2014國考申論真題及答案(地市級完整版)（精品多篇）

2012年國考申論真題及答案 篇一

2012年中央、國家機關公務員錄用考試《申論》試卷

適用於省級以上（含副省級）綜合管理類

滿分100分 時限150分鐘

一、注意事項

1、申論考試與傳統的作文考試不同，是分析駕馭材料的能力與表達能力並重的考試。

2、作答參考時限：閱讀資料40分鐘，作答110分鐘。

3、仔細閱讀給定的資料，按照後面提出的“作答要求”依次作答在答題紙指定位臵。

4、答題時請認準題號，避免答錯位臵影響考試成績。

5、作答時必須使用黑色鋼筆或圓珠筆，在答題紙有效區域內作答，超出答題區域的作答無效。

二、給定資料

1、某報記者在調查食品安全領域問題時，發現了一個地下黑加工點。記者暗訪了該加工點利用雙氧水、工業鹼等有害添加劑，發制、漂白百葉、毛肚等食品的全過程。記者發現，僱用工小張的工作就是用煮、晾、泡等工藝製作百葉、茄參、毛肚等水發食品。製作過程中加入起增重作用的工業鹼，起漂白、防腐作用的雙氧水和起中和鹼作用的鹽酸。平時廠房裏就小張一個人負責加工，產品有專人運往市場。據小張講，利用工業鹼、雙氧水等食品添加劑，製作水發產品，在這個行業不是少數。另外，在其他行業也有類似運作。

這個地下黑加工點，有自己的運貨車、批發點、銷售點，有毒、有害的水發製品從生產到銷售只需要兩天時間。每天生產1000斤左右的水發製品，在凌晨三四點鐘用專門的運貨車將成品運到老闆指定的海鮮市場出售。“我知道做這項工作是昧良心和不道德的，實際也是違法的，整日生活在恐懼中。但看着老闆不斷地加薪，我的心又開始活動了，我從心裏也在說服我自己，不就是加點添加劑，吃的時候用高溫水燙一下也就沒事了。況且幹了這麼長時間，政府也沒有一個單位有人來管。”小張向記者坦言。

這個地下黑加工點一個月就銷售非法加工的茄參2.6萬斤，銷售額30餘萬元，毛利潤能達到10萬元。記者向有關單位反映地下黑加工點的情況時，發現處理此事牽涉工商、質監、農委、公安等多家單位。“三個和尚沒水吃”，在實際管理過程中，出現了“好事人人都管”、“壞事人人管不了”的現象。

2、在2011年央視“3•15”晚會上，曝出了一則消息：H省不少養殖戶在養豬時添加國家明令禁止的“瘦肉精”，讓人難以臵信的是，這些吃了“瘦肉精”飼科的“健美豬”，竟然過五關斬六將。突破多個監管關口，一路殺向一些大城市。甚至殺進了肉製品生產企業，最終走上百姓的餐桌。有人戲謔：我們應當“感謝”食品行業，它讓我們從大米中認識了石蠟、從火腿中認識了瘦肉精、從辣椒醬裏認識了蘇丹紅、從火鍋裏認識了福爾馬林、從蜜棗中認識了硫磺、從木耳中認識了硫酸銅、從奶粉中認識了三聚氰胺……還有人說到地淘油問題，這起繼三聚氰胺後的重大食品安全事件。再度引起社會公憤。一個涉及14個省市的地溝油製售網絡，已經使地溝油流入市場，其所產生的危害，怎能不令人深以爲憂？

2010年6月召開的 食物吐出來，又把盤中剩下的一截香腸用力拋出窗外。《屠場》導致美國肉類食品消費和出口急劇下降，瞬間引發人們對食品安全和衛生的強烈關注。在輿論壓力下。美國國會當年6月通過了《純淨食品和藥品法》《肉類製品監督法》，由此逐步進入了食品安全管理法制化的時代。

1927年，美國農業部成立了一個新的下屬機構：食品、藥品和殺蟲劑組織。1930年，該機構名稱改爲“食品藥品管理局”，也就是我們今天所熟知的FDA。和FDA一起在聯邦層面上負責食品安全的，還有疾病控制和預防中心、農業部下屬的食品安全和檢驗局、動植物衛生檢驗局等機構。20世紀以來。美國政府陸續通過了近20部重要的食品藥品監管法律，賦予FDA更多的職權。對於被查出問題的食品，FDA毫不手軟，生產商和銷售商都會受到處罰，且要花鉅額費用召回相關食品。

4.2011年9月，某報刊登了一篇評論員文章。文章指出，在“陌生人社會”裏多數人會本能地希望把必須要相處的陌生人變成熟人，託關係、人找人，因爲“熟人信得過”、“熟人好辦事”。對偶然相遇的陌生人，則首先選擇不信任。文章還認爲，互不信任增加了社會運行的成本。一方面對陌生人處處提防，認爲這是讓自己利益免受傷害的必要方式，另一方面抱怨“人性冷漠”、“道德滑坡”；一方面指責他人“麻木不仁”、“見死不救”，另一方面又提醒親人朋友遇事別“出手”、少“出頭”•倫理學家指出：在漫長的封建社會中，中國傳統的倫理道德，既有反映統治階級要求，爲維護封建統治服務的觀念和規範。又有反映中華民族優秀品質的觀念和規範。比如，孔融讓梨中的謙讓、孟光粱鴻舉案齊眉中的和睦、樂羊子妻斷機勸夫中的深明大義……每個故事都反映出一個時代所提倡的社會道德風尚，也成爲今天我們增進人際和諧、維護社會穩定的參考教材。但封建倫理道德中宣揚的“三綱五常”、“男尊女卑”，則是糟粕，應該否定。正如毛澤東同志所說：“從孔夫子到孫中山，我們應當給以總結，繼承這份珍貴的遺產。”

中國傳統的道德觀念以儒家的性善論爲主流，在實踐中，儒家以禮與法的結合作爲人性修養在他律方面的補充。然而在一個道德鬆弛、輿論不張、管理乏力的社會裏，“他律”的作用會大打折扣。某省委宣傳部E部長認爲：解決他律問題。道德教化也是一種比較有效的方法。當前主要應進行中華傳統美德教育，通過教育。使人們的愛國主義情感、集體主義情感、人道主義情感、正義感、自尊感等都有正確的發展方向當人們形成良好的道德

觀念。建立了具有良好公德共識的體系，一個社會的發展便將獲得前所未有的巨大的推動力。

5、不久前，中央美院油畫系研修班 定書店”購買。很多家長認爲。學校給指定的書店打廣告，箇中原委令人生疑。還有個別領導幹部忽視自身的道德建設。出了事故，主管領導極力隱瞞事實真相者有之；面對羣衆的質疑，搪塞推諉者有之。還有些幹部利慾薰心，玩弄數字遊戲虛報功績，甚至大搞損害民生的“政績工程”希圖換來個人的升遷。

7、近年來，“講文明樹新風”志願服務、關愛空巢老人志願服務、敬老愛老志願服務，成爲社會主義精神文明的顯著標志和重要推動力量。上海世博會上，200餘萬名社會志願者參與世博活動的志願服務：廣州亞運會、亞殘運會期間，有59萬名志願者投身其中；汶川特大地震發生後，不到一個月時間就有20萬人次志願到災區幫助抗震救災；王樹地震、舟曲特大山洪泥石流發生後不到一天，志願者就成爲救援大軍中的重要力量。這種來自民間、集中爆發的志願精神，詮釋了民族精神新的時代內涵。

汶川大地震。這場突如其來的災難，人類無法抗拒，但面對災難，舉國上下凝聚成了撼動人心的精神力量。大地震當夜，成都街頭就出現了無數個獻血點和醫療站，前來獻血的人排隊站滿整條街：成灌高速路上，數百輛出租車開着應急燈奔赴都江堰災區，沒有人給他們一分錢，更沒有任何人有過要求和命令：唐山市組織了醫療隊和搶險隊從抗震紀念碑啓程，趕赴四川災區。曾經有過同樣傷痛的唐山人，在互聯網上深情地留言：“告訴災區人民，我們和你們在一起。”唐山人曾被別人感動，在汶川大地震中則感動着別人。唐山某村13名老鄉，自發組成了一支救援小分隊，趕往四川北川救災現場，用最直接、最樸實的行動，對“感恩一詞進行完美的詮釋。

前不久，一位普通農婦劉女士在騎電動三輪車趕集的歸途中，遇到同村76歲的李老太太及其孫女步行回村，遂熱心搭載她們坐“順風車”。不料路上三輪車側翻。三人均受傷。其中李老太太傷情最重。經搶救無效去世。出於愧疚，劉女士主動提出給予經濟賠償，而李老太太家屬四次堅決拒絕。劉女士說：“如果不是我好心辦壞事，老太太就不會走得這麼早。無論花多少錢都必須補償！”李老太太家屬則說：“我們不能讓好人做了好事，卻得不到好報。”

8.2010年2月9日，臘月廿六。在北京做建築工程的孫先生回到天津，原定與暫住在天津的家人和弟弟聚一天再回武漢，但他查看天氣預報瞭解到，此後幾天，天津至武漢沿線的高速公路，部分地區可能因雨雪封路。他決定趕在封路前，趕回武漢，給先期回武漢的民工發放工錢。春節前發放工錢，是他對民工的承諾。當晚，孫先生提取26萬元現金， 帶着妻子和三個兒女出發了。次日凌晨，他駕車駛至南蘭高速開封縣隴海鐵路橋段時，由於路面結冰，發生重大車禍，20多輛車連環追尾，孫先生一家五口全部遇難。 絲帶和點燃蠟燭的方式爲吳女士和妞妞祈福。該省省委書記也於

要求：條理清楚，所提措施具體、有針對性。不超過400字。

四、給定資料中講述了農婦劉女士和李老太太家人之間發生的一段感人故事，請你以這個故事爲話題，自似題目，寫一篇文章（40分）

要求：

（1）結合“給定資料”，並注意聯繫當前社會實際和自身體會；

（2）觀點明確，內容充實，層次清楚，語言流暢； (3)總字數800—1000字。

2012國家公務員申論考試試卷參考答案（副省級）

一、1、答：誠實守信的社會公德，愛崗敬業的職業道德，熱情互助的個人品德等社會道德體系滑坡嚴重，影響社會穩定和諧。

具體表現有：

1)、食品行業假冒僞劣，罔顧公衆生命安全嚴重，需要加強從業者內在的道德自律和以國家法律法規的他律監管；

2)、社會誠信脫節式微，需要振興中華傳統美德教育，建立良好的公德共識體系；

3)、電視、網絡等現代媒體的失實言行侵害社會誠信，需要正確的規範引導；

4)、醫德、師德、官德滑坡嚴重，迄待有效引導和監管。

2、編者按：

在大力建設社會主義精神文明的今天，我國涌現了大批的道德楷模，彰顯着道德的力量。“不拖欠農民工工資，替兄還錢的”信義兄弟讓“誠信”的社會公德大放異彩；“全身投身教育事業”的徐老師讓“堅守崗位、無私奉獻”的職業道德繼續傳承；“英勇救助兒童”的最美媽媽彰顯的是“善良、樂於助人”的個人美德。

二、答：

1、導致道德失範的原因是個人缺乏信仰、政府缺乏監管和對失信者的嚴厲懲罰、社會主義核心價值體系不夠深入人心，而僅非市場經濟快速發展造成的。

2、市場經濟的發展有利於道德的樹立。市場經濟的基石是誠信，只有嚴守法規、誠實經營的企業才能獲得成功。市場經濟的發展將爲道德樹立提供經濟條件和制度保證。

3、道德失範將阻礙市場經濟的快速發展。道德失範將加大市場經濟的運行成本，阻礙運行速度。

4、只有個人具備理想，政府加大監管和處罰力度，社會加大對道德的傳承，樹立道德楷模，才能解決道德失範的問題，才能爲市場經濟快速發展提供基石。

三、答：

1、依法查處和查封加工違法水發產品地下黑加工店，並依法嚴厲追究責任人的責任。

2、及時對該事件進行曝光，引起民衆重視，並設立舉報監督電話。

3、在全市開展對食品加工企業的檢查，嚴厲打擊違法加工企業。

4、建議完善我國食品安全生產的相關法律，法規，並加大對宣傳力度。

4、建言理順政府食品監管部門的職能，明確責任。

5、加大對相關食品生產從業人員的培訓，普及安全生產的相關知識，提高其道德修養和法律知識。

“給定資料7”中講述了農婦劉女士和李老太太家人之間發生的一段感人故事。請你以這個故事爲話題，自擬題目，寫一篇文章。（40分）

要求：

1、結合給定資料，並注意聯繫當前社會實際和自身體會；

2、觀點明確，內容充實，層次清楚，語言流暢；

3、總字數800-1000字

題幹分析

寫好這篇文章要特別注意以下幾點：

1、緊密結合這件事情本身；

2、“聯繫當前社會現實和自身體會”暗示考生不能完全抄材料；

3、“層次清楚”是要求考生文章要錯落有致，有宏觀論述，有微觀分析。

寫作提綱

這篇文章關鍵就在於挖掘事件本身的內涵。談到內涵可以借鑑2011年副省級申論文章。這個文章主題和2011年副省級有異曲同工之處，2011年考的黃河精神，2012年考的也是精神，只是把黃河精神換成了人的精神。這個事件的背後就包括了包容精神、奉獻精神、勇於擔當精神，相互尊重理解精神。

2005年國考《申論》真題及答案 篇二

2005年中央、國家機關公務員錄用考試

《申論》試卷 華圖教育

二、資料

1、緩解和消除貧困仍然是中國今後一項長期的歷史任務。爲儘快解決在一定程度和特定地區仍然存在的貧困問題，我國於2001年5月召開中央扶貧開發工作會議，對21世紀前10年中國的農村扶貧開發工作進行了全面部署。這次會議後，我國正式頒佈了《中國農村扶貧開發綱要（2001-2010年）》，提出今後10年中國農村扶貧開發的目標任務、指導思想和方針政策。

2、經過20多年的努力，中國的貧困人口已基本解決了溫飽問題，貧困地區的生產生活條件已經有了較大幅度的改善，抵禦自然災害的能力明顯增強，具有了一定的發展能力；在過去扶貧開發的實踐中，已創造和積累了很多成功經驗，並探索出了一些行之有效的做法。這些都有助於使今後的扶貧開發邁上新的臺階。實踐證明，經濟增長是解決貧困問題的關鍵。根據測算，20世紀90年代中國農村貧困人口減少與經濟增長的彈性係數爲-0.8，即GDP每增長一個百分點，農村貧困人口就降低零點八個百分點。經濟的穩步增長將擴大勞動力需求，有利於貧困地區勞動力的就業。同時，隨着綜合國力的不斷增強，國家可以投入更多的力量促進貧困地區開發建設，爲貧困地區的發展提供堅實的物質基礎。

3、陝西是一個貧困面大、貧困人口多、貧困程度深的欠發達省份。桂林理工大學華圖校園代理馮聯舟

電話*** 2001年全省貧困人口有817萬人，佔全國貧困人口的9.1%；其中未解決溫飽的382萬人，低收入的435萬人。全省50個縣被定爲國家扶貧開發重點縣，27個縣被定爲省級扶貧開發重點縣，10700個行政村被確定爲扶貧開發工作的重點村。2002-2003年，陝西省以解決貧困人口的溫飽和增加他們的收入爲目標，整村推進，全面抓好移民扶貧、信貸扶貧、科技扶貧、外資扶貧和社會扶貧等項工作。到2003年底，陝西貧困地區人均佔有糧食達到368公斤；人均純收入達到1580元，較2000年增長17.9%。2001～2003年，陝西省共解決109萬農村貧困人口的溫飽問題，幫助161萬低收入人口實現了脫貧。

4、市場經濟是優勝劣汰的競爭性經濟，它要求市場主體的平等地位和自主權。中國農民在與市場的強勢主體進行競爭時，其不利因素是顯而易見的。同時，農民的生產自主權也常遭到干預，有些鄉鎮政府常常打着農業結構調整的旗號強制農民種植指令性作物。在種田無利乃至虧本時，農民沒有休耕的自主權，有些鄉鎮政府對那些自願休耕的農民強行收取“撂荒費”。其實，即便農民擁有平等的市場主體地位，因爲極其分散的小農經濟必然在市場經濟的競爭中走向破產和衰落。

5、農民的全面發展，離不開鄉鎮體制的重構。一位外國學者指出：“鄉鎮自主權在各種自主權中是最難實現的，也是最容易受到侵犯的。爲了進行有效的防禦，鄉鎮政府必須全力發展自己。”我國鄉鎮體制改革的成敗和農民自由發展的程度，取決於國家宏觀制度的設計和創新。從國家宏觀層面上來說，要統籌城鄉發展，儘快改變城鄉二桂林理工大學華圖校園代理馮聯舟

電話*** 元結構，要普遍實行免費式義務教育。當前，有些地方進行了鄉鎮體制改革的試驗，這說明我國正在實現從計劃經濟向市場經濟的進一步轉變，從傳統人治向現代法治的進一步轉變，從單純追求經濟增長向政治經濟社會協調發展的進一步轉變。

6、要集中力量繼續重點幫助貧困羣衆發展有特色的種養業項目。依靠科技進步，優化品種，提高質量，增加效益。以有利於改善生態環境爲原則，加強生態環境的保護和建設，實現可持續發展。以市場爲導向，選準產品和項目，搞好信息服務、技術服務、銷售服務。積極推進農業產業化經營。按照產業化發展方向和要求，對具有資源優勢和市場需求的農產品生產，進行連片規劃建設，形成有特色的區域性主導產業。引導和鼓勵具有市場開拓能力的大中型農產品加工企業到貧困地區建立原料生產基地，爲貧困農戶提供產前、產中、產後系列化服務，形成貿工農一體化、產供銷一條龍的產業化經營。增加財政扶貧資金和扶貧貸款。改善貧困地區的基本生產生活條件。以貧困鄉、村爲單位，加強基本農田、基礎設施、環境改造和公共服務設施建設。到2010年，在國家重點扶持的貧困區域內，基本解決人畜飲水困難，做到絕大多數行政村通電、通路、通郵、通電話、通廣播電視；做到大多數貧困鄉有衛生院、貧困村有衛生室，基本控制影響貧困地區羣衆生活生產的主要地方病。

7、要鼓勵多種所有制經濟組織參與扶貧開發。除了政府動用資源進行扶貧外，國家將進一步動員社會各界參與扶貧，增加社會扶貧的資源。根據扶貧開發規劃，繼續做好東部沿海發達地區對口幫扶西部桂林理工大學華圖校園代理馮聯舟

電話*** 貧困地區的東西部扶貧協作工作，進一步擴大協作規模，增強幫扶力度。鼓勵農民發展生態農業、環保農業。轉變貧困地區羣衆的生育觀念，積極倡導貧困地區的農民實行計劃生育，把扶貧開發與計劃生育結合起來。要開展扶貧領域的國際交流與合作。在扶貧領域，世界銀行與中國的合作最早，投入規模最大。世界銀行與中國目前已經開展的西南、秦巴、西部三期扶貧貸款項目，援助總規模達6.1億美元，覆蓋9個省區、91個貧困縣，800多貧困人口。一些國家、國際組織和非政府組織也與中國在扶貧領域開展了廣泛的合作。聯合國開發計劃署在中國開展了一些扶貧開發和研究項目。歐盟、英國政府、荷蘭政府、日本政府、德國技術合作公司、亞洲開發銀行、福特基金會等也都在中國開展了扶貧開發項目，並取得了很好的成效。

8、由於農民沒有制度化的權益表達渠道，也缺乏有效的司法救濟，不堪重負和欺壓的農民只能選擇越級上訪；而農民越級上訪一旦成功，縣鄉村三級具體責任人就可能遭受丟掉“烏紗帽”等重大損失。在這種背景下，打擊報復上訪的農民代表就顯得尤爲突出。爲防止權益受損害的農民“運用法律武器”到法院起訴，一些基層政權明確要求法院在農民負擔、計劃生育、社會治安綜合治理等方面不予立案。這樣一來，保障在“全社會實現公平和正義”的法院就對最需要司法救濟的受害農民關緊了大門，由此造成了遍佈全國各地的農民上訪現象。

9、一位外國學者在談到中國農民權利問題的時候，曾回顧了美國對黑人權利保護的問題。在美國內戰之前，法律上規定黑人不能享有桂林理工大學華圖校園代理馮聯舟

電話*** 白人同樣的權利，在這後即便是法律做了修改，形式上是平等了，但是一百多年來，美國的黑人事實上還是沒有享受到平等權利。解決美國黑人的平等問題，用了非常多的時間，很多人、很多職業團體都參與到這個過程中。舉一個例子，在教育方面，以前黑人和白人不能同校，後來就這個事情上訴到最高法院，最高法院裁定黑人和白人應當同校，不應給白人和黑人分別建立一套教育體制。即便最高法院做了這種裁決，但實施起來也非常困難，五十年過去了，這個裁定雖得以實現，但仍然存在問題。

10、我國農民對國家經濟發展的貢獻是雙重的。廣大農民工爲務工地城市做出了貢獻，爲推動社會發展提供了強有力的經濟支撐。同時，這些農民工所創造的價值也帶回家鄉，給家鄉的經濟發展以有力的支撐。因此在經濟欠發達的地區，提出了“勞務經濟”這個詞，農村剩餘勞動力的轉移帶動了當地經濟發展。以河南省信陽市爲例，它外出人口是180萬，其中農民工是147萬，最近一兩年來，每年所創造的，據不完全統計，帶回家鄉的大體上是64個億。信陽市的市級財政收入才11個億，農民工創造的價值相當於它的6倍。四川是全國勞力輸出最多的省份，每年有800多萬人實現異地就業，通過郵局寄回家鄉的資金每年約200億元。

11、信陽市的務工者都集中在珠三角、長三角和京津滬，在這三大經濟圈，信陽的農民工是做了很大貢獻的。從另外一方面來看，河南信陽外出農民工解決了147萬人的就業，這減緩了政府多大的壓力！如果按每一個崗位每年5萬元錢來計算，政府安排這麼多„„。新世桂林理工大學華圖校園代理馮聯舟

電話*** 紀、新階段，農民工應作爲工作階段的新成員，按照社會主義市場經濟這個規則，給予他們合法的經濟地位和社會地位，包括他們的政治地位。

12、一位學者指出，農民工問題是中國的大問題。過去毛澤東講過農民是中國革命的根本問題，實際上今天農民問題仍是中國建設的根本問題。他認爲，促進城市經濟發展、溝通城鄉貿易，都是農民工完成的，許多犯罪活動也是農民工乾的，出現這種情況的一個原因就是農民工的權利沒有得到保障。他還認爲，農民工的作用，非常了不起。首先作爲廣大農民解決思想的一個主體力量，他們把城市的許多觀點、想法帶到農村，帶給父母，帶給兄弟姐妹，使農民開拓了眼界，知道了自己的地位、自己的弱勢。同時他們又是帶領廣大農民奔小康的主體力量。他們不僅繁榮了城市經濟，還繁榮了農村經濟，引進了一些基本技術，把更多的兄弟姐妹帶到了城市。

13.2003年審計署大規模扶貧資金審計，緣於新疆的一次扶貧資金調查。2002年10月，新疆自治區監察廳、扶貧廳、計委、財政廳、審計廳、農行自治區分行聯合組成扶貧資金檢查組，對和田、喀什、克州、阿克蘇等地區的8縣1市1998年至2001年的以工代賑資金和財政扶貧資金的管理使用，扶貧貼息貸款的投放和回收，1998年至2000年三項扶貧資金審計中發現的違規違紀問題的整改情況以及山東省援助資金的使用情況進行了檢查。結果發現違反規定、挪用扶貧資金的問題突出：不執行項目審批計劃，隨意變更扶貧項目和資金用途。另外，還存在擠佔扶貧資金、帳目不清等問題。據不完全統計，桂林理工大學華圖校園代理馮聯舟

電話*** 8縣1市中，2001年前被擠佔挪用扶貧貼息貸款3000多萬元，目前能收回的僅有30%。

三、申論要求

1、給定資料中提到扶貧資金被擠佔挪用的問題。下面列出瞭解決這一問題的A-E五項措施，其中不正確的是哪幾項？請寫出這幾項的序號，並分別說明爲什麼不正確。說明的字數不超過200字。（滿分20分） 2.根據給定資料，概述我國近來農村扶貧開發工作的基本方針政策。概述文字要簡明扼要，不超過200字。（滿分25分） 3.(1)給定資料羅列了解決我國農村農民問題的多種意見。其中反映了兩種不同思路，請對這兩種思路分別加以簡述。簡述文字要簡明扼要，不超過150字。（滿分20分） (2)請以“評解決我國農村農民問題的兩種思路”爲題，寫一篇800～1000字的文章。要求觀點明確，分析具體，條理清楚，語言流暢。（滿分35分）

參考答案及例文

1、【答案提示】

A.加大縣鄉兩級的財政收入並不能解決扶貧資金被擠佔挪用的問題，扶貧資金被擠佔是因爲扶貧資金在使用的監督檢查環節上存在問題。如果不在監督檢查環節上加強行政力度，而一味的加大縣鄉兩級的財政收入，只會使更多的扶貧資金被擠佔挪用，從而形成更大的漏洞。 桂林理工大學華圖校園代理馮聯舟

電話*** D.實行多部門聯合監督檢查的行政措施，只會增加扶貧資金的管理成本。扶貧資金的管理部門過多，就會缺乏統一的規則和統籌安排，各自爲政。另外，沒有一個部門對獎金的使用情況進行統一檢查監督，還會使責權嚴重脫節。

2、【答案提示】(1)大力加強分散性的小農經濟在市場中的競爭力，深化農村經濟的市場化程度，如發展有特色的種養點項目，積極推進農業產業化經營。

（2）改善貧困地區的基本生產生活條件，加強公共服務設施建設。 (3)鼓勵多種所有制經濟組織參與扶貧開發，與多國展開交往和合作，與世界銀行開展扶貧貸款項目。

（4）提出“勞務經濟”概念，加快農業剩餘勞動力轉移的步伐，加快農村人口的城市化過程。

3、(1)【答案提示】我國農村農民問題的思路之一是着眼自身建設，利用扶貧計劃、多種經營等措施幫助農村加快自身發展，努力建設“小城鎮”。

第二種思路是鼓勵農民外出就業，利用城市解決農村就業問題，加快農業人口的城市化進程，統籌城鄉經濟發展。

（2）【參考例文】

評解決我國農村農民問題的兩種思路

中國農民脫貧的出路在哪裏？思路之一是着眼農村自身的經濟建設，通過扶貧款項改善農村的基礎設施建設，同時積極推進農業產業化經營，建設“小城鎮”。思路之二則是利用城市力量解決農村人桂林理工大學華圖校園代理馮聯舟

電話*** 口的就業問題，加速城市化步伐，讓農業剩餘勞動力轉移出去，城鄉經濟統籌發展。兩種思路，就是兩種解決農村農民問題的戰略，在農村問題這個關係國民經濟的根本大計的首要問題上，任何一種思路的解決方案都會對我國經濟的發展產生重大而深遠的影響。孰優孰劣，值得作深入的思考。

城鄉經濟統籌發展，這是個新提法、新思路，很有針對性。20世紀50年代中期以後，在計劃經濟體制條件下，我國對城市、居民實行一種政策，對農村、農民實行另一種政策。長期實行這種“一國兩策”的結果，形成了中國特有的二元經濟結構、二元社會結構，城鄉不能交融，城鄉差距很大，實際形成了兩個市場、兩個社會，由此引發了一系列的經濟社會問題。改革開放以來，由於戶籍制度等體制性障礙沒有改革，所以城鄉差別擴大的趨勢還在繼續。最近四五年來，東部沿海的大中城市發展很快，一年比一年繁榮，真是日新月異；但農村，尤其是中西部農村還相當落後，依然故我，形成了鮮明的對比。江澤民同志十六大報告當中提出了一些對新階段的發展有戰略意義的新觀點和新思路，其中就包括統籌發展城鄉經濟社會。報告指出，就現階段來說，必須把轉移農業人口作爲當今繁榮農村經濟應當肩負的一大重任。有專家指出，這是在新階段加快農村經濟發展的一個非常重要的基本思路，離開了這個思路，要想在十幾年內的時間中把農村建成小康社會是很難做到的。

另一方面，就發展“小城鎮”的思路來看，中國若要遍地都去發展“小城鎮”，總有一天我國會面臨無土可耕的危機。我國的城市化桂林理工大學華圖校園代理馮聯舟

電話*** 不能仿效美國模式，因爲美國的土地資源要比我國豐富得多。同時，只着眼於農村自身的建設來發展“小城鎮”，實際上是要“農村關起門來搞城市化”，還是不能消除城鄉之間巨大的差距。所以，這是不符合中國國情的一條思路。

從2005年1月1日，各地區將統一使用人口統計中的常住人口計算人均GDP，並對歷史數據作調整。長期以來以戶籍人口計算的人均GDP將成爲歷史。農民工對城市GDP的貢獻將被承認，他們對公共服務的需求也將由城市的公共財政加以解決，這將是統籌城鄉經濟社會發展的一個重大戰略性舉措。要通過改革，使城市向農民開放，農村剩餘勞動力向非農業和城鎮轉移。這是增加農民收入，解決農村問題的根本出路。目前，我國經濟持續發展，工農業商品供應充足，市場經濟體制已經基本建立，各方面的條件都逐漸具備，應該深化戶籍制度等方面的改革，敞開城門鎮門，讓農民進來。 桂林理工大學華圖校園代理馮聯舟

電話***

2018年國考申論真題答案 篇三

幻燈片1 2018

國家公務員考試申論真題答案 幻燈片2 幻燈片3 主旨概括題

1、第一輪：1980年前後推行家庭聯產承包責任制，包產到戶，包乾到戶；土地集體所有，農民有經營權、使用權，不準出租、買賣，建房、燒磚瓦等；1984年提出土地承包期一般應在十五年以上。

2、第二輪：提出到期後再延長三十年不變；確定小調整、大穩定的前提是穩定，以戶爲單位，減人不減地，承包期內不得調整承包地。

3、十九大報告提出保持土地承包關係穩定並長久不變，第二輪土地承包到期後再延長三十年。

幻燈片4 綜合分析題 幻燈片5 綜合分析題

第一，人口增減變化大，機動地被全部分配，原有土地分配辦法難以爲繼。 第二，土地政策多年未變，使承包地佔用量與家庭人口不均衡，惹村民爭議。

第三，種地費時費力，土地零散、收益低，流轉困難；部分農戶不想要地，種地，甚至完全脫離農業，導致土地撂荒。

第四，國家土地調整政策限制嚴格，重視“穩定”的前提。 第五，當地政府持支持態度，但與現有國家政策相沖突。

幻燈片6 綜合分析題 幻燈片7 綜合分析題

城市建設與管理應堅持“以人爲本，共享發展”的原則，不能只注重經濟開發和景觀建造，忽視人文意義和文化價值。。

僅滿足經濟或美觀訴求，易導致：

1、生活單調，缺少溝通，心情壓抑；

2、活動健身空地有限、容量小；文體活動室利用不方便；

3、過度商業化破壞古建築肌理、文化資源和傳統文化氣息；

4、各色人爲不同目的爭奪空間，公共服務質量下降，治安差，難以吸引投資。 若兼顧人文意義和文化價值，則能：

1、彰顯城市價值，帶來幸福感、歸屬感和安全感；

2、平衡社會關係，交流傳播信息，催生藝術創作。

我們應當平衡歷史文化保護、商業發展和居民人居環境三者關係；借城市公共場所“化人”；藉助城市設計，恢復城市公共領域的功能，消解市民對立情緒。

幻燈片8 應用文寫作題 幻燈片9 應用文寫作

關於S市地下管廊建設情況的講解稿

各位觀展的領導、同志們：

大家好，歡迎來到展示會，首先介紹我市地下管廊建設情況。地下綜合管廊是將自來水管道、供電、通信電纜等管線整體遷入地下的城市公共配套設施，能改善城市環境。我市月亮灣地下綜合管廊自建成以來平穩運行多年，內部管線有序排列且預留管線空間，並容納夏季集中供冷管道。

我市從以下幾點入手：一是設立工作領導小組。市長擔任組長，並涵蓋轄區內單位主要負責人；形成常態化溝通和快速推進機制；編制規劃、統籌管理。二是解決資金問題。組建開發公司，借力社會資本，負責投資、建設、運營和管理事務；爭取國家試點和省財政支持，通過補貼確保股東的基礎收益。三是科學設計施工。前期調研分析，組織專家反覆論證；建設監控、感知系統，預留升級接入口，實施統一綜合管理。四是調動入廊積極性。合理制定收費項目和標準，讓管線需求者自主選擇使用方式；打造利益共同體，讓各單位參與規劃、設計和建設過程。

幻燈片10 大作文 幻燈片11 大作文

“有之以爲利，無之以爲用”

給定資料六中提到了老子關於“有”和“無”的觀點，請你圍繞給定資料反映的城市建設理念中的問題，聯繫實際以“試談'有'與'無'”爲題寫一篇文章。 要求：（1）自選角度見解深刻；（2）參考給定資料但不拘泥於給定資料；（3）思路清晰言語流暢；（4）總字數1000字左右。

幻燈片12 大作文

出自老子 《道德經》第十一章

[原文] 三十輻共一轂，當其無，有車之用。埏埴以爲器，當其無，有器之用。鑿戶牖以爲室，當其無，有室之用。故有之以爲利，無之以爲用。

[譯文] 三十根輻條彙集到一根轂中的孔洞當中，有了車轂中空的地方，纔有車的作用。揉和陶土做成器皿，有了器具中空的地方，纔有器皿的作用。開鑿門窗建造屋，有了門窗四壁內的空虛部分，纔有屋的作用。

所以，“有”給人便利，“無”發揮了它的作用。 這一章講的是“有、無”意義很深刻的。

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第一個例子，是“三十輻共一轂”。古代的車輪是用木頭做的，由四部分組成，輪、輻、轂、軸。這四個字都是“車”字旁，其中“輪”是最外面的部分，“軸”是最裏面的部分，就是軸心。 “轂”是套在車軸上的部分。“輻”是連接輪轂的木條。《詩經》裏面有一首著名的詩叫《伐檀》，很多人都學過吧？裏面說：“坎坎伐檀兮，置之河之幹兮。”“坎坎伐輻兮，置之河之側兮。”就是砍伐檀木，削成輻條，做成輪子。三十根輻條共同湊合到轂上。在“轂”和“軸”中間必須是空的，否則就無法轉動了。正因爲有中間空的，是“無”，所以這個車輪子纔可以轉起來，如果中間不空，是實的，那車輪怎麼動啊？所以這中間的“無”——空是最重要的，就是這個“無”纔有了車子的用處，這叫無中生有，無有大用啊。

幻燈片14 大作文

第二個例子，是“埏埴以爲器”。“埏埴”這兩個字都是土字旁，“埏”是一個動詞，和土的意思。“埴”是一個名詞，一種黏土。“埏埴”就是糅合黏土。去過“陶吧”玩過的人都知道，制一個陶具，比如說做成一個杯子，要把泥和一和，然後要把中間掏空。杯子的作用在哪裏？就在於中間空的部分。否則的話，中間全是實的，那這個東西還有什麼用啊？

第三個例子，是“鑿戶牖以爲室”。蓋一個子，四邊砌成牆，然後開了門，開了窗，造成一個子了。請問它的作用在哪裏？就在於中間是空的。試想如果這個子中間用泥巴石頭塞得嚴嚴實實的，那這個子還有什麼用啊？

幻燈片15 大作文

所以，“無用”纔是大用。 曾說過學國學、學哲學最大的作用就是“無用”。哲學、國學它不能告知你具體做什麼、怎麼做。哲學、國學不是告訴你有形的東西，而是告訴你無形的東西，比如價值觀念、思維方式、審美情趣、人文素質等，這些東西不是一招一式的有形的東西，也不是學了以後就馬上可以操作的，它是一種潛移默化。但是你想一想， 們做的一切事情是不是都是由這些無形的東西在起着主導的、根本性、決定性的作用？所以“無用”又是最大的用。

幻燈片16 大作文 對“無”和“有”的關係，老子總結爲“有之以爲利，無之以爲用”，當然有無是相生的，有無是相對的，兩者缺一不可。車、器、室都是“有”——有形的東西，它們給人類帶來了便利，帶來了利益。但“無”——無形的東西、無形的部分纔是最大的作用，正是有了“無”，“有”才能發揮作用。老子藉此說明 們每一個人要保持心靈的“無”，這纔是人生最大的富有。

正如材料中的X市，其城市建設及管理的目的僅僅在於“有”——經濟和某種美的訴求，而不顧其“無”——居民的生活環境和傳統民俗，所以該市市民生活幸福指數下跌。

反過來看，如果X市的城市建設及管理的目的只在於“無”——居民的生活環境和傳統民俗，而不顧其“有”——經濟和某種美的訴求。那麼首先導致的問題就是地方財政緊張，接着便會是市民經濟能力落後，城市危房累積嚴重。這樣也同樣會制止居民的生活環境和傳統民俗的建設和發展，從而又導致本市市民生活幸福指數下跌。

幻燈片17 大作文

所以說，“有”和“無”兩者缺一不可、密不可分。“有”之以爲利，“無”之以爲用。 這個道理用在治理國家上，也是無不可言。一個國家的經濟發達和物產豐富，必然有着其完整的法令、文化和國民素質與之相配。前者就是它的“有”，後者就是它的“無”。

先從“無”說起，法代表的是公平、公正以及國家的權威。國家有着完整而嚴格執行的法令，才能夠樹立起國家的威信，有效管理好人民。有文化就會有教育，有教育就會有傳承，有傳承就會有進步，有進步就會有道德和素質。可見文化對於一個國家的發展來說，極其重要。

在有“無”的基礎上又有着“有”——經濟、物質、軍事的發展，國家一定會強盛，穩立於世界強林。

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三聚氰胺事件和一系列食品安全問題，其導致的原因正是相關部門執法不嚴，執法不嚴的原因正是幹部素質的欠缺和國家法紀不夠嚴；與之同時只注重着經濟的發展。這就是隻重其“有”而不顧其“無”的原因所致。在黨的十八大之後，中央一系列反腐倡廉工作再次樹立了國家法紀威嚴；“黨要管黨，從嚴治黨”，提升了幹部的素質和體制內的環境；在經濟方面實行了供給側結構性改革，再次改善且提高了經濟產量。這正是“有”“無”同抓的現象，所以開創了當今社會和諧、政治清明、經濟穩步的復甦。

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一、審題，分析關鍵詞句

縱觀題目，不僅是題幹，還要看要求。我們馬上會抓取主要信息：一是給定資料6中老子關於“有”和“無”的觀點；二是圍繞給定資料反映的城市建設理念中的問題；三是以“試談‘有’與‘無’” 爲題。 由此能確定文章寫作中心爲，給定資料反映的城市建設理念中的問題；立意角度爲“有”與“無”，兩者相結合可以明確寫作重點爲：城市建設的“有”與“無”，文章標題爲：試談‘有’與‘無’。然後會引發一系列思考，城市建設理念中的問題有什麼？ “有”“無”指定的是什麼？有什麼關係？與城市建設有何種意義？等等。

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二、立意，提煉中心論點

帶着審題思考梳理材料，涉及城市治理的材料主要是3至6。其中資料5、6闡述了月亮灣地下綜合管廊建設啓示，地下地上是一對“有”“無”，讓城市公共空間發展潛力倍增。此城市治理理念與老子“有”“無”之用暗合。資料3、4以國內瑞麗花園、南平巷，國外巴黎新橋、聖保羅城市建設爲例，談到城市建設中存在居民活動空地有限、過度商業開發等問題，以及城市公共空間的作用。其中城市高樓林立與公共空間是一對“有”“無”，過度商業開發與人居環境、文化保護是一對“有”“無”。

幻燈片21 大作文

好的城市建設要處理好這些“有”“無”關係。有之以爲利，無之以爲用，有給人便利，無則發揮其作用。從材料中總結可知，當前城市治理理念中存在“重有輕無”的問題。解決之道便是，轉變城市治理思路，恢復城市公共空間功能，不只“造景”，更要“化人”，有無共享互用。

由此總結提煉文章中心論點爲，轉變城市“重有輕無”的治理理念，“有”“無”互用，才能彰顯城市意義，提升羣衆獲得感。

讀、用材料之2013年國考申論真題(市地級 篇四

現在欲罷不能的寂寞，是對岸明亮的燈火。-------------複姓令狐

如何讀材料、用材料之舉例

2013年國家公務員考試申論真題市（地）

給定資料：

1、退休職工滿師傅是回民，家住北城。他每週都要去一次句改建後的牛街，先是轉着古老而年輕的清真寺漫步一遭，然後再到牛街清真食品超市採購，‚那兒的牛羊肉都是按穆斯林規矩宰殺出來的。‛滿師傅讚不絕口，‚牛肉燉着吃可以挑‘肋條’、‘腰窩’，醬着吃有‘腱子’。，切好片的‘小肥牛’小包裝，紅裏透白勾人饞蟲；涮羊肉講究‘三叉’、‘黃瓜條’，那兒的貨又多又新鮮。‛牛街給滿師傅家節假日三代人聚餐帶來了方便和歡愉。

有千年歷史的北京市南城牛街地區是北京最大的穆斯林聚居區，目前，這裏僅回族居民就有1萬多人。改建前，街巷狹窄，市政基礎設施落後，低矮破舊的危房連街成片，人均住房面積只有5.1平方米，1997年牛街地區危改工程起動，這是北京市政府，在全市最先實施的危改面積最大、拆遷戶數量多，少數民族比例最高的危改小區。2004年兩期工程勝利完成。

遷入新居的老住戶居住條件得到得到了極大改善。穆斯林們最滿意的事新房裏有了浴室，每天進寺禮拜前可在家中沐浴，改建後的牛街，具有濃郁的民族風情，住宅無論高矮均採用穆斯林習用的黃色加綠邊裝飾。始建於公元996年的遼代千年古寺——牛街清真寺周圍環境也換然一新。 寺院周圈出現了萬米綠地，原來門前8米寬的道路拓寬到40多米，門前那座歷史悠久的‚大影壁‛整修後巧妙的橫亙在主幹路之間的綠化隔離帶上，既保持了清真寺建築佈局的完整性，更成爲一道獨特的景觀，全長670多米的街道兩側分佈着商住房，經營民族服飾、工藝品、清真副食，多家回民老字號餐館和小吃店裏的正宗清真菜餚、各種地道的牛街小吃令人懷舊、吸引着京城、外埠乃至海外的穆斯林食客。晚上處處燈火1 現在欲罷不能的寂寞，是對岸明亮的燈火。-------------複姓令狐

輝煌，流光溢彩，牛街老住戶白奶奶常說：‚如今在咱牛街走走，跟上長安街差不多。‛

牛街街道工委幹部告訴採訪記者，牛街不僅是‚民生一條街‛，也是‚民族文化一條街‛。通過利用現有條件合曆史文物資源，修繕了牛街禮拜寺，擴建了回民幼兒園、回民國小，改造了民族敬老院，設立回民殯葬處、社會保障事務所和社區衛生站等服務場所，社區數字化管理日趨完善。牛街還是白猿通臂拳的誕生地，而今在小區裏經常能看見白猿通臂拳第六代傳人鍾教練指導孩子們習武練拳的場景，因其具備‚歷史性‛和‚傳承性‛等文化遺產的條件，目前有關部門已將白猿通臂拳列入區級非物質文化遺產推薦項目，這也是讓牛街人足以自豪的事兒。

（第一段材料中紅色標註的是這個材料中我們應該注意的、可能有用的信息。同時應該總結一下本段說了些什麼：關於牛街的一些情況。什麼情況呢？

1、牛街修繕了給穆斯林一個充滿民族性的聚集地；

2、吸引了外地遊客；

3、牛街是民族文化一條街；

4、文化傳承地。）

2、某報報道了鄉村放映員王其偉的事蹟，他從1976年參加工作至今，用一臺放映機、一張大銀幕爲家鄉61個村莊的農民送去歡聲笑語。累計行程達25萬公里，放映電影近萬場。

王其偉高中畢業時面臨兩個擇業選擇；當中學老師或者鄉村電影放映員，從小愛看電影的他毫不猶豫地選擇了後者，那時候，農村幾乎沒有什麼文化生活，鄉親們看場電影就像過年一樣，一個村莊放電影，附近村莊的羣衆也都會早早趕過來佔座位，銀幕兩面的空地上圍的滿滿當當，還有人爬到了房頂和樹上。然而到了80年代後期，隨着生活水平的提高，電視在農村越來越普及，農村電影放映的進了低谷，但爲了心愛的電影，也爲了那些喜歡看電影的鄉親們，王其偉最終還是堅持了下來。 2 現在欲罷不能的寂寞，是對岸明亮的燈火。-------------複姓令狐

說起放電影，給老王的印象最深的還是幫助村民學習農業科技的事。姜家村有100多畝果園，品種老化，坐果率低。村支書找到王琦緯，請他去放點蘋果管理的影片，接到委託後，老王精挑細選了《蘋果樹的修剪》《果樹嫁接》等十幾部科教影片爲果農們放映。結果果園當年便獲得了大豐收。到了秋天，王其偉再到這個村放電影的時候，果農們一下子把他圍了起來，紛紛拿來大個的蘋果讓他吃，他們說：‚老王嚐嚐這蘋果甜不甜？這裏面可有你的功勞啊！‛看到鄉親們發自內心的笑容，王其偉有說不出的高興。

和尚莊村有養豬的傳統，但前幾年村民不懂防疫，豬長到五六十斤常常病死，損失很大，王琪瑋就找來20多部生豬養殖的方面的影片，連續給村民放了一星期，還自己掏錢買資料贈送，把獸醫站的技術員請來講課示範，幫助村民掌握養豬技術，現在這個不到200戶的村莊已經發展養殖戶120多個，每戶年收入4萬多元，因爲這事，王奇偉在這個村裏的威信很高，每次去，村民都拉着的老王去參觀他們的養殖場，爭着請他吃飯，鄉親們都說：‚老王可不光是電影放映員，他都成我們的科技顧問了！‛

（第二段基本講的是一個人的先進事蹟。讀材料時我們首先會想到什麼？農村放電影少—放映科技講座類的—羣衆受益—技術顧問。總結出本段材料的大意：通過放電影的事蹟，看出農村急需科技文化宣傳和指導，途徑落後。）

3、菜市文化管理部門召開了一個座談會，與會着交流農村和社區基層文化建設的心得，提出相關意見和建議。以下是幾位與會者的發言摘要：

A（大學生村官）：要提高鄉親們的文化素質，培養積極向上的村風民風，我覺得鼓勵他們把花在打牌、閒聊上的時間，用在讀書上很重要，也有很有效。我到村裏後積極地提議和向上爭取。創辦了全縣第一家‚農家書屋‛，我們幫助購買圖書，籌集資金，添臵設施，動員羣衆參加讀書活動，有空還給他們上課，有時還請農業大學老師、農科院技術員來開講座。現在，農家書屋已成爲我們村一大亮點，省市縣領導多次來視察和調研，如今村民們有空就到書屋來看看書讀，現在欲罷不能的寂寞，是對岸明亮的燈火。-------------複姓令狐

讀報。打牌的少了，閒聊的少了，文化生活豐富多了。（農家書屋、讀書活動、講座這些都是爲提高羣衆文化素質，培育新民風采取的措施。）

B（大學生村官）我們村本來就有一個文化站，裏面也有不少圖書，但是利用率不高，鑰匙別在村支書的腰裏，哪個農民提出要看書什麼的，村支書就去開門，要是沒有人提，那個門就天天鎖着。我去了以後，主動向村支書提出保管鑰匙，將文化站重新布臵了一下，辦了牆報宣傳欄，裏面擺上茶水，添加了不少新書，制訂了文化站管理制度，按時開放，按章管理。現在，我們那個文化站天天村民絡繹不絕，有時候裏面坐不下，有人捧的書坐到門外的空地上看。

C（社區工作者）：社區街道文化站的建設是一個重要問題，也是難題。我們那文化站備有不少圖書，但沒有什麼人來讀。我作過調查，我們街道很多人平時沒事，要麼湊桌人打麻將，打撲克，要麼守在家裏看電視，不願與人交往，不過我發現早晚在小區裏散步、鍛鍊身體、跳舞的人倒不少。我就動了腦筋，在小區的路邊，健身場地旁邊，豎起很多宣傳欄，裏面內容定期更換，除了宣傳國家大事，介紹社區裏的好人好事，普及防火防盜衛生常識，還用來傳播一些傳統文化比如《弟子規》《論語》《二十四孝》等，配上漫畫和導讀文字。人們在散步和鍛鍊的時候順便就可以看到，慢慢引起他們讀書的興趣，現在到文化站來讀書的人越來越多。

（第三段材料分爲三個小材料，但總的就將了一個內容：社區基層文化建設的幾個做法。A講的是通過農家書屋、講座等，提高基層羣衆文化素質；B講的是充分利用文化站；C講的是通過街道小區宣傳欄傳播文化知識。） 4.小籤原是某大學法律系學生，大二的時候就以高分通過了英語六級考試，本來想出國，但是家裏捨不得它這個寶貝女兒獨自去外國打拼，去年碩士畢業應聘進入一家大型國企做行政助理。

說起自己的成長經歷，小籤感慨萬分：‚家裏爲了培養我，當初上幼兒園的時候就花了好多錢，上了我們那最有名的雙語幼兒園。從那時候開始，父母就再現在欲罷不能的寂寞，是對岸明亮的燈火。-------------複姓令狐

三告訴我學好外語有多麼重要。上了國小和中學，除了要完成緊張的功課，我還上過各種各樣的英語輔導班，大多是父母替我報名的。大學聯考的時候，我的英語成績差3分滿分，是我們市的英語單科狀元。可惜我的語文成績拖了後腿，要不然我可以上更好的大學，花那麼大功夫學外語，現在工作了，英語沒怎麼用得上，倒是每天處理各種各樣的文件，寫稿子，對我的漢語寫作能力要求很高。我記得很清楚第一次給我們領導寫一篇講話稿，給領導狠狠罵了一頓，因爲裏面好幾個錯別字，還有用詞不當的地方，我現在真的認識到，我是中國人，學好自己的母語是首先的，必須的。‛

記着問她：‚你現在是不是特別後悔當初花了那麼多精力和時間，還花了很多錢去學習英語？‛

小籤說：‚後悔談不上，英語學好了還是很有用的。有一次我們單位收到一份外文資料，第二天開會要用，碰巧我們單位專門負責英語翻譯的同事生病住院了，領導很着急，我就主動接過來翻譯了，領導很滿意，還表揚了我，特別是最近我剛剛在網上看到一篇對國內某著名大學陸教授的訪談，對我觸動很大。他說我們對於語言，要有一種尊重、敬畏、護衛、熱愛。作爲中國人，我們一定要先重視學好漢語。‛

記者問她：‚如果讓你用一句話送給那些正在拼命學外文的學子們，你會怎麼說？‛

小籤想了想，‚還是陸教授說得好，學好外國語，做好中國人。‛

（第四段材料主要談了一個學生對於學好漢語的幾點感悟：從學英語重要—漢語不行—畢業後英語用不着—漢語重要—尊重、敬畏、護衛、熱愛的感悟—學好外國語，做好中國人。反映的主要問題是學生和家長片面的重視英語而忽視了漢語的學習，造成母語的短板。）

5、據統計，目前全世界75%的電視頻道是英語節目，85%的國際組織的工作語言是英語85%的網頁是英語網頁，80%的電子郵件是用英語傳遞，英語成爲全球現在欲罷不能的寂寞，是對岸明亮的燈火。-------------複姓令狐

通用的‚國際普通話‛，對於英語語言的主導地位，美國某未來學家曾說過：‚美國目前所具有的第一大優勢是語言。英語在數十個領域內通用的世界語言，全球各地數以億計的人口至少能在某種程度上掌握英語，從而使得美國的思想、作風、發明和產品能夠暢通無阻的走向世界，未來世界政治的魔方將控制在信息強勢者手中，他們會使用手中掌握的網絡控制權、信息發佈權，利用英語這種強大的語言優勢達到暴力、金錢無法征服的目的。‛

世界上許多國家，爲了（注意這個詞，後邊是目的和意義）各自的民族文化利益紛紛採取文化保護政策，建立防範機制，維護本民族語言安全，以色列爲了建國決定恢復希伯來語作爲日常通行語言，過去希伯來語只在宗教儀式中才使用，現在不僅已成爲耶魯撒冷大街小巷人們交流的工具，而且也逐漸成爲美國紐約猶太人追尋文化根源的憑藉，馬蘭西亞爲了強調其民族的統一性，堅持以馬來語作爲國語；俄羅斯則把保護俄語納入了國家安全戰略。（幾個國家的做法目的：保護民族文化利益，建立防範機制，維護本民族語言安全）

（第五段材料講的是：英語在世界很多領域佔據了主導地位（數字說明問題），成爲文化控制和侵略的有力工具，各國採取措施保護民族文化利益，建立防範機制，維護本民族語言安全。）

6、眼下在某些中國人的日常生活中，頻繁使用外來語，尤其是普通話夾雜着英語單詞，被認爲是一種時尚的說話方式；一些國產商品的取名和在媒體宣傳時任意洋化的現象十分嚴重，純粹的國貨也要起個不知所云的洋名，在學術論文中照搬命題，襲用概念，大量引用文。對外文的盲目使用甚至到了迷信程度，而西方大衆文化在中國的流行，也導致（應該注意這個詞，後邊往往跟的是問題。）不少充滿淫穢、暴力色彩的詞彙被製造出來，嚴重污染了漢語生態環境。（這一小段說的是：中國人對洋文盲目的迷信，甚至污染了漢語生態環境。）

某學者（學者觀點往往很重要。）尖銳批評：某些部門在招生、聘用、晉級等方面往往把是否掌握能否運用英語作爲首先考慮的因素，而能否說好漢語、寫現在欲罷不能的寂寞，是對岸明亮的燈火。-------------複姓令狐

好漢語文章反而退到其次，甚至根本不作爲衡量因素，他認爲，強制性的普及英語教育讓學生學習花費的時間和金錢超過任何一門課程，從幼兒園到大學英語都是主課，大學語文在很多高校被邊緣化，這是一種很令人擔憂的傾向。

他說，在我們的生活中隨意簡化漢字，任意生造字，濫用省略語等現象屢見不鮮，年輕人對漢古典文化資源的捨棄和漠視現象隨處可見，不讀古代經典，不懂聞文言，再加上大量不合規範的網絡語言受到年輕人的追捧，對漢語形成巨大沖擊，消解着傳統漢語的尊嚴和韻味，割裂着文化傳承脈絡，威脅到國家語言文字的嚴肅性和規範性，但也不少人對此不以爲然。（學者的觀點講了幾個問題：

1、英語在學校、社會、學生中受到重視，投入了大量金錢、精力，而漢語被邊緣化；

2、漢語不規範的使用，不讀經典，年輕一代對傳統文化漠視威脅着漢語的嚴肅性和規範性。）

7、報載，法國曾經發生過這樣的事，一批法國著名影星衝進巴黎聖日耳曼大街的幾家電影院，槍出《侏羅紀公園》的拷貝在街頭焚燒；電影工作者還在愛菲爾鐵塔下示威抗議好萊塢的入侵，法國某官員因爲在一次國際會議中，用英語發言遭到全法國人的詬病，要求其向全國人民道歉並辭職，許多人都還記得法國小說都德的《最後一課》，普魯士佔領法國首先要做的事就是迫使法國國民放棄法語學德語，都德將一堂普通的法語課上升爲向祖國的告別儀式，失去母語如同失去祖國。這個悲哀的情節已深刻的烙印在每一個看過這篇小說的讀者心裏，成爲揮之不去的記憶。

作爲世界 著名的文化大國，法國擁有豐富的文化藝術遺產，文化產品的市場需求非常旺盛。法國文化部主管文化產業發展，是法國政府中支出最多（指的是財政投入的支持）的部門之一，這在西方國家中是不多見的。

1993年，歐洲會議採納了法國政府‚文化例外‛的主張（制度方面的措施）。在法國人看來，文化產品有其特殊性，不能與其他商品等同起來，任其自由流通。因此，他們聯合歐共體其他國家一道，拒絕華盛頓讓歐洲取消美國影視產品‚配現在欲罷不能的寂寞，是對岸明亮的燈火。-------------複姓令狐

額限制‛的無理要求，在貿易談判中採取了毫不妥協的立場。

1994年法國政府在座談會兩院通過法令，嚴格限制法語中使用外來語尤其是英語，法國政府還通過一項法律（立法支持），要求在法國互聯網上進行廣告宣傳的文字必須譯成法文。

1996年起生效的一項法律還要求全國1300多家電臺在每天早6時30分至晚10分30分之間的音樂節目必須播送40%的法語歌曲，各電視臺每年播放法語電影不得少於40%，違者處以罰款，並以之資助民族文化。

爲了（這個後邊的是目的和意義）增強本土文化的競爭力，扶持本國文化事業的發展，法國提倡在自由競爭的同時，積極吸取其他民族文化的長處，廣泛收藏和展現世界各族優秀文化作品，面對近年來英語文化的逼人態勢，法國頒佈了支持電影業發展計劃，在力求維持法語地位的同時，也向英語文化的優勢項目如好萊塢電影發起了衝擊。

從1992年起，法國外交站、文化站、法國藝術活動協會及在法國的外國文化中心集中介紹外國文化藝術的活動，展示文化的多樣化，加強這些國家與法國的文化交流。除了駐各國使館的文化處外，法國目前已在近百個國家建有一百多個文化中心，每年選擇一兩個國家作爲重點，推介本國文化。

法國的企業和各類專業協會也是宣傳法國文化，向世界推介法國文化的重要力量。無論大企業還是中小企業，均可參與贊助，而作爲補償，企業可獲得政府減免稅收或者享有冠名權等各種不同的回報。

（第七段材料說的是法國在保護本國文化採取的一些措施。

1、通過增加財政投入、政策傾斜、立法保護等措施，鼓勵使用和保護本國語言，發展文化產業；

2、吸收其他民族文化長處，向英語文化的優勢項目衝擊；

3、加強各界文化交流，宣傳法國文化；

4、動用各種力量，推介法國文化）

8、下面是H縣文化局一名工作人員蒐集的10則材料：

（1）美國商務部前高級官員大衛羅思科普曾經說：‚如果世界趨向一種共同現在欲罷不能的寂寞，是對岸明亮的燈火。-------------複姓令狐 的語言，它應該是英語；如果世界趨向共同的電信、安全和質量標準，它們應該是美國的標準；如果世界正在由電視、廣播和音樂聯繫在一起，節目應該是美國的；如果共同的價值觀正在形成，他們應該是符合美國人意願的價值觀。‛（英語影響世界價值觀，是各國潛在的危機。這說明：是挑戰！）

（2）美國《混合語》雜誌揭祕：美國中央情報局在1996年後加緊了對發展中國家學術界的滲透，出鉅款讓一些人宣傳推進全盤美國化，打壓發展中國家那些保護和振興本民族文化的人。而弗朗西斯斯托納桑德斯的《文化冷戰與中央情報局》一書則披露：爲了滲透美國的霸權思想，中央情報局在文化領域展開長達半個世紀的文化輸出活動：舉辦講座和研討會，創辦學術刊物，開設圖書館，資助學者互訪等。（文化侵略的表現和危害顯現）

（3）中國文化越來越多地被他人利用，比如《孫子兵法》成爲某國諜報人員的必讀書，大量中國元素、中華民族文化符號進入國外影視作品，很多中國風景區成爲外國拍攝影視作品的外景地等等。甚至國外還有盜用中國文化資源的現象，比如源於中國的端午節就被某國以‚江陵端午祭‛的名義，向聯合國教科文組織申報並已經被確定爲‚人類口頭和非物質文化遺產代表作‛。（中國文化越來越受到世界重視，這說明，是機遇！）

（4）改革開放以來，我國的文化立場多在於強調求同存異，鼓勵和加強超越意識形態和社會制度的文明對話。第一個海外孔子學院誕生於2004年，中國目前已經開辦孔子學院和語言文化學院，傳播漢語和中國文化，影響越來越大。（孔子學院的作用）

（5）國外有些別有用心的人，對中國古代‚四大發明‚進行否定甚至掠奪。比如某國學者以他們發現據稱刊印於公元706——751年的文獻爲世界最早的印刷品，強調他們國家纔是雕版印刷的發源地，甚至呼籲召開國際學術會議，邀請聯合過教科文組織參加，要求國際社會予以公認。其實，早在1906年於新疆吐魯番出圖的卷子本雕版印刷品《妙法蓮花經》已經證明中國是印刷術的故鄉。197

49 現在欲罷不能的寂寞，是對岸明亮的燈火。-------------複姓令狐

年在西安西郊出圖的單頁雕版印刷品《梵文陀羅尼咒》（公元650——670年）再次證明中國是雕版印刷的發源地。（中國文明在被國外否定和掠奪，引申出來的問題是：如何維持和保護華夏文明？應該引起重視。-----端午節等等。）

（6）直到今天仍有西方人堅持認爲，活字印刷（鉛字印刷術）是德國人古登堡15實際創造的，有人甚至懷疑畢昇的存在，認爲沈括的《夢溪筆談》中所記載的只是一個傳說。造紙術方面，除了一些在18—19世紀西方傳教士認爲紙是文藝復興時期（14—15世紀）德國人或意大利人發明的，還有造紙術是‚埃及發明的‛，‚印度發明的‛等種種說法。（外國人對中國文明的不瞭解和錯誤的認識。原因呢：中國文化的‚走出去‛戰略有待落實；國外有些人別有用心。）

（7）有人戲言，美國用三大片（薯片、芯片、影片）策略就征服了世界。從1996年開始，美國的文化產業成爲美國最大的出口產業，佔美國GDP的25%左右。有着5000年文明的中華民族面臨巨大的‚文化逆差‛的尷尬，文化商品進口數量幾倍甚至幾十倍於同類商品。中國網民數量爲世界第一，然而中國的網絡建設基礎水平和互聯網普及率還無法和這個世界第一相稱，中國網民不斷抱怨網速慢、不穩定、服務差、價格貴。同時中文網頁數量在世界互聯網中仍只能佔據很少的比例，中國網民很大程度上是外界信息的被動接受者而非互聯網信息的主動提供者。（中國民衆的文化被動）

（8）新聞媒介反映出來的政府、機構、企業和公民的行爲，與國家形象關聯最直接，新聞媒介的報道是否客觀、公開、透明，體現了新聞媒介塑造國家形象的硬功能，相對而言，通過文學藝術作品所反映的國家形象，具有更持久的潛移默化的作用。例如中國的功夫文化、茶文化、飲食文化，以及京劇、民俗、民間文化等，都是國家形象的重要塑造手段。（相對於媒體來說文化藝術更能反映國家形象，是國家形象塑造的重要手段）

（9）北京奧運會開幕式，作爲一個文化事件，它的華麗、豐富、恢宏，特別是對中國‚和‛文化精神及中國與時俱進的民族精神的解釋，對於塑造一個文現在欲罷不能的寂寞，是對岸明亮的燈火。-------------複姓令狐

明燦爛、文化獨特、改革開放、求新求變的中國國家形象，產生了無可替代的作用，不僅震撼了世界，而且也使一些對中國國家形象比較負面的評價發生了改變。國際奧委會主席羅格先生在閉幕詞中指出，‚通過本屆奧運會，世界更多地瞭解了中國，中國更多地瞭解了世界‛，‚這是一屆真正的無與倫比的奧運會‛。（北京奧運會作爲一個文化事件塑造了良好的國家形象。）

（10）2012年諾貝爾文學獎，頒發給了中國作家莫言，既是中國文化繁榮進步的體現，也是我國綜合國力和國際影響力不斷提升的的體現。（莫言獲獎深層次的意義）

（第八段材料講的內容主要是：

1、外國文化正在污染和侵蝕着中國文化，民族文化面臨嚴重挑戰；

2、外國人對中華民族文化的曲解和錯誤認識；

3、外國對中國文化的掠奪和否定

4、中國文化越來越受到重視，在世界舞臺的影響力越來越大；

5、文化能夠作爲媒介塑造國家良好形象，體現綜合國力和國際影響力。）

如何讀材料：

1、材料中紅字標註的是我們在讀材料時應該敏感的畫出的東西；有些紅色標註的詞語是因爲看到這些詞，我們就應該想到題目可能會用到，像：爲了、因爲、原因是、只有等等這些詞暗示着後邊可能是原因，可能是問題，也可能是對策，在第一遍讀材料時就應該重點標註出來。

2、材料後的粉色標註是我們在第二遍讀材料時，總結的每段材料講的什麼，提煉出來的主題，甚至通過提煉出來的主題，瞭解每段小材料作者的意圖。

3、每個大材料後的粉色標註是我們在看到題目後，將每段材料的主題內容進行整合、提煉、概括後的精華。這樣三遍就可以把握好材料，剩下的就是按要求答題了。 11 現在欲罷不能的寂寞，是對岸明亮的燈火。-------------複姓令狐

作答要求：

一、如何做好基層文化建設（從這個角度找啓示）工作，直接關係到中華民族傳統文化的繼承與弘揚（啓示的目的和意義），請你談談‚給定資料1—3‛（啓示的材料來源）對做好這方面工作有哪些啓示。

要求：緊扣‚給定資料‛（必須從材料中找，不能隨意發揮！！！），條理清楚（分條陳述，不能鋪天蓋地的寫）。不超過300字。

二、根據“給定資料4—6” （問題的材料來源），請你概括目前漢語生態環境（哪方面是問題）面臨的主要問題（是問題，不是原因，也不是對策）。

要求：緊扣“給定資料” （必須從材料中找，不能隨意發揮！！！），條理清楚（分條陳述，不能鋪天蓋地的寫），全面（這個要求就是材料中能找到的問題，儘量找全，踩點給分）準確（準確就是要儘量用材料中的概括語言，而且要凝練，直指要害）。

三、根據“給定資料7” （借鑑的材料來源），指出法國在保護本國文化方面（界定）有哪些做法（問題的材料來源）值得借鑑。

要求：條理清楚（分條陳述，同樣不能不分層次），全面準確（還是要儘量找全，不能漏下，多答不扣分）。

四、假如你是H縣文化局的幹部（界定了你的身份），要在有村官和社區工作人員參加的培訓班上做一次關於繁榮和發展社會主義文化（你講座的主題和內容）的講座（是講座，不是演講，這樣的東西是有要求的，不是信口開河），綜現在欲罷不能的寂寞，是對岸明亮的燈火。-------------複姓令狐

合‚給定資料8‛（僅限材料8）中提供的信息，你認爲應該重點講哪幾方面的內容？（20分）

要求：緊扣‚給定資料‛（就是材料8中的），分條作答（很明確，分條！），觀點明確（每一條有明確的觀點，不能模棱兩可），有針對性（對材料8中的10則材料所反映的實質要把握好），不得摘抄原文（這就是考查你的總結、整合、提煉語言的能力了，明確說不能摘抄！！！！）。不超過300字。

不要小看了題目的作答要求，它是你窺測出題者意圖的最好窗口，用好它你就能儘快的、有方向的找到突破口，不要小看了這僅僅的幾十個字，字字珠璣！！！ 記着：申論中每段話都是有用的，不是平白無故的在那放着充字數的！對出題者是這樣，對答題者也是這樣！ 13

2014國考申論真題及答案(地市級完整版 篇五

2014國考申論真題地市級完整版

給定資料：正靈樊政名師團隊提供 1、27歲的小鄒認真的考慮了幾次之後，還是決定不去參加週日約定好的教友福音會，他確實需要傾訴，但肯定不是向神父。到目前爲止，至少他並不認爲自己已經到了需要求助於某種宗教的地步。

身高1.74米，體重150斤，在北方城市的機關大院內，這幾乎是一個標準身材。當小鄒回顧自己進入“體制”的四年，注視着自己不論從體型還是心理，都逐漸被“體制”化，甚至連血壓、血脂也與周圍的同事趨同時，面對着在外人看來“很順”的處境，他有了一種莫名的騷動。

對於這份職業，小鄒的理解來自於四年間循環往復的工作節奏，作爲一個普通工作人員，他只不過是需要在每個時間段內完成“規定動作”，雖不能消極怠工，但也不需要超額完成任務，四年來的工作天天如是，沒有什麼波瀾。

最近一段話時間，感覺有些困惑的小鄒，週末經常到一家心理診所，就青年社會心理問題進行諮詢。

事實上，小鄒並不認爲自己心理有問題，他只是想印證一下自己的某些想法是否合乎常理。結果很意外，當需要向心理醫生介紹自己的情況時，小鄒這位當年大學校園裏的校報寫手竟然發現自己無從談起，他心想“或許是事情太多，沒辦法很完整的表述清楚”。

“說真的，目前這個工作節奏是五十歲以上人的節奏，對我來說這個節奏感覺上有點壓抑。”小鄒思考着，一字一頓的說，“有時我在想，我會不會真的習慣這種節奏，換句話說，是不是已經被這種節奏所禁錮，永遠失去某些競爭力了呢！”

有一段時間，小鄒曾經嘗試着改變自己的節奏，對於自己分內應爲的工作一絲不苟，提高工作效率，而對於非分內的工作，熟悉業務流程的他也儘量幫着跑，他希望這樣能夠時刻讓自己處於一種高效率的工作狀態中，“不會有被社會主流拋棄的感覺”。

然而，小鄒很快放棄了這種做法。因爲他這樣的工作態度，讓周圍的同事極不適應，經常有人認爲他是多管閒事；領導也找他談話，希望他能夠“穩重一些”。到了發薪日，小鄒的薪水也仍然是那個很少變化的數字。

面對心理醫生的時候，小鄒把自己這種情況總結爲和體制節奏有些不搭調，他夢想能有所改變。

小鄒對於自己的收入也是不滿的。以小鄒的收入，如果僅僅是正常生活並不存在任何問題，當然，這一切都必須建立在不買房的情況下。

但，小鄒必須買房，而且已經買了房。他說：“這既是對女友的承諾也是對自己的要求，更是在心理上認同自己的一個標尺。”

購買了期房的小鄒到今年年底就能拿到自己那個兩居室的鑰匙了，和大多數同事一樣，小鄒也把房子買在了房價較低的郊區，而這意味着小鄒不但要考慮買一輛汽車代步，還要考慮如何忍受上下班時段惱人的交通和攀升的油價。

小鄒對於買車抱持着一種幻想，但他心裏非常清楚，以他目前的收入和儲蓄，能償還每個月1800的購房貸款已經很不容易，買車基本上是一個短期不可能完成的任務。

已經還了兩年貸款的小鄒隨口就能夠報出自己資金的大致去向：2800多元的月收入再還完1800多元的貸款之後，1000元的生活費用幾乎讓他每月都捉襟見肘。“如果趕上親戚朋友結婚，生小孩需要隨禮，我可能還要向父母借錢。”

其實，對於現實不安且不滿的小鄒並不是沒有想過跳槽，然而，他的顧慮幾乎同他的渴望一樣多。

非常穩定的“吃皇糧”生活對於小鄒的誘惑仍然非常大，至少能夠還貸款，至少可以有一定的社會地位，而一旦投身於滾滾洪流的社會，這一切都可能不復擁有。這幾乎是小鄒不能夠承受的。“我不能拿自己和女朋友的將來當兒戲，我需要穩定。”

然而，小鄒的女朋友卻並不這樣看，她經常問小鄒，每月就這點死工資，自己覺得值嗎？這時的小鄒經常是撇撇嘴，不再言語。

其實，看着自己女友研究生畢業後七八千元的月收入，小鄒感到欣慰的同時，也面臨極大壓力，“那是一種無形的壓力，有時候卻實心裏很彆扭”。

小鄒非常清楚自己的位置，他認爲以自己的能力，在沒有特殊機遇的情況下，最好能夠在35歲之前就獲得職務晉升，如果達不到，今後就不太可能再進一步，但總的來說，工資也在漲，只要不犯錯誤，至少是安全的。

是否應該用永久的安全換取僅僅是可能的發展機會？這是小鄒頭痛的一件事，畢竟，魚和熊掌不可兼得，對於接近而立之年的小鄒來說，馬上就要面臨結婚、生子等一系列問題，而一旦跳槽，這一切肯定要推遲，這是他並不願意看到的。

跳不跳槽這個問題，已經困擾了小鄒一年多，時至今日，他仍然沒有下定決心。“向我這樣的人多了去了，既然大多數都選擇了繼續，肯定是有一定道理的，雖然我的心在躁動，但我真的不知道該如何抉擇。”

2、近年來頻發的地震不僅使震區經濟發展受挫，人民生命財產受損，而且還嚴重影響了災區民衆的精神健康。相關調查發現，災區許多人有與焦慮有關的不良情緒和身體、行爲反應。在被調查者中，有恐懼感者接近總數的60%，有分離焦慮感者接近65%，超過60%的人爲自己及家人的未來擔憂。不僅如此，大約25%的被調查者還感到無法面對未來，近70%的人希望獲得社會各界的心理援助。

幫助遭受自然災害的人民從巨大的內心傷痛中走出來，以積極良好而堅強的心態面對災後的生活，需要行之有效的心理援助。但是心理專家數量是有限的，如何以有限的心理專家力量幫助更多的人迅速調整心態呢？

由一個健康公益網絡組織的心理援助專家團，結合心理救援的實際經驗，提議開展一項溫馨的災區心理安撫活動，即通過代表“心理救援在進行”含義的火紅綢帶在災區廣泛傳播，將心理關懷迅速傳播到災區的每一個角落。專家團把這一活動命名爲“火紅綢帶心理救援行動”。

飛揚的火紅綢帶，能帶給人以溫暖、安全、激情、希望的感受。心理學家經常以火紅色對經受災難重創需要安撫的對象進行心理激勵暗示。

當人們回到廢墟看望自己坍塌的家園時，一條廢墟上飄揚的火紅綢帶能給他們悲傷的心靈帶來充滿希望的激情；當人們在各大醫院公告欄前尋找自己失散或失蹤的親人時，公告欄上飛揚的火紅綢帶能給焦急的人們帶來溫馨的慰藉和安撫；當救援人員從廢墟中擡出生還者時，爲其繫上一條火紅的綢帶，能從心理意義上給他們一份堅定而積極的暗示；從事心理援助的專家和志願者手臂上輕系的火紅綢帶，能夠給每一位接受心理安撫的百姓安全和樂觀的喻示；倖免受創的人們主動繫上意味着心理援助的火紅綢帶，能夠向不幸的同胞傳達自己衷心的祝福。

火紅的“心理援助”綢帶飄揚在坍塌的廢墟上，輕系在實施心理救援的專家手臂上和受災地區老百姓的手腕上，懸掛在每一輛過往車輛的車鏡上，可以向整個災區的人民傳遞愛的溫暖。心理援助到哪裏，代表“心理援助在進行”的火紅綢帶就係到哪裏，可以讓災區人民在跳動的國旗紅中感受到黨和國家的溫暖關懷無處不在，從火紅的綢帶上感受到未來生活的召喚和重建家園的信心。

當火紅的綢帶遍佈災區，成爲心理援助的某種象徵符號時，心理援助會達到更好的效果。美好的心理安撫無處不在，人們的恐懼和焦慮就會漸漸衰減。

3、F市自2012年2月份實施心理健康促進項目以來，着力構建相關機制，努力創新模式，持續推進健康心理工作。以下是F市心理健康促進項目大事記。

2月20日，成立由分管副市長爲組長的項目領導小組，下設辦公室和聯絡員，制定試點工作方案和重點項目實施方案。

2-3月，項目領導小組確立相關會議機制，及時策劃，部署各項心理健康干預活動，及時協調解決相關問題。啓動項目以來，共部署了3次大型會議的籌備工作。

5月初召開試點工作協調、啓動會議。會議通過了項目實施草案，佈置了工作進度的三個階段，強化配合與落實。

5月底召開了項目成員單位聯絡員會議，部署了重點項目的實施方案，啓動了心理衛生協會成立的籌備工作，提出了國家心理諮詢師三年培養計劃。同時建立了項目工作緊張情況每月一報制。

7月，組成建立心理衛生協會，有團體會員39家。市衛生局投入20萬元建立了市心理健康輔導中心，全市初高中均成立了學生個體心理輔導室，四所高中配備了8名專職心理輔導教師。投入40萬元改建了F中學的心理諮詢中心，中心面積均爲280平米，內設接待室、個別輔導室、團體輔導室、音樂放鬆室、情緒宣泄室、心理沙龍室、心理沙盤室。

8月，在某服飾有限公司以現場會的形式，組織幾個社區的負責人蔘加了會議，部署了社區心理諮詢站點建設工作的進度安排和心理干預服務模式，全市建立市心理衛生協會一部門一社區的三級網絡系統，保證心理干預網絡全覆蓋，各級網絡間相互協作，資源整合，緊密配合。

9月，市總工會的職工心理諮詢室、婦聯的女性職工心情舒緩中心和殘聯的心理諮詢所，開始爲企業職工、廣大婦女和殘疾人服務。該是12個文明社區都成立了心理諮詢室，11個社區完成了心理干預室的籌建工作。

10月，市婦聯開通了首條“女性心情舒緩熱線”。市殘聯開設心理疏導室，專職開展殘疾人及其家屬心理健康服務。全市初高中初設立個體心理輔導室外，還加強了學生心理課程建設，國中二年級每班每兩週開設一節心理健康活動課，高中一年級每班每月至少開設一節心理輔導活動課。

9月，市總工會的職工心理諮詢室、婦聯的女性職工心情舒緩中心和殘聯的心理諮詢所，開始爲企業職工、廣大婦女和殘疾人服務。該市12個文明社區都成立了心理諮詢室，11個社區完成了心理干預室的籌建工作。

10月，市婦聯開通了首條“女性心情舒緩熱線”。市殘聯開設心理疏導室，專職開展殘疾人及其家屬心理健康服務。全市初高中除設立個體心理輔導室外，還加強了學生心理課程建設，國中二年級每班每兩週開設一節心理健康活動課，高中一年級每班每月至少開設一節心理輔導活動課。

10月10日爲第21個世界精神衛生日，市心理衛生協會在X社區開展市抑鬱症篩查日大型活動，活動以“藝術•心靈•生活”爲主題，宣傳活動呈現出內容豐富、形式多樣、羣衆參與性高的特點，進一步擴大了心理健康教育覆蓋面和知識普及面。

10月中旬，聘請7位精神科專家，爲全市心理健康促進工作提供技術支持，定期到F市心理健康輔導中心坐診和開展教學、學術活動。

10月下旬，衛生局招聘了1名醫學心理專業的大學生，充實市衛生系統醫學心理專業人才隊伍，制定並實施了國家心理諮詢師三年培訓發展計劃，爭取到2014年，培養200名國家級心理諮詢師。

12月，開展心理社團、心理活動周、校園心理劇匯演等一系列創新性活動。Y社區組織了22名“知心姐姐”，和社區幹部一道接受了心理健康知識系列培訓。

12月21日，F市日報推出了“F市先行試水社會心理健康促進機制建設”的衛生專版，刊登了市心理諮詢師培訓及市心理衛生協會成立等信息，公佈了各心理健康輔導中心諮詢時間和熱線諮詢電話。

2013年1月，市心理衛生協會結合健康生活方式日大型廣場活動，共展出宣傳版面28塊，發放宣傳資料3種10000份。

4、某網站發表了題爲《談談轉型期青年社會心理問題》的署名文章：

隨着市場化進程的日益深入，經濟收入成爲社會地位的重要指標之一，而青年階段則迎來生命週期中，“需要與擁有之間得倒錯規律”，即在有不同階段所構成的人生髮展的過程中，在最急需各種資源的青年階段，個人能擁有的東西還非常有限；而到了對各種資源需求較少的“成功階段”，個人則又擁有了很多東西。因此，青年階段正處在一個百需待補的特殊時期，金錢“焦慮”成爲一種很現實的心態。

在傳媒發達、信息爆炸今天，青年接受信息的速度和數量在一定程度上都超了中老年人，但是，這種“現在感”的過於強大，則造成了青年對於國家歷史、甚至是近代史上一些重要事件和任務的知識量很少；在我們當今的各類教育中，缺少一些有效的歷史知識傳播方法，則是導致青年難以形成相關歷史意識的重要原因之一，因此，有效地加強和豐富具有歷史感的各種教育，以及進一步創新愛國教育、英雄主義教育，在當今這個時代，不僅是必不可少的，而且是非常迫切的。

近年來，誠信問題成爲社會關注的焦點和學術研討的熱點，青年中的“失信”現象也時有“曝光”，如個人貸款中的違約現象等，儘管我們逐漸增加了更多的法律法規來調整社會行爲，但是，作爲現代社會中有效交往最重要的心理機制，誠信仍然在人們生活中扮演着不可替代的角色。較高的誠信度，不僅是人們減少交往代價、提高活動效率的基礎，而且也成爲更高級文明進步的重要表現。

經濟社會的快速發展，給社會成員造成了各種壓力，從而較易引發心理問題。當今青年由於出生和成長在較優越的生活環境當中，所以，心理承受力便顯得相對較弱，而這一點又會成爲導致心理疾患的重要原因。有關調查表明，目前全國約有3000萬青少年存在不同的心理問題，其中，中國小生中的心裏障礙者佔21%——32%；大學生中的心理障礙者佔16%——25%，而且還呈現上升趨勢，心理問題不僅會影響人格發展，嚴重時還會導致自殺等極端行爲的出現。因此，增強青年的心理承受力，減少心理問題的發生，無疑成爲需要各個方面給與關注的重要課題。

作爲人生歷程中的一個關鍵時期，青年期的一個重要任務就是個體要進行自我心理調整，形成穩定的人格系統，在著名心理學家埃裏克森眼中，這種心理任務的完成在傳統社會裏通常能夠比較順利，因爲傳統社會具有較高的同質性、穩定性，而在現在社會則不可能順利，因爲現代社會表現出較高的異質性、變遷性。因此，現代社會青年想要迅速而明確地確立自我並非易事。

在社會轉型日益加劇的情況下，有些青年人的價值觀念和社會心態中出現了某些困惑現象，其原因主要有兩個，一是社會轉型期的規範缺失，由於舊的標準或規範有的已經失效，新的標準或規範一時還不完備，而使一些青年心無所依，二是標準多元化導致的多重困境，由於社會的日益開放所帶來的多樣化，往往造成一種一種相對化情境，於是，就會產生某種不確定性，從而導致青年出現困惑感，所以，儘快減少和消除青年的這種困惑感，增加確定性，是當今社會的文化建設和價值體系建設所面臨的主要任務。

5、10月10日的世界精神衛生日，旨在提高公衆對精神衛生問題的認識，促進對精神疾病進行更公開的討論，鼓勵人們在預防和治療精神疾病方面進行投資。

世界衛生組織公佈的最新數據顯示，全球約有4.5億精神健康障礙患者，其中四分之三生活在發展中國家。而在大多數國家中，只有不到2%的衛生保健資金用於精神衛生，且每年有三分之一的精神分裂者、半數以上的抑鬱症患者和四分之三的濫用酒精導致精神障礙患者無法獲得簡單、可負擔得起的治療或護理。因此，精神健康障礙已經成爲嚴重而又耗資巨大的全球性衛生問題，影響着不同年齡、不同文化、不同社會經濟地位的人羣。

精神衛生專家W告訴記者，他曾經做過一個調查，結果顯示我國成年人中有心理問題的佔29%。不過，他認爲更嚴重的問題，是目前很多人對待心理問題的態度。

“主觀認識上存在誤區是主要原因，受我國傳統思想的影響，很多人遇到心理問題不敢去就診，怕被人看不起，”W說，“不去診治是一方面原因，另一方面原因在於社會上幫助不夠，我國心理醫生整體水平不高。”

“應該建立心理疏導機制。國家應該建立免費的心理急救熱線，這種心理急救非常重要，同時應該讓心理健康講座進社區。”W說，“關鍵是建立健全快速有效地應對機制，把心理疾病當成生理疾病來對待，同時嚴格心理諮詢機構的准入標準。”

“建立應該全方位的、立體型的、由家庭學校醫院包括幼兒園和社會團體齊抓共管的心裏調適體制和機制，使其發揮積極作用，從法律上規定由各級政府和民間組織給予支持，把精神人格有缺陷的人羣納入到依法治療治理的軌道上來。”法學院教授H說，“作爲構建和諧社會的戰略部署，從法律上保障社會心理調適系統的建立非常重要。”

2013年5月1日，我國新頒佈的《精神衛生法》正式實施。H指出，這一法律對精神障礙的預防、診斷、治療和康復，精神衛生工作的方針原則、管理機制和保障措施以及維護精神障礙患者合法權益等，都做了詳細規定。

6、提高心理健康水平，不僅要完善相關立法和建立專門的疏導機制，還要不斷提高教育水平，從價值觀方面解決問題。

“尊重他人和尊重自己的生病，是生命進程中的伴隨物。就是心理健康的一個條件。”“夫君子之行，靜以修身，儉以養德。非淡泊無以明志，非寧靜無以致遠。”“想不付出任何代價就得到幸福，那是神話。”“你想成爲幸福的人嗎？但願你先學會吃得起苦。”

這些關於心理健康、人生觀和幸福觀的名人名言，被有效的應用在教學實踐中，不少教師都能通過樹立榜樣，在教學中自覺地滲透心理健康教育。蘇軾仕途坎坷而壯心不已，蒲松齡面對落第卻發奮創作，曹雪芹處境艱險仍不輟筆耕，安徒生屢遭失業而自強不息，奧斯特洛夫斯基身殘志堅卻潛心著述„„這些都構成對學生進行挫折教育、引導學生正確對待挫折的生動教材。史馬遷忍辱十八載撰寫《史記》，司馬光苦熬十九春秋編纂《資治通鑑》，曹雪芹十年寒窗寫就《紅樓夢》„„這些感人的經歷和遭遇給人留下的精神財富，更是對學生進行意志品質教育和培養學生優良品德的絕佳教材。

B是一家心理診所的心理醫師。在她成長過程中，作家張承志的小說《北方的河》就曾經對她如何認知和麪對生活中的缺陷起過不可磨滅的作用。“小說中的男女主人公在湟水的河牀發現一個沒有了下半截的彩陶罐子。他倆在河溝裏的陶片堆裏一塊塊翻找，試着把陶片對上罐子的斷口。彩陶罐漸漸地復原了，但是最後還缺腹部的一塊事中沒有找到。”B沉浸在對小說情景的回憶中，“我記得女主人公一再感嘆：‘多美啊，可惜碎了。世上的事情多麼拗人心意啊，生活也常常是這樣殘缺。’從此這部小說就教會我一個道理：生活原本可能正是美好與殘缺的統一。”

B對記者說：“我特別高興加拿大作家門羅獲得了2013年諾貝爾文學獎，當年我就欣賞她的一句名言：‘幸福始終充滿着缺陷。’我也總是想把這種幸福觀傳達給我的每一個病人。”

B稱自己也同樣是在經歷過心理躁動、人生觀迷茫之後，才慢慢形成了對人生和幸福的理解，“治療病人的過程對我來說，其實也是一個自我診治的過程。每個人的生命中都會在某個時段面臨心理的問題和價值觀的困惑。”

在採訪臨近結束時，B告訴記者：“我們現在一提起價值觀，似乎總被人嗤笑，但是心理問題的最終解決，其實與正確的社會價值觀和人生觀都有密切的關聯性，也往往決定於對生活的理解以及對幸福的體認。”

作答要求：正靈樊政名師團隊提供

一、“給定資料3”是F市實施心理健康促進項目的工作大事記，請據此對F市所做工作進行分類總結。（15分）

要求：分類合理，內容全面。不超過200字。

二、“給定資料4”反映了轉型期青年人在心理方面存在的問題，請指出這些問題具體表現在哪些方面。（10分）

要求：全面、準確。不超過150字。

三、某單位爲了解工作人員的生活、工作情況和心理、思想狀態，打算以“給定資料1”中小鄒的情況爲案例，設計一份調查問卷。假如由你具體負責這項工作，請設計出該問卷內容所應列出的主要問題。（20分）

要求：

（1）寫出明確具體的設問；

（2）設問應當分類並對每類中的每個設問標註序號；

（3）內容全面，用於得體；

（4）不超過500字。

四、“給定資料2”中心理援助專家團提議開展“火紅綢帶心理援助行動”，假定在某次救災工作中，救災指揮部決定採納這個提議，請你結合“給定資料2”，以專家團的名義給參與救災的各界人士寫一份倡議書。（15分）

要求：

（1）內容具體，指向明確；

（2）語言生動，有感染力；

（3）不超過400字。

五、加拿大女作家門羅曾經說過：“幸福始終充滿着缺陷。”請結合你對給定資料的思考和對這句話的領悟，自擬題目，寫一篇文章。（40分）

要求：

（1）自選角度，立意明確；

（2）聯繫實際，不拘泥於“給定資料”；

（3）思路清晰，語言流暢； (4)總字數1000-1200字

2014年國家公務員考試申論真題參考解析（地市級）

考查話題】

社會類（幸福感、心理壓力）

【總體分析】

2014年國考已經過去，在之前的公告中已經有了考試時間增加到三個小時的變化。總體而言，今年考試材料字數爲7134字，材料主題爲文化和社會，更偏向於考察社會心理方面的信息。我們可以看到今年的考試依然是獨立的五道試題，和2013年國考沒有區別。在形式上我們發現作文的分數沒有沿用去年國考的35分，又變爲了以往的40分，而同時作文字數相比以前增加了200字左右。在申論題目對概括題的考察中，主要有幾個重點：全面、流暢、條理、準確。在五道題中，重點考察的和2013年國考地市級沒有太大變化，依然是以概括爲主，考察重點有所側重。總的來說，今年考試題型並沒有很大的變化，但是在此基礎上，題目的問法更加靈活，如果審題不清楚的話，可能會嚇到一部分學生，但是隻要認真審題，就會發現其題目的本質和之前是沒什麼變化的。

【作答要求】

1、“給定資料3”是F市實施心理健康促進項目的工作大事記，請據此對F市所做工作進行分類總結。（15分）

要求：分類合理，內容全面。不超過200字。

【審題】

1、表面看這是一道新題型，但是其實質還是我們傳統意義上的概括題；

2、答題範圍定位在材料；

3、注意分類合理，要求有一定條理性。

【答題思路】

這道題主要考查考生的邏輯思維能力，可以用我們萬能維度來答題，宏觀上從主體、技術、制度、環境四維度來分類，同時結合材料中的具體做法整合完成答案。

【參考答案】

一、政府主導，社會參與：

1、政府主導；

2、工會、婦聯等參與，企業協同。

二、採用技術手段：

1、採用匯演等創新工作模式；

2、聘請、培養專業心理人才提供支持；

3、增加財政投入，穩定資金支持；

4、完善諮詢室等硬件設施；

5、成立心理衛生協會等專門機構。

三、完善工作制度：

1、確定各部門工作制度；

2、構建領導小組主導、各組織配合工作機制；

3、明確部門職責。

四、營造社會氛圍：

1、深入社區、學校開展宣傳活動；

2、專業組織、人員開展教育活動。

【賦分說明】每個要點1分，形式分、條理分3分。

2、“給定資料4”反映了轉型期青年人在心理方面存在的問題，請指出這些問題具體表現在哪些方面。（10分）

要求：全面、準確。不超過150字。

【審題】這是一個典型的單一式概括題，資料範圍是“給定資料4“。

【解題思路】

要細讀資料並注意概括和提練。注意是概括心理方面問題的具體表現。

【參考答案】

1、金錢“焦慮”，百需待補。急需各種資源但能擁有的東西很少。

2、歷史虛無。對歷史缺乏相應的瞭解。

3、缺乏誠信。

4、心理承受力弱，容易產生心理疾患。

5、自我心理調整能力差，不能形成穩定的人格系統，不能確立自我。

6、因規範缺失和價值多元化，產生了各種困惑，確定性不足。

【賦分說明】六點，每點1到2分，合計10分。

3、某單位爲了解工作人員的生活、工作情況和心理、思想狀態，打算以“給定資料1”中小鄒的情況爲案例，設計一分調查問卷，假如由你具體負責這項工作，請設計出該問卷內容所應列出的主要問題。（20分）

要求：（1）寫出明確具體的設問；（2）設問應當分類並對每類中的每個設問標註序號；（3）內容全面，用於得體；（4）不超過500字。

【審題】本題是一道類公文，設問要具體，分條作答，不超過500字。

【解題思路】

在本題的題幹中，已經對調查的內容作了條理性分析，即從生活、工作、心理、思想及背景五個方面來整理，再結合材料1中小鄒的實例，最終形成具體的答案。

【參考答案】

一、生活方面：

1、你當前的薪酬是多少，您對您的薪資狀況滿意嗎？

2、您有沒有買房，是否有還房貸的壓力？

3、您認爲當前的物價水平是否超出了您的承受能力？

4、你身體健康狀況如何，多長時間體檢一次？

5、您當前遇到父母養老和撫養子女的問題嗎？

6、您現在有隨禮問題的困擾嗎？

二、工作方面：

1、您對您目前的工作環境滿意嗎？

2、您對單位的上下級關係、同事之間的關係滿意嗎？

3、您是否想過跳槽？

三、心理方面：

1、您是否有焦慮，焦慮的程度如何？

2、遇到焦慮時，您會求助於什麼途徑？

3、您家人對您目前的工作是否滿意？

四、思想方面：

1、您有沒有宗教信仰，如果有，您的信仰是什麼？

2、從價值觀角度來說，成功對您意味着什麼？

五、背景方面：

1、您的性別？

2、您的年齡？

3、您的政治面貌？

【賦分說明】每條1分，形式分、條理分3分。

4、“給定資料2”中心理援助專家團提議開展“火紅綢帶心理援助行動”。假定在某次求災工作中，救災指揮部決定採納這個提議，請你結合“給定資料2”，以專家團的名義給參與求災的各界人士寫一份倡議書。（15分）

要求：（1）內容具體，指向明確；（2）語言生動，有感染力；（3）不超過400字。

【審題】這個題是寫倡議書，屬公文寫作題型。現實生活中是有格式要求的。

【解題思路】

這個題重點是要說明白兩個問題：在救災中爲什麼採取“火紅綢帶心理援助行動”以及如何具體落實“火紅綢帶心理援助行動”

1、標題：可以直接用三個字“倡議書”，在首行居中。

2、稱呼：可用“尊敬的愛心人士們”，在第二行頂格寫。

3、正文：一般在第三行空兩格寫正文。

第一部分：呼籲救災精神，一方有難，八方支援。

第二部分：倡導理智的救災方式，可以寫以下幾點：政府正在盡全力；呼籲民間的愛心奉獻，但要注意奉獻方式，幫忙但不要添亂；倡議“火紅綢帶心理援助行動”

第三部分：說明白爲什麼採用“火紅綢帶心理援助行動”。

第四部分：說明白 “火紅綢帶心理援助行動”應該如何開展。既倡議的具體內容，包括系在哪？給誰系？

4、結尾：要表示倡議者的決心和希望，是這篇文章的昇華部分。倡議書一般不在結尾寫表示敬意或祝願的話。

5、落款：在右下方寫明倡議集體：“心理援助專家團“，署上發倡議的日期。

【參考答案】

倡議書

尊敬的各位愛心人士：

一方有難、八方支援。這次災難不僅使災區經濟發展受挫，還嚴重影響了災區民衆的精神健康。爲了幫助災區人民以積極的心態面對災後的生活，當務之急是對其進行心理援助。在心理專家數量有限的情況下，我們準備採用“火紅綢帶心理援助行動”，通過代表“心理救援在進行”含義的火紅綢帶在災區廣泛傳播，傳播火紅綢帶本身所蘊含的溫暖、安全、激情、希望的感受，對災區人民進行心理激勵暗示，減少人們的恐懼和焦慮，並將這種心理關懷迅速傳播到災區的每一個角落，爲救災準備堅定的思想基礎。

爲了更好的貫徹落實這一行動，我們倡議：

將飄揚的火紅綢帶系在廢墟上，系在尋找親人的公告欄上，懸掛在每一輛過往車輛的車鏡上。將飄揚的火紅綢帶系在從廢墟中擡出的生還者、從事心理援助的專家和志願者以及倖免受創的人們身上，系在你所能看見的所有人的身上。

總之，心理援助到哪裏，我們就要把火紅綢帶繫到哪裏，讓災區人民在跳動的國旗紅中感受到黨和國家的溫暖關懷無處不在，從火紅的綢帶上感受到未來生活的召喚和重建家園的信心。

讓我們積極行動起來吧，爲救災做出更大的貢獻。

專家團

2014年11月24日

【賦分說明】

格式分2分，“爲什麼”5分，“怎麼做”5分，其餘點共3分。合計15分

5、加拿大女作家門羅曾經說過：“幸福始終充滿着缺陷。”請結合你對給定資料的思考和對這句話的領悟，自擬題目，寫一篇文章。（40分）

要求：（1） 自選角度，立意明確；（2） 聯繫實際，不拘泥於“給定資料”；（3） 思想清晰，語言流暢；（4） 總字數1000—1200字。

【審題】

題目中的“幸福始終充滿着缺陷”主要對這句話進行理解，該句說明在幸福和缺陷是伴隨而生的，這裏所說的“缺陷”，根據材料6的提示和暗示，我們可以理解爲“挫折”，我們在生活中會經歷很多挫折，有的人更注重事情的結果，有的人更重視戰勝挫折的過程；有的人追求的是物質的享受，有的人追求的是精神的昇華。而材料中彰顯出來的是過程、是精神，說明在人生的道路上挫折是實現幸福的必要條件，缺陷和幸福是伴隨而生的，受同樣的罪，享同樣的福。而當我們面臨挫折的時候，我們又該如何打敗它，怎麼追求幸福呢？在文章中也應該有所體現。

【參考解析】

當幸福來敲門

每個人都渴望幸福，然而人們對幸福的理解又千差萬別。有人認爲衣食無憂就是幸福，有人認爲家財萬貫纔是幸福，還有人認爲功成名就纔是幸福。殊不知還有一種幸福是歷經一番寒徹骨，贏得梅花撲鼻香的幸福。正如文王拘而演周易，仲尼厄而作春秋的幸福，雖與苦難、艱辛相伴，卻也別有一番滋味在心頭。正所謂：艱難困苦，玉汝於成。

然而，隨着市場經濟的快速發展，人們生活腳步的不斷加快，大家的目光越來越關注於物質的增長和富足，對利益的盲目追求遮擋了尋找幸福的雙眼，急功近利的浮躁心態矇蔽了眺望幸福的視線。2012年央視掀起的一場關於“你幸福嗎？”的調查，開啓了人們對當前生活幸福指數的叩問：到底什麼纔算幸福？怎樣才能擁有幸福？歸根結底，幸福不是一條單行線，它不僅需要物質上的滿足，更需要精神上的富有；它不只在於結果的完滿，還在於追逐的過程。那麼如何才能在幸福缺失的年代召回我們的幸福感呢？

培養幸福感需要全社會傳遞正能量。幸福不會從天而降，成功不會自動生成，就像今天每一部呈現在我們面前的完美作品都有其創作者背後數不盡的艱辛和汗水，只有經歷過風雨才能見到絢麗的彩虹，只有走過挫折才能更加清晰的體會到幸福的味道。這也是每個社會成員需要明白的道理，不要一味試圖走捷徑，努力克服浮躁心理，戒驕戒躁，培養良好的心境，樹立正確的價值觀，在全社會形成一種通過自身努力收穫成功的良好社會風氣。

培養幸福感需要榜樣的激勵和滲透。屈原放逐，乃賦離騷；左丘失明，厥有國語；孫子臏腳，兵法修列。他們的作品完成那一刻的幸福感是我們難以體會的，就像我們無法體會他們的痛苦一樣。雖然我們不必像古人那樣遭受各種常人難以想象的折磨，但也告訴我們，成功往往與艱辛相連，幸福常常與苦難相伴。當我們用這些事蹟時長敲打一下自己的靈魂，必會爲自己當前的碌碌無爲而感到悔恨和自責，或許也會找到那份爲幸福去奮鬥的動力與激情。

另外，培養幸福感還需要個人的自我努力。以一顆積極樂觀的心態去面對所有的問題與困惑，保護自己的價值觀不受社會物慾橫流的影響，並且以更加陽光的心態去影響身邊的人。不斷激發自己的潛力，努力使自己的價值得到最大限度的發揮。

幸福，是我們內心最本真的呼聲。而對幸福的認知正確與否，決定了我們能否尋找到屬於自己的幸福感。處於“改革”深水區、“轉型”攻堅期的我們，要敢於接受缺陷，樂於享受挫折，只有經歷過風雨的洗禮，才能對幸福做出正確的詮釋。只有如此，當幸福來敲門之時，我們才能尋找到幸福的真諦，才能實現自己的夢想，才能實現我們的民族之夢！

【賦分說明】

本題40分，按檔給分。

一類文：（33-40），觀點鮮明，能恰當聯繫實際，說理充分；條理清楚，結構完整；語言暢達。

二類文：（24-32），觀點比較鮮明；說理比較充分，結構比較完整，語言比較流暢。

三類文：（15-23），結構不合理或不完整（敘述過多，論證不足，論證邏輯不清），語言不流暢；文章內容與材料有關，表達比較清楚，結構基本合理，語言比較通順。

四類文：（0-14），文章與材料有關，立場錯誤；完全跑題；體裁錯誤；大段抄材料；思路混亂；結構嚴重不完整；語言表達差。

操作細則：

無標題，在原得分基礎上直接扣兩分。字數不足900字，每少50字扣2分。錯別字每出現三處扣2分。