供暖行業和建築工程領域掃黑除惡行業亂象治理情況彙報

掃黑除惡行業亂象治理情況彙報

按照龍江縣委下發的《中央掃黑除惡第14督導組反饋問題整改方案》（龍發[2019]5號）文件要求，現將我局行業亂象治理情況會彙報如下：

一、供暖行業亂像治理問題

爲有效改善供暖行業的市場發展，提升羣衆對供暖行業的滿意度，嚴厲打擊供暖行業內的黑惡勢力違法犯罪及行業亂象，我局進行了專項治理。

一是重點打擊供熱市場的黑惡勢行爲。針對縣內供熱市場經營涉黑涉惡現象，搶奪市場行爲，不關心居民冷暖問題，設立了舉報箱和舉報電話，並進行了走訪宣傳，嚴防在小鍋爐淘汰併網，供熱市場整合過程中惡意搶佔市場，堅決防止黑惡勢力進行從中做亂。

二是嚴格規範供熱准入和退出制度。制定了《方案》，對全縣供熱企業的供熱許可證辦理情況進行逐個排查，對未辦理供熱許可證的龍城熱力公司，責令限期整改，並進行了催辦。

三是強化對熱源單位的運營監管。要求熱源單位必須承擔起對供熱區域內的熱源整體管線檢修工作，建立長期的檢修和用戶的測溫制度。對供熱單位不履行合同，供熱企業擅自推遲供熱、提前停熱、中途停熱的，一經發現嚴格依法依規處置，直至清除供熱市場。經過督促，熱力公司對上年度測溫記錄反饋的低溫樓和低溫戶，如華龍二苑5#1單元、溫馨家園5#、6#、宏發小區、職高二建二層小樓等，進行了更新改造。對熱力公司的冬煤夏儲跟蹤督辦，目前龍城熱力公司已儲備5萬噸，陽光熱力公司3萬噸，昱峯熱力公司0.6萬噸。

四是加大供熱信訪投訴處理力度。對居民在供熱上反映給熱，影響極壞的信訪投訴案件進行治理。對以往供熱信訪投訴中提出的供熱服務態度問題、處理問題時相互推諉扯皮的突出問題，對供熱企業進行了約談，進行協調解決。如取消了用戶報停四鄰簽字制度，糾正了開栓亂收費問題。對2018~2019年度供熱期測溫不達標用戶均給予退費三萬元。對龍城熱力去年管網改造工程沒恢復路面的進行督促，現已恢復。

二、建築領域民工工資保障進展情況

（一）高度重視，加大宣傳力度。在建設工地懸掛宣傳標語、發放宣傳品，公開舉報電話和郵箱，強化日常監管，加強相關法律法規宣傳，在建設領域形成上下一體、橫向到邊、縱向到底的掃黑除惡專項鬥爭法治宣傳工作格局。截止目前懸掛宣傳標語8處。

（二）加強排查，掌握情況。

1.暢通舉報途徑。設立並公開“掃黑除惡”舉報及投訴電話，舉報電話爲：0452-5842219。舉報信箱：龍江縣住房和城鄉建設局掃黑除惡專項鬥爭工作領導小組辦公室。地址：龍江縣龍江鎮長橫街262號。

2.深入走訪服務。結合日常工作檢查，深入服務對象開展走訪調查，及時記錄。目前未發現建築工程領域盤剝問題。

（三）突出重點，措施到位

1.加強建設工程項目勞務用工管理。積極配合人社局勞動監察部門對建設領域勞務用工管理實行實名制管理，在日常檢查過程中，將勞動合同及用工簽到、名冊等納入檢查範圍。

2.杜絕建設領域惡意欠薪行爲。協助人社局勞動監察部門嚴格實行農民工工資保證金制度。目前各建設項目已按照要求設立專用賬戶，並及時繳納農民工工資保證金，並將其作爲建築工程施工許可證發放前置條件。

3.強化日常監管，保證施工順利進行。在工程建設中，強化日常監管，保證施工的順利進行，如發現項目建中有煽動鬧事、阻工擾工的行爲，將針對具體事件進行深入瞭解，如發現有黑惡勢力的故意行爲，將配合司法部門進行處理。

三、下步打算

1.提高政治站位。用習近平總書記重要指示武裝住建系統廣大幹部羣衆的頭腦，扛牢政治責任、進步強化政治擔當。進一步夯實工作責任，圍繞中央“一年治標、兩年治根、三年治本”的要求，推進掃黑除惡專項鬥爭。層層壓實行業各單位第一責任人責任，成立督導小組加強督促指導，確保工作落到實處。

2.加大宣傳力度。通過進一步在住宅小區、建築工地、施工工地設立舉報箱、懸掛條幅、製作宣傳圍欄等方式，切實增強羣衆的知曉率，營造全民參與的濃厚氛圍。加強舉報人保護措施方面宣傳內容力度，切實解決人民羣衆舉報黑惡勢力的顧慮，不斷提高人民羣衆的知曉度、參與度。切實增強人民羣衆的幸福感、獲得感。

3.加強線索摸排。繼續開展全方位、多渠道的拉網排查，健全舉報平臺，動員羣衆檢舉揭發、提供線索，全面加強問題線索排查收集，堅持對涉黑項目“零容忍”態度，對涉黑涉惡線索做到早發現、早報告，鞏固掃黑除惡成效，掃除行業亂象，營造風清氣正的建築市場環境。

4.強化整體配合。將建築行業日常監督檢查與開展摸底排查相結合，加強與公安、綜合執法等部門的信息互通，形成整治黑惡勢力的合力。加強與縣打黑辦和市局對接聯動，做好資料收集與上報。積極配合相關部門深入調查、精準摸排、突出重點、精準打擊，爲我縣住建事業健康穩定發展提供優良的治安環境。