“萬人助萬企”工作開展情況彙報
縣“萬人助萬企”工作開展情況彙報
按照工作安排,現將我縣“萬人助萬企”活動開展情況彙報如下:
一、工作開展情況
“萬人助萬企”活動開展以來,我縣高度重視,率先印發了《縣“萬人助萬企”活動實施方案》,成立了縣“萬人助萬企”活動領導小組,設置了6個片區服務工作組和6個專項服務工作組,明確了50家處級領導包聯企業、30個省市重點項目和565個“四上企業”的重點服務對象,派出了523名企業首席服務官。截至9月22日,全縣累計收集問題1045個,其中,企業問題1003個,項目問題62個,印發工作簡報50期,被市活動辦採納使用7條,被各類媒體報道40餘次,按照“13710”工作法化解問題769個,其中,企業問題734個,項目問題35個,問題解決率80.5%。
二、工作措施及成效
一是提高政治站位,強化責任擔當。活動開展以來,包聯我縣企業的省、市領導親力親爲,率先垂範,深入聯繫企業調研座談,傾聽企業訴求,切實爲企業出謀劃策,取得了實質性成效。省“萬人助萬企”第十五工作組、市“萬人助萬企”工作組在我縣深入調研,定向指導,爲活動的開展指明瞭方向。縣級包聯企業領導、首席服務官、助企幹部紮根一線,奮勇爭先,真正做到了爲企業辦實事、解難題。9月1日,我縣新一屆黨委、政府領導班子到位後,縣委書記,代縣長帶領所有班子成員深入縣產業集聚區進行調研,將調研活動作爲到任的“第一堂課”,堅決貫徹省委省政府、市委市政府開展“萬人助萬企”活動,圍繞主導產業抓招商,確保經濟高質量發展的目標決心,明確了拼命招商、拼命落地、拼命保障的“三個拼命”意識,爲活動開展奠定了基礎。
二是聚焦突出問題,解決企業困難。通過對企業反饋問題深入分析,我縣問題較爲集中且化解難度較大的是要素保障類問題。針對這一現象,我縣開展了××縣“萬人助萬企”專項債項目超市活動,由縣主要領導牽頭,政府辦、發改委、財政局、自然資源局、生態環境局、住建局、項目辦、中原銀行等十餘家單位具體負責,爲企業及項目開通行政審批和手續辦理“綠色通道”,在“項目超市”現場,集中辦理立項、用地規劃、工程規劃、施工許可、環評、不動產證等手續,所有手續現場辦結,一次完成,將程序辦理從“籠統化”變爲“可視化”,獲得了企業的普遍認可。同時,推行了“容缺+免責”工作機制,各單位在審批企業相關手續時,允許某些審覈材料在規定時間內暫時缺少,實行非主審要件缺項受理和審批,讓幹部敢辦事、能擔當,讓企業好辦事,少跑腿。截至目前,已編報地方政府專項建設債券項目10個,總投資26.42億元,申報債券資金10.79億元。
三是完善體制機制,創新化解方式。在統籌推動方面,我縣建立了“6+6”問題化解專班制度,成立了6個服務於鄉鎮、辦事處的片區服務專班,6個進行要素保障服務的專項服務專班,嚴格落實了“13710”工作機制,逐步形成了活動辦統籌協調、業務部門主動發力的工作氛圍。在融資服務方面,縣金融辦印發了《××縣“萬人助萬企”活動金融服務工作方案》,爲各重點企業和項目明確了主辦銀行,並由主辦銀行向企業派駐金融服務員,全程跟進企業融資需求,爲企業提供針對性金融服務。在優化服務方面,縣稅務局設立了“首席稅務服務官”,向企業精準推送涉稅政策,進行點對點幫扶,截至目前,已成功爲河南××有限公司、××縣××房地產開發有限公司等企業辦理增值稅增量留抵退稅2138萬,給企業帶來了“真金白銀”的支持。
四是強化督導檢查,形成交辦閉環。根據各單位問題解決進度,縣活動辦擬定了強化“萬人助萬企”活動督導問效工作的意見,對各鄉鎮、各單位問題解決進度一週一通報、二週一調度、一月一小結,對每週排名後三名的單位進行通報批評,連續兩週排名靠後的單位主要負責人作表態發言,對重點交辦事項未限時解決到位的,由縣紀委進行專項督導,確保對企業反饋問題到人到事到底,目前,已印發督查通報6期,基本形成了“交辦、解決、督導”的問題化解閉環。
三、存在問題及對策建議
一是部分問題解決進度有待加快。我縣存在着問題基數大、企業數量多的客觀因素,雖然在問題解決方面下了很大功夫,取得了一定成效,但在綜合排名上仍處於落後位置。
對策建議:繼續按照“分級交辦、層級管理”的原則,將省市縣領導包聯企業、高納稅企業和省市項目列入重點服務對象,對重點服務對象的堵點、痛點問題,嚴格遵守“13710”工作制度,按照“縣長+局長”“局長+1”的模式,重點研判,實時交辦,限時化解,集中主要力量化解各類頑瘴痼疾問題,確保助企活動取得實效。
二是中小企業幫扶力度有待加強。現階段,重點針對“四上企業”、省市重點項目開展服務行動,雖歸集了部分中小企業信息,但未納入重點服務對象,在開展針對性助企服務上還有一定差距。
對策建議:積極探索創新性舉措,解決中小企業存在的問題。通過繼續開展萬人助萬企“項目超市”活動,解決企業辦事難,辦事繁問題;通過編制《惠企政策手冊》,解決企業不懂政策,不會用政策問題。
三是部分鄉鎮助企力量有待充實。部分鄉鎮企業分佈密集,雖從各縣直部門抽調了企業首席服務官協助工作,但因屬地管理原則,仍需承擔較重的助企服務任務。
對策建議:進一步壓實企業首席服務官的助企責任,堅持問題導向、聚焦企業,緊盯問題化解率和回訪率,隨時隨地爲企業辦實事、解難題,切實解決好企業當前最盼望、最急於解決的現實問題,提振企業信心,以務實的舉措助力企業運行,掀起活動新高潮,開創發展新局面。
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