鄉鎮關於對脫貧攻堅監督檢查等重點工作開展情況報告

爲深入貫徹落實習近平總書記重要批示精神和中央紀委國家監委指導7省區扶貧領域問題專項治理重點加強政策落實監督文件精神，根據中共正寧縣紀律檢查委員會《關於切實抓好當前幾項重點工作的通知》（正紀辦函〔2020〕136號）要求，現就宮河鎮紀委加強對脫貧攻堅監督檢查、農村亂佔耕地建房問題專項整治、違建別墅和“大棚房”問題清查整治等工作開展情況報告如下：

一、主要做法及工作成效

（一）強化思想認識，靠實工作責任。爲了持續深入開展扶貧領域腐敗和作風問題專項治理工作，年初，鎮黨委召開專題會議，對專項治理工作領導小組成員進行了調整，成立了由鎮黨委書記任組長，政府鎮長、紀委書記任副組長、各聯村領導爲組員的領導小組，並對專項治理工作進行了安排部署，進一步明確了責任分工，壓實了工作責任。至目前，召開專題安排部署會議3次。

（二）加大宣傳力度，拓寬線索收集渠道。充分利用黨員大會、羣衆會，在宣傳惠農政策和扶貧政策的基礎上，重點對扶貧領域“7類微腐敗”問題、農村亂佔耕地建房和違建別墅、“大棚房”違規建設等情況進行宣講解讀，爲全鎮農戶發放張貼了《甘肅省扶貧（民生）領域監督平臺》“啄木鳥”宣傳彩頁5500份，引導農戶定期覈查惠農資金享受情況，發動羣衆積極監督舉報。同時，鎮紀委對全鎮12個村44名村幹部2017年至今的“一折通”明細進行了收集，重點對村幹部名下涉及的大額農惠農資金、危房改造補助資金、集體退耕還林補助資金、辦公經費、項目資金等進行了清理清查。

（三）助力脫貧攻堅，抓促整改實效。持續開展扶貧領域作風問題專項整治，以“3+1”衝刺清零行動後續工作和“5+1”專項行動爲抓手，集中力量對中央脫貧攻堅專項巡視反饋問題“回頭看”、2019年度國家脫貧攻堅成效考覈和中央紀委國家監委、省市縣委督查暗訪反饋問題進行集中衝刺整改清零。全鎮共檢視認領各類問題48條（其中，中央脫貧攻堅專項巡視“回頭看”和2019年度國家脫貧攻堅成效考覈反饋問題26條，2019年度國家脫貧攻堅成效考覈和中央紀委國家監委13條，省市縣委督查暗訪反饋問題9條），目前已基本完成整改清零。

（四）緊盯目標任務，開展監督檢查。鎮紀委圍繞各村學習貫徹習近平總書記關於脫貧攻堅重要講話及指示批示精神情況、落實中央紀委國家監委印發的《關於切實加強7省區2020年扶貧領域腐敗和作風問題專項治理工作的指導意見》情等重點工作開展情況進行監督檢查和明察暗訪，重點督查：駐村幫扶幹部到崗守崗情況、幫扶政策落實情況、“兩不愁三保障”方面存在問題，以及扶貧項目進展、資金使用、危房改造對象識別、低保戶評定、臨時救助租金髮放、“三務”公開、套取集體退耕還林補助資金、農資補助、惠農補貼發放、農村財務管理、貧困學生資助對象識別中的弄虛作假、優親厚友、截留私分、虛報冒領等作風問題。至目前，共開展監督檢查5次，發現問題10個，下發責令整改書三次，明確了整改責任人，提出整改措施，約談相關責任人4人，通報批評8人，在全鎮鎮村幹部大會上進行了通報，並責令各聯村領導具體負責，切實抓好整改落實，截止目前，均已整改到位。

（五）嚴查羣衆反映強烈問題，維護羣衆切身利益。今年以年，我鎮協助縣紀委監委辦理建議書三份；對南莊村九組部分羣衆長期侵佔本組公留地一事開展了清理清查活動，查處侵佔公留地11戶29.44畝，收回公留地承包費6800元，對原任村委會主任蘇懷瑞侵佔公留地18.97畝做了抵頂賬面欠款39634元處理，並對現任九組組長私自將1.2畝公留地確權在自己名下的行爲做了免職處理；對長口子村原任黨支部書記張更高違規爲其親屬分得的3畝土地收回糧食直補金924.27元，土地承包費1500元，收回並變更了土地權屬。

（六）加強警示教育，築牢思想根基。深入開展黨員幹部警示教育4次，組織鎮村黨員幹部認真學習了《正寧縣黨員幹部違紀違法典型案例彙編》，收看了《護航脫貧攻堅》等警示教育專題片，篩選了縣內扶貧領域及其他易發多發領域典型案例，以案促改、以案說紀說法說責，警示教育廣大鎮村組幹部引以爲戒、防微杜漸，不踩底線，不越紅線。同時在鎮村微信羣和QQ羣普及紀法知識，通報典型案例，增強鎮村組幹部遵紀守法意識。至目前，共開展警示教育片4次，談心談話3次，接受談話人數130餘人次。

二、存在的問題

一是政治監督缺位，對扶貧領域腐敗和作風問題精準監督不夠，在扶貧項目實施、扶貧資金使用等方面監督力度不夠，僅是對實施結果進行檢查，而缺乏對實施過程的監督。

二是扶貧領域線索收集渠道不暢，監督執紀的專業性不強。與扶貧、民政、綜治等部門的線索共享機制不夠健全，線索來源渠道單一，開展監督執紀缺乏專業性和針對性。

三是村務監督委員會職能發揮不充分，個別村不會監督、不敢監督的問題突出，致使羣衆監督與紀律監督有效銜接不到，在監督過程中存在顧此失彼的現象。

三、下一步工作打算

(一)加強羣衆監督，發揮村務監督委員會職能。切實發揮鎮紀委、村務監督委員會、村級廉政監督員的監督執紀“探頭”作用，加強對鎮村班子及成員履職盡責情況的監督，加強對政策、項目和資金等落實情況的監督,緊盯脫貧攻堅責任履行、政策落地、制度執行、權力行使和幹部作風,開展常態化監督檢查。督促引導村務監督委員會主任、廉政監督員全程參與低保評定、危舊房改造、困難救助對象識別等村級重大事項決策全過程，切實履行監督職責，杜絕違紀違法，侵害羣衆切身利益的行爲發生。

（二）強化案件查辦，突出主責主業。明確職責定位，突出主責主業，進一步加強對扶貧領域違紀違法案件的查辦，特別是查處十八大後不收斂、不收手、頂風違紀，問題線索反映集中，羣衆反映強烈的黨員領導幹部，並深入剖析典型案例，用活用好反面教材，有效發揮查辦案件震懾作用和警示教育作用。

（三）主動挖掘線索，拓寬信訪渠道。鎮紀委始終把信訪舉報作爲案件查辦的主要來源，分別在12個村和鎮政府門口設立舉報箱，變上訪爲下訪，克服“坐訪”和“等訪”的現象，不斷深入村組，積極引導廣大黨員幹部和人民羣衆揭舉村幹部在扶貧領域資金髮放，項目建設等重點工作中優親厚友、吃拿卡要的問題。