關於推進掃黑除惡招標投標領域專項治理行動彙報

根據省住建廳《關於深入推進掃黑除惡專項鬥爭開展房屋建築和市政基礎設施工程招標投標領域專項治理行動的通知》要求，我局通過自查積極配合打擊涉黑涉惡行爲，經查招標投標領域尚未出現該類行爲。爲保證招標投標領域的公平、公正、公開，我局就本次專項治理展開了系列措施。具體如下：

一、強化招投標程序監督，完善監管工作

一是監督招標代理機構嚴格依照規定的程序開展招標工作，對招標公告發布、評標專家抽取、投標、資格審查、開標、定標、合同簽訂等各個環節進行嚴格把關，確保在程序上不出問題。

二是構建嚴密的招投標監督網絡，充分發揮各責任部門指導協調和綜合監管的職能作用，嚴格按照職責分工加強行政監管，真正將監管與執行相分離。同時積極借用社會監督的力量，如公佈投訴、舉報電話等，把招投標工作置於嚴密的監督網絡之中，保證招投標活動的健康發展。

二、前移招投標監督關口，建立責任倒查問責機制

一是制定招投標工作責任追究可操作性法規，結合招投標工作管理的特點，明確責任追究主體、追究範圍、追究程序等具體內容，増強責任意識，做到有法必依、執法必嚴監督有力。同時，將制度建設與間責緊密掛鉤，對違反制度和不執行制度的行爲建立責任倒查問責機制，做到“有過必究”，真正起到關口前移的作用，減少權錢交易和腐敗現象的發生。

二是嚴格執行黨風廉政建設責任制，對項目建設實行“一崗雙責”，加大對招投標重大違法違規、經濟犯罪和腐敗問題的查處力度，以及對招投標領城有法不依、執法不廣問題的揭示力度，推進廉政建設和反腐鬥爭，維護招投標法的嚴肅性和權威性。

三、加強管理，建立招投標工作長效機制

（一）規範基本建設程序

一是嚴格執行《宿州市政府投資建設工程實施階段全過程造價管理辦法》的相關規定，及時辦理項目立項審批等前期手續，並按現行規定履行審批、覈准、備案的手續。

二是做好項目資金來源落實工作。

三是覈准項目的招標範圍、招標方式、招標組織形式。

（二）招標中強化“三項監督”

一是進一步優化監管設備，建立評標全過程電子監視監聽系統，通過監視屏幕對每一項招標投標工作全程監督並考覈，促使招投標交易的各個環節規範化、公開化、透明化。

二是司法公證，邀請公證機關現場監督招投標活動，對招標當事人的實體權利加以審查，對招標程序加以監督，對違法違規行爲加以制止，促進招標活動的公平公正。

三是社會監督。邀請人大代表、政協委員、招標和投標人員代表等作爲招投標工作特邀監督員，觀摩開標，評標、定標現場，保證招投標活動在有效監督之下嚴格按照程序進行。

（三）招標後嚴把“三個關口”

一是嚴把合同簽訂關。嚴格實行“雙合同”管理制，規定在簽訂施工、監理等工程合同的同時簽訂《廉政合同書》，項目建設、參建單位共同承諾自覺遵守廉政責任。

二是嚴把決算審計關。項目完工後，及時辦理工程竣工決算審計，做到將項目審實、審細、審透，防止國有資金流失，充分發揮政府資金使用效益。

三是嚴把責任追究關。項目建設單位、監管單位及其工作人員在招投標工作中如有失職瀆職行爲，項目參建單位在招投標工作中如有圍標串標、行賄等行爲，依照有關規定予以追責。