中介市場報告多篇

【第1篇】市場中介組織調研報告

一、市場中介組織發展現狀

市場中介組織作爲市場經濟發展下的產物，是一個嶄新的行業，其發展程度必然要經歷逐步完善的過程。近些年，隨着經濟社會的發展，市場中介組織逐步興起，據調查統計，截至xx年底，註冊登記的市場中介組織有85戶，範圍涵蓋代理、諮詢、監理、行業協會等多個領域，市場中介組織在改善市場環境、優化資源配置、規範市場行爲等方面發揮了重要作用。

(一)市場中介組織逐漸成爲政府轉變職能的重要載體。由於中介組織介於政府和企業之間的獨特地位，政府可以將具體的執行性、操作性、技術性職能授權或委託給中介組織。如審計部門每年要承擔大量的企事業單位的審計業務，任務重而力量不足，如果有會計師事務所，就可以將具體的事務性的審計職能進行委託。又如，縣城正在進行搬遷重建，有大量的市政建設項目，住建部門有工程監管職能，但是項目較多、工作量很大，工程監理職能就可以委託給第三方中介組織行使。其次，中介組織使政府與企業、市場、社會之間的關係更加有序，成爲政府管理企業的有效手段。如工商、稅務、人民銀行等部門每年都要對企業進行相應的年檢年審，對企業的繼續經營資格、經營情況、納稅情況、企業賬戶進行審查，這些都可以委託給會計師事務所，他們通過出具審計報告，爲行政管理部門監督管理工作提供依據，從而提高行政效率。

(二)市場中介組織承擔着一部分社會事務性的職責，成爲社會化服務的一個重要途徑。中介組織的宗旨是面向社會，面向各個行業，爲社會提供優質服務。近年來，我縣中介組織服務範圍不斷擴大，項目逐漸增多。如我縣的房地產中介機構在活躍市場流通、促進整個房地產市場持續快速發展起到了積極的推動作用。

(三)市場中介組織成爲維護社會經濟生活正常秩序的法律保證。一些中介組織圍繞經濟生活中的熱點、重點和難點，着眼於促進市場交易的公平、公開和公正，滿足了廣大人民羣衆和企業的實際需要。如律師事務所作爲專業性的法律服務機構，爲公民、法人提供了必不可少的法律服務和援助，“有事找律師”正日漸成爲人們的共識。我縣現有2家律師事務所。

二、市場中介組織存在的問題

雖然市場中介組織在促進政府職能轉變、規範市場經濟行爲等方面發揮了積極作用，但由於我縣市場中介組織起步較晚，主體偏少，發展較慢，還存在許多薄弱環節和不足之處，如行業分佈不廣，市場化程度不高，體制不夠完善，管理不夠規範等。

(一)基礎不牢，發展不平衡。機構規模偏小，專業化程度不高。隨着經濟的持續增長，新興的行業越來越多，專業分工越來越細，相應地對中介組織的業務能力、服務水平和專業要求也越來越高，市場競爭也更加激烈。我縣市場中介組織普遍存在規模小、實力弱、專業化水平不高的問題。從地域來看，除縣城有市場中介組織外，鄉鎮基層基本沒有，從行業來看，熱門行業的中介組織較多，行業覆蓋面較窄，一些傳統行業中介組織發展初具規模，但新興行業非常弱小甚至一片空白。

(二)監管不力，制度不健全。由於市場中介組織起步晚、時間短，在體制機制上還不夠完善，普遍存在的一個問題是，既沒有完善的法律規定，也缺乏統一規範的監管體制和統一協調的監管機構。加上市場中介組織的類別較多，業務差異性大，又不能採取固定的組織模式，就會存在各行其是的情況。

(三)要求不嚴，秩序不規範。市場中介組織普遍沒有健全的能適應並承擔自身法律責任的法律形式，一些市場中介忽視自身建設，偶爾存在通過人情關係、鑽政策空子來取代優良的專業水平和優質的服務，破壞了市場的公正和規範，違背公平競爭，擾亂了市場秩序，不利於市場中介組織的健康有序發展。

(四)水平不高，人員不專業。雖然我縣中介組織得到了快速發展。但有的自身素質不高，有的功能不全，有的服務質量和業務水平較低。我縣缺乏一支具有較高文化知識素質，精通本專業業務，通過嚴格資格審查的專家隊伍。另外，我縣市場中介技術手段和管理經驗也十分有限，使得有些中介組織不能很好的發揮其服務、溝通、代理、監督作用。

三、規範市場中介組織的對策建議

對於市場中介組織發展過程中出現的問題，並非一下子就可以徹底解決，它依賴於經濟體制改革的進程和市場經濟的不斷髮育和成熟。要按照“引導、扶持、規範、完善、提高”的要求，加大技術創新、制度創新、服務方式創新力度，不斷提高中介組織的整體素質和競爭能力，逐步建成特色明顯、結構合理、功能完善、信譽良好的現代中介市場體系。

(一)進一步明晰和規範政府與市場中介的關係。政府實現公共服務職能的方式是“掌舵”，而不是“划槳”。因此，要在明確劃分各自職能的前提下，通過適當方式逐步把政府承擔的中介組織的職能分離出來，放權於中介組織，要避免政府與市場中介組織職能交叉，形成獨立的機構或行業。同時，通過實施一定的政策、措施，引導和鼓勵各種社會力量興辦各種市場中介組織，保護公平競爭，防止行業壟斷，使之形成一定的規模和水平。

(二)加強對市場中介組織發展的總體規劃。根據市場經濟發展的需要，研究制定市場中介組織社會化、規範化、產業化總體規劃，既要避免一哄而上，各行其是，又要防止規模的不足和結構的不合理，努力保證市場中介組織系統結構、規模、佈局的合理性，運作的規範性、獨立性。

(三)加強制度和法制建設，健全完善監管機制。要加大對市場中介組織違法違規行爲的監管力度，發現問題堅決予以糾正，對信用守法、作用積極地市場中介通過正面宣傳。要引導市場中介加強自律建設，加強行業自律、加強內部自律，形成自我約束、自我完善、自我發展的自律運行機制。同時，要逐步設置適應市場中介組織健康發展的監管機構，依法對市場中介組織和從業人員進行嚴格的資格審查和執業登記，使從業人員和組織自覺遵法、守法、懂法。

(四)加強自身建設，着力提升市場中介組織服務水平。市場中介組織首先要加強自身建設，自覺維護社會準則，做到自重自律、公正公平。應當把質量放到首要位置，強化風險責任意識，強化自律管理，建立健全內部質量控制、業務培訓、人事管理等制度，使市場中介組織的經營管理逐步納入“以質量求生存、以信譽求發展”的良性發展軌道。加強從業人員的培訓和教育，不斷其業務能力和職業道德素質，以保證提供優質、高效的服務。

【第2篇】關於xx縣市場中介機構存在情況調研報告

中介機構是市場機制運行的最主要主體之一，在市場經濟的發展過程中承擔着比較重要的責任。近年來，隨着市場經濟的不斷髮展，隨着政府職能的轉變，各類中介機構如雨後春筍般迅速發展。據筆者調查，目前我縣經工商行政部門註冊登記的各類中介機構已經有8大類112家，這還不包括一些未經工商註冊登記的。大量的中介機構的存在，給人們的社會生活經

濟活動帶來了便利，滿足了市場，也滿足了人民羣衆的需求。但是，目前，中介機構市場存在着的一系列問題，對市場經濟秩序造成了一定的擾亂，同時也給社會的信用體系建設帶來了嚴重影響。因此，我們必須認真地加以研究，努力抓好中介機構的管理和監督工作，使其規範、健康地發展壯大。

一、當前中介機構存在的主要問題

（一）政企不分或事企不分

許多中介機構的服務行爲是市場行爲，但一些行政因素、行政行爲在干擾和妨礙市場行爲，致使中介機構不是站在中立的立場上服務，失去了公正性。具體表現在：①部分行業的中介機構還沒有完全同行政部門脫掛；有的行政部門的下屬單位仍在履行本屬中介機構的業務，而一些比較特殊的壟斷性行業，只有較少的一、二家中介機構，中介機構藉助行政部門的影響承攬業務，不許他人插手。②行政部門的工作人員還有在中介機構兼職的情況；業務人員雙重身份，既是國家機關工作人員，同時又是中介機構從業人員。③行政機關及其工作人員以本人或以配偶子女的名義在中介機構入股，參與中介機構的分紅；有的以辦公場地摺合股份，有的以支持中介機構發展的名義直接用現金入股，還有的則以家屬子女的名義進行參股。④行政部門在中介機構報銷費用，有的甚至直接由中介機構給機關部門發放獎金、福利。⑤機關部門的工作人員參加中介機構組織安排的高消費活動，活動的費用由中介機構承擔。由於上述一些因素的影響，導致了中介機構同行政部門的千絲萬縷的聯繫。

（二）無照經營或超範圍經營

主要表現在：①黑市中介；不註冊登記，不交納稅金，無經營執照，無資金場所，從業人員無執業資格，僅憑一張廣告，一個電話，或一個簡易的招牌從事中介活動。②私下交易；不按行業規則辦事，唯金錢是從，有人肯出錢就什麼業務都可以做。③超經營範圍承攬業務；明明是經覈准從事職業介紹的，但房屋出租、二手房銷售等等都做。

（三）盲目收費或只收費無相關的服務

表現在：①服務項目收費標準不明確，收費存在盲目性。②一些服務項目雖經物價部門覈定，但彈性較大。③一些獨家經營性的服務項目或壟斷性行業的服務項目收費標準高，或只收費但無相關的服務。

（四）無執業資格或業務水平低

一是對相關的法律法規政策不熟悉不清楚，對相關的行業規定也不熟悉；二是未經上崗培訓，也未參加過相關部門及上級組織的學習考試；三是服務效率低，業務不熟練。四是持有效上崗證件、具執業資格者較少。服務不是以質量取勝，而是靠拉關係、找熟人、走後門。

（五）承諾不兌現或弄虛作假

有的中介機構爲承攬業務隨意承諾，承諾了不兌現；有的業務承攬後半途而廢，收取的費用又不退還；有的出具的文書不真實，搞虛假證明、虛假報告，或對被服務的項目、被鑑定的物體本身就不清楚不瞭解，不進行現場的調查勘測或測定，而是憑藉服務對象的授與。

二、原因分析

（一）政府職能轉變還未完全到位，職能部門監督不力

從調查瞭解的情況看，我縣社會中介機構的管理監督工作除工商行政部門、勞動與社會保障部門採取了一些監管措施外，其他一些政府部門大多沒有開展針對性的工作，基本上處於“放任自流”或任其發展的狀況。事實證明，行業主管部門管與不管是完全不一樣的。比如縣勞動與社會保障局監管的縣人力資源職業介紹中介機構，勞動部門無償專門提供集中經營的場地，17家中介機構在統一的平臺上運營，統一發布信息，執業人員的資質由勞動部門組織培訓、考覈，並由省廳對考試合格者頒發證書。17家中介機構成立了行業自治組織，建立了相關的工作規則、管理制度、考覈制度等等，所以相對來說我縣的中介機構勞動力職業介紹這塊就比較規範一些，問題就相對少一些。

（二）中介機構與政府職能部門未完全脫鉤，同行業管理部門還存在利益上的關係

雖然近幾年來對行政機關與所辦企業脫鉤方面做了一些工作，但有的企業改制後仍然與行政機構有着千絲萬縷的聯繫。一是人員上有的雖然從行政機關中“走”了出去，但行政機關中的工作人員同中介機構中的執業人員都是一些老同事，有事無事還經常聚在一起。二是一些部門利用本部門空閒房屋出租給所管理的中介機構作營業房。三是少數行政部門有些工作人員在中介機構投資入股，包括有用親友、家屬子女名義投資入股的。四是事業單位改革不徹

第一範文 底，一些行政部門特別是國土資源、環境保護、質量技術監督等一些行政部門，無論是人員還是經費都還沒有同行政機關完全脫離關係，事業單位雖然有自己的法人，但經營並不獨立，只是搖身一變幹起了社會中介的行當，所以其行爲表現爲行業壟斷，受行業主管部門保護，市場競爭不充分，更談不上公平、公正。

（三）法律法規、制度還不健全，相關的

法規建設還比較滯後

目前，關於中介機構的設立、運作、業務範圍等方面的法律法規還比較少，尤其是對中介機構管理監督方面的法律法規更少，即使有的也只是原則性規定，缺乏針對性、操作性，再加上許多新型中介服務業的出現，法規建設的滯後，導致監管領域出現了真空，導致許多中介單位認爲自己是“無人管”的，或是主管單位管不到的，進而在開展業務中出現了這樣那樣的問題。

（四）行業協會未普遍建立，行業自律管理不夠

行業自律是規範中介組織的核心環節，中介機構應當參加行業協會，或成立中介行業協會。但現實中，各中介組織都是“自顧自”，普遍未建立行業協會，更不要說制定職業準則、執業規則、獎懲規則、信用等級制度，加強對從業人員的教育培訓，規範、約束執業行爲了。

三、應採取的措施

中介機構依據行業分類涉及的行業和部門比較多，就我縣的情況看，共涉及財政、司法、科技、建設、水利、質量技術監督、環保、稅務、公安、民政、勞動、人事、審計等十多個部門。面對這麼多的行業分類，這麼多的形形式式的中介機構組織，要加強對他們的管理和監督，使其行爲在市場運行機制的法則下，遵循自願、公平、誠實信用的原則，按照法律、法規、規章的規定，進行規範運作，確實是項比較艱鉅的任務。因此，加強對中介機構組織的管理監督工作，規範中介機構的行爲，是項政府的系統工程，它需要行業主管部門的教育、管理和監督，需要部門與部門之間的密切配合，需要社會各界的廣泛監督，只有綜合治理齊抓共管，才能使社會中介機構得到健康發展。

(一)行業主管部門必須認真履行職責

按照行業分類和部門之間的職能分工，各行業主管部門對本系統行業中介機構的管理與監督工作具有不可推御的責任。就我縣中介機構目前的現狀與存在的問題，當前各系統行業主管部門尤其要重視和加強以下幾項工作：一是要把好中介機構的市場準入關。行業主管部門對本系統行業申報設立的社會中介機構要進行嚴格的資格審查，凡是未取得執業資格和專職執業人員少於3人的，都不得同意或批准從事中介活動。《浙江省社會中介機構管理辦法》對此明確了五個方面的條件要求，行業主管部門、工商部門不得放寬條件，降低標準，使一些不具備條件的單位和個人從事相關的中介活動。二是要加強對中介機構的業務指導，開展相關的業務培訓，提高中介機構執業人員的業務素質。當前中介機構組織的執業人員業務水平還比較低，與被服務的客戶要求還有很大差距，服務的效率和質量還難於令人滿意，因此，行業主管部門、行業協會要重視和加強業務培訓工作，使之業務素質不斷提高，從業行爲進一步規範。三是要督促和幫助建立本系統行業中介機構的執業規則和管理制度，督促遵守相關的法律法規，尤其是行業行規，不斷增強行業的自律意識、法律意識。四是要加強對執業人員的職業道德教育和誠信教育。適時組織開展一些檢查、評比、考覈等工作，獎勵先進，宏揚正氣；同時對一些不遵守行業行規，無序競爭，不遵守國家法律法規，弄虛作假，不誠實守信的單位和個人要及時進行調查處理，通過適當的場合與形式，予以公佈和曝光。通過建立黑名單制度等一些措施，限制其在今後的中介服務方面的一些行爲，使其不能或不敢違反職業道德，不得不自覺地誠實守信。

(二)部門與部門之間必須緊密配合

依據中介機構的行業分類，涉及的行業部門比較多，而且行業部門與行業部門之間在職能上還有一些重疊和交叉的。如審計機構的審計質量是由審計部門負責監督的，但審計機構的財會業務、註冊會計師的資格卻應該是財政部門負責監督管理的。這就要求各部門之間要相互密切配合，唯有這樣才能使一些監督管理工作得到有效落實。根據各部門之間的職能分工，工商行政管理部門在中介機構申請工商註冊登記時，要嚴格按照相關的條件和要求進行審查，對條件不具備或未經主管部門審覈同意的不得予以登記。審計部門要加強對獨立審計機構的業務質量進行監督。縣財政、司法、科技、教育、建設、環保、質量技術監督、國土資源、公安、民政、勞動保障、人事等部門要加強對本系統行業中介機構的業務指導和日常的監督管理工作。各部門要各司其職，互相配合，真正把所擔負的管理同監督工作擔當起來。加強協調聯繫，適時溝通反饋信息，防止不負責任或相互推諉。

(三)行業協會必須從事與開展行業自律活動

從目前的情況看，大多數的行業協會都沒有發揮作用，行業協會還沒有從事行業管理方面的一些工作。有的協會從設立到目前沒有開展過活動，有的協會開展了一些活動，但所從事的是一些與其行業管理毫不相干的事情。還有一些協會，以服務爲名，只收費不服務，變相爲單位搞創收謀福利。行業協會既無章程，又無自律規範，所以各系統部門要對加強對行業協會的領導，對行業協會的性質、職能要科學的定位，使之擔負起相應的行業管理職能。針對行業協會目前存在的一些問題，行業主管部門要引導和幫助協會在以下幾個方面作出努力：一是加強協會內部管理，進一步明確協會設立的宗旨，幫助建立相關的活動章程。二是制定本行業的自律規範和獎懲規則，使之成爲一個行業自律和監督管理的工作機構。三是開展從業人員的業務培訓，提高執業人員的素質，引導本行業中介機構上規模、上水平，指導成員單位的發展。四是建立本系統行業的信用等級制度，對違反協會章程，無序競爭，不講誠信，弄虛作假等予以公開或曝光。

(四)社會各界應當廣泛參與共同監督

中介機構的管理監督工作，是項系統工程，光靠政府部門、行業協會的工作還不夠，還必須要由全社會來共同參與。首先，要在社會上形成遵紀守法、遵守職業道德和誠實信用的良好氛圍，形成強大的輿論監督體系，形成人人遵守法律法規，遵守行業規則，講求信用。其次，中介機構組織要加強對自己業務的宣傳和公開工作，便於社會各界的瞭解同監督。尤其是服務範圍內容，服務方式，收費的依據標準等要進行宣傳公佈。第三，要充分發揮監督作用，對不良行爲要及時向有關管理部門進行投訴舉報。行業主管部門、行業協會，要設立相應的投訴舉報電話，意見箱監督卡，方便羣衆；同時對一些不良行爲大家要善於和敢於舉報，從而形成社會各界共同參與、羣衆廣泛參加的監督格局。

【第3篇】局開展市場中介組織專項整治工作自查報告

xxx市監察局：

按照《**市人民政府辦公廳轉發〈市監察局開展社會組織和市場中介組織專項整治工作實施方案〉的通知》要求，我局按照工作步驟進行了自查工作，現將自查情況報告如下：

一、加強領導，落實責任，確保工作措施到位

(一)成立機構、明確工作任務

根據《通知》的要求，我局即成立了由局分管領導爲組長，局監察室、利用處、耕保和測繪地籍處等有關處(室)負責人爲成員的專項整治工作領導小組，並根據各自的業務範圍進行了工作分工，下設了土地評估機構專項整治工作組、經營性測繪機構專項整治工作組、督導協調工作組，明確了各個工作組的職責，保證專項整治工作落實到位。同時向全市的土地評估機構、經營性測繪機構發出了相關通知，對專項整治工作進行了部署，並利用網絡等媒體進行了宣傳發動，提高了對專項整治工作重要性、緊迫性、艱鉅性的認識，收到了很好的效果。

(二)制定方案，明確工作內容

結合工作實際，我局研究制定了《**市國土資源局開展社會組織和市場中介組織專項整治工作實施方案》，具體提出了專項整治工作的指導思想和目標，進一步明確專項整治工作的重點爲：一是中介機構的脫鉤改制情況;二是土地估價機構和從業人員高評低估、出具虛假或失實估價報告情況;三是在地價評估中暗箱操作，高額回扣等商業賄賂行爲;四是估價機構內部制度建設情況;五是查出違規違法行爲。要求堅決糾正和查處國土資源部門公職人員利用土地評估機構、經營性測繪機構等社會組織開展違法經營和干預其正當執業行爲的違規違紀行爲。同時規定了專項整治工作的方法步驟和時間安排，提出了專項整治工作的具體措施和具體要求。我局及時將《實施方案》下發到各會員單位並按照《實施方案》認真組織實施，有力推動了專項治理工作順利開展。

二、專項整治自查開展情況

(一)中介組織基本情況

目前**地區涉及土地評估中介機構有xx家，主要從事土地掛牌出讓、資產處置及徵地拆遷等涉及土地評估工作方面。xx市管理註冊的經營性測繪機構中介組織共有xx家。

(二)自查基本情況

1.土地評估機構情況。xx家涉及土地評估中介機構，其中全國x級x家，業務範圍是全國;全區x級x家，**市x能x家，業務範圍是**市地區。

2.經營性測繪中介組織情況。目前**市地區經營性測繪中介機構共計39家，其中具有乙級資質15家;具有丙級資質xx家;具有丁級資質xx家。

三、整治措施

結合此次自查自糾工作，針對我局所管理的土地評估和經營性測繪中介組織我們將採取以下整改措施：

(一)加強年檢，嚴格把關。強化機構和執業人員的資質審查和管理，嚴把市場準入關。對違反有關規定、不符合條件的機構要及時吊銷或降低其資質等級，對執業人員不符合註冊條件的暫緩或取消其註冊執業資格，並向社會公告。

(二)強化制度和行業誠信體系建設。一是將重新修訂行業自律公約，組織全市註冊執業的中介機構聯合簽約發佈，共同遵守執行;二是組織中介機構簽訂“放心中介”聯合宣言，開展“十佳中介機構”評選活動，着力塑造行業形象和中介機構執業品牌;三是建立行業“黑名單”公示制度，對違規執業、不誠信執業及其他不良行爲的機構列入“黑名單”範圍，記入其信用檔案，並及時向社會曝光。對一年之內有兩次不良行爲記錄的機構，督促其在三個月內停業整改,整改合格後准予再執業;對屢教不改的機構，撤銷其註冊執業資格。通過建立健全中介機構的長效監管機制，進一步強化行業自律管理，推進行業誠信建設，樹立誠信經營理念，遏制行業的不正當競爭行爲。

(三)加大執業檢查和懲處違規違法行爲。進一步加大抽查力度，對那些不遵守行業技術規範、粗製濫造、迎合客戶不合理要求、嚴重背離客觀地價水平的估價報告以及虛假評估、違規評估等行爲要予以嚴肅查處，並將查處結果向社會公開披露曝光。

(四)加強宣傳和輿論監督的力度。充分利用輿論媒體，及時報道專項整治情況，大力宣傳整治成果。通過設置舉報電話和舉報信箱，接受羣衆的投訴、監督，要把整頓規範的情況及時向羣衆和企業反饋。根據實際選擇部分違法違規典型案例予以曝光，深刻剖析成因和環節，認真開展警示教育，充分發揮查辦案件的治本功能，不斷把專項整治工作引向深入。

【第4篇】關於縣市場中介機構存在情況調研報告

中介機構是市場機制運行的最主要主體之一，在市場經濟的發展過程中承擔着比較重要的責任。近年來，隨着市場經濟的不斷髮展，隨着政府職能的轉變，各類中介機構如雨後春筍般迅速發展。據筆者調查，目前我縣經工商行政部門註冊登記的各類中介機構已經有8大類112家，這還不包括一些未經工商註冊登記的。大量的中介機構的存在，給人們的社會生活經

濟活動帶來了便利，滿足了市場，也滿足了人民羣衆的需求。但是，目前，中介機構市場存在着的一系列問題，對市場經濟秩序造成了一定的擾亂，同時也給社會的信用體系建設帶來了嚴重影響。因此，我們必須認真地加以研究，努力抓好中介機構的管理和監督工作，使其規範、健康地發展壯大。

一、當前中介機構存在的主要問題

（一）政企不分或事企不分

許多中介機構的服務行爲是市場行爲，但一些行政因素、行政行爲在干擾和妨礙市場行爲，致使中介機構不是站在中立的立場上服務，失去了公正性。具體表現在：①部分行業的中介機構還沒有完全同行政部門脫掛；有的行政部門的下屬單位仍在履行本屬中介機構的業務，而一些比較特殊的壟斷性行業，只有較少的一、二家中介機構，中介機構藉助行政部門的影響承攬業務，不許他人插手。②行政部門的工作人員還有在中介機構兼職的情況；業務人員雙重身份，既是國家機關工作人員，同時又是中介機構從業人員。③行政機關及其工作人員以本人或以配偶子女的名義在中介機構入股，參與中介機構的分紅；有的以辦公場地摺合股份，有的以支持中介機構發展的名義直接用現金入股，還有的則以家屬子女的名義進行參股。④行政部門在中介機構報銷費用，有的甚至直接由中介機構給機關部門發放獎金、福利。⑤機關部門的工作人員參加中介機構組織安排的高消費活動，活動的費用由中介機構承擔。由於上述一些因素的影響，導致了中介機構同行政部門的千絲萬縷的聯繫。

（二）無照經營或超範圍經營

主要表現在：①黑市中介；不註冊登記，不交納稅金，無經營執照，無資金場所，從業人員無執業資格，僅憑一張廣告，一個電話，或一個簡易的招牌從事中介活動。②私下交易；不按行業規則辦事，唯金錢是從，有人肯出錢就什麼業務都可以做。③超經營範圍承攬業務；明明是經覈准從事職業介紹的，但房屋出租、二手房銷售等等都做。

（三）盲目收費或只收費無相關的服務

表現在：①服務項目收費標準不明確，收費存在盲目性。②一些服務項目雖經物價部門覈定，但彈性較大。③一些獨家經營性的服務項目或壟斷性行業的服務項目收費標準高，或只收費但無相關的服務。

（四）無執業資格或業務水平低

一是對相關的法律法規政策不熟悉不清楚，對相關的行業規定也不熟悉；二是未經上崗培訓，也未參加過相關部門及上級組織的學習考試；三是服務效率低，業務不熟練。四是持有效上崗證件、具執業資格者較少。服務不是以質量取勝，而是靠拉關係、找熟人、走後門。

（五）承諾不兌現或弄虛作假

有的中介機構爲承攬業務隨意承諾，承諾了不兌現；有的業務承攬後半途而廢，收取的費用又不退還；有的出具的文書不真實，搞虛假證明、虛假報告，或對被服務的項目、被鑑定的物體本身就不清楚不瞭解，不進行現場的調查勘測或測定，而是憑藉服務對象的授與。

二、原因分析

（一）政府職能轉變還未完全到位，職能部門監督不力

從調查瞭解的情況看，我縣社會中介機構的管理監督工作除工商行政部門、勞動與社會保障部門採取了一些監管措施外，其他一些政府部門大多沒有開展針對性的工作，基本上處於“放任自流”或任其發展的狀況。事實證明，行業主管部門管與不管是完全不一樣的。比如縣勞動與社會保障局監管的縣人力資源職業介紹中介機構，勞動部門無償專門提供集中經營的場地，17家中介機構在統一的平臺上運營，統一發布信息，執業人員的資質由勞動部門組織培訓、考覈，並由省廳對考試合格者頒發證書。17家中介機構成立了行業自治組織，建立了相關的工作規則、管理制度、考覈制度等等，所以相對來說我縣的中介機構勞動力職業介紹這塊就比較規範一些，問題就相對少一些。

（二）中介機構與政府職能部門未完全脫鉤，同行業管理部門還存在利益上的關係

雖然近幾年來對行政機關與所辦企業脫鉤方面做了一些工作，但有的企業改制後仍然與行政機構有着千絲萬縷的聯繫。一是人員上有的雖然從行政機關中“走”了出去，但行政機關中的工作人員同中介機構中的執業人員都是一些老同事，有事無事還經常聚在一起。二是一些部門利用本部門空閒房屋出租給所管理的中介機構作營業房。三是少數行政部門有些工作人員在中介機構投資入股，包括有用親友、家屬子女名義投資入股的。四是事業單位改革不徹

底，一些行政部門特別是國土資源、環境保護、質量技術監督等一些行政部門，無論是人員還是經費都還沒有同行政機關完全脫離關係，事業單位雖然有自己的法人，但經營並不獨立，只是搖身一變幹起了社會中介的行當，所以其行爲表現爲行業壟斷，受行業主管部門保護，市場競爭不充分，更談不上公平、公正。

（三）法律法規、制度還不健全，相關的

法規建設還比較滯後

目前，關於中介機構的設立、運作、業務範圍等方面的法律法規還比較少，尤其是對中介機構管理監督方面的法律法規更少，即使有的也只是原則性規定，缺乏針對性、操作性，再加上許多新型中介服務業的出現，法規建設的滯後，導致監管領域出現了真空，導致許多中介單位認爲自己是“無人管”的，或是主管單位管不到的，進而在開展業務中出現了這樣那樣的問題。

（四）行業協會未普遍建立，行業自律管理不夠

行業自律是規範中介組織的核心環節，中介機構應當參加行業協會，或成立中介行業協會。但現實中，各中介組織都是“自顧自”，普遍未建立行業協會，更不要說制定職業準則、執業規則、獎懲規則、信用等級制度，加強對從業人員的教育培訓，規範、約束執業行爲了。

三、應採取的措施

中介機構依據行業分類涉及的行業和部門比較多，就我縣的情況看，共涉及財政、司法、科技、建設、水利、質量技術監督、環保、稅務、公安、民政、勞動、人事、審計等十多個部門。面對這麼多的行業分類，這麼多的形形式式的中介機構組織，要加強對他們的管理和監督，使其行爲在市場運行機制的法則下，遵循自願、公平、誠實信用的原則，按照法律、法規、規章的規定，進行規範運作，確實是項比較艱鉅的任務。因此，加強對中介機構組織的管理監督工作，規範中介機構的行爲，是項政府的系統工程，它需要行業主管部門的教育、管理和監督，需要部門與部門之間的密切配合，需要社會各界的廣泛監督，只有綜合治理齊抓共管，才能使社會中介機構得到健康發展。

(一)行業主管部門必須認真履行職責

按照行業分類和部門之間的職能分工，各行業主管部門對本系統行業中介機構的管理與監督工作具有不可推御的責任。就我縣中介機構目前的現狀與存在的問題，當前各系統行業主管部門尤其要重視和加強以下幾項工作：一是要把好中介機構的市場準入關。行業主管部門對本系統行業申報設立的社會中介機構要進行嚴格的資格審查，凡是未取得執業資格和專職執業人員少於3人的，都不得同意或批准從事中介活動。《浙江省社會中介機構管理辦法》對此明確了五個方面的條件要求，行業主管部門、工商部門不得放寬條件，降低標準，使一些不具備條件的單位和個人從事相關的中介活動。二是要加強對中介機構的業務指導，開展相關的業務培訓，提高中介機構執業人員的業務素質。當前中介機構組織的執業人員業務水平還比較低，與被服務的客戶要求還有很大差距，服務的效率和質量還難於令人滿意，因此，行業主管部門、行業協會要重視和加強業務培訓工作，使之業務素質不斷提高，從業行爲進一步規範。三是要督促和幫助建立本系統行業中介機構的執業規則和管理制度，督促遵守相關的法律法規，尤其是行業行規，不斷增強行業的自律意識、法律意識。四是要加強對執業人員的職業道德教育和誠信教育。適時組織開展一些檢查、評比、考覈等工作，獎勵先進，宏揚正氣；同時對一些不遵守行業行規，無序競爭，不遵守國家法律法規，弄虛作假，不誠實守信的單位和個人要及時進行調查處理，通過適當的場合與形式，予以公佈和曝光。通過建立黑名單制度等一些措施，限制其在今後的中介服務方面的一些行爲，使其不能或不敢違反職業道德，不得不自覺地誠實守信。

(二)部門與部門之間必須緊密配合

依據中介機構的行業分類，涉及的行業部門比較多，而且行業部門與行業部門之間在職能上還有一些重疊和交叉的。如審計機構的審計質量是由審計部門負責監督的，但審計機構的財會業務、註冊會計師的資格卻應該是財政部門負責監督管理的。這就要求各部門之間要相互密切配合，唯有這樣才能使一些監督管理工作得到有效落實。根據各部門之間的職能分工，工商行政管理部門在中介機構申請工商註冊登記時，要嚴格按照相關的條件和要求進行審查，對條件不具備或未經主管部門審覈同意的不得予以登記。審計部門要加強對獨立審計機構的業務質量進行監督。縣財政、司法、科技、教育、建設、環保、質量技術監督、國土資源、公安、民政、勞動保障、人事等部門要加強對本系統行業中介機構的業務指導和日常的監督管理工作。各部門要各司其職，互相配合，真正把所擔負的管理同監督工作擔當起來。加強協調聯繫，適時溝通反饋信息，防止不負責任或相互推諉。

(三)行業協會必須從事與開展行業自律活動

從目前的情況看，大多數的行業協會都沒有發揮作用，行業協會還沒有從事行業管理方面的一些工作。有的協會從設立到目前沒有開展過活動，有的協會開展了一些活動，但所從事的是一些與其行業管理毫不相干的事情。還有一些協會，以服務爲名，只收費不服務，變相爲單位搞創收謀福利。行業協會既無章程，又無自律規範，所以各系統部門要對加強對行業協會的領導，對行業協會的性質、職能要科學的定位，使之擔負起相應的行業管理職能。針對行業協會目前存在的一些問題，行業主管部門要引導和幫助協會在以下幾個方面作出努力：一是加強協會內部管理，進一步明確協會設立的宗旨，幫助建立相關的活動章程。二是制定本行業的自律規範和獎懲規則，使之成爲一個行業自律和監督管理的工作機構。三是開展從業人員的業務培訓，提高執業人員的素質，引導本行業中介機構上規模、上水平，指導成員單位的發展。四是建立本系統行業的信用等級制度，對違反協會章程，無序競爭，不講誠信，弄虛作假等予以公開或曝光。

(四)社會各界應當廣泛參與共同監督

中介機構的管理監督工作，是項系統工程，光靠政府部門、行業協會的工作還不夠，還必須要由全社會來共同參與。首先，要在社會上形成遵紀守法、遵守職業道德和誠實信用的良好氛圍，形成強大的輿論監督體系，形成人人遵守法律法規，遵守行業規則，講求信用。其次，中介機構組織要加強對自己業務的宣傳和公開工作，便於社會各界的瞭解同監督。尤其是服務範圍內容，服務方式，收費的依據標準等要進行宣傳公佈。第三，要充分發揮監督作用，對不良行爲要及時向有關管理部門進行投訴舉報。行業主管部門、行業協會，要設立相應的投訴舉報電話，意見箱監督卡，方便羣衆；同時對一些不良行爲大家要善於和敢於舉報，從而形成社會各界共同參與、羣衆廣泛參加的監督格局。

【第5篇】中介諮詢公司市場調研報告

一、宏觀環境總概：

隨着市場經濟程度的加深，社會分工日益明確和細化的同時，人與人之間無不蒙上利益層次上的關係、相互逐利，人情與利益的矛盾在某種程度上加深加烈，於是中介作爲第三方獲利體，在市場上日趨成熟和完善，通過對信息的收集和轉賣，從中獲利的同時協調社會勞動力，優化資源配置，加強社會分工的指向性。總之，中介服務在經濟發展中的作用越來越強，並在廣大就業者中樹立了形象，在我們的這次調查中，有94%表示在其周圍存在中介公司，其中有46%通過中介公司找到合適工作並有74%表示對中介公司的態度爲“差不多”。說明廣大就業者對中介服務期望與依賴加強。在信息缺乏流通的農村與之相反的城市，中介公司處於發展與日趨成熟階段，這對於我們創業團體，是一個極有誘惑力的市場。但首先擺在我們面前的第一道門檻便是如何在其他公司經驗基礎上加以創新，做到人無我有，人有我優，後起之軍才能立於不敗之地。

二、市場需求分析：

據我我們的調查顯示：待業畢業大學生佔16%，下崗員工佔21%，有31%表示對目前的就業形勢不是很樂觀，僅有17%表示通過自己的能力可以輕鬆找到適合的工作。在劇烈的市場競爭中，剩餘勞動力明顯偏多，主要羣體是高校畢業生以及下崗員工，他們文化層次高或有專業技能，對工作質量的要求也相對較高；另外待業大羣體就是廣大農民階層。

因此，中介公司以羣體定位，針對不同的羣體綜合分析其特徵而對症下藥，加以導向，指引他們跨越地域。走向勞動力缺乏的發達城市以達人盡其才，謀求良好生計；在用人事業單位，其發展趨向於扁平化，收縮戰線，儘可能的集中力量往專業化發展，非專業性業務尋求借助第三公司完成，企業通過中介公司招工成爲大趨勢，這也是共贏的方式。所以，中介公司的發展與其他企業的發展是同步的，具有非常良好的前景。

三．市場競爭分析———信息就是生命

經濟領域有句話：收集信息的成本比信息本身的價值還高，可見收集可靠信息的重要性和艱難性，特別是對中介服務行業的競爭，信息就是生命。據我們對焦作人力資源公司總經理的訪問，商經理表示：焦作稍有規模的中介公司都建有“市場信息部門”信息收集範圍遍佈地域廣泛，信息系統的建立與完善成爲中介公司的競爭王牌。因此，要以此作爲創業項目，要立足於信息的收集與處理，建立精英收集團隊，信息歸整處理機構，並建立待業，就業檔案，形成良好的回饋，循環系統。

四、成立“天圓地方”的swot分析

機會：

1.城市化的加劇，人情味也隨之淡化，中介是服務行業的大趨勢，通過市場的走訪，焦作市的中介公司，比起南方同級城市，實爲少數，尚有很大的發展空間。

2.人口流動加速，新人口不羣體在陌生地方更需要中介公司的指引，少走彎路。

3.中介公司的創立投資成本低、進入門檻低、運營費用低，此“三低”特別適合初次創業的大學生。

4.競爭劇烈，求職者較難找到一份合適的工作，有意向藉助第三方尋求工作。

5.隨着行業內的宣傳，中介已在求職者中形成觀念，大多數中介公司資費較低，廣泛爲求職者所接受。

威脅：

1.在中介方面，尚沒有相關的法律規範，各種中介項目魚龍混雜，讓求職者不敢太依賴中介公司。

2.“黑中介”的存在，欺騙求職者，威脅到其財產、人身安全。

3.中介市場趨於成熟，可延伸發展空間小，發展艱難。

優勢：

1.我們的創業團隊創業精神、學習情深強，並有強烈的成功慾望與創業信仰。

2.有很長的準備與調研時間，可以充分透視目標市場，作出良好的對策與決策。

3.中介項目的多樣化，可形成集體操作效應。

4.中介項目定價靈活，定價方式多樣，可以針對不同的求職羣體、不同的收入階層而多樣化的定位、定價，以此滿足求職者的差異需求。

劣勢：

1.作爲初次創業者，經驗和資金缺乏，公司起步艱難。

2.資源、信息與人脈不足，沒有高立足點，只能從無到有、從小到大，一步一步穩紮穩打，難以越步。

五、“天圓地方”的進軍步伐

定位：

經過調查與分析，目前市場競爭較爲劇烈，因此我們應該以獨特的定位以避開劇烈的競爭。而大學畢業生作爲一個難就業與工作高度不穩定羣體，並具有分佈集中性，具有良好的開發前景。我們將定位與大學生（包括在校大學生）羣體，以職介爲主，多種中介項目並存運作。

策略：

1.先專攻職介，避免開始就貪大求全，在有一定的資金積累後開發多種項目，如房介、教育中介、出國中介等產品。

2.成立公司的同時，建立市場信息收與處理機構，並在高校設立信息收集點，最快最準的獲得各高校信息。

3.建立顧客檔案，穩定與求職者的關係，獲得客戶資源優勢。

4.針對大學生羣體，通過相應的宣傳推廣方式，如推廣渠道、平面廣告、促銷手段等方式以實現中介服務產品的精確對接。

5.積極與外地同類公司建立合作關係，分享信息與交流成功經驗。

6.制定公司運作制度，加強人才的鍛鍊與培養。

價格制度：

1、採取“發佈信息免費制度”，對發佈信息者免收所有費用，只收單方費用。

2、大學畢業生在本地找工作，收取20元酬金，不滿意者，免費更換工作；外地找工作者收取第一個月的工資爲酬金，報銷單程車費。

3、所有中介費用都從工資種扣除，提前不收任何費用。

4、爲在校國小生免費提供臨時工作以勤工儉學，塑造本公司良好形象。

5、響應國家政策，爲下崗職工免費介紹職位。

六、總結：

此次調查處於佈置階段，龐老師不經意間問起一個問題：你們市場營銷的學生到底學了些什麼？讓我頃刻思緒萬千，內心久久不能平靜。是啊，我們到底學到了什麼？這個問題對於大學生是嚴肅的。我想，不只是我，很多人心裏都不知道該如何回答這個問題，只有迷茫與無助。

這次調研雖說是模擬的，但也足夠我們這羣未出茅廬的學生嚐到少許商業氣息。一切都是從零開始的。我們收集大量的二手資料，集思廣益，設計出調查問卷，開始市場走訪，市場觀察。走訪了焦作人力資源公司、人才市場、新亞大廈和市內大部分的中介公司，訪問各個行業的人士。每一份問卷的發放與回收，每一次的訪問我相信都有很大的收穫，對於我們，不僅是一個報告的完成，而是爲將來的成功打下了基礎，我們每個人都倍加努力。在此間，我突然感覺到一種精神——創業精神。

選擇市場營銷專業，創業精神就是學習的靈魂，選擇營銷，很大程度選擇了一條創業之路，企業之路。樹立起目標，超越着目標，永不迷失，永不放棄。在學習過程中，我們的靈魂裏，已刻入這種創業精神，這便是我們學習到的！

【第6篇】關於我縣市場中介機構存在情況調研報告

中介機構是市場機制運行的最主要主體之一，在市場經濟的發展過程中承擔着比較重要的責任。近年來，隨着市場經濟的不斷髮展，隨着政府職能的轉變，各類中介機構如雨後春筍般迅速發展。據筆者調查，目前我縣經工商行政部門註冊登記的各類中介機構已經有8大類112家，這還不包括一些未經工商註冊登記的。大量的中介機構的存在，給人們的社會生活經濟活動帶來了便利，滿足了市場，也滿足了人民羣衆的需求。但是，目前，中介機構市場存在着的一系列問題，對市場經濟秩序造成了一定的擾亂，同時也給社會的信用體系建設帶來了嚴重影響。因此，我們必須認真地加以研究，努力抓好中介機構的管理和監督工作，使其規範、健康地發展壯大。

一、當前中介機構存在的主要問題

（一）政企不分或事企不分

許多中介機構的服務行爲是市場行爲，但一些行政因素、行政行爲在干擾和妨礙市場行爲，致使中介機構不是站在中立的立場上服務，失去了公正性。具體表現在：①部分行業的中介機構還沒有完全同行政部門脫掛；有的行政部門的下屬單位仍在履行本屬中介機構的業務，而一些比較特殊的壟斷性行業，只有較少的一、二家中介機構，中介機構藉助行政部門的影響承攬業務，不許他人插手。②行政部門的工作人員還有在中介機構兼職的情況；業務人員雙重身份，既是國家機關工作人員，同時又是中介機構從業人員。③行政機關及其工作人員以本人或以配偶子女的名義在中介機構入股，參與中介機構的分紅；有的以辦公場地摺合股份，有的以支持中介機構發展的名義直接用現金入股，還有的則以家屬子女的名義進行參股。④行政部門在中介機構報銷費用，有的甚至直接由中介機構給機關部門發放獎金、福利。⑤機關部門的工作人員參加中介機構組織安排的高消費活動，活動的費用由中介機構承擔。由於上述一些因素的影響，導致了中介機構同行政部門的千絲萬縷的聯繫。

（二）無照經營或超範圍經營

主要表現在：①黑市中介；不註冊登記，不交納稅金，無經營執照，無資金場所，從業人員無執業資格，僅憑一張廣告，一個電話，或一個簡易的招牌從事中介活動。②私下交易；不按行業規則辦事，唯金錢是從，有人肯出錢就什麼業務都可以做。③超經營範圍承攬業務；明明是經覈准從事職業介紹的，但房屋出租、二手房銷售等等都做。

（三）盲目收費或只收費無相關的服務

表現在：①服務項目收費標準不明確，收費存在盲目性。②一些服務項目雖經物價部門覈定，但彈性較大。③一些獨家經營性的服務項目或壟斷性行業的服務項目收費標準高，或只收費但無相關的服務。

（四）無執業資格或業務水平低

一是對相關的法律法規政策不熟悉不清楚，對相關的行業規定也不熟悉；二是未經上崗培訓，也未參加過相關部門及上級組織的學習考試；三是服務效率低，業務不熟練。四是持有效上崗證件、具執業資格者較少。服務不是以質量取勝，而是靠拉關係、找熟人、走後門。

（五）承諾不兌現或弄虛作假

有的中介機構爲承攬業務隨意承諾，承諾了不兌現；有的業務承攬後半途而廢，收取的費用又不退還；有的出具的文書不真實，搞虛假證明、虛假報告，或對被服務的項目、被鑑定的物體本身就不清楚不瞭解，不進行現場的調查勘測或測定，而是憑藉服務對象的授與。

二、原因分析

（一）政府職能轉變還未完全到位，職能部門監督不力

從調查瞭解的情況看，我縣社會中介機構的管理監督工作除工商行政部門、勞動與社會保障部門採取了一些監管措施外，其他一些政府部門大多沒有開展針對性的工作，基本上處於“放任自流”或任其發展的狀況。事實證明，行業主管部門管與不管是完全不一樣的。比如縣勞動與社會保障局監管的縣人力資源職業介紹中介機構，勞動部門無償專門提供集中經營的場地，17家中介機構在統一的平臺上運營，統一發布信息，執業人員的資質由勞動部門組織培訓、考覈，並由省廳對考試合格者頒發證書。17家中介機構成立了行業自治組織，建立了相關的工作規則、管理制度、考覈制度等等，所以相對來說我縣的中介機構勞動力職業介紹這塊就比較規範一些，問題就相對少一些。

（二）中介機構與政府職能部門未完全脫鉤，同行業管理部門還存在利益上的關係

雖然近幾年來對行政機關與所辦企業脫鉤方面做了一些工作，但有的企業改制後仍然與行政機構有着千絲萬縷的聯繫。一是人員上有的雖然從行政機關中“走”了出去，但行政機關中的工作人員同中介機構中的執業人員都是一些老同事，有事無事還經常聚在一起。二是一些部門利用本部門空閒房屋出租給所管理的中介機構作營業房。三是少數行政部門有些工作人員在中介機構投資入股，包括有用親友、家屬子女名義投資入股的。四是事業單位改革不徹底，一些行政部門特別是國土資源、環境保護、質量技術監督等一些行政部門，無論是人員還是經費都還沒有同行政機關完全脫離關係，事業單位雖然有自己的法人，但經營並不獨立，只是搖身一變幹起了社會中介的行當，所以其行爲表現爲行業壟斷，受行業主管部門保護，市場競爭不充分，更談不上公平、公正。

（三）法律法規、制度還不健全，相關的法規建設還比較滯後

目前，關於中介機構的設立、運作、業務範圍等方面的法律法規還比較少，尤其是對中介機構管理監督方面的法律法規更少，即使有的也只是原則性規定，缺乏針對性、操作性，再加上許多新型中介服務業的出現，法規建設的滯後，導致監管領域出現了真空，導致許多中介單位認爲自己是“無人管”的，或是主管單位管不到的，進而在開展業務中出現了這樣那樣的問題。

（四）行業協會未普遍建立，行業自律管理不夠

行業自律是規範中介組織的核心環節，中介機構應當參加行業協會，或成立中介行業協會。但現實中，各中介組織都是“自顧自”，普遍未建立行業協會，更不要說制定職業準則、執業規則、獎懲規則、信用等級制度，加強對從業人員的教育培訓，規範、約束執業行爲了。

三、應採取的措施

中介機構依據行業分類涉及的行業和部門比較多，就我縣的情況看，共涉及財政、司法、科技、建設、水利、質量技術監督、環保、稅務、公安、民政、勞動、人事、審計等十多個部門。面對這麼多的行業分類，這麼多的形形式式的中介機構組織，要加強對他們的管理和監督，使其行爲在市場運行機制的法則下，遵循自願、公平、誠實信用的原則，按照法律、法規、規章的規定，進行規範運作，確實是項比較艱鉅的任務。因此，加強對中介機構組織的管理監督工作，規範中介機構的行爲，是項政府的系統工程，它需要行業主管部門的教育、管理和監督，需要部門與部門之間的密切配合，需要社會各界的廣泛監督，只有綜合治理齊抓共管，才能使社會中介機構得到健康發展。

(一)行業主管部門必須認真履行職責

按照行業分類和部門之間的職能分工，各行業主管部門對本系統行業中介機構的管理與監督工作具有不可推御的責任。就我縣中介機構目前的現狀與存在的問題，當前各系統行業主管部門尤其要重視和加強以下幾項工作：一是要把好中介機構的市場準入關。行業主管部門對本系統行業申報設立的社會中介機構要進行嚴格的資格審查，凡是未取得執業資格和專職執業人員少於3人的，都不得同意或批准從事中介活動。《浙江省社會中介機構管理辦法》對此明確了五個方面的條件要求，行業主管部門、工商部門不得放寬條件，降低標準，使一些不具備條件的單位和個人從事相關的中介活動。二是要加強對中介機構的業務指導，開展相關的業務培訓，提高中介機構執業人員的業務素質。當前中介機構組織的執業人員業務水平還比較低，與被服務的客戶要求還有很大差距，服務的效率和質量還難於令人滿意，因此，行業主管部門、行業協會要重視和加強業務培訓工作，使之業務素質不斷提高，從業行爲進一步規範。三是要督促和幫助建立本系統行業中介機構的執業規則和管理制度，督促遵守相關的法律法規，尤其是行業行規，不斷增強行業的自律意識、法律意識。四是要加強對執業人員的職業道德教育和誠信教育。適時組織開展一些檢查、評比、考覈等工作，獎勵先進，宏揚正氣；同時對一些不遵守行業行規，無序競爭，不遵守國家法律法規，弄虛作假，不誠實守信的單位和個人要及時進行調查處理，通過適當的場合與形式，予以公佈和曝光。通過建立黑名單制度等一些措施，限制其在今後的中介服務方面的一些行爲，使其不能或不敢違反職業道德，不得不自覺地誠實守信。

(二)部門與部門之間必須緊密配合

依據中介機構的行業分類，涉及的行業部門比較多，而且行業部門與行業部門之間在職能上還有一些重疊和交叉的。如審計機構的審計質量是由審計部門負責監督的，但審計機構的財會業務、註冊會計師的資格卻應該是財政部門負責監督管理的。這就要求各部門之間要相互密切配合，唯有這樣才能使一些監督管理工作得到有效落實。根據各部門之間的職能分工，工商行政管理部門在中介機構申請工商註冊登記時，要嚴格按照相關的條件和要求進行審查，對條件不具備或未經主管部門審覈同意的不得予以登記。審計部門要加強對獨立審計機構的業務質量進行監督。縣財政、司法、科技、教育、建設、環保、質量技術監督、國土資源、公安、民政、勞動保障、人事等部門要加強對本系統行業中介機構的業務指導和日常的監督管理工作。各部門要各司其職，互相配合，真正把所擔負的管理同監督工作擔當起來。加強協調聯繫，適時溝通反饋信息，防止不負責任或相互推諉。

(三)行業協會必須從事與開展行業自律活動

從目前的情況看，大多數的行業協會都沒有發揮作用，行業協會還沒有從事行業管理方面的一些工作。有的協會從設立到目前沒有開展過活動，有的協會開展了一些活動，但所從事的是一些與其行業管理毫不相干的事情。還有一些協會，以服務爲名，只收費不服務，變相爲單位搞創收謀福利。行業協會既無章程，又無自律規範，所以各系統部門要對加強對行業協會的領導，對行業協會的性質、職能要科學的定位，使之擔負起相應的行業管理職能。針對行業協會目前存在的一些問題，行業主管部門要引導和幫助協會在以下幾個方面作出努力：一是加強協會內部管理，進一步明確協會設立的宗旨，幫助建立相關的活動章程。二是制定本行業的自律規範和獎懲規則，使之成爲一個行業自律和監督管理的工作機構。三是開展從業人員的業務培訓，提高執業人員的素質，引導本行業中介機構上規模、上水平，指導成員單位的發展。四是建立本系統行業的信用等級制度，對違反協會章程，無序競爭，不講誠信，弄虛作假等予以公開或曝光。

(四)社會各界應當廣泛參與共同監督

中介機構的管理監督工作，是項系統工程，光靠政府部門、行業協會的工作還不夠，還必須要由全社會來共同參與。首先，要在社會上形成遵紀守法、遵守職業道德和誠實信用的良好氛圍，形成強大的輿論監督體系，形成人人遵守法律法規，遵守行業規則，講求信用。其次，中介機構組織要加強對自己業務的宣傳和公開工作，便於社會各界的瞭解同監督。尤其是服務範圍內容，服務方式，收費的依據標準等要進行宣傳公佈。第三，要充分發揮監督作用，對不良行爲要及時向有關管理部門進行投訴舉報。行業主管部門、行業協會，要設立相應的投訴舉報電話，意見箱監督卡，方便羣衆；同時對一些不良行爲大家要善於和敢於舉報，從而形成社會各界共同參與、羣衆廣泛參加的監督格局。