單位，樹立典型，積極促進基層團建工作的順利開展。三是建設隊伍強團建。隊伍建設包括團員和團幹部隊伍建設，要着眼於提高這兩支隊伍的素質，提高團的戰鬥力，切實抓好這兩支隊伍的教育和培訓。

3、要進一步完善黨建帶團建的工作機制。黨建帶團建重要是從制度和政策層面上解決黨建帶團建的工作機制問題。各級黨委要把黨建帶團建工作納入基層組織建設的整體佈局中，建立起基層黨建帶團建的領導責任制，堅持黨委負總責，基層黨組織和團組織的主要負責人負直接領導責任，層層抓落實。在此基礎上，重點制定和完善三項制度：一是定期研究共青團工作制度。各級黨組織每年專題研究共青團工作應不少於兩次，分管領導每季度必須聽取一次團的工作彙報;二是基層黨建帶團建目標管理責任制度。要推行黨建帶團建目標管理責任制度，形成目標共訂、內容銜接、機制配套、相互促進的基層黨建帶團建目標管理機制;三是黨建帶團建督促檢查制度。黨委組織部要堅持把黨建帶團建工作的主要內容列入基層黨組織建設的目標考覈，每年對各基層單位黨建帶團建各項工作進行督查、考覈，在督查中對存在的問題及時提出，限期整改。

(二)關於對進一步加強全市共青團基層組織建設的意見和建議

1、要把團建納入黨建的總體規劃中。認真建立健全黨建帶團建的工作機制。一是堅持黨團工作同步規劃、同步部署、同步推進。將團建工作納入同級黨委工作實績考覈，並佔到一定分值;二是堅持聯席會議制度。建立健全黨委、人大、政府、政協及有關部門和單位聯席會議制度，共同協商研究青年工作中的突出問題，指導督促有關部門和單位落實政策，解決問題;三是堅持《黨章》關於團的縣級和縣級以下各級委員會書記，企業事業單位團的委員會書記，是黨員的，可以列席同級黨的委員會和常務委員會的會議的規定。

2、要正確處理帶與靠的關係，增強工作的主動性。基層團組織既要有積極爭取黨組織帶的意識，在黨委的統一領導下，取得各有關部門和單位的密切配合。在黨組織幫助下，營造各方面力量關心、支持團的工作的良好氛圍，爲團組織創造良好的工作條件。同時，又要有主動靠的思想，主動圍繞黨的工作部署和中心工作，創造性地開展工作。經常地向黨組織彙報工作，以取得黨組織在工作上更多的瞭解和支持，以實際行動推動團建工作的新發展。

3、要在活字上做文章，力爭使團的各項工作和活動影響全體青年。基層組織的活力直接的體現就是對青年的吸引和凝聚。要堅持黨建帶團建的原則，積極推動大學生村官、大學生社會工作者等羣體以多種方式參與基層團組織建設。要廣泛動員社會資源，藉助社會中介組織力量，大力發展青少年公益事業，爲青少年服務。通過黨建帶團建，不斷鞏固、調整、發展團的基層組織，使團的基層組織與經濟社會結構發展變化相適應，與青年羣體的社會分佈相適應，能夠切實在服務大局和服務青年的有機結合中不斷增強內在活力。

(三)關於對進一步加強全市團幹部和青年幹部隊伍建設的意見和建議

1、要建立團幹部選拔配備和管理使用機制。各級黨組織要把團的崗位作爲培養鍛鍊黨的後備幹部的重要崗位，將優秀團幹部納入黨組織的青年人才庫，切實做好團幹部的培養、選拔、任用以及輸送工作。要把團幹部培訓列入中青年幹部培訓的整體格局，要進一步拓寬團幹部的選拔渠道，把德才兼備、有培養前途的優秀青年幹部選拔到團的崗位上來。要改變目前部分單位團委書記兼職過多、負擔過重、團組織班子不齊的現象。團委書記要儘量做到專職專用，確保有充分的時間和精力開展團的工作。創造條件讓最年輕的班子成員擔任團委書記。切實做好基層團幹部的掛職、交流、輪崗工作，豐富團幹部的閱歷和實踐經驗，拓寬知識面，提高工作能力。要高度重視並有計劃地做好專職團幹部的轉崗工作，對因年齡原因轉崗的團幹部，單位黨組織均要給予妥善安排，讓其再圖發展。

2、要堅持團幹部雙重管理制度。團幹部的管理以同級黨委爲主，上級團組織協管。要重視和加強團幹部的培養教育工作。要把團幹部的培訓納入黨的幹部培訓規劃，加強對團幹部的政治業務培訓，保證團(工)委書記、團(總)支部書記每年的培訓時間。建立和推行團幹部上、下掛職和橫向交流、輪崗制度，積極爲團幹部開闊視野、豐富實踐經驗、增長知識才幹創造條件。

(四)關於進一步加強全市青年人才工作的意見和建議

1、要在選人觀念上求新。做到四個樹立：樹立選人看主流、看本質、看發展的思想;樹立面向大衆、競爭擇優的用人思想;樹立用人之長、才盡其用的育人思想;樹立公道正派、唯賢是舉的伯樂思想。

2、要在選人視野上求寬。要着眼全局，着眼基層，拓寬視野，注重從系統內外，廣覓才源，要把青年人才的培養納入全區人才隊伍建設整體機制中。

3、要在育人的方式上求實。要堅持在實踐中育人。通過黨校培訓、下派鍛鍊、內外交流等途徑，力爭在理論學習、實踐鍛鍊與教育管理等環節，提高團員青年整體素質。

4、要在用人的機制上求活。要把各類青年人才凝聚起來，帶領他們爲黨的事業貢獻自己的力量和聰明才智。要營造尊重青年人才、理解青年人才的良好氛圍，建立青年人才脫穎而出的機制。既要爲青年人才的使用牽線搭橋，又要爲青年人才搭建發揮才能的舞臺，培養一支龐大的青年人才大軍。團組織要積極爭取黨和政府對青年人才工作的支持，通過出臺政策，優化青年人才工作的外部環境。

(五)關於促進全市青少年社會組織發展的意見和建議

1、加大社會動員，完善工作格局。通過社會動員，把一大批志願、公益、科技、環保、興趣類的青少年社團集結在共青團周圍，不斷完善以共青團爲核心的青年工作格局。同時努力構建以團組織爲核心，青年聯合會、少先隊組織爲骨幹，包括青年志願者協會等各類青年社團在內的青少年組織體系。

2、創新聯繫方式，服務青年發展。更好地發揮團結、服務廣大青年的作用。探索利用互聯網、手機等現代化手段，通過qq羣、飛信羣等系統，及時聯繫和服務青少年社會組織，擴大對青年的影響。加強對青少年社會組織的引導，在調查摸底的基礎上，對青少年社會組織實行分類指導，通過聯合活動等方式，探索將其納入團組織的覆蓋、指導和聯繫範圍，延伸團的工作手臂。

3、加強信息交流，實現共同發展。發揮共青團組織和信息網絡優勢，建設青少年社會組織間的交流平臺和信息平臺，形成服務青少年發展的合力。加強與工會、婦聯等其他樞紐型社會組織間的工作互動，相互借鑑，共享資源，共同推進。

五、以創先爭優活動爲契機，推動黨建帶團建工作實現新發展

根據區委《關於進一步深化創先爭優活動的意見》(發〔〕號)文件精神，團區委高度重視，結合共青團工作實際，制定並下發《關於在全區共青團系統深入開展創先爭優活動的實施方案》。活動以科學發展觀爲指導，結合落實行動計劃和建設南部現代製造業新區的新形勢新任務，按照區委確定的新區建設我爭先，大興發展我奉獻的活動主題，從組織青年、引導青年、服務青年、維護青少年合法權益四項基本職能入手，確定共青團系統創先爭優活動以固本強基聚青年，服務大局爭一流爲主題，從不同領域基層團組織、不同類型團員實際出發，明確主題，創新載體，統籌推進，分類實施，確保實效。

農村團組織以建設新農村、青年爭先鋒爲主題，以政策法規進農家、環境衛生進農家、致富本領進農家爲手段，倡導新的生產生活方式，引導農村青年成長成才。按照拆遷轉制過程中的四有要求，做好拆遷青年引導工作，注重扶持宣傳區域內的各類青年典型，發揮典型示範作用，激發農村青年積極性、創造性。

街道社區團組織以服務居民羣衆、構建文明社區爲主題，廣泛開展安民、利民、便民活動，引導街道社區青年黨團員爭做勤奮學習的模範、服務羣衆的模範、遵紀守法的模範、爭創佳績的模範、促進和諧的模範。認真落實社區服務網絡體系，廣泛開展志願服務活動，着力解決社區服務設施、環境衛生、治安防範、鄰里關係和居民心理健康教育等問題，充分發揮青年黨團員在和諧社區建設中的作用。

企業團組織以增強企業核心競爭力、提高對企業發展貢獻度爲主題，把創先爭優活動與引導青年愛崗敬業、誠實守信、弘揚職業文明等活動有機結合起來，建立行業誠信體系，建設企業和諧文化，通過黨團員責任區、團員先鋒崗等形式發揮青年黨員和共青團員的作用。

機關團組織以改進作風，提高效能爲主題，深入開展講黨性、重品行、作表率活動，積極創建五型機關，通過團員先鋒崗、黨員示範窗口等發揮青年黨團員作用，切實改進作風，提高機關服務質量和水平。

學校團組織以提高教學水平，服務教育發展爲主題，組織開展比師德師風、賽教學教研活動，引導青年教職工教書育人做楷模、服務發展當先鋒，引導青年學生黨團員立志成才，報效祖國。

各級團的組織都應以深入開展創先爭優活動爲契機和載體，深化黨建帶團建工作。在創先爭優活動中，要求各級團組織比服務，爭做服務大局先鋒隊;各級團幹部比作爲，爭做幹事創業生力軍;廣大青年比參與，爭做文明和諧先行者，努力將創先爭優活動與黨建帶團建工作相結合，與加強基層黨建工作、建設學習型團組織相結合，統籌兼顧，有序推進。

【第3篇】社會力量辦學單位團建工作的調研報告

近年來，隨着體制改革的不斷深化，我區的社會力量辦學事業呈現出蓬勃發展的態勢，涌現出一批辦學規模較大、辦學質量較高的社會力量辦學單位，在教育事業發展中發揮着越來越重要的作用。與此同時，我區社會力量辦學單位團建工作也起步較早，如濱海學院早在 1992年建校之初就成立了團委併發揮了積極的作用，其他入駐我區的較大規模的社會力量辦學單位也都迅速成立了團並開展了富有實效的活動。但我們還應該清醒地看到，我區社會力量辦學單位團的工作從整體上看基礎還很薄弱，團組織的戰鬥力、凝聚力不能充分發揮，個別的團組織甚至處於癱瘓狀態。如何貫徹實施團省委“凝聚力工程”和團市委“細胞工程”，加強社會力量辦學單位團建工作，是一個緊迫的課題。爲此，團委對我區社會力量辦學單位團建情況進行了調研，現將情況彙報如下：

一、我區社會力量辦學單位發展現狀及其團建工作特點

（一）我區社會力量辦學單位發展現狀

自 1992年我區第一所也是全省第一所民辦自立職業高中誕生至今，全區各級各類社會力量辦學單位已達58所。這些按性質可以分爲：學歷教育學校10所（其中民辦高校2所、十五年一貫制普通教育學校1所，職業學校（中專）7所），非學歷學校48所（其中非學歷民辦高校5所，聯辦中專學歷教育學校14所，其餘爲電腦類、語言類、藝術類業餘培訓學校；按辦學形式可以分：全日制學校22所，業餘培訓學校36所。濱海學院、黃海學院、南洋學校、博益學校、拓譜計算機學校、奧林特外事翻譯學校、黃埔職業學校等7所學校共徵地1300餘畝，自建校舍36萬餘平方米。

截止到 2003年底，全區共有社會力量辦學單位全日制在校30560餘人，教職員工2150人，共爲社會輸送具有一定專業技術特長的生3萬餘人，極大地豐富了我區人才市場，基本滿足了開發區內、外資的用工需求，對我區和社會事業發展做出了積極貢獻。我區社會力量辦學單位的數量、規模、檔次和管理走在了全市社會力量辦學單位前列，其中，濱海學院是全市第一所也是全省第一所有獨立發放大專學歷資格的民辦高校，南洋學校是青島市2001年唯一一所a級學校。

【第4篇】基層團建及青年工作情況調研報告

近年來_____社區居委會緊緊抓住經濟大發展的有利遇，在認真挖掘和剖析影響社區經濟社會發展的各種障礙的基礎上，重新選擇設計發展路子，千方百計加快社區經濟社會的科學協調可持續發展。這爲我社區團組織建設和青年工作發展帶來難得的機遇。

但在加快經濟發展的進程中，伴隨着社會的逐步轉型，團組織建設和青年工作發展也面臨着一些困難與問題，客觀分析當前基層團建和青年工作的實際，準確把握存在的困難和問題，科學探尋解決問題、促進發展的有效途徑，是社區黨總支和共青團必須重視的課題。積極開展社區基層團組織建設和青年工作調研活動。

調研活動通過座談調查、訪談對話等方式進行。根據調查數據，結合訪談材料和文獻材料，進行初步的整理分析，形成了基本

【第5篇】社區基層團建及青年工作現狀調研報告

社區基層團建及青年工作現狀調研報告

近年來_____社區居委會緊緊抓住經濟大發展的有利遇，在認真挖掘和剖析影響社區經濟社會發展的各種障礙的基礎上，重新選擇設計發展路子，千方百計加快社區經濟社會的科學協調可持續發展。這爲我社區團組織建設和青年工作發展帶來難得的機遇。但在加快經濟發展的進程中，伴隨着社會的逐步轉型，團組織建設和青年工作發展也面臨着一些困難與問題，客觀分析當前基層團建和青年工作的實際，準確把握存在的困難和問題，科學探尋解決問題、促進發展的有效途徑，是社區黨總支和共青團必須重視的課題。積極開展社區基層團組織建設和青年工作調研活動。調研活動通過座談調查、訪談對話等方式進行。根據調查數據，結合訪談材料和文獻材料，進行初步的整理分析，形成了基本調研報告。

一、當前我社區基層團建和青年工作基本情況

近年來，社區團總支堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想爲指導，緊緊圍繞黨的工作中心，全面貫徹落實科學發展觀，進一步解放思想，把握機遇，找準定位，求真務實，開拓創新，在進一步推進社區科學協調可持續發展的偉大實踐中發揮了積極作用，團組織活動豐富，自我教育、自我管理功能不斷增強。目前，我社區現有35歲以下青年1278人，其中團員149人，保留團籍的黨員5人，在校學生441人，社區團總支下設13個團支部，是一支團結協作、與時俱進、朝氣蓬勃、開拓創新的年輕隊伍，充分發揮着先鋒模範的作用。

二、我社區基層團建和青年工作存在的困難和問題

從整體情況來看，隨着經濟社會的發展和變化，基層團建和青年工作也面臨着許多新矛盾、新問題、新變化。目前，我社區基層團建工作存在的突出問題表現在：

一是團的組織建設不能適應當前經濟社會發展的需要，共青團原有的陣地沒有得到鞏固和加強，部分地方、領域正在逐步丟失，功能逐步喪失。隨着經濟社會的發展，一些新的經濟、社會組織不斷涌現，我們的團組織還沒有來得及往這些新的領域發展，陣地拓展不夠，對這部分組織的青年缺乏引導，而往往這些地方是青年構成最複雜、思想最敏銳、最需要共青團來組織和引導的地方。二是團組織的戰鬥力、凝聚力、號召力不強。存在着有領導班子卻無團員青年、無活動場所和經費、無團日活動的現象，團幹部兼職現象也很普遍，開展團工作的精力難以保證，團幹都不同程度的兼有其他職務，兼職分散了團幹部的精力，使團的工作大打折扣。基層團組織均沒有安排活動經費，要確保正常運轉都很困難。三、是團幹部年齡普遍偏大，業務素質良莠不齊。從調研情況看，目前，社區共青團幹部年齡在25週歲以下的不到20%，26-30週歲的佔50%，31週歲以上的佔30%。團幹年齡偏大，對共青團工作往往缺乏激情，更缺乏創造性和開拓精神。與此同時，團幹受訓機會少，加上團幹自身學習不夠，導致了團幹部業務知識和工作水平參差不齊。調查表明，大多數基層團幹部要麼有熱情缺少經驗，要麼有經驗卻又缺乏熱情，二者不能有機統一，嚴重影響到基層團工作的開展。

四、是部分青年團員的團員意識和組織觀念談薄。主要表現在交納團費不積極，參加團的活動不踊躍，配帶團徽不自覺，團的知識不熟悉等方面。甚至有部分團員青年對於作爲一名共青團員的光榮感也在逐漸喪失。

三、存在困難和問題的原因分析

我們認爲，目前我社區共青團工作存在的這些問題不僅有團組織內在的多方面的原因，更與整個社會大環境存在着密切的關係。調查表明，主要有以下四個方面的原因：

（一）從人的思想觀念來看，一些陳舊落後的觀念和意識還在一定程度上支配着人們的思想行爲，成爲當前制約我社區共青團工作發展的主要障礙。部分團幹部和青年思維比較狹隘，缺乏開拓創新意識，對新思想、新觀念、新事物的領悟和接受能力不強，習慣於按過去的老辦法行事。 （二）就整個社會大環境而言，普遍存在對共青團工作認識淡化的趨勢。隨着改革的不斷深化，社會各界存在對共青團的地位和作用認識越來越淡化的現象，經濟組織重經濟效益輕思想教育，新型社會組織中團的觸角很難進入，農村團員青年的流動加快，這些都在客觀上增加了對團員的組織管理難度，弱化了團組織的凝聚力，制約了團組織服務社會、服務青年作用的發揮。

（三）由於目前相當一部分青年還停留在滿足溫飽的層面上，部分青年娛樂活動也只停留在一些較低層次的活動項目上，對於一些青年公益性活動反映不夠強烈，參加積極性不高，缺乏艱苦奮鬥和幹事創業的鬥志，不利於社區青年工作的開展。

（四）從共青團自身建設的情況來看，團組織適應內外環境變化的能力不強。一方面，在應對內外環境變化上，當前，我們自身還沒有很有效的辦法，工作方法還不能適應新形勢的需要。另一方面，部分團幹部對從事共青團工作的重要性和意義認識不足，短期行爲和形式主義嚴重，主動性不強，對於開展團的活動，應對團工作中的新問題 ，被動應付了事的多。這些，都制約了我社區基層團建和青年工作的有效開展。

四、我社區基層團建和青年工作發展的對策與建議

針對當前我社區共青團工作的現狀，我們認爲，我們既要看到當前問題的嚴重性和新時期新形勢下做好基層團建和青年工作的艱鉅性和長期性，又要增強做好全社區基層團建和青年工作的信心，冷靜思考，沉着應對。爲此我們建議：

1、積極探索基層團建和青年工作新途徑，延伸青年工作手臂。鑑於我社區當前團組織設置和工作的現狀，必須進一步解放思想，開展一些償試工作。進一步增強我社區青年凝聚力和戰鬥力，更好地發揮共青團“橋樑”和“紐帶”作用。

2、堅持以“黨建帶團建”，爭取上級領導重視和支持，加強基層團組織建設。要做到黨組織建到哪裏，團的組織就要建到哪裏。

3、要緊緊圍繞黨政中心工作，主動參與到經濟社會發展的大局中去。把“黨號召我們做什麼，團員青年需要我們做什麼，我們自己能做什麼”三者有機結合起來，努力尋求突破口，增強團組織的凝聚力和影響力。當前，團組織要掀起解放思想熱潮，以“解放思想，提升理念”爲動力，緊緊圍繞建設“社區特色夜市”這一目標，積極實施發展戰略，把構建和諧社區、建設社會主義新農村作爲共青團的主戰場，自覺爲改革、發展和穩定大局服務，爲青年成長成才服務。4、加大對團員青年培訓的力度，破除制約共青團工作發展的思想觀念。要高度重視團員和團乾的培訓工作，特別是要藉助現有的教育活動資源開展形式多樣的團員青年培訓活動。當前，特別是要積極推進思想解放和觀念更新，通過舉辦學習討論活動，努力營造一種有利於思想解放的氛圍，通過破除畏難心理、守舊心理、封閉心理等不良思想觀念，激發我縣青少年奮發有爲精神狀態，增強追趕先進的銳利鬥志，敢於突破常規，迎難而上，突破難題，勇於實踐，開拓創新，努力開創共青團工作發展新局面。

5、要按照“重示範、強作用、求保障、創特色”的思路，努力構建社區共青團工作體系。一是要做到“三有”：“有制度”，建立一套完整的團工作機制，使團工作有章可循；“有保障”，就是使團乾的政治經濟待遇有保障，工作經費有保障，工作陣地有保障；“有特色”，就是重視團工作的品牌建設，因地制宜，真正形成特色工作新格局。二是要做到“三化”：在團的民主生活會、團員管理、團員發展等方面形成團的組織建設規範化；在思想教育、管理服務、青少年維權等方面形成團的作用發揮職能化；在團幹部的政治經濟待遇、團的工作經費、團的工作陣地等方面形成團的工作保障機制化。

【第6篇】大學生假日團支部團建工作報告

大學生假日團支部成立於xx年8月中旬，以湛江市在校大學生爲主體，覆蓋了廣東海洋大學、湛江師範學院等4所高校。團支部的團工作堅持“制度立團，育人爲本；服務興團，特色發展”的團建理念，緊緊圍繞團湛江市委的中心工作，落實“服務青年，指導青年”的宗旨，利用節假日進行社區服務和社會實踐等活動，加強改進青年大學生的思想政治教育，紮實推進青年大學生素質拓展計劃，把握機遇，找準定位，創新發展，爲湛江市大發展大建設做貢獻。

自成立以來，團支部學生在團湛江市委組織引領下，先後慰問福利院，傳遞愛心；與軍營聯誼，體驗軍隊生活，感受軍人風采；參與青年創業活動籌備等團活動，不僅加強了團組織的凝聚力，還大大提高了團湛江市委舉辦活動的能力，得到了團湛江市委的高度讚揚和肯定，引起了《中國青年報》等新聞媒體的廣泛關注。

一、完善思想教育體系，貼近青年，思想育人

大學生假日團支部在工作中探索實踐立體化的思教模式，堅持用馬克思主義中國化的最新成果武裝青年，用社會主義核心價值體系教育青年，求做到“三貼近”、“五注重”。

1、注重思教活動的時效性。2、注重推進增強共青團員意識主題教育。3、注重聯繫社會資源。4、注重實踐。5、注重結合實際工作。

積極響應團湛江市委開展工作，規範機制，自主組織組織的“我與湛江共奮進”、社會主義核心價值觀讀書沙龍、“情暖湛江”社會實踐等主題系列團活動，反響好，收效大，爲團湛江市委團建創新工作營造良好氛圍。

二、堅持黨建帶團建原則，建設自身，組織育人

1、圍繞團湛江市委中心工作，落實團工作固本強基。團支部在團湛江市委的組織引領下，加強對團支部工作的培訓與指導。團支部工作規範，活力煥發，組織生活創新求實效，其中有團支部志願服務社區等團建活動在《中國青年報》、湛江市共青團網站等媒體上報道。2、堅持實踐制度立團，確保團工作高效運轉。一年來，團支部補充和修訂了《湛江市大學生假日團支部值班細則》、《湛江市大學生假日團支部社會實踐考覈工作細則》等工作制度。特別是《湛江市大學生假日團支部值班細則》的實施，有利於團湛江市委和團支部的聯動，增進溝通交流，搭建高效率高質量的鍛鍊育人平臺，促進團支部工作的高效運轉。3、鞏固開拓團建陣地，搭建青年成長平臺。團湛江市委在一次充滿激情、希望的演講大賽中，從湛江各大高校裏，選出了的50多名成員裏，活躍着12個幹事，團支部覆蓋了廣東海洋大學、湛江師範學院等4所高校。團支部現建有湛江師範學院、廣東海洋大學、廣東醫學院等4個大學生假日團支部分部、湛江市福利院等社會實踐基地2個、湛江軍學教育實踐基地1個。4、關愛青年大學生的成長，建設“三有一好”的隊伍。努力培養有理想、有責任、有能力、形象好的學習型、服務型青年大學生隊伍，在青年大學生中倡導：“享受學習、快樂工作、充實生活”的精神風貌。團支部的培訓注重在實際工作中的指導，開展了系列化的實踐。如，在xx年11月，團支部在週末爲龍泉灣社區假日團支部的成立辦一臺晚會，爲居民獻上了一臺精彩的表演，把社區假日團支部的成立儀式搞得有模有樣。

三、推進青年志願活動，構建和諧，服務育人

團支部以陽光工程行動組爲統籌開展學生志願服務活動，與實際結合，倡導青年學生服務社會、鍛鍊自身。常規工作紮實有成效。如xx年12月份，受湛江市團市委委託，假日團支部就“高校畢業生就業創業扶持政策”落實情況，分別對湛江市人事、勞動、工商、財、稅等7個單位進行專項調研。對廣東湛江市各行政單位有無落實高校畢業生就業創業扶持政策，進行了一番“盤問”，並收集了許多在政策落實過程中各單位所遇到的困難與不足之處，向廣東團省委提交了《廣東省大學畢業生創業扶持政策調研報告》。

四、注重共青團信息工作，樹立形象，躍上臺階

團支部很好地統籌負責了團支部的信息工作，及時對團支部的工作信息的上報，初步形成信息採集、整理、報送、宣傳的良好機制。在傳達團湛江市委有關信息上，團支部很好地完成了任務。同時開通團支部博客、很好地宣傳了主流思想以及團支部工作狀態。

專此報告

【第7篇】小商品城團建工作調研報告

小商品城是集團開發的市級重點建設項目。是經國家教育部批准、省教育廳掛牌設立的全國首家省級教育用品集中採購基地，市場總佔地350畝，總投資5億元，建築面積22萬平方米，容納經營戶2000餘戶。市場團委下設6個團總支、33個團支部，共有團員青年212名。近年來，小商品城團委在市場黨總支的正確領導下，認真學習實踐科學發展觀，緊密結合自身實際特點，積極探索市場團建工作的新方法、新途徑，按照“辦一處市場、建一處團組織”的工作思路，爲市場團員安家落戶，同時根據小商品城流動團員多的特點，運行網格化管理模式，小商品城呈現出“團旗飄起來、作用顯出來、市場旺起來”的良好格局。

一、健全組織機構，夯實組織基礎

抓好市場團建首先是健全組織機構，夯實組織基礎。爲保證基層團組織的凝聚力、戰鬥力，經報團區委批准，成立了小商品城團委，同時選任43名優秀青年人才擔任團組織幹部，同時根據市場品類和區域劃分，設立了文體區等6個團總支和市君發禮品有限公司等33個團支部，各團支部書記作爲支部下派的團建聯繫員，具體負責聯繫廣大團員、傳達上級精神、組織各項活動，實現對市場的共同管理。

二、加強陣地建設，完善管理制度

加強陣地建設，完善管理制度是市場團建的有一個重要方面，小商品城先後投入十幾萬元，設立了團委辦公室、青年維權中心、青年活動中心、基層團校、會議室、閱覽室、健身室，配備了各類圖書、健身器材等。先後多次邀請市委黨校和人大講師團專家，前來講授科學發展觀、“三個代表”重要思想及有關法律法規方面的知識，舉辦企業管理、財會管理、物業管理等基層知識培訓，使團員幹部隊伍思想覺悟、法治觀念、專業水平都有了一定程度提高。先後組織廣大團員集中觀看了《牛玉儒》、《孔繁森》、《沂蒙六姐妹》等主旋律電影光盤，集中收看了黨的十七屆四中全會精神專題報道，使廣大團員幹部深受教育啓迪，對黨的現階段路線、方針、政策有了更深刻的理解。

再就是加強建章立制工作，我們先後制定出臺了《三會一課制度》、《團員學習教育制度》、《團員管理制度》、《青年維權崗職責》、《團員權利與義務》、《小商品城團幹部六帶頭》等，建立健全了《團員檔案》、《流動團員檔案》，對市場管理和基層團組織建設開闢專欄，設立場務公開欄。堅持把制度落實放在重要位置，例如在認真落實“三會一課”制度方面，小商品城團委每季度不定期召開2—3次會議，將市場重要問題和決策進行通報，對涉及市場收費、行業競爭等關係業戶切身利益的問題，在會上充分討論研究，鼓勵團員青年們積極提出合理化的建議和意見。

三、創新流動團員管理模式，發揮旗幟作用

小商品城團委從工作實際出發，堅持探索創新。在具體工作中，一是根據外來流動團員多的特點，採取劃分經營品類、固定團員聯繫流動團員的網格化管理模式。每個支部有一名固定團員，聯繫、幫帶5——8名流動團員，這樣便能把整個小商品城團員青年凝聚起來。二是推進黨建帶團建工作。團是黨的先鋒軍，團在黨的領導下，小商品城團委積極爭取黨總支支持，推進市場黨員幫扶團員，帶動團員發揮作用。總支委員宋連勝是市場大戶，同時兼任小商品城商會會長，他主動幫助一家因經營不善陷入困難的青年業戶，除借支部分資金外，還將自己經營的紅雙喜牌球拍等暢銷產品交給困難戶代銷，並給予一定的價格和利潤分成優惠政策，使這名困難業戶很快起死回生。三是深入開展團員先鋒評選活動，按照評選標準評選出素質高、業績強、貢獻大、帶動作用顯著的客戶，給予團員先鋒榮譽稱號，截至目前，市場共評選出15名團員先鋒。四是推行無職團員設崗定責，引導廣大團員以市場爲家，在搞好經營的同時，擔當通訊員、衛生員、調解員、聯絡員、安全員的職責，通過這一主題活動，30多名團員找到了自己的位置，成爲市場管理的好助手，擴大了團組織在客戶羣衆中的影響，使越來越多的青年經營戶積極向團組織靠攏。

四、開展豐富多彩的活動，增強團組織的吸引力

一是五四青年節，爲豐富青年的生活，由小商品城團委組織舉辦了跳繩比賽、拔河比賽、聯誼晚會等系列活動。

二是小商品城團委組織部分團員青年到揚州瘦西湖遊玩，陶冶情操。小商品城黨總支帶領優秀團員青年參加上海文博會。

三是小商品城處在市場中心，面對創建文明城、衛生城等艱鉅任務，小商品城團委積極組織團員青年分發傳單，打掃市場衛生，發放文明指數調查問卷，團員青年逐步樹立了自覺承擔創城重任的意識。

四是宣傳普及《食品安全法》、《消防法》等法律法規及國防知識。團委組織團員青年參加了以消防安全爲主題的知識競賽活動，增強了大家安全防範意識。

實踐證明，小商品城通過紮實有效的團建工作，充分發揮了基層團組織的戰鬥堡壘作用和團員的模範帶頭作用，增強了團組織的凝聚力，促進了市場的和諧穩定發展。目前，小商品城市場繁榮，經營業態提升，管理模式升級，服務理念轉變，整個市場客戶羣鞏固率達100%,商品門類由原來的1500餘個增加到4000多個，其中全國著名品牌商品佔有率達70%，國際知名品牌也達到10%，成爲全國重要的小商品集散地。

總之，小商品城團委在黨總支以及上級團委的統一領導下，積極開展團建工作，取得了良好的成效。但與各級領導的要求和兄弟單位相比，我們的工作還有很大差距。今後，我們市場團委將認真總結經驗，強化措施，加強領導，把市場團建工作推向一個新的層次，努力爲全市經濟建設和中國商城的持續繁榮做出新貢獻。

【第8篇】新形勢下社區團建工作調研報告

社區團組織是黨與人民羣衆聯繫的橋樑與紐帶，是社區建設的一支重要力量。加強社區團組織建設，是服務改革、發展、穩定大局的必然要求。只有切實加強社區團組織建設，不斷增強團組織的凝聚力和戰鬥力，才能更好地團結、教育和帶領青年，促進社區的兩個文明建設，推動和諧社區建設進程。我做爲xx街道xx路社區下派幹部，自20xx年6月至今在xx路社區任團支部書記、宣傳幹事。經過一年來的社區工作體驗，使我進一步瞭解社區工作的艱辛，也開闊了視野，增長了才幹，磨鍊了意志，綜合素質、工作能力、領導水平都有了很大提高,收穫很大。現就社區團組織建設工作中存在的問題和建議談談自己的想法。

存在的問題：

1、社區團組織工作職能切入面過於狹窄。眼下，我市社區團的工作多以青年志願服務爲主要形式，從而形成了要求青年奉獻多、給予青年關心少；單純強調思想覺悟的多，關注青年物質需求的少；偏重於面上的活動多，具體的服務少。

2、對青年所關心的熱點、難點問題幫助、服務不夠。比如就業問題、大齡青年的婚姻問題等，很多社區團組織沒有能力、沒有機構直接給予幫助和服務，因而對青少年而言團組織的歸屬感不強。

3、社區團組織的作用發揮不充分。眼下，我市大部分社區雖然配備了支部書記，但由於社區居委會人手少，事情頭緒多，團支部的工作投入時間較少，在團員青年管理、活動組織協調、青少年思想教育等方面還存在許多問題，諸如團員青年底數不清，活動單一缺乏實效。

4、社區內青年中心利用率不高。青年中心雖然已經建立，但作用沒有真正發揮出來。

對加強社區團組織建設的建議：

1、更新觀念，確立社區黨建帶動團組織建設的新思路。近幾年來，隨着改革開放的深入和城市管理重心下移，我市社會經濟結構、組織形式、經濟成份和生活方式發生了深刻變化，使社區成爲城市各類社會矛盾的交叉點、彙集地和城區社會穩定的第一道防線。黨的執政地位和執政基礎能否鞏固，黨的路線、方針、政策和“三個代表”重要思想在基層能否落實，關鍵在於加強社區黨的建設，而加強黨建的重要環節就是要加強社區團組織建設。加強社區團組織建設既是深化社區管理、加強社區建設的客觀需要，也是發揮黨組織在社區建設中的領導核心作用的必然要求。明確擴大黨的工作覆蓋面和發揮黨的政治優勢，不僅要靠黨組織自身建設的加強，而且要靠團組織及其他各類羣衆性組織加強各自的建設，以增強黨的工作的影響力和滲透力，才能不斷增強黨組織的凝聚力。加強社區團組織建設必須堅持走以黨建帶動團建設的路子，確保團組織的工作在同級黨組織領導和指導下進行，不遊離於黨領導之外；同時又針對團組織的工作特點，充分發揮獨特作用和自身優勢，共同搞好和諧社區的建設。

2、整合資源，構建社區團建新格局。要充分發揮社區直接面向羣衆，聯繫社會各界橋樑紐帶的優勢，以社區團組織爲依託，採取靈活多樣的方式，整合轄區資源，通過開展各種文體活動，志願服務，幫扶幫困等團的活動，達到關注青少年，引導青少年，服務青少年的目的。關注青少年，就是對轄區青少年的底數、情況要充分掌握；引導青少年，就是把青少年的思想引導到黨的大政方針政策上來，樹立正確的人生觀和榮辱觀；服務青少年，就是有針對性地開展服務，讓廣大青少年體會到黨和政府的關心。社區共青團工作必須與駐社區單位相配合,如果不能充分利用社區內的資源，那麼，社區內團的工作開展將非常困難，而駐社區單位，是社區所能利用的最大資源。社區團組織應當與社區內單位及單位團組織緊密配合，充分發揮各方優勢，開發適合共青團發展的項目與工作。項目是社區共青團工作發展的生命，必須以項目爲依託，促進社區共青團工作的長足發展。在開展社區團的工作中，要注意深挖特色，在條件較成熟的社區開展特色性的工作，形成自己的品牌，變成項目，贏得大家的關注和政府的人力與資金支持。

3、以服務爲主導，增強團組織的輻射力和凝聚力。社區團組織要了解和把握各類青年羣體的思想特點、成長需求和思想動態，切實把握並反饋青年在市場經濟、多元價值和社會發展領域多變化背景下的思想和活動特點，針對青年面臨的現實問題，堅持圍繞團組織的職能和特點，以服務社區建設和團員青年爲切入點，依託社區服務項目，努力爲居民羣衆和廣大團員青年提供多種形式的服務。團組織要緊緊抓住社區環境建設、再就業工作等黨政所急、百姓所盼的難題、難點問題，發揮自身優勢，積極主動爲羣衆排憂解難。通過組織青年志願者服務隊等在社區開展的如扶貧、幫困、教育、醫療保健服務、科普講座、心理諮詢以及再培訓、再就業等活動，切實幫助居民解決在生活和學習等方面遇到的困難。通過這些務實的服務行動來擴大團組織影響力、輻射力和凝聚力。

4、增強社區理念，營造互助和諧的社區人際關係。培養社區居民和青少年參與社區建設的意識，增強歸屬感、責任感和認同感，形成和諧的人際關係是社區建設的一項重要內容。因此，我市各社區團組織要加強集體主義精神教育，在尊重青年選擇自己的生活方式，實現自我價值的同時，動員青年參與社區志願服務活動，幫助青年樹立應有的社會公德、職業道德和家庭美德；培育富有特色的社區文化，社區青年文化應當爲社區青年所共同創造、共同分享，具有強大的凝聚力和感召力；組織開展好廣泛參與的社區服務活動。社區意識不單從接受服務中培育，更要通過居民提供服務、參與社區生活的方式來培養。

【第9篇】黨建帶團建年終工作報告範文

去年以來，xx團總支按照中央創先爭優活動領導小組、團中央聯合印發的《關於在基層團組織和團員中深入開展創先爭優活動的意見》要求，以“擴大組織覆蓋、增強組織活力，增強團員意識、發揮帶頭作用”爲主題，以“積極創建五四紅旗團組織，爭當優秀共青團員”爲主要內容，在基層團組織和團員青年中深入開展創先爭優活動。特別是各級團組織以緊緊依靠黨建帶團建，在各級黨組織的關心、指導、幫助下推進“兩新”組織團的建設，取得了明顯的成效，涌現了一批組織建設好、團員教育好、活動開展好、青年反映好的先進“兩新”基層團組織

一、團總支基本情況

xxxx聯合出租汽車有限公司成立於xx年，是以服務顧客，方便乘客出行的出租汽車公司。在xx年8月26日由七家車隊組成一個大公司——xx聯合出租有限公司。公司現有職工21xx人，管理員x人。同年9月20日成立共青團xx公司團總支，至今有團員x名。35歲以下青年x人。經總支研究，以下設三個團支部，成立三個車隊：青年文明號車隊、敬老車隊、大學聯考愛心車隊。xx出租車公司xx年開始爭創“青年文明號”活動，有25輛出租車參與，是xx第一支“青年文明號”車隊。團總支在xx—xx年被團省委授予“省五四紅旗團總支”等xx餘項榮譽稱號。

二、黨建帶團建工作情況

近年來，黨總支在搞好自身建設的同時，從xx的實際出發，大膽轉變工作理念，積極探索以“黨建帶團建”的新路子，進一步加強和改善對我們共青團工作的領導，在班子配置、團建經費上給予了大力支持，使黨團組織配套聯動，整體推進，有效地促進了xx的健康發展。

(一)從組織上帶。在團的組織建設方面，爲加強對共青團工作的領導，由黨總支葉書記直接聯繫共青團工作，團總支部書記也物色團員中思想政治素質較高、羣衆基礎較好的同志擔任。目前，x名團幹學歷都在高中以上，平均年齡x歲。三年來，團組織先後向黨組織推薦了x名優秀團員作爲入黨對象，其中已有x名被吸收入黨。

(二)從制度上帶。建立黨員結對聯繫團員青年制度，實行1名黨員掛鉤5名團員，指導幫助他們開展工作;實行黨、團組織聯席會議制度，經常聽取團總支的團建工作彙報，及時瞭解團建工作中碰到的問題，對團工作提出明確的要求;建立定期研究分析團建工作制度，黨支部每季度召開一次團建工作專題會，就團員隊伍教育管理、學習培訓、開展“推優”、壯大團員隊伍等問題進行分析研究。由於責任明確，措施到位，黨建帶團建工作形成了上下聯動、齊抓共管的格局。

(三)從典型上帶。黨總支注重發揮黨團員在青年中的示範帶動作用，堅持用先進典型教育和激勵團員青年，樹立了謝清洲、柯子能、肖先河等好司機典型。團總支積極號召青年員工學典型、比差距、趕先進，積極爭做“的士之星”。

(四)從實踐上帶。積極引導團員青年服務社會，經常動員和組織他們參與幫孤、助殘、扶貧濟困、創文明等活動，爲轄區和諧建設做貢獻。爲增強團員青年參與企業建設和社會實踐的意識，創辦《xx簡報》，爲青年員工開闢屬於自己的文化園地。結合“五四”、“七一”等節日，組織團員郊遊，舉辦演唱比賽、乒乓球比賽等文體活動，使他們在豐富多彩的企業文體活動中陶冶情操、激發奮發進取的精神。

三、開展創先爭優，紮實推進企業團建工作

(一)以貼近青年加強教育爲手段，提高青年服務的意識和能力

1.加強團員青年思想政治教育。團總支緊緊抓住深入學習實踐科學發展觀、開展創先爭優活動這根主線，結合公司及青年實際情況進行分組學習討論，提高團員的思想品德和創新服務理念。在青海玉樹地震、南平水災發生後，積極爲災區災後重建工作捐款達x元。每年春節期間，共青團車隊在黨支部領導下積極組織爲後坑、高林、五通、貧困戶、殘疾人、孤寡老人等捐款。

2.加強團員青年職業道德教育。青年文明號車隊堅持以青年文明號公約爲準則，以“爭創四個一流”爲目標，開展系列文明服務活動：敬老車隊爲有困難的出行老人提供預約上門服務;大學聯考愛心車隊幫助離校較遠、交通不方便、家庭困難的考生提供預約、上門免費接送服務。在工作中，團員青年都能做到誠實守信、文明行車、優質服務，展現了xx青年愛崗敬業的精神風貌。

3.加強團員青年業務技能教育。近年來，我們利用送培和自學等形式，抓好員工的專業技術和文化學歷培訓，如組織維修人員參加技師考試等，通過大力鼓勵青年員工立志崗位成才，使廣大員工樹立起加強學習、自覺學習、奮發有爲的進取意識，從而營造了人人爭當學習型員工的良好氛圍，使企業整體文化素質有了明顯提高。如在黨總支及公司董事會支持下,聘請退休英語教師給青年員工上英語口語課,使青年司機們服務外賓的同時,用語言拉近外賓的語言距離，讓外賓感受到xx人的熱情、周到、溫馨的服務。

(二)以創新服務爲理念，提高xx青年的凝聚力和影響力

(1)衛生文明車。“青年文明號”車隊率先在全市出租行業推出在車上設置垃圾桶和免費紙巾，供乘客使用，以實際行動維護xx文明城市形象。

(2)大學聯考愛心車。20xx年青年員工踊躍報名參加大學聯考愛心車，50部車共義務接送有困難出行的考生共x人次，x部青年文明號車專門接送四川震災的援建幹部子女上學趕考。xx衛視、福建新聞頻道對此進行了宣傳報道。大學聯考愛心車還受邀拍攝《愛心讓xx更和諧》公益廣告。

(3)敬老車。組織共青團車隊到和敬老院、廈港下沃社區等義務接送孤寡老人、低保戶、退休老幹部遊xx、參觀特區建設，體現愛老敬老的精神。

xx團總支雖然已取得一些成績，但團總支會再接再厲在“黨羣共建，創先爭優”中打造最優秀的青年服務團隊，爲今後的目標衝刺省級青年文明號做好充分準備。

黨建帶團建年終工作總結

【第10篇】黨建帶團建工作調研報告範文

以提高團員青年的能力素質爲核心，堅持在“選、育、推”上下功夫，團幹部和青年人才隊伍建設得到進一步加強，下面是小編爲大家精心收集的黨建帶團建工作調研報告，歡迎大家參考借鑑，希望可以幫助到大家!

奎年來，××區各級黨組織始終重視和關心共青團的建設與發展，積極探索黨建帶團建工作的新路子，領導團組織圍繞黨的中心任務，卓有成效地開展工作，積極爲團組織創造有利工作條件，逐步形成了“以黨建帶團建，抓團建促黨建，黨團共建”的工作格局，有力地推動了大興共青團工作的全面發展。

一、基本情況

全區黨建帶團建工作按照同規劃、同推進、同考覈，從完善黨建帶團建目標責任、協調聯繫、檢查考覈等機制入手，實現了有計劃、分層次地推進黨建帶團建工作。目標責任更加明確。區委把團的建設納入黨建工作總體佈局，出臺了《關於加強黨建帶團建工作的意見》的指導性文件。同時每年將希望工程專題項目納入全區辦實事計劃，明確完成時限和要求。考覈機制更加完善。區委結合“三級聯創”檢查，把團組織建設情況納入對各鎮和村級組織建設的考覈體系中。團區委還組織共青團系統專項考覈，明確考覈標準，分類考覈打分。黨團聯繫機制更加健全。建立了定期溝通匯報、工作協調、重大問題協商等機制。

控至××年12月，全區共有團員27697名，團青比例達到40%。其中女團員14488名，佔團員總數的52%，少數民族團員637名，佔團員總數的2%。全區共有專兼職團幹部1571名，具有研究生以上學歷的團幹部佔到0.2%，團幹部中黨員佔到12%。全區共有團組織677個，其中區直屬團(工)委26個、團總支15個、團支部18個、鎮團委14個。××年以來，××共青團先後榮獲全國鄉村青年文化活動先進區，××市團建先進區縣，××、××先進集體等國家、市級榮譽120餘項。

二、主要做法

全區各級黨組織通過“四帶”，即：帶思想建設、帶組織建設、帶隊伍建設、帶工作開展，切實發揮黨建帶團建作用，全區團組織建設進一步加強。

(一)從思想上帶，不斷深化團員青年思想政治建設

全區黨團組織按照區委關於思想建設的總體部署和要求，不斷深化團員青年的思想政治教育工作，取得了一定成效。

一是強化理想信念教育。各級黨團組織結合開展保持共產黨員先進性教育和學習實踐科學發展觀等活動，切實抓好全區團幹部的思想教育，活動中國共產黨撰寫學習筆記60多萬字、學習心得80多篇，黨性分析材料30多份，查找出問題40多條，制定整改措施50多項，團員青年永遠跟黨走的理想信念進一步增強。

二是開展主題教育。開展了“堅持科學發展，凝聚青春力量，爭做和諧先鋒”、“我與祖國共奮進，我與××同發展”等20餘項主題教育，強化了團員青年的爭先、奉獻意識。開展了“迎‘七一’、學黨史”教育、參觀《西柏坡精神巡迴展》和抗日戰爭紀念館等青年喜聞樂見的活動，進一步增強團員青年的歷史責任感;緊緊抓住卡國、建黨、建團、建隊和“五四”運動等重要紀念日，廣泛開展了“我與祖國共奮進，我與大興同發展”、“立足新起點，創造新業績”、“爲了明天——預防青少年違法犯罪工程”等一系列主題教育和道德實踐活動，樹立了一批優秀青少年典型。

三是探索思想教育的新方法和新載體。各級基層黨組織的主要領導堅持定期給團員青年上黨課、做報告，大力開展典型評選和宣傳活動，先後評選了“××區十大傑出青年”、“十大傑出青年企業家”等，涌現出“全國五四紅旗團支部”—— ××集團團總支和全國十大傑出青年農民——××、××市十大傑出青年——××等一大批先進集體和個人，充分發揮了典型的示範和帶動作用。

(二)從組織上帶，不斷健全和鞏固團的基層組織

全區各級黨組織從健全工作制度、擴大組織覆蓋等方面入手，着力強化基層基礎卡設。

一是健全工作制度。先後出臺了《關於基層團組織負責人列席同級黨組織會議的通知》(××辦文[××] ××號文件)、《中國共產黨××市××區委關於進一步加強共青團工作的意見》(××發[××] ××號)等文件，建立了定期聽取共青團工作的彙報、團區委書記參加區委中心組學習和列席區委常委會、黨建帶團建工作責任等制度，推進了黨建帶團建工作的深入開展。

二是擴大組織覆蓋。在建立健全農村、社區團組織基礎上，不斷加大“兩新”組織團組織組建力度，認真落實區委關於加強非公黨建的工作要求，組織開展了“百日建團競賽”活動，新建規模以上非公企業團組織61家，覆蓋率達到91.6%。

三是調整組織班子。先後對班子配備不齊、結構不合理的團組織進行調整充實。切實抓好鎮區兩級團組織換屆工作，指導完成40多個基層團組織換屆工作。及時召開共青團××市××區代表大會，做好專職團幹部轉崗輸送工作，加快團幹部隊伍流動。

(三)從隊伍上帶，不斷加強團幹部和青年人才隊伍建設

以提高團員青年的能力素質爲核心，堅持在“選、育、推”上下功夫，團幹部和青年人才隊伍建設得到進一步加強。

一是重選拔。下發《關於做好選拔優秀大學生村官兼任農村團幹部工作的意見》，積極推行大學生村官擔任農村團幹部做法，切實將一批優秀大學生“村官”選配到團幹部崗位。截至目前，全區有527名村官擔任了基層團幹部，約佔村官總數的70%，有效拓寬了農村團幹部選拔任用渠道，改善了團幹部隊伍的年齡和知識結構。

二是重培養。把團幹部的培養納入黨的幹部培養規劃，區委有計劃地安排團幹部進黨校學習培訓，使團幹部的整體素質明顯增強;舉辦全區性的團幹部培訓班14次，累計培訓近5000餘人次，團幹部隊伍整體素質不斷提升。有計劃地安排團幹部的交流和掛職，建立了優秀基層團幹部進入團區委機關學習交流制度，使基層團幹部進一步得到鍛鍊。

三是重“推優”。全區各級黨組織注重把“推優入黨”和“推優薦才”緊密結合起來，將“推優入黨”工作和“推優薦才”工作納入全區總體規劃，通過完善“推優”機制、規範“推優”程序、確保“推優”質量，增強團組織的“輸血”功能，真正使“推優”成爲黨組織發展青年黨員的主要渠道，使團員成爲黨組織發展青年黨員的主要來源。××年以來全區有2073名優秀團員經過“推優”入黨，團組織“推優”在發展黨員中所佔比例達到30%，共有近61個單位、102名青年進入××區青年人才庫，作爲青年人才的儲備，爲向黨組織推薦打好基礎。

(四)從工作上帶，不斷提高團組織的助手能力

區委爲共青團提供了良好的外部工作環境，同時也提供了難得的展示平臺和工作支持。與此同時，各級共青團組織不負重託，在歷次大型活動和困難任務面前經受住了考驗。

一是抓好××志願服務工作。××共青團連續奮戰108天，組織10150名城市志願者、46名駕駛員志願者和6050名社會志願者，爲中外賓客提供信息諮詢、語言翻譯、應急救助、交通運行等志願服務100萬餘次，發放各類材料10餘萬份，提供安全行車36000餘公里，得到××交通部和志願者部以及區委的高度評價，一大批團幹部從中經受住了鍛鍊和考驗。

二是抓好服務國慶工作。高標準組織國慶羣衆遊行“與時俱進”標語方陣訓練工作，成功動員組織了3400名方陣遊行人員刻苦訓練100天，獲得了區委的高度肯定。在籌辦過程中，區委書記多次聽取專題彙報，並對共青團組織在參與國慶工作中提出更高要求。團區委不辱使命，確保國慶隊伍行進整齊活潑，集結疏散有效到位，充分展現出××的良好形象和青年人敢於擔當的敬業精神，並在年底區委督察考覈評比中被評爲全區先進單位。

三是抓好青年創業工作。成立××共青團創業青年夜校和ybc(中國青年創業國際計劃)××服務站，已籌得啓動資金900餘萬元;實施“××區青年網上創業扶助項目”，有132人實現了不同形式的網上創業;開通“創業××”網站，組建全市首個區級青年就業創業基金，基金初始規模近30萬元;建立21家青年就業創業見習基地，提供見習崗位870餘個;舉辦“青春建功新農村”、“青年創業大講堂”等培訓班、就業招聘會、洽談會等31期，培訓青年2萬餘人次，提供就業崗位1萬餘個，有3400餘名青年達成了就業意向，培育“全國農村青年致富帶頭人”8名，爲全區經濟社會發展做出了積極貢獻。

三、存在問題

1、團幹部相關政策有待進一步完善

整體上看，全區團幹部編制較少，兼職較多，工作量大，是目前開展團工作的一個難題。團幹部多爲兼職，甚至是身兼多職，使基層團幹部難以有充足的時間和精力投入到共青團工作中。團幹部待遇未得到足夠重視，有些基層團幹部政治、經濟待遇沒有得到落實。此外，基層團幹部的轉崗問題沒有政策保障，轉崗存在一定困難，某種程度上影響其工作積極性。

2、對共青團工作的支持和保障力度有待進一步加大

基層團組織普遍缺乏活動經費。由於無從落實活動經費來源，團組織的正常活動受到一定影響。活動陣地資源缺乏。另外，一些村(社區)對團支部工作沒有給予必要的重視和支持，以致一些村(社區)團支部沒有經費開展工作。

3、“黨建帶團建”工作發展不夠均衡

表現在兩個方面，一是不同地區不同行業工作發展不平衡;二是同一地區同一行業的不同單位之間的工作發展不平衡。比如黨團員相對集中的教育、衛生、公安等系統“黨建帶團建”工作較爲紮實，進展順利。而一些經濟相對落後的鎮和街道以及規模較小的單位則發展相對緩慢。

四、關於進一步加強黨建帶團建工作的措施和建議

(一)關於新形勢下深化黨建帶團建工作的意見和建議

1、要力求在發揮作用上取得新突破。一要“服務大局”，就是要圍繞黨的中心工作，團結帶領廣大團員青年爲加快“三個北京”建設以及區域發展的中心任務作貢獻。二要“服務社會”，就是要投身於社會主義精神文明建設，動員廣大青少年積極參與精神文明創建活動。三要“服務青年”，就是要服務青年成長成才的需求和維護青少年的合法權益，注重提高爲青年羣衆服務的質量。

2、要進一步推動團組織建設實現新發展。一是教育引導活團建。堅持把團組織的思想建設放在首位，注重實效抓緊抓好。堅持以豐富多彩的教育活動爲載體，加強和改進團幹部與團員青年的思想政治工作，深化團員青年的思想認識，樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀。二是典型引路促團建。繼續以創建“五四紅旗團委(支部)”活動爲載體，積極開展“三級聯創”，全面加強基層團組織建設。通過確定重點創建單位，樹立典型，積極促進基層團建工作的順利開展。三是建設隊伍強團建。隊伍建設包括團員和團幹部隊伍建設，要着眼於提高這兩支隊伍的素質，提高團的戰鬥力，切實抓好這兩支隊伍的教育和培訓。

3、要進一步完善黨建帶團建的工作機制。黨建帶團建重要是從制度和政策層面上解決黨建帶團建的工作機制問題。各級黨委要把黨建帶團建工作納入基層組織建設的整體佈局中，建立起基層黨建帶團建的領導責任制，堅持黨委負總責，基層黨組織和團組織的主要負責人負直接領導責任，層層抓落實。在此基礎上，重點制定和完善“三項制度”：一是定期研究共青團工作制度。各級黨組織每年專題研究共青團工作應不少於兩次，分管領導每季度必須聽取一次團的工作彙報;二是基層黨建帶團建目標管理責任制度。要推行黨建帶團建目標管理責任制度，形成目標共訂、內容銜接、機制配套、相互促進的基層黨建帶團建目標管理機制;三是黨建帶團建督促檢查制度。黨委組織部要堅持把黨建帶團建工作的主要內容列入基層黨組織建設的目標考覈，每年對各基層單位黨建帶團建各項工作進行督查、考覈，在督查中對存在的問題及時提出，限期整改。

(二)關於對進一步加強全市共青團基層組織建設的意見和建議

1、要把團建納入黨建的總體規劃中。認真建立健全黨建帶團建的工作機制。一是堅持黨團工作同步規劃、同步部署、同步推進。將團建工作納入同級黨委工作實績考覈，並佔到一定分值;二是堅持聯席會議制度。建立健全黨委、人大、政府、政協及有關部門和單位聯席會議制度，共同協商研究青年工作中的突出問題，指導督促有關部門和單位落實政策，解決問題;三是堅持《黨章》關於“團的縣級和縣級以下各級委員會書記，企業事業單位團的委員會書記，是黨員的，可以列席同級黨的委員會和常務委員會的會議”的規定。

2、要正確處理“帶”與“靠”的關係，增強工作的主動性。基層團組織既要有積極爭取黨組織“帶”的意識，在黨委的統一領導下，取得各有關部門和單位的密切配合。在黨組織幫助下，營造各方面力量關心、支持團的工作的良好氛圍，爲團組織創造良好的工作條件。同時，又要有主動“靠”的思想，主動圍繞黨的工作部署和中心工作，創造性地開展工作。經常地向黨組織彙報工作，以取得黨組織在工作上更多的瞭解和支持，以實際行動推動團建工作的新發展。

【第11篇】基層團建工作調研報告模板

爲全面瞭解和準確掌握全市共青團組織、隊伍建設基本情況，深入研究新形勢下共青團工作面臨的新情況、新問題，找準服務黨政工作的切入點和結合點，更好地團結帶領廣大團員青年爲合肥跨越式發展和現代化濱湖大城市建設作出積極貢獻，我們於10月專門成立了2個調研小組，深入到各縣區團(工)委和部分直屬團組織，集中對全市共青團組織、隊伍建設等情況進行了專題調研。

一、基本情況

(一)概況

根據團員年報統計，截止到底，我市14至35週歲青年79.7萬人，其中14週歲至28週歲青年57.07萬人;各類團組織6766個，包括基層團委368個，團總支400個，團支部5975個，團工委23個;團員24.45萬人，其中女團員9.88萬人，少數民族團員0.67萬人;專職團幹部354人，其中女性115人，少數民族2人，黨員257人，同級黨委成員11人，大專以上學歷327人;基層團委兼職書記、副書記346人，其中女性151人，少數民族10人，黨員202人，同級黨委成員4人，大專以上學歷295人。

(二)經驗做法

1.各級黨政重視共青團工作。各級黨組織結合加強基層黨建工作，將基層團組織建設列入縣(區)基層組織建設總體規劃，有針對性地解決縣(區)團組織中存在的突出問題，努力提高各級團組織的凝聚力、號召力和戰鬥力。如肥西縣委將團建工作納入黨建考覈目標管理體系，每年年終由黨團組織同步對基層團建工作進行考覈，該縣各級團組織以此爲契機，緊緊依託黨建帶團建，結合黨組織開展的“組織建設年”和“三級聯創”活動，深入開展鄉鎮“五四紅旗團委”、村“紅旗團支部”和“十鎮百村”計劃等。

2.各級團組織能夠圍繞中心，有針對性地開展活動，併發揮出一定作用。各級團組織正確處理“自轉”與“公轉”的關係，認真領會黨委有關文件精神，全面瞭解黨政工作所需，注意把握工作重點，始終圍繞黨的中心工作開展活動，自覺做到把共青團工作放到經濟社會發展的大局中去把握和推進，積極引導廣大團員青年投身合肥跨越式發展的偉大實踐中。如包河團區委在紮實推進社會主義新農村建設進程中，在大力開展“改水改廁、改善居住環境”活動的同時，還吸納包河農業科技園、華雄山莊、瑞星機械等單位爲青年中心會員單位，在培訓農村優秀團員青年時實行資源共享，幫助他們樹立正確的就業觀念，提升創業素質與能力，實現推動轉移就業和自主創業雙向發展。

3.各級團組織能夠結合實際，關心和服務青少年，切實維護青少年合法權益。各級團組織能夠找準立足點關心和服務青少年，切實維護青少年合法權益。一是積極關心青少年的思想教育、文化娛樂等精神需求，通過舉辦形式多樣的活動，爲青少年學習、交友創造良好條件，爲青少年健康成長鋪路搭橋;二是積極關心青少年物質需求，幫助反映和解決合理意見要求，廣泛開展濟困助學活動，爲青少年發展成長排憂解難;三是積極關心青少年政治需求，對優秀共青團員(少先隊員)進行重點培養和教育，切實做好“推優入黨(團)”工作，充分調動青少年學習與工作的積極性。如新站區63中定期舉行“離隊入團”儀式，高新團區委、中汽集團團委在節假日舉辦妝舞會、“鵲橋會”等活動，在青少年發展中取得了較好反響。

4.各級團組織能夠與時俱進，銳意進取，不斷探索新時期共青團工作新突破。面對新形勢新變化，各級團組織能夠積極探索適合青少年特點的新途徑和新方法，不斷開創共青團工作新局面。一是創新工作形式，抓住新時期共青團工作主旋律，結合青少年特點，勇於開拓工作思路，精心設計和組織有影響力的活動，讓青年在活動中陶冶情操、增進友誼。如肥西團縣委舉辦集體婚禮、進行農村青年中心建設試點等。二是創新工作制度，根據青年特點和社會發展步伐，不斷健全完善團的各項工作制度，規範團組織工作行爲。如新站團區委建立完善了《共青團新站實驗區工委議事規則》、《關於進一步加強非公有制經濟組織團建工作的意見》、《公司“推優”工作實施細則》等規章制度。三是創新團幹部隊伍建設和工作機制，爲優秀青年創造鍛鍊和施展才華的機會，做到量才用人、競爭用人。如肥西縣在鄉鎮綜合改革中積極倡導“公開選拔”、“民主推薦”、“競爭上崗”等方式，挑選出一些思想素質好、業務能力強、文化程度高的同志擔任鄉鎮團委書記，平均年齡僅爲28歲，學歷均爲本科以上。

5.各級團組織能夠總結經驗，尋找規律，及時汲取工作中的經驗和教訓。各級團組織能夠對全年共青團工作進行細緻全面的總結，及時汲取工作中的成功經驗和失敗教訓，爲進一步做好共青團工作打下堅實的基礎。一是對團內各項軟件資料的彙總整理。如包河區周谷堆街道、合肥燃氣集團等團委對全年度的計劃總結、活動資料、工作檔案進行了認真的分類整理並編印成冊，使團的活動內容、工作記錄一目瞭然、有案可稽;科大訊飛、中汽集團公司等團委還將全年團青工作資料彙編成電子文檔，通過演示給予調研組以直觀而形象的表現。二是能認真總結工作中的成敗得失。各被調研單位的總結材料不但能一分爲二辯證客觀地評價工作成績，而且能主動查找工作中問題的根源，總結經驗，減少工作中的盲目性，增強工作的自覺性。

二、存在的主要問題

(一)團幹部兼職過多，工作弱化。隨着經濟社會各項改革的深入發展，機關、企事業單位等行業內部紛紛進行機構調整，精減人員，壓縮編制，造成團幹部大多身兼數職。辨證的看，一方面，基層團幹部在不脫離本職工作的前提下，兼職從事其他業務工作，能夠更加準確地瞭解把握經濟社會發展和業務工作對團建工作的要求，從而更加自覺地帶領團員青年在經濟社會發展中發揮作用，實現業務工作與團建工作的兼顧;另一方面，由於基層團幹部兼職過多，尤其是許多工作本身就給予了他們較大的壓力，導致許多團幹部疲於應付黨政事企部署的中心工作，很大程度上影響了他們從事共青團工作的時間和精力。

(二)團員隊伍流失現象嚴重，工作逐步萎縮甚至陷於癱瘓。隨着團員青年年齡的自然增大、社會人口流動的不斷加快和外出務工青年的逐年增多(如肥西縣外出務工人員達17萬人)，不少團組織團員數量逐年遞減、團員流失現象嚴重，有的竟形成“空殼支部”，僅剩下團支部書記光桿司令一個，致使部分基層團組織“名存實亡”或“名實俱亡”，多年未曾開過一次會，不曾搞過一次活動，即使想開展活動也找不到團員，團建工作面臨逐步萎縮甚至陷於癱瘓。

(三)基層團組織地位和力量弱化，團組織缺乏生機與活力。受縣鄉財政和農村稅改等政策影響，部分黨委在政治上對團幹部的培養和關心力度不夠，致使一些基層團組織工作經費、活動陣地有時沒有保障，基層團幹在使用和管理上缺乏應有的激勵機制，少數基層團組織甚至存在“拉郎配”現象。隨着他們年齡逐漸增大，工作積極性和主動性受到很大影響，致使團建工作開展得很不力。不少團員由於長期不參加團組織活動，政治意識淡漠，理想信念動搖，組織意識弱化，模範意識缺失，不按期繳納團費、不參加組織生活等現象時有發生，對“經濟效益”的追求遠遠高於對“先鋒”、“模範”等人生價值、社會價值的追求，淡忘了共青團員作爲先進青年代表的光榮使命。

(四)團建創新力度不夠，團組織服務青年功能欠缺。隨着社會轉型和 “四個日益多樣化” (即經濟成分多樣化、組織形式多樣化、就業方式多樣化、利益關係和分配方式多樣化)的出現，團員青年也出現了一系列新情況、新問題，如青年流動性極大提高、青年羣體分化特別明顯、青年事務大量涌現、青年價值觀念漸趨多元、青年生活方式更爲多樣等。面對新情況、新問題，部分基層團組織不能與時俱進，存在組織覆蓋有限、工作方法落後、機構缺乏活力、組織職能滯後、活動內容陳舊、說教色彩濃厚等問題，面對青年在教育、就業、心理、維權等方面日趨多樣的現實需求，傳統的目標單一、對象籠統、說教爲主的思想教育方式脫離青年實際，不受歡迎，而適應青年特點的新方式又存在載體開發不夠、內涵挖掘不深，很大程度上弱化了教育效果，致使共青團的服務能力與青年的廣泛需求不能適應。

(五)中國小升學壓力大，客觀上限制了團(隊)建活動的開展。雖然大學聯考不斷擴招、各種評價制度不斷改進，但在優質教育資源難以滿足羣衆需求、許多學生和家長在發展預期上片面追求高學歷和考上重點大學、各種社會補習班十分火爆等社會大環境下，學校和教師在教育教學工作中把“素質教育”當成了一項“軟任務”，片面追求高升學率和學校排名，扭曲了教育目的和教學行爲，忽視了學生的人格養成、身心健康和能力發展，使得國家規定的課程計劃難以落實，題海戰術、反覆考試大行其道，有些學校甚至採取半軍事化管理，學生承受着來自各方面的高壓，只能是拼時間、拼精力、拼健康，根本沒有時間和精力參與團(隊)各項活動，這些都在客觀上限制了中國小團(隊)建活動的開展。

(六)部分農村團建幾陷空白，覆蓋面較窄。一方面，在農村外出務工人員中，青年約佔四分之三，其中大部分青年都是共青團員，農村團幹部待遇偏低導致團支部書記和團組織骨幹也大量流失，造成部分農村團支部成爲“空殼”團支部，共青團組織固有的工作體系已很難再有效地覆蓋青年;另一方面，農村青年價值取向多元、需求靈活實用、選擇空間擴大，對團的工作也提出了新的更高的要求，農村共青團組織自身素質不高、服務手段缺乏成爲制約農村共青團工作發展最根本的原因，致使團組織失去了應有的向心力和凝聚力，以致出現“不怕團不跟黨走，就怕團員不跟團走”的俗諺。

(七)非公企業團建參差不齊，團建工作隨意性較大。一是團員青年流動快，團員管理存在一定難度。非公企業發展的不穩定性、靈活的用工制度、內部人員頻繁調動、暢通的雙向選擇和優勝劣汰機制，使得非公企業人員進出和團幹部的變動相當頻繁，嚴重影響到共青團工作的連續性和團組織的穩定性。二是部分企業家不重視團建工作，對建立團組織存在一定的牴觸情緒。一些非公企業老闆認爲，企業以追求經濟效益爲目的，建團等於找個“麻煩”，既耽誤時間，又分散精力，還要多花錢;有的雖然勉強答應建立團組織，也只是掛塊牌子應付了事。企業老闆對建團認識的不足，是在非公企業開展建團工作遇到的障礙。三是基層團幹部受多種原因制約，對非公企業團建工作普遍存在畏難情緒。不少基層團幹部把非公企業建團看作一塊啃不動的“骨頭”，對已建立的非公企業團組織指導力度不夠，導致這些企業團團幹部對團內業務工作缺乏瞭解，團組織缺乏活力和凝聚力，有的甚至出現癱瘓現象。

(八)民辦學校學生參與活動熱情較高，但制度關懷和指導力度不夠。部分民辦學校團組織隸屬關係不順，分別隸屬於所在地省級、市級、區級甚至街道團委，有的則在主辦單位或教育行政部門團組織，沒有很好地和團的組織體系做好，上下渠道不暢，導致團的工作指導不力;團幹部隊伍建設有待進一步加強，大部分民辦學校團委沒有專職團幹部，一般以兼職幹部和學生幹部爲主，團幹部工作時間得不到保證，缺乏必要的培訓，工作經驗也較爲欠缺;多數民辦學校由於種種原因對學生會和學生社團的指導、管理力度不夠，沒有有效引導好團員青年參與各種活動的熱情，有些民辦學校還存在團學關係不順等問題。

三、部分團組織加強基層團建工作的探索啓示

(一)一些小公司(企業)成立聯合團組織，整合系統資源。針對一些企業共青團組織規模小、團員人數少、單兵作戰難以達到預期效果的實際，高新實驗區團(工)委通過藉助政府部門的號召力和管理職能，以區域、行業爲依託，有效整合系統資源，採用“以廠帶廠、廠廠聯建”的辦法，把少數無團組織企業的團員集中在一個部門，成立聯合團支部，聯合開展非公有制企業團建工作。

(二)公寓內建立團組織，延伸團組織服務青年手臂。學生公寓是學生日常生活的重要地點，根據這一特點，新華學院團委在學生公寓建立了團支部，通過在公寓樓開展各類文明創建活動，拓展了學院團的工作新領域，延伸了團組織服務廣大青年的手臂，增強了團組織的影響力和凝聚力。

(三)開展心理健康教育，促進青少年健康成長。新華學院團委大力實施“陽光心理”工程，成立大學生心理協會，以全國“5·25”大學生心理健康教育主題活動日爲契機，通過開展心理徵文、心理沙龍、系列心理講座、心理影片展播和心理情境模擬現場等活動，爲大學生心理健康發展提供積極服務。蜀山區安居苑國小少先大隊爲解開學生心中的“疙瘩”，開通了“悄悄話”服務熱線，由專門的輔導員老師解答同學們在生活、學習中遇到的困惑，並給他們出主意，熱線在成爲同學們知心朋友的同時，也成爲學校的一項品牌活動。

(四)引導團員青年積極參與公益活動和創新實踐活動。包河區望湖街道團委對志願者服務組織網絡進行細化和分類，針對不同的受助類型成立相應的志願者服務組織，如禁毒志願者服務隊、陽光志願者服務隊、孤老殘弱志願者服務隊等，在活動組織上變集中性、突擊性志願者活動爲“一對一”結對幫扶，不斷將活動向縱深方面拓展和延伸;萬博學院團委以創新精神和實踐能力培養爲核心，成立就業與職業發展協會、科技創新協會、商學會等學生社團，通過舉辦課外學術科技作品競賽、網頁設計大賽、軟件設計大賽等系列活動，極大地提高了學生的創新精神和實踐能力。

(五)建立愛心助學體系，關愛貧困學生。蜀山區五里墩街道團委在充分發揮團組織和團員力量的同時，多次深入社區、企業和新聞媒體等介紹愛心助學情況，注意藉助社會各方面力量不斷擴大貧困學生救助面，取得了很好的效果;新華學院將物質扶貧與精神扶貧有機地結合起來，建立了動態的貧困生檔案庫，積極開展捐崗助學和濟困助學行動，不斷增加勤工助學崗位的文化科技含量和物質待遇，同時還有針對性開展勤儉節約、艱苦奮鬥精神教育，引導他們正確認識和對待困難，在克服困難中鍛鍊成長;合肥燃氣集團團委在向希望工程捐款的同時，還與一些貧困學生結下幫扶對子，長期關心並資助他們學習生活直至大學畢業，在團員青年中一直傳遞愛心接力棒。

(六)打破行政區域等限制，探索村校、村企聯建團組織新機制。肥西團縣委針對農村團員外出較多、團員管理鬆散的特點，按照有利於團組織在農村經濟建設中發揮作用、有利於健全團組織系統管理和領導、有利於管理和聯繫團員青年的原則，打破以往與黨政對應建團的慣例，採取“校村聯建”、“校企聯建”、“產業建團”等多種形式建團，將團工作比較薄弱的村團支部在工作開展比較好的學校團組織或企業團支部，以同一產業或相近產業的經濟組織或協會爲依託建立團組織，不斷擴大基層團組織的覆蓋面，儘可能地將團員青年凝聚在團組織的周圍。

(七)組織各種特色活動，拓展團員青年素質。肥西縣紫蓬鎮中心校團委在抓好校園常規工作的同時，成功開展主題隊會活動、主題徵文活動、科技教育活動、校園手抄報比賽、書畫作品比賽、手工製作比賽、讀書演講比賽、《學生守則》知識競賽、球類比賽、文藝匯演各類課外活動，讓學生在實踐中鍛鍊，在鍛鍊中求知，在求知中成長。包河區方廟街道團委與工會、婦聯攜手開展新春聯歡晚會、書畫作品展覽、美容時尚講座、拔河比賽、歌詠比賽、主題演講比賽、文明創建活動等各類聯誼和比賽活動，在拓展團員青年綜合素質的同時，也豐富和提高了社區居民的文化生活質量和精神生活內容。

(八)建立學習型組織，爭當崗位能手。合肥燃氣集團團委以“服務青年成長成才、促進企業創新創效”爲中心，每年開展一屆大規模的青工技能比武，內容涉及財會、微機、焊工等10多個工種，並引入職業技能鑑定，對一等獎獲得者由勞動、技能鑑定部門頒發高級工證書，同時集團公司每月兌現50元津貼，二等獎頒發中級工證書，營造了團員青年學技術、比技術的熱潮。中汽集團團總支根據企業發展需要，以聘請培訓師、外送培訓等多種方式對公司骨幹和優秀團員青年進行培訓，各團支部也定期開展各種思想素質教育和勞動技能競賽，積極培養理論知識紮實、技術精湛熟練的複合型崗位能手。

(九)編輯雜誌和報紙，不斷加強理論探索。蜀山團區委堅持每半年編輯出版1期《蜀山青年》雜誌(16開48頁)，在服務黨政工作大局、促進青年健康成長、推動團建工作方面發揮了一定作用;中汽集團團委每月編輯出版1期《安徽中汽報》(彩印8開4版)，在將企業團建工作和團員青年的感悟心聲記錄下來的同時，又宣傳了企業，豐富了企業文化，受到公司職工廣泛好評，產生了很好社會效益與經濟效益。

(十)深入開展創建青年文明社區和青年文明號活動，不斷加強陣地建設。蜀山區琥珀社區青少年活動中心充分利用各種社會資源，針對青少年身心發展特點，廣泛培養青少年興趣愛好，在拓寬青少年知識面的同時，不斷提高青少年的創新和實踐能力;合肥燃氣集團團委不斷深化青年文化號創建，提出“用戶滿意是起點，服務工作無終點”的工作宗旨，定期開展用戶回訪活動和青年文明號流動紅旗制度，對檢查中對不符合條件的文明號堅決予以主動摘牌，不斷提升青年文明號的“含金量”。

四、對策建議

(一)深化基層黨建帶團建工作

黨建帶團建是基層在長期實踐中創造的加強基層組織建設的一條成功經驗。各級黨組織要認真貫徹黨建帶團建的有關要求，切實履行自己的政治責任，指導和幫助團組織搞好組織建設，做到基層黨團工作統一研究、統一部署、統一規劃、統一檢查、統一考覈，通過出臺黨建帶團建相關政策文件、督導檢查等措施，加強和改進對黨建帶團建工作的領導。各級團組織要通過卓有成效的工作，爭取黨組織的重視和關心，切實抓好自身建設，積極推動工作目標、組織建設、隊伍建設、陣地建設、檢查考覈“五個納入”，實現團的基層組織建設與黨的基層組織建設有效銜接，要把團的“三級聯創”活動與黨的“三級聯創”和創建“五個好”黨組織活動有機結合起來，以團建的實際成效服務於黨的建設。

(二)健全團的基層組織

1.黨組織要切實擔負起基層團組織建設的領導責任。各級黨組織要保證團的組織體系完整，不允許借改革、精簡之名隨意撤銷機關、企事業單位、大中專院校等各種類型單位的團組織，或將團組織合併、歸屬到其他部門，已經撤併的要儘快恢復，要保證團幹部職數專職專用，保證兼職團幹部有足夠的時間和精力從事團的工作。

2.團的基層組織設置應從實際出發，可以不完全與黨組織和行政建制對應。新建和改建的團的基層組織應及時明確與黨組織和上級團組織的隸屬關係，隸屬關係尚不明確的，應先按照屬地管理原則來處理。要按照與經濟社會結構相協調、與青年分佈相適應的原則，因地制宜地調整團的基層組織設置，以鄉鎮、街道社區、大中專學校和規模以上企事業單位爲重點，建立起靈活多樣、動態開放的組織網絡，擴大團組織的有效覆蓋。在農村，充分發揮鄉鎮團委的龍頭帶動作用，抓好鬆散癱瘓社區、村級團支部的整頓工作;在經濟發展較快、團員數量較多的行政村，建立團的總支或基層團委;對外出團員較多的“空殼”村，推廣“村校聯建”、“村企聯建”、“村村聯建”等做法。在街道社區，與街道辦事處、居委會的組織設置相協調，設立團工委或團委，街道團(工)委納入街道機構序列，努力構建“橫向到邊，縱向到底”的社區團的組織網絡。在規模以上企事業單位，要有團的組織編制及具體負責團工作的幹部，配備專門職數的團委書記應作爲中層或中層以上幹部使用，兼職團委書記、副書記享受中層幹部待遇。

(三)加強團員隊伍建設

1.做好團員發展工作。各級團組織要認真制定團員發展計劃，建立入團積極分子名冊和培養考察制度。要加強團前教育，發揮團校作用，搞好團隊銜接，規範發展程序，確保團員質量。重點在學校、農村、企業、社區等青年聚集的地方發展團員，尤其要加大在新型經濟、社會組織的青年骨幹中發展團員的工作力度。要根據“統一領導，逐級推薦，分級管理”的原則，採取民主推薦與組織考察相結合的辦法，積極配合各級黨政部門建立青年人才庫。

2.加強團員管理。以流動團員爲重點，探索對團員實行多重組織覆蓋的方式。允許組織關係與參加團的活動範圍適當分離，鼓勵流動團員就近就便參加團的活動。流出地團組織要探索外出團員聯絡管理辦法，流入地團組織要通過建立社區流動團員聯絡站、實行團員到社區報到等形式，主動與本地區的流動團員建立聯繫，實現流動團員管理社區化。對於不能確定團籍、本人提出要求、願意履行團員義務並符合入團標準的青年，可以採取兩名正式團員介紹、重新補發團員證或補填入團志願書等三種辦法，確認其團員身份。充分利用互聯網等現代化的信息交流平臺，探索開設團組織電子信箱、電子團員證，開展網上組織生活等形式。進一步拓展團員證功能，積極開展試點工作。

(四)加強團幹部選拔配備

1.嚴格按照德才兼備標準選配好團幹部。按照德才兼備原則，把政治素質好、文化水平高、善於做青年工作的優秀年輕幹部選拔到基層團的領導崗位上。在鄉鎮、街道辦事處、企業、學校等基層團組織中大力推行團幹部公開選拔、競爭上崗、選調優秀大學畢業生等選配方式，有條件的單位，可以採取基層黨組織班子成員兼任團組織負責人的選配方式。團幹部的選拔要嚴格執行中組部有關規定，形成合理的梯次結構。團的基層組織要按期召開團代會或團員大會，選舉產生基層團組織領導機構，如因工作調動出現基層團組織書記、副書記空缺時，應在3個月內配齊。

2.認真落實團幹部應享受的各項待遇。團組織的書記、副書記應享受相應的政治、生活待遇;兼職書記、副書記享受相應的政治待遇和職務性補貼。嚴格落實《黨章》中關於“團的縣級和縣級以下各級委員會書記，企業事業單位的團委員會書記，是黨員的，可以列席同級黨的委員會和常務委員會的會議”的規定，不是黨員的，也應列席與團的工作有關的會議，使團組織及時瞭解黨組織的工作意圖，更好地服務黨的中心工作。

3.大力加強團幹部的培養鍛鍊工作。各級黨組織要高度重視團幹部的培養工作，把團的幹部作爲各級後備幹部的重要來源，及時把優秀的團幹部列入後備幹部隊伍，有計劃通過掛職、輪崗、交流等多種形式，選派團幹部到實踐中經受鍛鍊、豐富閱歷、增長才幹，並及時把經過鍛鍊成熟的優秀團幹部選拔到重要領導崗位。各級團組織要抓好基層團幹部的集中培訓，讓基層專兼職團幹部在任期內至少參加1次培訓。

4.高度重視團幹部的轉崗輸送工作。各級黨組織要把團幹部的轉崗輸送納入黨的幹部管理工作之中，有計劃、有步驟地做好團幹部的轉崗輸送工作。科級及以下專職團幹部任職年齡一般不超過33週歲，處級專職團幹部任職年齡一般不超過38週歲。對超過任職年齡限制的，應及時予以安排，對特別優秀的，要大膽提拔重用。要搞好團的後備幹部隊伍建設，建立團的後備幹部人才庫，保證團的工作的連續性和穩定性。

5.加強基層共青團幹部作風建設。各級團組織要高舉中國特色社會主義偉大旗幟，切實加強團幹部思想作風、學風、工作作風、領導作風和生活作風建設。廣大共青團幹部要堅定理想信念，忠誠黨的事業;熱愛團的崗位，發展團的事業;密切聯繫青年，竭誠服務青年;加強學習實踐，提高綜合素質;堅持真抓實幹，務求工作實效;保持謙虛謹慎，始終嚴於律己;發揮模範作用，當好青年表率;加強制度建設，完善保障措施。

(五)規範團的基層組織制度

各級團組織要從本地、本單位實際出發，建立基層團建工作目標考覈制度，制定量化考覈辦法，實施基層團建工作目標管理，推動團的基層組織制度建設更上新臺階。上級團組織對下級團組織每年進行1次專項考覈和不定期抽查，同時把被考覈單位黨建帶團建工作情況反饋該單位上級黨組織;對考覈不合格的，取消該團組織及其負責人團內一切評先表彰資格。各級黨組織要把黨建帶團建工作作爲各單位黨組織主要負責人工作政績的一項重要內容，團建工作不達標的，不能評爲黨建先進單位。

(六)加強基層活動陣地建設，拓寬經費來源渠道

各級黨組織要將青少年活動陣地建設納入本地區經濟社會發展規劃或本單位精神文明建設規劃，積極建設青少年活動中心、青少年圖書站、青年之家、青年網站等活動陣地，努力促進青年中心及其所屬青年社團組織的活動陣地建設。各級團組織要在積極爭取黨政撥款的同時，依照國家有關政策法規多渠道籌集經費，擴大經費來源。街道社區團組織可試行通過承擔政府職能中的青年事務，積極爭取將涉及青年事務的項目和經費列入財政預算。

(七)切實加強基層團建工作的組織領導，確保各項目標任務落到實處

各級黨組織要把團建納入黨建總體規劃和相關目標管理考覈之中，實行黨組織抓團建工作責任制。一是建立加強基層團建工作目標責任制度。各級黨組織要層層建立目標責任制。基層黨組織書記是第一責任人，分管領導和團組織的主要負責人是直接責任人，一級抓一級，一級帶一級，一級促一級，層層抓落實。二是建立加強基層黨建帶團建工作例會制度。基層黨組織每年要安排1至2次專題會議，研究和解決共青團和青年工作中的重大問題。三是建立加強基層團建工作聯繫點制度。各級黨團組織要確定本級團建工作聯繫點，領導幹部每年要安排一定時間到基層調查研究，並幫助解決實際問題。