村黨支部書記在人大及新聞媒體調研活動中的彙報發言

凝神聚力 克難奮進 促進革命老區經濟社會發展

——在人大及新聞媒體調研活動中的彙報

新洲區潘塘街張崗村黨支部書記王遠照

尊敬的各級領導，以及新聞界朋友：

上午好！首先請允許我代表張崗村千餘羣衆和村兩委會，並以我個人名義對蒞臨我村調研指導工作的領導、學者、朋友表示崇高的敬意和熱烈的歡迎！你們辛苦了。

在這裏，我代表張崗村兩委會就我村的基本情況和老區建設工作情況作簡要彙報，我彙報的題目是“凝神聚力 克難奮進 促進革命老區經濟社會發展”，敬請指正。

張崗村位於新洲區東北部，距潘塘街道辦事處7公里，東與徐古鎮接壤，北與麻城市毗鄰相望，地處武漢市東北角偏遠的丘陵崗地。

全村版圖面積2.7平方公里，農用面積2150畝，耕地面積1222畝（其中水田922畝，旱地300畝），山林面積600餘畝。全村248戶，1069人，8個自然灣，設立8個村民小組。勞動力人口516人，其中從事第一產業280人，從事第二、三產業和常年在外務工人員236人。

村民主要經濟來源爲傳統的糧、棉、油生產和農民工外出務工工資性收入，此外在本村還有30多戶分散的小型養殖（養雞）戶。村集體收入主要靠上級轉移支付資金和扶貧開發資金，自身缺乏“造血”功能。

社會治安綜合管理和計劃生育管理水平較好。村務管理日趨制度化、規範化和科學化。政風純正，民風淳樸，生產生活秩序井然，無重大治安惡性案件和羣體性上訪事件，社會穩定。計劃生育、文明生育已成風氣，全村連續四年無政策外生育，連續多年被上級表彰爲“計劃生育工作先進單位”。近三年來，村兩委先後獲得街、區級“先進基層黨支部”、市級文明村等獎勵。

然而，在2011年村兩委會換屆前，張崗村是個“窮、亂、散、怨”的落後村。爲了改變村級面貌，新一屆兩委會在上級領導的關心、指導、支持下團結帶領黨員羣衆發奮圖強、勵精圖治、奮起直追，逐步走上了科學、和諧、健康發展的快車道。

近年來，張崗村兩委會主要做了以下幾個方面的工作：

一、抓基層組織自身建設，村務管理工作日漸走上正軌

1、健全黨的基層組織

在2011年村“兩委會”成功換屆的基礎上，通過座談走訪、說服動員、反覆做工作，成功選聘並落實了八個村民小組的小組長，併成立了相應的黨小組，爲各項工作的開展提供了堅強的組織保障。同時，積極發揮小組長的作用，在羣衆與村級組織之間架設了一座溝通的橋樑，配合村級組織開展了大量的有益的工作。

2、完善村務管理規章制度

改變過去那種“支部書記在家拍腦袋，通信員在外單跑腿”的簡單粗放的管理工作方式，取而代之的是較爲完善的村務管理規章制度，用制度來管人、管事，堅持集體領導和民主決策，村務管理工作逐步走上民主化、制度化、科學化軌道。

3、加強勤政廉政建設，建設一支過硬的班子和隊伍，重塑張崗新形象

廉政自律是幹部的立身之本，勤政務實才能搞好工作。就我而言，我牢記2011年5月份選舉中的競職承諾，把張崗當做自己的家，把自己當做張崗的人，到張崗來不爲升官發財，只謀求張崗更好的發展，建設好第二故鄉，圖的是將來離開時能有個不臭的名聲。謝全喜同志年輕有爲，有熱情，有辦法；講原則，有闖勁；肯吃苦，講奉獻；不分節假日不分白天黑夜地做工作，凡是組織布置的工作都能落實到位，可以說是把村集體當做了自己的家。謝光泉同志是過去的老支書，我稱之爲老班長，黨性原則強，經驗豐富，吃苦耐勞做好本職工作的同時給書記主任提建議、出主意，給予了不少的幫助。徐紅香同志是個新手，只是個聘用幹部，但是不講地位，不講待遇，兢兢業業地工作，勤勤懇懇的做事，本本分分地做人，只要是領導佈置的工作，不分份內份外，不折不扣地完成，是個值得培養的好苗子。還有我們已退職的老幹部、老黨員和廣大黨員羣衆，特別是我們的黨員羣衆代表，不講個人私利，謀求集體利益；不講個人恩怨，維護安定團結，不講待遇報酬，講求履職盡責，不搞自由主義，講究組織原則。我們有了這樣好的班子和隊伍，有這樣的精神和胸懷，張崗村的形象好了，在周邊及街道的影響好了，何愁上級領導不關注，何愁不能取得上級更多的支持和獲得更好的發展機遇呢？

二、認真做好計劃生育工作

積極宣傳、貫徹、落實國家計劃生育政策，教育和引導村民自覺遵守計劃生育法律法規，創造了連續四年無政策外生育的良好局面，被街道表彰爲先進單位。特別是在近年街道組織的“計劃生育百日攻堅”工作中，我們窮村用窮辦法，窮村打窮注意，採用多種成本低廉而又行之有效的工作方式方法，全面突出地完成了各項工作任務，花最小的成本，收到了最大的效益。當然，這裏應該感謝我們廣大的黨員幹部和人民羣衆的共同努力工作和積極配合！張崗村的黨員幹部和人民羣衆有這樣的思想覺悟和精神境界，這是我們奪取一切工作勝利的根本！

三、切實做好社會綜合管理工作

依靠黨員幹部和人民羣衆的力量，落實“一崗雙責”，堅持幹部下組走訪聯繫羣衆和“有困難找支書”制度，注重羣衆思想政治工作，把矛盾化解在基層，因而保持了社會穩定，做到了無亂子，無羣體上訪，無惡性案例發生。

四、積極爭取，創造條件，努力爲人民羣衆辦好事辦實事

1、2012年春季，整合“一事一議”項目資金和“三萬”活動補貼資金，高標準地開挖了兩口2-3萬方的當家塘，清淤了每個小組一口的門口塘、煙火塘，同時還配套開挖了3.5千米的村級水渠，興修了一千多米的機耕路，爲農業生產和羣衆生活改善了條件。

2、積極協調，內引外聯，逐步兌現了“直評”活動中的幾項承諾。例如：①引進外地項目，安裝了兩條共計一千多米的u型渠槽。②北乾渠道的一座危橋改造項目完工。③爭取資金高標準地改造了張崗泵站，爲農業抗旱保豐收提供保障基礎。④相關幾個小組的幾項修修補補的小型事項等基本到位。⑤因地制宜，靈活運用上級公路建設指標來建設村灣循環道路，改善老百姓出行難的問題。⑥積極爭取市區扶貧開發資金，完成一個500畝豐產油茶基地建設項目，配套建設5千米的沙石機耕路，爲產業結構調整做了又一次探索和嘗試。⑦招商引資，成功引進外地老闆在村裏流轉土地500餘畝，培植髮展現代苗木花卉基地。目前正在進行基地基礎設施建設，投產在即。農民已經按照土地租賃合同獲得相應的土地出讓金，投產後還能獲得相應的勞務報酬。爲農民致富增收和農村經濟發展成功探路。

3、借基層組織建設年中“五務合一”建設的東風，裝修改造村部設施，改善辦公條件，刷新張崗形象。

過去的村部破亂不堪，牆壁斑駁，屋面漏雨，室內陰暗潮溼，蛛絲密佈，用品黴爛；長期瑣門，不見羣衆也難覓村幹部的人影，偶爾來個人客連坐的地方都沒有。完全一幅破敗相，看不到一點興旺的跡象和生氣。如今的張崗村部，雜草清除，牆壁刷白，室外泛彩，院落整潔，窗明几淨；服務大廳、活動室、談心室、圖書室、辦公室等設施設備一應俱全，室外宣傳欄、公告欄等依序而立。再走近張崗，會令人眼前一亮，精神一振，耳目一新。

4、開展村民事務代辦業務，方便羣衆，服務羣衆。

時下的農村，在市場經濟和打工經濟的背景下，從黨員到羣衆年輕力壯者大量外出務工或是創業，留在家裏的多是些386199人員，有的沒文化不識字，有的年邁體衰行動不便，有的見識少出門辦不了事。爲了方便老百姓，我們以黨員羣衆服務中心爲平臺，實行村民事務代辦機制，由村幹部去替代跑路和辦事。對於我們辦不了的事，也要跟羣衆耐心細緻地解釋清楚，交代清楚，還要教會羣衆如何去跑路，如何去辦事，力爭讓羣衆不跑路或是少跑路，最起碼的是少跑冤枉路。

5、順應“城管革命”潮流，開展村灣環境整治，改善村民居住條件。

去年冬季以來，我們在市派工作組的指導和支持下，按照街道的統一部署開展了以“潔萬家”爲主題的新一輪“三萬”活動。興建垃圾池，配備垃圾車和清掃工具，聘用保潔員，開展了轟轟烈烈的村灣環境整治 ：清除垃圾，清除道路兩邊的雜樹雜草；修建環衛設施，修補破損道路；清理違章建築，清理亂堆亂放；栽樹種草，美化環境。路變寬了，視野開闊了，交通事故減少了，白色垃圾基本消除了，灣裏乾淨了，池塘水清了，環境改善了，老百姓滿意了。我們的黨員幹部和羣衆代表團結一心，共同努力，勇於擔當，敢於作爲，動員帶領廣大人民羣衆打了一場漂亮的“潔萬家”人民戰爭。

6、積極引導，攻堅克難，做好了醫保、社保和財保等工作。這幾項保險費的徵收本來是國家惠民的好事，但由於老百姓的認識不足以及其它種種原因，實施起來難度較大。但我們本着替組織負責、替羣衆負責的精神，開會佈置，上門動員，夜以繼日，反覆做耐心細緻的工作，圓滿地完成了各項任務。

領導、新聞界朋友們，近年來村兩委會在上級的正確領導和廣大黨員羣衆的支持下，本着“凝神聚力 克難奮進 促進革命老區經濟社會發展”的思想認識做了一些事情，盡了自己的本分。我們從內心感受到了工作的責任，體會到了一定的艱辛，但更多的是組織的信任和黨員羣衆的期待。我們的工作還不盡人意，還有許多值得改進的地方，這也是我們下一步努力的方向。

在工作中，順應老百姓的呼聲，依據實際，我們有如下一些需要解決的問題和困難：

一、村級債務過大，我村換屆時轉下來50多萬元。這是體制原因和歷史原因造成的。它制約了老區的經濟社會發展，是迫在眉睫急需解決的問題。

二、老區發展要在進一步落實國家扶貧開發等“輸血”機制的基礎上，探索如何培育她自身“造血”功能上做文章。譬如，在土地流轉、產業結構調整等方面給予一些更簡潔、有效、有力的政策、資金和技術上的支持，包括思想觀念、文明生產生活方式等方面的轉變。特別是簡化土地流轉審批手續和引進、培植一批新型、富有活力和前景的現代支柱產業。

三、儘管各級政府和領導歷來重視老區的建設和發展，但由於歷史等方方面面的原因，老區發展上的歷史欠賬還是比較大，特別是我們潘塘街還是第一次正式納入革命老區建設範疇，因此，農村的一些生產生活條件還亟待解決：

1、水利方面:我村需要清淤毛渠13條總計近7千米、忖砌4千米，興修中小型塘堰3口，農業生產噴灌設備若干臺套。

2、交通方面：硬化8個村民小組的出行路近6千米，硬化鄉村公路和機耕路8千米。以及原有通村公路需要改造升級，因爲，當年修建時受到資金等因素制約，普遍寬度不夠，不能滿足日益增多的大車通行需要，且年歲已久，品質下降，破損嚴重。

3、建立飽含校車運行在內的通村循環公共交通運行體系。時下農村，留守兒童、空巢老人越來越多，自行騎車上路風險越來越大，上學和出行極爲不便。

4、硬化8個村民小組打穀場各一個，總計1500平方米。

5、興建8個村民小組公共衛生廁所各一座。

6、興建農民健身場所8處，配備健身器材8臺套。

7、修建污水處理設施若干座，興修家用沼氣池若干座。

8、改造升級農村供電設施設備，保障日益發展的生產生活用電。

當然，以上這些只是我們面對老區發展困難所作的一點膚淺的思考和認識，以及所提出的一些初步的建議，不一定正確，不一定可行，有待上級領導和專家學者去研究和斧正。也不一定在短期內能一下子解決，可依據國家大環境、大背景，本着量力而行、先急後緩、因地制宜的原則逐步實施。但我們相信，有各級領導的關懷，有全社會的關注，有老區人民自身的努力，我們的夢想是會逐步實現的。

2013年9月