落實公共機構節約能源資源工作評價標準工作彙報

按照自治區關於《地市（市）機關事務工作評價方案的通知》要求，我局認真貫徹落實自治區公共機構節能工作要求，不斷夯實工作基礎，逐項對照工作評價標準，強化保障措施，確保各項工作任務落實到位，以“八大行動”助力綠色低碳轉型，“八大工程”助力節能降碳提質，全市公共機構節能呈現穩步良好態勢，現對照標準，將工作彙報如下：

一、高位推動部署工作。

年初，按照自治州機關事務管理局的節能工作安排，涉及博樂市公共機構節能工作2個示範觀摩點（垃圾分類觀摩點，新能源汽車示範點），市機關事務服務中心主要領導以“一體三化”爲重點，以公共機構節能、公務用車、辦公用房 “三網合一”爲核心，《博樂市“十四五”公共機構節能工作方案》，實現公共機構節能工作有章可循明確2022年重點目標任務，確保機關事務公共機構節能工作落實落地。

二、工作完成情況

第一部分節約能源資源目標完成情況，總分20分

（一）完成能源資源消費和碳排放“雙控”目標。博市現有公共機構116個，用能人數43050人，公務車輛968輛，辦公建築面積58.73萬平方米。2022年3月根據自治區統一安排，保質保量的完成了2021年全市公共機構能耗統計。2021年公共機構用能較上一年人均綜合用能下降1.09%、單位建築面積能耗下降1.07%、人均用水下降1.2%，完成節能降耗強度指標。2022年4月按照自治州分解下達的公共機構能耗“雙控”指標，將指標層層分解到各公共機構。

第二部分節能降碳工作完成情況

（一）積極開展綠化改造行動（4分）。一是持續開展公共機構既有建築圍護結構、空調照明、電梯等綜合用能系統和設施設備節能改造，2022年我市既有建築圍護結構改造項目44個，配套改造資金4.16億元，改造面積57萬平方米。二是推行合同能源管理，按照自治區的要求，積極推廣合同能源管理工作，引導各公共機構開展合同能源管理，目前我市園林服務中心正在實施合同節水項目。三是對全市公共機構數據中心（機房）進行統計，建立檔案庫，我市公共機構目前共有機房1個，機房建築面積100.02㎡。四是推進綠色食堂運行，食堂廚房食材加工剩餘邊角料較上一年同比減少25%，餐廚垃圾同比減少近17%，從源頭上避免餐飲浪費。

（二）大力推行綠色辦公行動（3.5分）。一是全市各公共機構不斷健全規章制度，如制定《文件簡報專項治理工作辦法》《節約用紙管理辦法》《推行無紙化辦公管理辦法》等。二是全市各公共機構採用OA辦公系統、涉密域處理日常來文辦公，覆蓋率100%，做到能無紙化辦公的不使用紙張處理，節約用紙達到10%以上。三是推廣應用高效照明產品，對已建成的節約型機關、節約型公共機構示範單位的高效照明光源使用率均要求70%以上。四是積極推進公共機構內部及外部區域綠色工作，按照節水節地節材的原則，結合文明城市創建，不斷提高公共機構庭院及辦公場所綠化覆蓋率。

（三）持續開展綠色出行行動（1.5分）。一是制定我市公共機構“135”綠色出行活動方案，通過節能周等契機，通過線上線下對全市各公共機構發出倡議書，大力宣傳“135”綠色出行方式，倡導低碳出行。二是通過節能宣傳“五進”，引導全市各族幹部職工、各族羣衆綠色低碳出行，突出公共機構綠色低碳引領作用。

（四）積極探索綠色減碳採暖行動（4分）。實施了清潔能源替代燃煤鍋爐改造，今年全市2個集中供暖的鄉鎮實施了供暖系統電氣化改造。

（五）大力開展綠色低碳節約文化行動（4分）。一是利用在全國節能宣傳週、全國低碳日、綠色出行宣傳月等宣傳節點，在全市公共機構發出倡議書，爭做“綠色低碳、節能先行”的宣傳者、實踐者和示範者。同時除發放宣傳單、環保袋等傳統宣傳方式，利用重要節點開展網上宣傳擴大影響面。二是開展節能降碳工作宣傳“五進”，如：學校通過“小手拉大手”讓節能宣傳走進千家萬戶，2022年我中心聯合發改委、生態環境局進企業通過宣講、發放宣傳材料、宣傳品等實地宣傳節能降碳的重要意義，取得了良好的效果。三是嚴格按照自治區的要求做好乾部的培訓學習，確保培訓效果，今年我市共有9人蔘加清華大學的繼續在教育培訓。四是將節能降碳內容納入到市黨委常委會的學習中，同時納入到黨校培訓的目錄中。

（六）牢固樹立綠色低碳生活倡導行動（2分）。牢固樹立綠色低碳行動，倡導綠色消費理念，市採購辦在採購的雲平臺首頁面會發布提示，對採購做了提示要求，公共機構帶頭使用節能環保型可再生辦公耗材，採購的產品必須符合國家有關規定，截止目前我市採購都符合規定。

（七）廣泛開展生活垃圾分類行動（11分）。一是下發《博樂市公共機構生活垃圾強制分類工作實施方案》。二是開展生活垃圾分類志願者活動，制定志願者活動方案，尤其2022年結合文明創城複驗工作，各公共機構定期定時定志願者走上街頭開展勸導工作，此項工作已形成長效機制。三是有序推動“禁塑”工作，落實國家塑料污染治理有關要求，推動公共機構食堂不使用不可降解的一次性塑料製品，同時積極配合發改委，每月總結開展情況。四是開展公共機構生活垃圾分類示範點工作。根據自治區要求，在各公共機構遴選自治區級公共機構生活垃圾分類示範點3個。五是推廣應用生活垃圾智能回收終端，博樂市市直辦公區目前有4臺。六是按照規定相關的公共機構建立生活垃圾分類基礎臺賬。七是推廣應用餐廚垃圾無害化處理項目，經梳理我市已建成1家餐廚垃圾無公害處理廠，並與市直機關食堂簽訂了餐廚垃圾收運合同，目前運轉正常。

（八）高效落實反食品浪費行動（10分）。一是制定了《博市公共機構反食品浪費工作方案》，推行公共機構食堂精細化管理，持續開展厲行節約，反對食品浪費行動，通過多舉措，全市公共機構反食品浪費工作成效明顯，示範引領作用有效發揮，。二是建立了博市《自治市公共機構反食品浪費暨節約能源資源聯繫會議制度》，積極推動我市公共機構反食品浪費、節約能源資源工作落實到實處。三是各公共機構常態化開展反食品浪費監督檢查，各派駐紀檢組也經常性對機關食堂進行監督檢查反食品浪費開展情況。四是落實自治區《公共機構反食品浪費工作成效評估和通報制度》，下發通知要求各公共機構的機關食堂按照要求做好自評，同時對全市的機關食堂進行統計摸底。

（九）低碳引領工程（5.5分）。一是制定印發《博市深入開展公共機構綠色低碳引領行動促進碳達峯實施方案》，明確碳達峯實現機制路徑、目標任務等。二是保質保量的完成了2021年全市公共機構能耗統計，同時編寫了我市的2021年公共機構能耗統計分析報告。三是結合碳排放統計對全市公共機構的用能設備進行了覈查統計。四是按照自治區工作要求，做好我市各公共機構碳排放統計工作，爲今後推進此項工作打好基礎。五是結合碳排放統計對全市3家重點用能單位開展了碳排放覈查。

（十）示範創建提質工程（7.5分）。一是建立健全節約型機關創建常態化、長效化機制，2022年全市創建任務10家，以示範單位爲引領，不斷推動全市各級公共機構節能工作深入開展。二是組織開展好節約型機關複驗評價工作，按照自治區的目標任務對50%以上已命名節約型機關開展複驗評價，建立末位退出機制，今年我市共有10家單位接受複驗。三是推進節水型單位創建，目前我市有節水型機關共有5家，不斷推進公共機構示範引領作用。

（十一）數字賦能智慧工程（4分）。一是加快我市信息化建設，接入了以公共機構節能等重點節能業務集成的“三網合一”信息化系統，提升了我市節能信息化水平，推進智慧節能管理。二是聯合中國移動對3家重點用能單位安裝了能耗在線檢測系統。

（十二）新能源汽車推廣工程（4分）。加大公共機構新能源汽車推廣應用加快推進，嚴格落實厲行節約、過緊日子要求，從嚴從緊抓好公務用車控購、報廢、調劑、租賃等日常管理工作，2022年我市積極申報作爲自治區黨政機關及公共機構新能源汽車推廣應用示範點建設單位，指導博樂市制定了新能源汽車推廣應用實施細則，發揮試點城市示範引領效應，爲新能源汽車產業發展營造良好環境，目前博樂市已完成109個充電樁建設任務，公務用車、新能源出租車及公交車配備工作正在穩步推進中。

（十三）法規標準體系建設工程（3分）。利用線上線下多種形式開展公共機構節能相關標準、規範宣貫培訓，積極參加自治區舉辦的各類培訓，同時今年我市共有2名從事公共機構節能工作的人員參加清華大學繼續教育舉辦的全國公共機構節能管理網絡培訓。

（十四）目標管理體系建設工程（3分）。按照州機關事務管理局下發的、能源資源消費“雙控”指標，對本級公共機構進行分解，確保指標任務分解控制在前。同時推行公共機構能耗定額管理制度，加強《自治區公共機構能耗定額標準》宣貫，推行“雙控”與能耗定額相結合的節能目標管理方式。

（十五）組織領導及制度建設（5分）。一是市領導對2022年公共機構節能工作提出了共計2次批示。二是不斷健全制度建設，印發《博市“十四五”公共機構節能工作方案》，年初制定我市公共機構節能計劃、工作要點，不斷健全公共機構節能配套制度，確保公共機構節能工作落實。

（十六）資金保障及監督評價（9分）。一是我市公共機構工作經費目前有工作經費5.9萬元納入了財政預算。在節能減排專項資金中撥付65.9萬，用於公共機構節能經費。二是公共機構節能工作納入到政府績效考覈並運用，在大績效中佔2分，納入文明單位創建指標體系中。三是制定博市公共機構重點用能單位節能管理的通知，採取有效措施，加強重點用能單位的節能管理，我市3家重點用能單位都在安裝能耗監測設備。

（十七）日常評價及差異化評價（14分）。按照《年度責任清單》定期梳理工作，按時報送各類表格及信息資料，積極參加各類培訓，同時積極總結工作亮點及有特點的工作。

二、存在的問題

雖然我市公共機構節能管理制度不斷完善，各項節能措施得到全面落實，幹部職工節能意識進一步增強，能耗保持不斷下降趨勢，但在工作中還存在一些問題：一是我市公共機構人均能耗雖呈下降趨勢，但公共機構能耗總量仍然偏大。二是公共機構節能工作各單位形成合力不夠，工作落實還不夠深入。三是由於經費問題，制約了新產品、新技術、新能源的應用。四是節能激勵和約束機制尚未建立，節約沒有獎勵，超耗沒有處罰，難以調動各方面節能工作的積極性。

三、下一步打算

下一步，我們將繼續聚焦綠色低碳發展目標，推動公共機構實施“6886”行動計劃，即：堅持6項基本原則，開展8項綠色低碳轉型行動，實施8項節能降碳提質工程，落實6項保障措施。發揮聯席會議作用，推進公共機構綠色低碳轉型行動，做好我市的自治區級示範點工作，不斷髮揮示範引領作用，認真貫徹落實自治區公共機構節能工作要求，不斷夯實工作基礎，逐項對照工作要求，強化保障措施，確保各項節能工作任務落實到位。