發揮產業帶動作用 促進羣衆脫貧攻堅

一、企業基本情況

甘肅華羚乳品股份有限公司創建於1994年10月。公司主要利用生物技術，依託青藏高原獨有的犛牛奶特色資源爲原料，生產高附加值的犛牛乳系列產品的知名企業，是“農業產業化國家重點龍頭企業”、“國家扶貧龍頭企業”、“高新技術企業”、“國家AAA級工業旅遊觀光景區”、“甘肅省農產品出口創匯重點企業”、“甘南州重點骨幹企業”、“合作市扶貧車間”。華羚產品以優良的品質榮獲“中國馳名商標”、“甘肅省名牌產品”、“甘肅省重點培育和發展的出口品牌企業”等榮譽稱號。

華羚主要產品有犛牛乳酪蛋白及酪蛋白磷酸肽系列、犛牛乳奶粉系列、犛牛乳蛋白粉系列、犛牛乳酥油茶粉系列、犛牛乳黃油粉系列等五大系列30多個品種。銷售網絡覆蓋全國，產品遠銷歐盟、美國、中東及東南亞等國家和地區。

二、產業幫扶的成效及做法

多年來，華羚公司認真按照各級黨委、政府“精準扶貧”、“精準脫貧”的扶貧攻堅工作要求，切實踐行與廣大藏區羣衆“同發展、共繁榮”的理念，把促進地方經濟發展和廣大藏區農牧民羣衆增收致富實現小康作爲企業義不容辭的責任，認真組織，精心謀劃，靠實責任，切實發揮龍頭企業的產業帶動和輻射作用，多措並舉，積極參與各項幫扶工作，有效的帶動了藏區羣衆的增收致富和產業發展，得到了各級黨委、政府和廣大牧民羣衆的廣泛認可和一致好評。

（一）精準施策帶動區域經濟發展。多年來，華羚矢志不渝地堅持走產業化帶動區域經濟發展之路，已形成了“公司+基地+農牧戶”的產業化經營模式，與農牧民羣衆建立了穩定的產業帶動扶貧長效機制，構建起了基地培育、原料市場、生產加工、自主研發、銷售網絡以及產業延伸的完整產業體系，產業發展輻射帶動廣大藏區羣衆增收致富。在華羚的產業化帶動下，甘肅、青海、四川、西藏、雲南等藏區的“曲拉”價格由最初的每公斤1.2元上漲到最高時的每公斤53元，增長44倍。華羚公司累計投放牧區原料收購資金86億元，帶動五省藏區一般貧困戶10.6萬戶53萬人，其中：帶動甘南牧戶2.95萬戶，曲拉對戶均年純收入的貢獻率達45%。目前，合作市已經成爲全國的曲拉交易中心，交易量佔全國的86%；甘肅已成爲我國乾酪素的主要生產基地，乾酪素生產量佔全國的90%。乾酪素行業直接帶動了甘、青、川、西藏、雲南等省區的犛牛產業的發展。同時，公司着眼全乳產業鏈建設，利用獨特的區位、資源和產業優勢，在犛牛乳產業園投資建設了“西部犛牛乳曲拉交易中心”，採用“互聯網+市場+物流+牧戶”的交易模式，搭建了農牧業訂單和現貨市場交易平臺、倉儲和物流集散平臺、農牧民訂單生產融資平臺、市場行情接收和信息發佈平臺，爲廣大農牧民羣衆、企業提供原料供給、市場交易、行情信息等綜合服務，及時接收國內外乳品原料市場行情動態信息，發佈青藏高原犛牛乳、曲拉行情動態，用市場手段引導犛牛乳產業發展方向，有效促進曲拉、犛牛奶市場的健康有序發展。2018年5月22日，中央政治局常委、全國政協主席汪洋蒞臨華羚調研時對華羚所做的成就給予了充分的肯定，他指出：“華羚作爲甘南的領軍企業，紮根藏區，服務牧民，尤其是服務貧困牧民，對你們這樣的行爲表示褒獎”。

 （二）以“三變”改革促進農牧民穩定增收。爲加快推進合作市及周邊貧困羣衆精準扶貧、精準脫貧步伐，以關聯產業帶動建檔立卡貧困戶脫貧致富，公司利用貧困戶財政扶貧專項入戶資金和村級集體經濟資金爲股金，以入股形式由鄉政府統一組織投放到公司，公司以年不低於8％的股金收益分紅給股民和村集體，來穩定解決貧困戶及村集體經濟收入。目前，公司與合作市扶貧辦、農牧局達成了合作框架協議，與合作市佐蓋曼瑪鎮、佐蓋多瑪鄉、勒秀鎮，迭部縣達拉鄉達成了合作協議,共帶動20個行政村的建檔立卡貧困戶970戶5589人穩定增收；同時公司爲加大對建檔立卡貧困戶幫扶力度，提高羣衆收入，對簽訂協議的牧戶進行優惠價收購，鮮奶比市場價每公斤提高0.4元、曲拉提高0.2元，通過採取多種舉措促進了羣衆增收。

（三）扶貧車間推動企業高質量發展。公司爲加快產業轉型升級，實現高質量發展，促進貧困人口就業，採用“公司+車間+貧困戶+高新技術”的扶貧模式，建立了扶貧車間。車間總投資2.87億元、建築面積約14000平方米，建成了集“自動化、數字化、現代化”爲一體的“年處理10萬噸鮮奶的精深加工生產線”和自主設計的國內第一條自動化“年產萬噸乾酪素”的生產線，爲當地貧困羣衆解決了就近就業的渠道，實現了企業加工生產技術升級換代和向全乳產業鏈轉型，加快了產品向終端、高端發展的目標，提高了企業的經營效益和市場競爭力。扶貧車間現有員工164人，其中建檔立卡貧困戶12名，吸納“三區三州”臨夏、甘南等地238名貧困大中專畢業生在車間就業。

（四）與牧戶建立鮮奶收購雙向機制。爲了解決牧民羣衆鮮奶交售難問題，保障企業奶源供給，公司與牧戶建立鮮奶收購雙向機制，實現企業生產與牧戶增收共贏。華羚公司在甘南州農牧局、合作市農牧局的協助下，在合作市多河村、夏河阿木去乎鎮、博拉鄉等村設立了長期固定的奶源收購站點，建立犛牛乳鮮奶收購責任制，與牧民簽訂鮮奶收購協議，與當地村委會、鄉政府簽訂犛牛乳鮮奶收購合同，既有利於公司鮮奶收購的奶源保障，又方便了牧民足不出戶就可以交售鮮奶，節約了人力成本和附加的交通費用。

通過華羚公司產業化的帶動 ，有效調動了廣大羣衆發展生產、脫貧致富的積極性和主動性，託舉起牧民羣衆實現小康的新希望。

三、存在的問題

（一）由於受國內外消費大市場環境的影響，國內乳製品需求相對低迷，銷售量沒有明顯增長，而國際價格乳品價格相對較低，國內原料價格高，呈現倒掛趨勢，企業生產運營成本不斷增長，乳製品加工業受到較大沖擊，很大程度的影響了乳製品企業進一步發展。

（二）企業融資貴，運營成本高。由於我公司正處於產業轉型升級的攻堅期，項目建設投資大，融資渠道窄，流動資金短缺，商業銀行貸款利率高；企業在用工、物流費用及安監、環保、消防等方面支出逐年增長,造成企業支出大，運營成本高，嚴重製約着企業的進一步發展壯大。

   （三）企業技術創新、科技研發方面資金投入大，研發經費緊張。多年來公司爲實現高質量發展和創新驅動，全力打造犛牛乳特色產品和優勢品牌建設，提升犛牛乳系列產品的核心競爭力，每年用於科技研發、技術創新等方面的投入達幾百萬元以上，企業籌措資金能力弱，經費緊張。

今後，華羚將在各級黨委、政府的堅強領導和關心支持下，按照“千企幫千村”的精準扶貧、精準脫貧要求，通過“公司+基地+農牧戶”的產業化經營模式，與農牧民羣衆建立產業幫扶的長效機制，依託青藏高原犛牛乳這一純天然、無污染、營養健康的特有珍貴資源，一如既往的發揮龍頭企業的帶動和輻射作用，加大科技成果轉化和技術推廣，不斷延伸犛牛乳特色資源產業鏈，深度開發犛牛乳“大健康”功能性產品，與全社會共享犛牛乳這一民族特色資源，促進產業與生態環境的和諧發展，爲帶動農牧民羣衆脫貧致富，加快縣域經濟發展做出更大的貢獻。