黨課：新時代黨員幹部要增強學習本領

黨課：新時代黨員幹部要增強學習本領

同志們：

習近平總書記在中國共產黨第二十次全國代表大會上指出：“加強幹部鬥爭精神和鬥爭本領養成，着力增強防風險、迎挑戰、抗打壓能力，帶頭擔當作爲，做到平常時候看得出來、關鍵時刻站得出來、危難關頭豁得出來。”學習本領是新時代黨員幹部加強鬥爭精神和鬥爭本領的第一位本領，是中國共產黨能夠戰勝各種挑戰、永葆朝氣的祕訣。下面，我講幾點體會。

一、理論維度：馬克思列寧主義關於增強無產階級政黨學習能力的思想是源泉

任何一種理論都不是憑空產生的，而是有其特定的理論邏輯的。馬克思、恩格斯和列寧在探索無產階級政黨學習能力的過程中，始終秉持人民至上的根本立場、深拓多維科學的學習內容和善用實事求是的學習方法，是新時代黨員幹部增強學習本領的思想之基。

（一）堅持人民至上的根本立場

人民至上是馬克思列寧主義探索無產階級政黨學習能力的根本立場。馬克思、恩格斯在爲世界上第一個無產階級政黨組織共產主義者同盟起草的綱領性文件《共產黨宣言》中指出：“過去的一切運動都是少數人的，或者爲少數人謀利益的運動。無產階級的運動是絕大多數人的，爲絕大多數人謀利益的獨立的運動。”無產階級政黨學習能力的增強以實現人民徹底解放、維護人民正當利益爲根本立場，以實現每個人自由而全面的發展、全人類向自由王國飛躍爲最終旨向。列寧指出，“先鋒隊只有當它不脫離自己領導的羣衆並真正引導全體羣衆前進時，才能完成其先鋒隊的任務”，“現在要同無比廣大的羣衆，即同農民一道前進，用行動、實踐和經驗向農民證明，我們在學習並且一定能學會幫助他們，率領他們前進”。列寧不僅豐富了馬克思、恩格斯關於無產階級政黨增強學習能力所秉持的人民至上理論，而且創造性地指出了無產階級執政黨增強學習能力、堅持人民至上的根本立場的必要性。新時代，以習近平同志爲核心的黨中央堅守初心、擔當使命，將人民對美好生活的嚮往作爲黨的奮鬥目標，將人民視爲黨長期執政的最大底氣。

（二）深拓多維科學的學習內容

多維科學的學習內容是馬克思列寧主義增強無產階級政黨學習能力的基礎。第一，馬克思主義理論是無產階級政黨學習的首要內容。馬克思、恩格斯指出：“社會主義自從成爲科學以來，就要求人們把它當做科學來對待，就是說，要求人民去研究它。”列寧強調，“沒有革命的理論，就不會有革命的運動”，“只有馬克思主義的世界觀才正確地反映了革命無產階級的利益、觀點和文化”。馬克思主義理論是無產階級政黨的理論基礎，是無產階級政黨同資產階級腐朽思想、黨內各種錯誤思潮鬥爭的銳利武器，是無產階級政黨學習的首要理論。第二，科學文化知識是無產階級政黨學習的基本內容。馬克思、恩格斯指出，“現代自然科學和現代工業一起對整個自然界進行了革命改造，結束了人們對自然界的幼稚態度以及其他幼稚行爲”。列寧強調，“現代社會主義意識，只有在深刻的科學知識的基礎上才能產生出來”，“在一個文盲的國家裏是不能建成共產主義社會的”。科學文化知識是無產階級政黨認識世界、改造世界的有生力量，是無產階級政黨長期執政、推進社會主義建設的重要武器，因而是無產階級政黨學習的基本內容。第三，人類優秀文明成果是無產階級政黨學習的重要內容。作爲無產階級政黨指導思想的馬克思主義，其創立過程不僅縱貫古希臘羅馬思想、文藝復興思想、資產階級啓蒙思想、德國古典哲學、英國古典政治經濟學和法國空想社會主義，而且橫跨哲學、政治學、法學、經濟學和數學等領域，在充分借鑑人類優秀文明成果的基礎上順勢而生。列寧強調：“共產主義是從人類知識的總和中產生出來的，馬克思主義就是這方面的典範。”人類優秀文明成果是人類社會發展的結晶，是推動社會繼續向前的可靠力量，也是無產階級政黨增強學習能力的重要內容。新時代，以習近平同志爲核心的黨中央站在歷史和全局的高度，把弘揚中華優秀傳統文化、革命文化和社會主義先進文化等擺在重要位置，全面拓寬和深化了黨員幹部的學習內容。

（三）善用實事求是的學習方法

實事求是的學習方法是馬克思列寧主義增強無產階級政黨學習能力的重要手段。第一，理論與實踐相結合的方法。馬克思指出：“正確的理論必須結合具體情況並根據現存條件加以闡明和發揮。”列寧認爲，“離開工作，離開鬥爭，那麼從共產主義小冊子和著作中得來的關於共產主義的書本知識，可以說是一文不值”。無產階級政黨增強學習能力不是“獵奇”或“雅興”，其最終目的是改造客觀世界和主觀世界，是爲實踐服務，滿足人民的利益需求，因而需要堅持理論與實踐相結合的方法。第二，從羣衆中來，到羣衆中去的方法。馬克思指出：“總的說來，應該向工人學習的地方，比工人應該向他們學習的地方要多得多。”列寧強調：“我們鼓勵建立公社，但應把公社辦好以取得農民的信任。在那之前，我們還是農民的學生，而不是農民的先生。”作爲唯物史觀的踐行者，無產階級政黨始終堅信人民羣衆的總體意願和實踐行動代表着社會歷史前進的方向，堅持虛心向人民羣衆取經的學習方法。第三，反思教訓、總結經驗的方法。馬克思、恩格斯指出：“偉大的階級，正如偉大的民族一樣，無論從哪方面學習都不如從自己所犯錯誤的後果中學習來得快。”列寧強調：“敢於承認失敗，從失敗的經歷中學習，把做得不好的工作更仔細、更謹慎、更有步驟地重新做過。”無產階級政黨對社會主義建設和黨的建設的認識是一個非常複雜的運動過程，往往充滿了曲折。因此，反思教訓、總結經驗的學習方法是無產階級政黨應該掌握的基本方法之一。黨的十八大以來，以習近平同志爲核心的黨中央舉旗定向、謀篇佈局，強調黨員幹部必須堅持學思用貫通、知信行統一，增強學習本領。

二、歷史維度：中國共產黨始終重視提高黨員幹部學習水平是成功經驗

習近平總書記指出：“我們黨歷來重視抓全黨特別是領導幹部的學習，這是推動黨和人民事業發展的一條成功經驗。”在百餘年征程中，中國共產黨將對黨員幹部隊伍理論素養的培育擺在重要位置，歷經革命型、專業型、科學型和複合型等階段。

（一）新民主主義革命時期：黨爲實現革命勝利而不懈培育革命型黨員幹部

中國共產黨在建立之初，就通過組建馬克思學說研究會、發行《共產黨》月刊、創辦湖南自修大學和上海平民女校等不斷提高黨員幹部的革命覺悟，對培育革命型黨員幹部進行初步探索。但是當時，黨尚處幼年，在培育革命型黨員幹部方面缺乏理論與實踐經驗，對馬克思主義基本原理和中國革命實踐缺乏完整、統一瞭解，所以在大革命中遭遇重大挫折。土地革命戰爭時期，中國共產黨在探索革命道路、創建革命根據地的過程中高度重視培育革命型黨員幹部，不僅通過成立中央紅軍學校、馬克思共產主義大學、列寧師範學校和中央教育幹部學校等提高黨員幹部的革命本領，還通過創辦《紅色中華》《鬥爭》《紅星》《青年實話》《少年先鋒》等報刊向人民羣衆闡明黨的性質、革命綱領和鬥爭任務。全面抗日戰爭時期，中國共產黨對培育革命型黨員幹部的認識達到新高度。1938年，毛澤東在黨的六屆六中全會上指出：“如果我們黨有一百個至二百個系統地而不是零碎地、實際地而不是空洞地學會了馬克思列寧主義的同志，就會大大地提高我們黨的戰鬥力量，並加速我們戰勝日本帝國主義的工作。”此後，中共中央發佈《關於幹部學習的指示》和《關於延安在職幹部學習的決定（同時亦適用於各地）》，將馬克思列寧主義理論、軍事作戰理論和時事政治理論等設爲重點學習內容，爲奪取抗日戰爭偉大勝利培育了一批優秀的革命型人才。解放戰爭時期，中國共產黨不僅通過開展形勢任務教育、組織紀律教育、黨的政策和策略教育、將革命進行到底的教育等活動進一步培育革命型黨員幹部，還清醒地認識到，黨的工作重心即將發生重大轉變，提出要“迅速地有計劃地訓練大批的能夠管理軍事、政治、經濟、黨務、文化教育等項工作的幹部”。

（二）社會主義革命和建設時期：黨爲建設社會主義而不懈培育專業型黨員幹部

中華人民共和國成立後，中國共產黨迫切需要培育足夠的、能勝任各種崗位的黨員幹部。面對新考驗新挑戰，黨中央不僅成立馬列主義著作編譯機構，建立覆蓋全國的幹部教育培訓體系，還選拔數批黨員幹部去蘇聯和東歐各國學習培訓，多管齊下促使黨員幹部“在提高馬克思列寧主義水平的基礎上，使自己成爲精通政治工作和經濟工作的專家”。這一時期，黨中央堅持以培育專業型黨員幹部爲目標，在提高黨員幹部馬克思主義理論水平的基礎上，將經濟、政治、文化和社會建設等方面的知識擺在重要位置，一批政治素質過硬、專業本領高強的黨員幹部迅速成長起來，成爲社會主義革命和建設事業的重要力量。全面建設社會主義時期，爲更好地適應社會主義建設的新形勢，劉少奇強調：“要下苦功夫學習，認真鑽研業務，很好地掌握各種專業技術和科學知識。凡有條件的，都應當使自己成爲又紅又專的紅色專家，只紅不專是做不好工作的。”1961年，中共中央發佈《關於輪訓幹部的決定》，決定以短期訓練班的方式從社會主義建設、黨的建設兩個方面對黨的各級領導幹部進行一次輪訓，提高黨員幹部的馬克思主義理論水平和專業技術知識。“文化大革命”時期，社會主義建設事業和黨的建設事業遭遇嚴重曲折，但中國共產黨黨員幹部仍未放棄增強學習本領，在科學技術等領域取得了重大成就。

（三）改革開放和社會主義現代化建設新時期：黨爲進行改革開放和社會主義現代化建設而不懈培育科學型黨員幹部

1978年黨的十一屆三中全會召開，標誌着我國進入改革開放新時期，開啓了黨員幹部增強學習本領的新徵程。面對複雜的國際環境和艱鉅的改革任務，鄧小平指出：“要用最大的努力來掌握現代化的技術知識和現代化的管理知識，爲實現四個現代化作出優異的貢獻。”基於此，鄧小平強調：“當前大多數幹部還要着重抓緊三個方面的學習：一個是學經濟學，一個是學科學技術，一個是學管理。學習好，纔可能領導好高速度、高水平的社會主義現代化建設。”這一時期，中國共產黨將進行改革開放所需的現代化知識作爲黨員幹部學習的主要內容，推動黨員幹部朝着科學型方向不斷前進。世紀之交，面對國際形勢考驗、市場經濟考驗、黨員數量和構成等方面變化的考驗，江澤民強調：“領導幹部如果不更加奮發地學習，不努力用科學的理論武裝自己，不努力掌握先進的科學技術知識，不善於實現知識的不斷更新，就必定會落後，就不可能肩負起黨和人民交給自己的歷史任務。”因此，黨中央向全黨發出“學習，學習，再學習”的號召，開展“講學習、講政治、講正氣”教育活動，全面提高了黨員幹部的政治性和科學性，促進了改革開放和社會主義現代化建設的順利進行。進入新世紀新階段，以胡錦濤同志爲主要代表的中國共產黨人不僅大力推進中央政治局集體學習制度化，還創造性地提出“建設馬克思主義學習型政黨”概念，強調要“按照建設馬克思主義學習型政黨的要求，抓緊學習人類社會創造的一切科學的新思想新知識”，爲塑造科學型黨員幹部進一步指明前進方向。

（四）中國特色社會主義新時代：黨爲實現中華民族偉大復興而不懈培育複合型黨員幹部

進入新時代，面對新一輪科技革命和產業革命蝶變式發展、國際局勢動盪不安和國際秩序深刻重構、世界文化激烈交流碰撞、新冠肺炎疫情尚未徹底解決的世界百年未有之大變局，以習近平同志爲核心的黨中央統籌中華民族偉大復興戰略全局和世界百年未有之大變局，以中國式現代化全面推進中華民族偉大復興，開創黨的建設新的偉大工程新局面，將加強黨員幹部鬥爭精神和鬥爭本領擺在重要位置，鼓勵黨員幹部“都應該成爲複合型幹部，不管在什麼崗位工作都要具備基本的知識體系”。基於此，習近平總書記系統闡釋了黨員幹部增強學習本領應有的基本知識體系，即把學習掌握馬克思主義理論作爲看家本領；學習黨的路線方針政策和國家法律法規，這是領導幹部開展工作要做的基本準備；重點學習黨史，同時學習新中國史、改革開放史、社會主義發展史；各種文史知識，中華優秀傳統文化，領導幹部也要學習，以學益智，以學修身；經濟、政治、歷史、文化、社會、科技、軍事、外交等方面的知識，領導幹部要結合工作需要來學習；要睜眼看世界，瞭解世界上不同民族的歷史文化，去其糟粕，取其精華。同時，截至2022年10月，中共中央政治局先後組織了85次集體學習，學習主題涉及經濟、政治、文化、社會、生態文明、國防軍事、國家安全、外交、黨的建設等領域；並在全黨先後開展了黨的羣衆路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育、“兩學一做”學習教育、“不忘初心、牢記使命”主題教育、黨史學習教育等集中學習教育。黨的十八大以來，以習近平同志爲核心的黨中央立足全局，多措並舉，通過增強學習本領提高黨員幹部的鬥爭精神和鬥爭本領，敦促黨員幹部朝着複合型目標不斷邁進。

三、實踐維度：堅持導向、內容、形式和考評協同發力是保障

習近平總書記指出，“黨以永遠在路上的清醒和堅定，堅持嚴的主基調，突出抓住‘關鍵少數’”。要抓住“關鍵少數”，應當爲黨員幹部明確學習導向，形成豐贍的學習內容，倡導多樣的學習形式和完善科學的考評機制。

（一）明確學習導向

黨員幹部增強學習本領必須塑造明確的學習導向，突出思想引領、找準政治定位、錨定發展目標。第一，突出思想引領，堅持馬克思主義的指導地位。馬克思主義是我們立黨、興黨、強黨和治黨的指導思想，是黨員幹部做好一切工作的“看家本領”。進入新時代，黨員幹部增強學習本領只有牢牢堅持馬克思主義在意識形態領域的指導地位，才能確保自身在錯綜複雜的學習實踐中把好方向，抵禦各種錯誤思潮，沿着實現共產主義的正確航向前行。第二，找準政治定位，堅持黨中央權威和集中統一領導。黨員幹部增強學習本領必須毫不動搖地堅持黨中央權威和集中統一領導，這是由黨的核心領導地位決定的。黨員幹部增強學習本領必須緊密地團結在黨中央周圍，防止自身在大是大非面前搖擺不定或向違反黨的原則的邪惡勢力低頭。第三，錨定發展目標，堅持向全面建成社會主義現代化強國邁進。黨的幹部是黨和國家事業的中堅力量。在全面建成社會主義現代化強國的新的趕考之路上，各項工作的全面開展對黨員幹部的精細化、專業化提出更高要求，如果黨員幹部學習本領薄弱、知識儲備滯後，就不能駕馭新徵程上的各種風險挑戰。因此，站在新時代，黨員幹部增強學習本領要以全面建成社會主義現代化強國爲目標，以更加緊迫的步伐更新知識體系，爲實現第二個百年奮鬥目標提供內生動力。

（二）形成豐贍的學習內容

黨員幹部增強學習本領必須形成豐贍的學習內容，堅持廣博性與精專性相濟、歷史性與時代性相資、民族性與世界性相輔。第一，堅持廣博性與精專性相濟，構建博約並舉的學習內容。習近平總書記指出，“我們的學習應該是全面的、系統的、富有探索精神的，既要抓住學習重點，也要注意拓展學習領域”。形成豐贍的學習內容，既要注重拓寬黨員幹部的學習範圍，使其廣泛涉獵經濟、政治、文化、社會和生態環境等方面的知識，也要立足本職崗位具體考量，使黨員幹部深鑽細研專業知識。第二，堅持歷史性與時代性相資，構建貫古通今的學習內容。歷史是最好的教科書，是一個民族安身立命的基礎。中華優秀傳統文化和革命文化蘊含着治國理政的豐富智慧，具有較強的育人功能。形成豐贍的學習內容，既要把世界前沿科學知識和科學技術作爲黨員幹部的“必修課”，也要設置關於中華優秀傳統文化和革命文化的課程，使黨員幹部充分汲取中華優秀傳統文化和革命文化的營養。第三，堅持民族性與世界性相輔，構建兼收幷蓄的學習內容。一部人類文明發展史也是一部不同民族文化相互交流、對話、吸收和借鑑的歷史。世界各國人民以自己智慧創造的燦爛文化，不僅具有民族性，更具有世界性，是世界文化寶庫中的重要財富。形成豐贍的學習內容，要求黨員幹部不僅要學習中華民族優秀傳統文化、革命文化和社會主義先進文化，也要學習和借鑑世界各國優秀文化成果，堅持取其精華、去其糟粕，以我爲主、爲我所用。

（三）倡導多樣的學習形式

黨員幹部增強學習本領必須倡導多樣的學習形式，堅持集中性學習、碎片化閱讀和陶冶性探賾。第一，集中性學習是黨員幹部增強學習本領的主要形式。健全集中性的學習形式，應當多向發力，如充分發揮中共中央政治局集體學習制度的引領作用，完善各級黨委（黨組）中心組和基層組織“三會一課”的學習方式，增強各級黨校（行政學院）等的育人功能，提高運用現代化信息技術推進脫產培訓、網絡培訓、在職培訓的能力，定期或不定期在全黨尤其是黨員幹部中開展集中性學習教育活動；等等。第二，碎片化閱讀是黨員幹部增強學習本領的次要形式。隨着大數據、雲計算和智能終端技術等的發展，學習強國、學習通、微信閱讀等網絡學習的平臺不斷搭建和推廣，打破了學習的時間、地點和手段等侷限，成爲黨員幹部實現“彎道超車”的重要途徑。因此，黨員幹部應當重視碎片化學習的方式，充分利用各種網絡學習的平臺，拓寬學習渠道，提高學習本領。第三，陶冶性探賾是黨員幹部增強學習本領的重要形式。習近平總書記指出：“領導幹部應該把學習作爲一種追求、一種愛好、一種健康的生活方式，做到好學樂學。”黨員幹部進行陶冶性學習，應當做到志存高遠、耐住清冷、鍥而不捨。這種學習形式不僅能夠增強黨員幹部學習本領，還能使黨員幹部提高人格魅力，遠離低級趣味，增強拒腐防變能力。

（四）完善科學的考評機制

黨員幹部增強學習本領必須完善科學的考評機制，堅持理論考覈與實踐考覈相結合，學時學分考覈與教育培訓檔案相結合，個人述評、羣衆考評與組織考評相結合。第一，理論考覈與實踐考覈相結合。理論考覈與實踐考覈不是孤立進行的，而是在與另一方的互動中完成的。在黨員幹部的學習考覈中，既要充分發揮學習筆記、心得體會、卷面考試等理論考覈方式的作用，更要激發課堂表現、調查報告和課外實踐等實踐考覈方式的效能。第二，學時學分考覈與教育培訓檔案相結合。學時學分考覈與教育培訓檔案的考覈側重點不同，前者側重於考覈學習過程，通過累計時長、學分的方式激發黨員幹部平時學習的責任感；後者側重於考覈學習結果，通過學習培訓入檔的方式提高黨員幹部期末或年終學習的緊迫感。第三，個人述評、羣衆考評與組織考評相結合。考覈黨員幹部學習成效，應當多方發力，一是通過自我評價的方式開展個人述評，要求黨員幹部進行學習“內視”；二是通過羣衆評判的方式開展羣衆考評，要求黨員幹部接受羣衆監督；三是通過黨內集會考覈的方式進行組織考評，要求黨員幹部接受黨內監督。

同志們，增強黨員幹部學習本領，是馬克思列寧主義守正創新的題中應有之義，是繼承和發揚中國共產黨重視學習的優良傳統的必然要求，需要堅持學習導向、內容、形式和考評協同發力。習近平總書記指出：“可以預見，在今後的前進道路上，來自各方面的困難、風險、挑戰肯定還會不斷出現，關鍵看我們有沒有克服它們、戰勝它們、駕馭它們的本領。”在全面建成社會主義現代化強國的新徵程上，黨員幹部只有毫不鬆懈地增強學習本領，才能成功應對各種風險和考驗。