關於打擊非法集資攻堅情況的報告

一、存案攻堅總體情況

一是打擊震懾。縣處非辦根據成員單位工作職責，全面統籌全縣防範化解金融風險、打擊非法集資工作，針對三年來存量案件明確處置攻堅責任單，以公安部門爲牽頭，部門協同配合，充分發揮公安經偵大隊打擊破案主力軍的作用，組織抽調精幹警力，以存量案件爲重點，集中開展打擊金融領域違法犯罪專項攻堅。二是果斷處置。針對非法集資案件專業性強、辦理難度大的特點，每起案件召集成員單位會商研判，及時處置已經事實清楚並可以定性的非法集資案，做到快偵、快訴、快判。三是強化穩控。堅持打擊破案與維護穩定相結合，在全力偵辦案件同時，針對非法集資案件受害羣體訴求，定期安排人員在公安信訪接待室接待受害羣衆，及時通報案情和辦案進度，疏導化解羣衆情緒，有效預防各類不穩定事端發生。

二、存在的問題

一是源頭預防不到位。非法集資犯罪大多源於行業主管部門對非法經營的問題不重視、不作爲或監管不力，以及開展行業整治不到位、社會宣傳防範不到位，最終導致由小範圍的行政違法行爲逐步演變成嚴重影響社會穩定的非法集資犯罪，損害羣衆利益，影響社會穩定。

二是協作配合不緊密。打擊非法集資犯罪涉及調查取證、控人控贓、財務審計、資產保全、移送起訴和維穩處置等多個環節，但目前在案件交接、資產處置等方面還沒有形成快速高效的銜接機制，主體責任、屬地責任落實還不到位，相關部門作用發揮還不夠，導致公安機關“單打獨鬥”，打擊效果沒有從分體現。

三是資產處置難度大。通過處置資產彌補損失是非法集資案件利益受損羣體的主要訴求，但現行法律法規對涉案資產處置主體規定不清，導致資產處置難以推進。加之非法集資案件辦理週期較長，涉案資產保全成本高、難度大，未能做到快速、高效的保全資產，影響了資產處置的進度，難以真正做到“案結事了”，受損羣體滿意度難以保證。

三、下步工作計劃

一是加強輿情監測。密切關注網貸領域風險出清進展，及時掌握重點平臺、重點案件、重點羣體涉穩動向，努力將矛盾化解在基層、解決在當地，做到涉非涉穩風險同步化解、同頻防範，牢牢守住穩定底線。

二是紮實開展風險排摸。處非辦牽頭，會同金融辦、人行、銀保監和市場監管等部門，對全縣範圍內的網絡借貸、交易中心、投資諮詢類公司等市場風險主體進行排查，對重大風險主體開展聯合處置。

三是深化宣傳教育。定期開展形式多樣的打非宣傳互動，做到打非宣傳入戶、入腦、入心，大力推進打擊非法集資宣講活動進社區、進企業、進商場、進學校，向羣衆講解非法集資的法律常識，提升廣大市民的風險防範意識。