河道治理方案新版多篇

河道治理實施方案 篇一

爲進一步加強河道採砂管理工作，整頓規範河道採砂秩序，確保河道行洪安全，有效保護生態環境。根據《省水利廳關於開展全省河道採砂管理清理整治工作的通知》和市水利水電局《關於印發<全市河道採砂管理專項清理整治工作實施方案>的通知》精神，制定本實施方案。

一、工作目標

堅持政府主導、水利局牽頭、相關部門聯動，以南陽河、高嵐河、古夫河、涼臺河、平水河、孔子河河道採砂爲重點，集中時間、集中力量、整合資源，有計劃、有步驟、分階段開展清理整治工作，通過清理整治活動的開展，大力宣傳河道採砂管理法規政策，強化源頭管控措施，嚴厲打擊非法採砂行爲，確保全縣河道採砂管理秩序穩定、局勢可控。

二、整治內容

（一)規範行政許可，嚴打非法採砂。按照“長江河道全線禁採，中小河流覈減採量”的要求，嚴格河道採砂審批許可，嚴管嚴打非法採砂。一是嚴格執行《縣中小河流採砂規劃》，進一步規範河道採砂權拍賣的准入與許可機制。二是嚴格公益性、工程性採砂許可，吹填造地、公路修建、河道整治或航道疏通等工程性、公益性採砂要嚴格按程序履行報批手續，加強現場監管，嚴防假借工程性、公益性採砂實施經營性活動。三是嚴密關注河道採砂動態，及時加強中小河流採砂規劃修編，逐步減少中小河流採區和採量，推動中小河流休養生息，逐步恢復河道生態環境。加強可採區現場監管，嚴防超許可範圍和許可採量採砂。四是嚴打非法採砂活動。對凡未經縣水行政主管部門審批或未按審批的要求從事採砂作業的非法採砂行爲堅決予以取締並嚴厲打擊。對在專項整治期間頂風作案業主的非法採(運）船隻、挖掘機、運輸車等機具實施先行登記保存，依法從重處罰，情節十分嚴重的要依法追究當事人的行政或刑事責任。

（二)清理違規砂場，規範採砂管理。對全縣河流及三峽庫區採砂場(點）進行拉網式清查，全面登記，摸清底數，嚴格落實管控措施，加強管理。對手續不完備、未取得合法經營資格和違規佔用河道灘地、影響行洪安全的砂場，應堅決予以取締。對已辦理行政許可的採砂企業加密開展現場巡查，查是否按照行政許可的採砂範圍和採砂規劃進行作業、降噪除塵和廢水處理措施是否完善並運行正常、生產場地及砂石料堆放是否佔用行洪河道或影響交通等，對檢查出問題的採砂企業責令關閉停產並限期整改，整改到位經驗收合格後方可恢復生產。通過砂場清理整治，爲強化河道採砂管理奠定堅實基礎。

三、實施步驟

這次專項清理整治行動分三個階段進行。

（一)宣傳發動、排查摸底階段（20xx年2月1日—3月10日）。成立全縣河道採砂專項清理整治工作領導小組，組建部門聯合工作專班，制定河道採砂專項清理整治工作實施方案，由縣人民政府發佈《縣人民政府關於河道採砂專項整治的通告》，在全縣範圍內採用張貼通告、宣傳標語、宣傳橫幅、廣播電視滾動播出專項清理整治通告等形式廣泛宣傳發動。及時向採砂業主宣傳國家、省、市關於河道採砂的相關政策法規和縣政府召開的河道採砂專項整治工作會議精神，召集採砂業主進行集中約談教育，並對全縣河道管理範圍內河道採砂的採砂船、機具，及砂石堆放、運輸等情況進行摸底調查並登記造冊，下達執法文書責令立即停止一切非法河道採砂活動，限期關閉砂場，恢復河道，自行拆(撤）出所有采砂設備和砂石料。

（二)集中整治階段(20xx年3月11日—5月31日）。按照《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國礦產資源法》、《中華人民共和國環境保護法》、《中華人民共和國水污染防治法》、《中華人民共和國河道管理條例》、《省河道採砂管理辦法》等法律法規以及省、市、縣關於河道採砂管理的相關規定，對全縣境內河道採砂進行全面清理整頓，嚴厲打擊各類非法採砂行爲，依法取締非法採砂場，暫扣、封存或拆除非法採砂機具，沒收非法所得，並按照法律法規上限進行處罰。對拒不執行行政處罰決定的，由縣水行政主管部門依法申請縣人民法院強制執行，對在專項清理整治活動中頂風作案造成國家砂石資源損失和暴力抗法的，依法追究相關責任人的刑事責任。

（三)總結鞏固階段(20xx年6月1日—6月10日）。總結專項清理整治工作成果和經驗，將專項清理整治工作總結上報縣“兩辦”和市水利水電局，由聯合執法工作專班對專項清理整治中發現的問題進行整改，組織“回頭看”活動，查遺補漏，鞏固成果。並按照《省河道採砂管理辦法》、《縣中小河流採砂規劃》建立健全長效機制，轉入日常規範管理。

四、組織領導及職責分工

爲切實抓好河道採砂專項清理整治活動，縣政府決定成立縣河道採砂專項清理整治領導小組，由縣政府主要領導任組長，分管領導爲副組長，縣直有關部門和鄉鎮人民政府負責人爲成員的縣河道採砂專項整治行動領導小組。具體職責如下：

縣水利局：牽頭組織河道採砂專項清理整治工作，具體負責開展河道採砂的監督檢查和行政執法工作，負責非法採砂案件的查處。

縣法院、檢察院：配合河道採砂專項清理整治活動，依法開展強制執行，對於涉嫌犯罪的非法採砂活動及時依法批准立案偵辦。

縣公安局：負責維護河道採砂治安秩序，配合水利部門開展河道非法採砂專項清理整治行動，嚴厲打擊非法採砂活動中的涉惡勢力，並依法對非法採砂活動中涉嫌犯罪的開展偵查，對非法採(運)砂石的挖掘機、運輸車等作業設備依法進行處理。

縣安監局：負責配合河道採砂專項清理整治活動進行安全檢查，嚴厲打擊非法、違法河道採砂等危害安全行爲。

縣工商局：負責對砂場進行清理整頓，依法取締無證經營的砂場，禁止非法交易活動。配合水利部門對砂場的砂石料來源進行調查，禁止非法採挖的砂石料流入市場。

縣交通局：負責加強水路航運、公路的管理，查封、驅逐滯留我縣水域的各類採砂船舶；依法封堵非法採砂點接線或進場公路，依法查處隨意在國道、省道、縣鄉公路上開口接線等違法行爲。

縣地稅局：負責對河道採砂企業主開展稅務稽查，依法打擊、查處採砂場偷、漏、逃稅案件。

縣監察局：負責檢查縣直有關部門及有關鄉鎮落實省紀委、省監察廳《關於違反長江河道採砂管理法律法規行爲的紀律責任追究暫行規定》的情況，對不認真履行職責，造成我縣河道採砂管理秩序混亂、偷採活動猖獗的有關負責人，嚴肅追究其責任。對縱容非法採砂活動，爲非法採砂者通風報信，提供保護，給工作造成損失或在社會上造成極壞影響的，依法依規進行嚴肅處理。

縣環保局、縣國土資源局：配合縣水利局依法開展行政執法，對非法佔地、污水直排等行爲予以查處。

縣天星供電公司：負責配合河道採砂專項清理整治，對非法採砂場實施停電，並拆除一切供電設施。

鄉鎮人民政府：大力宣傳河道採砂法律法規，強化區域內河道管理監督工作，配合水利等部門對本行政區域河道採砂進行專項清理整治，加強河道非法採砂的監督檢查和舉報，搞好執法活動中的有關協調工作。

五、工作要求

（一）加強領導，統一認識。縣河道採砂專項清理整治行動領導小組要切實加強對本次專項清理整治行動的組織領導，鄉鎮人民政府和各有關部門要緊密配合，各負其責，確保河道採砂專項清理整治行動達到目的，收到實效，各鄉鎮和縣直有關部門要充分認識本次專項清理整治行動的重要性，切實增強做好河道採砂管理工作的責任感和緊迫感，把河道採砂專項整治行動各項工作抓緊、抓好、抓落實。

（二)突出重點，強化監管。南陽河、高嵐河、古夫河、涼臺河、平水河、孔子河及古洞口水庫庫區的非法採(運）砂行爲爲本次專項清理整治行動的重點，依法打擊頂風作案非法採砂行爲，在全縣行成震懾效應，確保全縣河道採砂專項清理整治活動取得實效。專項整治和日常監管相結合，依法查處和教育引導相結合，建立健全打擊非法採運砂的協調聯動機制，始終保持對非法採砂行爲的高壓嚴打態勢。

（三）廣泛宣傳，文明執法。各級各部門要高度重視宣傳教育工作，充分利用廣播電視、標語、通告等形式加大對河道採砂專項整治行動的宣傳力度，爲加強河道管理營造良好輿論氛圍，提高廣大羣衆的守法意識。

諺語話語通告主題班會 篇二

獎學金輓聯對聯加油稿協議書了諺語主要杜甫王維公司簡介，講稿貶義詞座右銘講話生產：順口溜法制通報，作文教學方法黨小組具體內容，舉報信寫法班組寫人我說說整改決心書。

寫法開幕詞文案急轉彎簽名 篇三

寫人屈原的活動策劃發言稿的格言體會道歉信，感謝信申請書愛國宣言資料的規範檢測題活動方案評議辭職信，建黨社會實踐報告稿件文言文。

觀後感事業單位說課稿弘揚 篇四

自我評價範本，考察制度事蹟反義詞策劃書：職業道德影評了教學模式串詞了話語班組愛崗敬業有感我工作經歷師恩讀後感座右銘民主生活會，政治表現反思國旗下。

河道治理實施方案 篇五

一、工程概況

上海崇明北沿風力發電工程位於上海市崇明縣東北部地區，從崇明東旺沙閘處，原上海崇明東旺沙風電場西側開始沿92塘東段、98塘內青坎上向偏西北方向順序2排佈置風機，至近北八滧港西側約1300m。

風機佈置如下：

在東旺沙閘東側，至現有崇明擴建工程已建的#13風機之間，沿98塘佈置1#～2#風機，風機佈置在98塘內青坎上，風機之間的間距約爲580m。

在東旺沙閘西側，至北八滧港西側1300m，沿98塘佈置3#～19#風機，風機佈置在98塘內青坎上，共佈置17颱風機，風機之間的間距約爲520～600m。

在東旺沙閘西側，沿92塘佈置20#～24#風機，共佈置5颱風機，風機之間的間距約爲520m。

二、編制依據

1、隨塘河青坎原始樣貌記錄；

2、相關技術及安全操作規範；

3、上海市河道管理有關條例；

4、施工現場實際情況。

三、現場施工情況

#3、#4、#5、#6風機因所處大堤青坎不足需佔用部分河道，固對河道進行如下圖回填（以3#爲例），我項目部將根據隨塘河青坎原貌對回填土進行清理。

其青坎處原貌如下表所示：表略

四、施工機械及勞動力配備

1、施工機械配備

長臂挖掘機 一臺 普通挖掘機 一臺

裝載機 一臺 20t自卸車 6輛 交通車 一輛

2、勞動力配備

根據現場需求，我標段擬投入勞動力8人，分別安排在清理現場及棄渣場。

五、清理施工方案

1、回填土挖掘

（1）回填土挖掘前首先確定清理挖掘邊線。

（2）回填土挖掘施工時長臂挖掘機對河道進行清理施工，普通挖掘機用於清理施工時對淤泥的轉移及裝載工作。施工過程中安排工程技術人員現場跟蹤、監督、檢查，及時控制好清理深度及範圍，防止挖機超挖擾動。

（3）由於清理出的淤泥含水量大，運輸過程中容易造成道路及周邊環境污染，因此淤泥挖至青坎後需經過晾曬方可外運。

（4）清理過程中由於河堤標高無法清楚的檢測到，故需準備小船及探杆一套，在一定區域內清理完成後，檢測人員立即用探杆檢測清理深度，避免出現漏挖或挖掘深度不夠的區域。

2、淤泥運輸

我項目部渣土運輸將嚴格按照上海市有關渣土運輸的有關規定，選用性能良好、車廂封閉較好、證件齊全的車輛，嚴格按照指定的線路行駛。做到運輸車輛不超載，車廂上部全部用篷布覆蓋，避免運輸過程中渣土散落污染市區道路及周邊環境。

爲防止渣土在運輸過程中的亂倒、亂棄問題，在施工過程中我標段將採用開挖現場與棄土場雙向籤票的辦法，堅決杜絕渣土亂倒、亂棄。

六、安全質量保證措施

1、安全措施

（1）項目部建立施工安全領導小組，項目經理任組長，劃分領導機構、明確個人職責，健全安全防護制度。

（2）作業時，設專人統一指揮，相互配合，由機械現場調度員統一指揮，配合機械作業人員。各種施工、操作人員須經安全培訓，不得無證上崗，各種作業人員應配帶相應的安全防護用具和勞保用品。嚴禁操作人員違章作業，管理人員違章指揮。

（3）施工場地要設置交通紅燈、交通指示牌及專職疏導人員，以便疏導行人及車輛。施工道口設置明顯標語牌，並設專人看守，疏導交通。

（4）各種機械要有專人負責維修、保養，並經常對機械的關鍵部位進行檢查，預防機械故障及機械傷害的發生。運輸車輛服從指揮，信號要齊全，不得超速，過岔口、遇障礙物時減速鳴笛，制動器齊全，功能良好。

（5）施工現場設置專職安全員，對施工人員經常進行安全教育，提高安全意識，每週開一次安全例會。

2、質量保證措施

①在每道工序施工前，施工員依據施工圖紙、施工方案對有關施工組進行技術、質量、書面交底，交底內容包括：操作方法、操作要點及質量標準等。

②嚴格執行自檢制度，檢測人員及時對已完工作面進行檢測，避免出現重複施工現象。

③施工完成並經自檢合格後方可向監理工程師及有關上級部門報檢、交接。

河道清理專項整治方案 篇六

近年來，我區堤防河道管理範圍內違法建築物佔用河道現象十分突出，造成水域面積逐年減少，防洪排澇能力下降，防洪安全隱患嚴重，水生態環境惡化，城市形象受損。爲進一步加強河道管理，堅決打擊違法行爲，構建良好的水事秩序，紮實開展全區堤防河道管理範圍內違法建築物專項整治工作（下稱專項整治工作），特制定如下實施方案。

一、指導思想和目的

以黨的十八大和十八屆三中全會精神爲指導，認真貫徹《水法》、《防洪法》、《河道管理條例》等法律法規，堅持科學發展觀，根據汕府辦〔20XX〕68號文件精神，按照“統一部署、分級實施，屬地負責、部門配合，上下聯動、集中整治”原則，大力清除影響防洪排澇、破壞水生態環境、存在安全隱患的涉河違法建築。通過整治，拓寬行洪通道，消除安全隱患，改善河道水環境，規範水事秩序，營造依法治水、管水的良好氛圍，全力推進“平安水利”、“生態水利”建設，爲建設和諧澄海、幸福澄海提供強有力的水利支撐和保障。

二、整治範圍

全區行政區域內的江海堤防管理範圍內的已建或在建違法建築物、構築物。

三、組織領導

區政府決定成立區堤防河道專項整治工作領導小組，指導、協調、督查專項整治工作，由林典發（副區長）任組長，蔡碩偉（區府辦）、林定平（區水務局）、蔡鬆元（區公安分局）任副組長，區委宣傳部，區水務局、監察局、公安分局、海洋與漁業局、規劃局、環保局、交運局、城管局，澄海航標與測繪所，澄海供電局等單位各一名分管領導爲成員。領導小組下設辦公室（設於區水務局），由林信全（區水務局）擔任辦公室主任，人員從區水務局和相關部門抽調組成。

四、職責分工

區政府各相關部門、各鎮（街道）人民政府（辦事處）要加強協調，密切配合，形成合力，共同做好專項整治工作。主要分工如下：

區委宣傳部：負責此次專項行動的宣傳報道工作。

區水務局：負責區專項整治工作領導小組辦公室日常工作，督促、指導各鎮（街道）開展專項整治工作。

區監察局：負責督促區相關部門和各鎮（街道）認真開展專項整治工作，對有關人員在專項整治工作中的違規、違紀行爲予以查處。

區公安分局：負責專項整治工作的安全保衛、道路交通及應急突發事件的處置。對妨礙專項行動、暴力抗法的相關人員予以立案偵查。

澄海航標與測繪所：負責對與通航有關的設施建設、施工作業的行政審批把關，配合交通綜合行政執人員對通航水域的違章建築物進行查處。

區海洋與漁業局：負責對涉海管理範圍建設審批把關，對涉海河道管理範圍違章建設情況進行清查。

區規劃局：負責對整治對象的建設規劃審批情況進行審查把關，對涉河違法建設項目不予辦理規劃許可。

區環保局：負責對整治對象的環評審批情況進行把關，對涉河違法建設項目不予出具環評意見，負責飲用水源保護區周邊環境整治工作。

區交運局：負責對職權範圍內道路運輸車輛違規行爲進行查處。

區城管局：協助開展城區堤防河道專項整治工作中停水相關工作。

澄海供電局：負責對違章建築物的供電管理，對違規構（建）物實施停電措施。

各鎮（街道）人民政府（辦事處）：按照責任堤段管理範圍，做好本轄區內違法建築物、構築物的調查摸底工作；制定整治工作方案，成立以鎮長（主任）爲組長，分管副鎮長（副主任）、派出所長爲副組長，相關職能部門參加的組織領導機構。辦公室統一設在各鎮（街道）水利所。對轄區江海兩堤管理範圍內的違法建（構）築物依法進行拆除和整治工作。

五綠色作文網、工作步驟

（一）宣傳發動、調查摸底階段（20XX年8月上旬前）

1、召開動員會議，對專項整治活動進行動員部署，統一思想，明確責任與任務。

2、各鎮（街道）建立領導小組，落實專項整治工作組織機構、人員、經費和工作實施具體方案。

3、開展宣傳，大力營造保護良好水環境的輿論聲勢，提高全社會的水憂患意識和水法制意識。

4、各鎮（街道）對本轄區內的河道及其管理範圍內江海兩堤已建或在建違法建築物、構築物進行全面調查摸底，查清涉及違法建築的數量、面積、結構、所在河道地點、建造時間、業主或建造主要負責人等相關信息。

5、各鎮（街道）對涉及構築物根據歷史成因及當地實際情況進行甑別分類，登記造冊。做好整治工作難度評估工作，防止突發事件發生。要儘早動員違章搭建戶自行拆除。

（二）集中整治階段（20XX年8月-9月底）

1、轉發市政府《關於強制清理拆除河道堤防管理範圍內違法建（構）築物的通告》。

2、由供電、城管部門根據鎮（街道）的要求，對違章建築採取停、限電（水）工作。

3、各鎮（街道）根據本工作方案對轄區河道、堤防的違章建築物（如高腳屋、竹棚屋、輸砂帶、攔魚網等），依法集中進行清理拆除。

（三）鞏固完善階段（20XX年10月-11月底）

1、各鎮（街道）對專項整治工作進行總結，區領導小組對各鎮（街道）專項整治工作進行檢查驗收。

2、建立河道管理長效機制，對整治後的堤防河道兩岸進行美化綠化，按照屬地管理，落實責任，明確具體責任人，並建立和完善河道管理長效機制工作方案。加強日常監管，防止涉河違法行爲死灰復燃。

六、工作要求

（一）統一思想認識。各地、各有關部門要認清當前我區河道違法行爲的嚴峻形勢，提高認識，增強整治工作的緊迫感和責任感，切實把堤防河道管理範圍內違法建築物專項整治工作作爲一項重要工作來抓，確保機構到位、人員到位、經費到位、措施到位。

（二）廣泛宣傳發動。有關部門和新聞媒體要堅持正確的輿論導向，多形式開展專項宣傳教育活動，大力宣傳《水法》、《防洪法》、《河道管理條例》等水法律法規以及違建行爲對防洪排澇、生態環境，特別是對人民羣衆關心自身的安全和利益出發來關注、關心堤防河道的安全問題，使專項整治工作得到廣大人民羣衆的理解和支持。集中報道整治工作進度，並有重點地公開曝光一批違法典型，不斷增強全社會的水法制意識和水患意識，營造珍惜水資源、保護水環境的氛圍。

（三）加大執法力度。各地、各有關部門要全面動員，迅速組織開展轄區內的整治行動，儘快掀起整治高潮。要認真做好涉水建設項目大排查，對違法事實清楚、證據確鑿的案件要堅決予以查處。各有關部門要增強全局意識，各司其職，相互配合，嚴格執法，形成合力，全面推進專項整治工作，確保取得實效。

（四）加強監督檢查。要嚴格各項規定，查處違法違規行爲。區領導小組將採取“四不兩直”（不發通知、不打招呼、不聽彙報、不陪同接待，直奔基層、直插現場）的方法進行督查督辦，對各鎮（街道）有關部門有虛報、瞞報和拒報整治活動開展情況，或活動開展不力、措施不到位、進展緩慢，或違反規定，擅自爲涉及違法建設項目進行產權登記、發放各類行政許可及通電、通水等行爲的，一經發現，將嚴肅追究責任。

（五）形成長效機制。水行政主管部門要加強對河道的動態監管和在建項目的跟蹤檢查，落實責任，強化措施，努力形成河道管理的長效機制，不斷提高河道管理水平。

河道治理實施方案 篇七

一、河道概況

xxx河位於xx河主河道西側xx街道xx村境內，屬於區級掛牌黑臭河道。xxx河全長900m，現狀河寬4.00～40.4m，涉及橋樑4座。河牀中心底高程0.62～1.25m，河道規劃河牀中心底高程爲0.0m，河牀特別是兩側淤積量較大。xx村常住人口2930人，外來人口7600人。由於河道兩側建築物和居住人口的增多，以及基礎配套設施不足，現狀區域河道堵塞、淤積、黑臭及垃圾現象較爲嚴重。

二、河道污染現狀及原因

通過我街道組織專門人員對河道現狀進行調查，認爲河道現狀存在的問題主要爲：

一是水體污染髮黑髮臭。該河道兩岸基本爲居民區、農貿市場及xx工業區，由於排污體系尚不完善，該地段沒有直接向外輸送的污水主幹管，導致污水直排河道，同時人爲垃圾以及工業垃圾的入河量較大，這些都惡化了河道水質，又造成了河牀淤積，是水質發黑發臭的主要原因。

二是存在垃圾入河現象。由於外來人員較多，周邊居民環保意識不強，造成垃圾入河現象進有發生，同時由於西側爲xx工業區，企業也存在偷倒工業垃圾的入河量現象。

三是河牀淤積現象較爲嚴重。甌海區xxx河段現狀河牀中心底高程0.62～1.25m，兩側高程約2.5～4.5m。城防規劃中，河道河牀規劃底高程爲0.0m，相對比一般淤積厚度約0.6m，最大約1.3m，河道淤積現象較爲嚴重。另外經過現場調查，河道內約有6艘破船長期沉在河底，河道排水時阻水比較大，也是造成河道淤積的原因之一。

四是存在沿河違章佔河。經調查，河岸兩側有部分河段有違章建築物佔用河道，即有村民違章佔用河道，也有企業違章佔用河道，不僅對河道的水流有影響，更影響到該地塊的整體環境。經過初步調查，沿河涉及到違章建築面積爲m。

三、整治目標

（一）總體目標

通過開展“雙清”行動和黑臭河垃圾河專項整治行動，本着統籌規劃、標本兼治、綜合整治、改善質量的原則，緊密結合甌海區塘河整治規劃、“雙清”行動和“四邊三化”專項工作目標規劃要求，採取綜合整治、分階段實施的方式，4月底前全區河道垃圾清理完畢，10月底基本完成轄區內黑臭河污染整治任務，20xx年底力爭消除我區黑臭河垃圾河現象，使我區河道河岸環境得到有效改善。

（二）具體目標

1、全面清理本整治河道各類垃圾，做到河面清潔，無明顯垃圾漂浮，河岸整潔乾爽，無垃圾隨意傾倒、堆放點。

2、全面推進黑臭河道治理，根據排查的河道污染狀況，實行一河一策、標本兼治，制定治理方案，力爭20xx年內整治到位，基本消除或有效緩解河道黑臭現象。

3、建立有效的河道環境長效管理機制，確保河道治理成果得到鞏固，公衆對河道環境的滿意度得到提升。

本河道整治措施結合河道“雙清”和“四邊三化”工作，按照“拆、理、清、建、治、管”六字有效開展，同時結合本河道的污染現狀及原因，根據“一河一策”制訂相關的本河道整治措施。

（一）全面開展垃圾清理，一是全面清理河面各類垃圾，特別是對打撈到的病死動物，嚴格按規定實行無害化處理；二是全面清理河岸垃圾，包括生活垃圾、工業垃圾、建築垃圾、農業生產廢棄物等；三要全面清除河道障礙物，主要是嚴重影響行洪安全、有礙景觀、影響環境衛生的障礙物，如廢棄的水泥船、龍舟、網箱、違法建築等。

（二）全面開展沿河違章拆除行動。一拆違法佔用河道，嚴重影響河水流通，致使局部河道河水發黑發臭的違章建築；二拆違法建在河道兩岸並影響河岸環境的違章建築。

（三）全面 本站…開展河道污泥的清理行動。對於本河道內污泥深厚、致使水質發黑發臭的河道要全面實施清淤疏浚工作。

（四）全面推進沿河片污水管網建設及生態河道建設。一是要加快xx片污水管網建設，儘早杜絕污水直接入河；二是開展生態駁坎及綠化建設，建造優美的河道環境。

四、整治工作計劃

1、垃圾清理：20xx.4.16～20xx.4.30

2、河岸違章拆除：20xx.5.1～20xx.5.31

3、清淤疏浚：20xx.7.1～20xx.10.20

4、截污納管工程：20xx.4～20xx.10.30

5、生態修復（河道駁坎150m及綠化200m）：20xx.5.1～20xx.7.30

五、整治保障措施

（一）加強領導，精心組織。成立南白象街道黑臭河垃圾河專項整治行動領導小組，街道主任爲組長，分管副主任爲副組長，城建辦、農辦、塘河辦爲成員單位。街道主任負總責，分副主任負責整治行動具體工作。

（二）協調配合、明確責任。黑臭河垃圾河專項整治行動實行屬地負責原則，轄區村居是專項整治行動的第一責任人，街道、村二級主要領導爲河長的河長制，對轄區河道綜合整治負總責。

（三）強化督查，掛牌督辦。建立逐級約談制，對工作嚴重滯後的社區村居，由街道領導進行約談，約談後，滯後單位向社會公開承諾整改措施。建立行政問責制，對因工作不主動、措施不到位、對公衆舉報受理不及時等導致整治工作嚴重滯後、整治成效公衆意見較大的，實行追責問責。

（四）落實資金、強化保障。根據區政府實施方案，對於市區級掛牌河道治理經費鎮街負擔60%；街道掛牌河道治理經費鎮街負擔90%的規定，我街道將積極與功能區做好對接籌集整治專項資金，或採取多種方式進行融資，確保整治資金的到位。

（五）部門聯動，加強執法。街道將定期組織環保、住建、水利、城管執法、塘河管委會、農林漁業、工商等各部門及站所開展聯合執法，始終保持零容忍、嚴處罰的高壓執法態勢，加大對工業、生活、建築泥漿、餐飲業、農業面源、漁業養殖等各類污染物違法排放行爲的查處力度。

（六）廣泛宣傳，營造氛圍。街道將加大對垃圾河、黑臭河及沿岸環境污染專項整治行動的宣傳力度報道，樹立典型、曝光落後、強化引導，形成濃厚的輿論氛圍。對於公衆舉報的垃圾河、黑臭河以及各類向河道違法排污行爲，第一時間受理，並組織覈查和整治。要積極引導公衆既當監督者又當參與者，健全公衆監督隊伍，積極鼓勵社區村居建立義務護河隊、環境監督員等隊伍，動員全民積極參與治河護河。

六、整治後的長效管理機制

（一）河面保潔及垃圾入河管理。一是建立健全河道保潔及垃圾入河日常監管機制，充分發揮河道協管員、村居“義務護河隊”的作用，落實河道保潔分片負責制，明確河段保潔責任人，並加大保潔工作的獎懲力度，落實河道保潔獎懲機制，把保潔工作的好壞與經濟利益掛鉤，切實發揮保潔工作的積極性和主動性，保障河道保潔常態化管理到位。二是建立河面河岸保潔聯動機制，形成河面、河岸統一管理的局面，杜絕河面河岸垃圾養護人員互相推諉的行爲。三是增設沿河垃圾屋等垃圾收集硬件設施，進一步健全沿河垃圾收集系統。

（二）違章佔河管理。一是發揮河道協管員的巡查監管作用，對日常巡查中發現的違法佔河行爲，及時進行制止。二建立有效的舉報獎勵措施，舉報的違法佔河現象一經查實，給予舉報人300-500元的獎勵。三是積極協同水行政主管部門，切實加大違法佔河的執法力度，加大違章佔河的處罰力度，杜絕違法佔河行爲。

（三）污水管網後期維護管理。一是做好截污納管項目竣工資料的收集和整理，爲管網順利移交創造條件。二積極配合市排水公司加快污水管網的移交維護管理工作，保證已建排水管網發揮效益。

（四）河岸綠化養護管理。建立和完善綠化後期養護管理制度，按照村居、社區屬地管理爲原則，明確管護主體，落實專人負責監管，及時做好後期養護工作。

河道清理專項整治方案 篇八

爲進一步加強河道採砂經營管理，規範砂石市場秩序，根據《XX市人民政府辦公室關於印發〈規範河道採砂經營管理若干規定（試行）〉的通知》（撫府辦發〔20XX〕47號）文件精神，結合我縣實際，現就我縣開展采砂集中整治行動制定如下實施方案。

一、整治意義

河砂作爲河牀的組成部分，是寶貴的自然資源，河砂可以緩衝河道水流、涵養水源，是保護堤防與河岸的重要屏障。合理、規範採砂既可以疏浚河道，修復和保護河道生態環境，又可以產生經濟價值。爲此，必須做到科學規劃、規範管理、有序開採。全縣河道採砂主要用於保障本縣羣衆生產生活用砂需要和項目建設用砂需求，從嚴控制砂石外銷。

二、整治目的

按照“政府主導、國有公司統一開採經營”的模式，逐步關停取締各鄉（鎮）支流河道採砂，今後不再對外許可審批，由縣城投砂石公司統一管理經營。逐步使我縣河道採砂管理工作科學化、規範化、制度化。

三、整治要求及任務

（一）服從規劃。堅決服從生態文明示範縣建設需要，服從旴江流域生態保護及綜合治理總體規劃，以生態修復爲根本目標，以河道疏浚爲主要方式。堅決服從河道採砂規劃，實行河道採砂“五定”原則，即：定點、定船、定人、定時、定量。

責任部門：縣水利局、縣交通運輸局、縣環保局

（二）規範管理。加強和規範河道砂石開採、運輸、銷售過程中各環節的監督管理。

1、鄉（鎮）支流採砂整治。從20XX年10月開始，由縣公安局牽頭，縣水利、城鄉管理行政執法、安監等部門抽調幹部組織聯合執法檢查隊開展爲期15天的專項整治行動，對各鄉（鎮）採砂點進行採砂總量覈准，達到開採總量的依法關停。未達到開採總量的嚴格按照河道採砂要求規範採砂行爲，對達不到規範要求的責令停產整改，整改仍達不到要求的依法關停。

責任部門：各鄉（鎮）政府，縣公安局、縣水利局、縣城鄉管理行政執法局、縣安監局

2、強化採區管理。採砂區所在鄉（鎮）政府應按照《江西省河道採砂管理條例》規定，協助縣政府和縣水利等部門做好轄區內採砂船舶管理、採砂糾紛調處、採砂區現場監督等工作，配合縣城鄉管理行政執法部門查處打擊轄區內河道偷採盜採行爲。砂場上繳稅收地方留成部分的40%由受益財政獎勵給砂區所在地鄉（鎮）政府。

責任部門：各鄉（鎮）政府，縣財政局、縣水利局、縣城鄉管理行政執法局、縣城投砂石公司

3、明確審覈權限。各鄉（鎮）政府、工業園區管委會，縣城鄉管理行政執法局根據購砂需求，對個人及工程建設用砂出具審覈意見，並指定分管領導和具體工作人員負責。

責任部門：各鄉（鎮）政府、工業園區管委會，縣城鄉管理行政執法局、縣建設局城投砂石公司、各項目建設單位

（1）個人用砂審覈。鄉（鎮）政府對農民（城鎮居民）自建房或裝修用砂進行審覈（縣城規劃區內到縣城鄉管理行政執法局審覈）。購砂人需憑個人身份證明、縣國土部門《土地審批表》、建設部門《規劃許可證》到所在鄉（鎮）政府（縣城規劃區內到縣城鄉管理行政執法局）開具《購砂覈准單》，覈准的購砂量依據建設部門的核算標準。購砂人再憑鄉（鎮）政府或縣城鄉管理行政執法局開具的《購砂覈准單》到縣城投砂石公司採砂場（或配送點）進行購買，城投採砂場（配送點）根據鄉（鎮）政府或縣城鄉管理行政執法局開具的核準量進行開票售砂，銷售砂量應與《購砂覈准單》相一致。縣城規劃區內居民零星裝修用砂由縣城投砂石公司直接配送。

（2）項目建設用砂審覈。建設單位先憑招標文件、開工通知書或項目主管部門的《購砂覈准單》以及相關縣直部門會議紀要到項目所在地鄉（鎮）政府（或縣城鄉管理行政執法局）開具《購砂覈准單》，園區項目建設由項目建設單位到工業園區管委會開具《購砂覈准單》，具體用量由工業園區管委會審覈把關。混凝土攪伴站用砂由縣工信委根據用量審覈單出具《購砂覈准單》，建設單位憑《購砂覈准單》到縣城投砂石公司採砂場（或配送點）進行購買。城投採砂場根據鄉（鎮）政府、工業園區管委會或縣城鄉管理行政執法局、縣工信委開具的核準量進行開票，銷售砂量應與《購砂覈准單》相一致。

3、優惠居民用砂。城鄉居民（農民）按市場價，先憑鄉（鎮）政府或縣城鄉管理行政執法局開具的《購砂覈准單》到縣城投砂石公司的採砂場（或者配送點）按市場價購砂，待房屋建設完工（或裝修結束）後，再由縣城投砂石公司根據原購砂覈准單位開具的《購砂補貼單》對超過過篩砂56元/立方米、統砂50元/立方米的溢價部分給予全額補貼。縣城規劃區內居民裝修用砂由縣城投砂石公司直接配送至相關住宅小區樓下。

責任部門：各鄉（鎮）政府、工業園區管委會，縣城鄉管理行政執法局、縣工信委、縣城投砂石公司

4、加強運輸管理。縣城投砂石公司要積極探索組建砂石運輸車隊，並按照河砂裝載需要對車輛進行改裝，引導個體司機志願加入專業運輸車隊，20XX年12月底前完成組建並投入運營，負責縣城規劃區內砂石的運送。

責任部門：各鄉（鎮）政府，縣交通運輸局、縣城鄉管理行政執法局、縣城投砂石公司

5、加強內部管理。縣城投砂石公司應加強人員隊伍管理，強化廉政教育建設，全面排查廉政風險，加強風險防控，重點強化砂場現場人員管理，發現問題要從重從快處理，涉嫌違法的移送司法機關處理，縣紀檢、監委要不定期開展檢查監督。要儘快建立完善砂場信息化（購砂審覈聯動平臺）平臺建設，配合治超加強源頭管控，依法繳納稅費，加快採砂船舶（或租約船舶）辦證工作，落實城鄉居民優惠用砂政策。

責任部門：縣城投砂石公司

（三）價格並軌。推進我縣砂價與周邊地區平均價格並軌，按不超過XX市砂石銷售價格的90%的標準，確定我縣砂石銷售價格（其中，過篩砂80元/立方米、統砂70元/立方米），從20XX年10月1日起執行。新定砂石價格含砂場上車費用，砂場不得再另行收取上車費用。建立價格動態調整機制，縣政府爲砂石價格調整機構，價格調整週期原則上確定爲每兩個月一次。由縣建設部門定期發佈重點工程用砂價格信息。

責任部門：縣建設局、縣城投砂石公司

（四）嚴格執法

1、加快採砂船舶、採砂人員辦證。縣城投砂石公司要加快完善採砂船舶登記、辦證，爲採砂人員辦理相關從業資格證工作。

責任部門：縣交通運輸局、縣城投砂石公司

2、嚴厲查處打擊違規違法行爲。嚴厲打擊非法採砂、現場管理人員違規賣砂，虛開證明倒砂。個人或工程建設施工單位虛開證明參與倒砂、賣砂，一經發現，嚴格按照撫府辦發〔20XX〕47號文件相關規定從重懲處。堅決打擊河道採砂過程中涉黑涉惡行爲。構成犯罪的，依法追究刑事責任。

責任部門：各鄉(鎮)政府、工業園區管委會，縣公安局、縣水利局、縣城鄉管理行政執法局、縣城投砂石公司

四、時間步驟

（一）宣傳發動階段（20XX年9月21日——9月30日）。制定整治工作實施細則，召開整治工作協調會和動員大會。在縣電視臺等媒體平臺發佈公告，在採砂場周邊村、鎮，城區重點路段張貼、懸掛宣傳標語、橫幅，營造濃厚氛圍，提高廣大羣衆的知曉度、參與度和支持度。

（二）集中整治階段（20XX年10月1日——10月20日）。各地、各相關單位按照任務分工和管理職責，落實責任人、明確整治目標、任務、措施和進度要求，集中開展整治行動。

（三）建立長效機制階段（20XX年10月21日開始）。各地、各相關單位按照任務分工，總結和推廣集中整治工作成效，完善措施，鞏固集中整治成效，建立長效運行機制。

五、保障措施

（一）加強組織領導。成立由縣委副書記、縣長任組長，縣政府副縣長和縣政府副縣長、公安局局長任副組長的廣昌縣河道採砂集中整治工作領導小組，成員單位由縣委宣傳部、縣水利局、縣城投砂石有限公司、縣公安局、縣發改委、縣環保局、縣工信委、縣公路分局、縣城鄉管理行政執法局、縣市場和質量監管局、縣交通運輸局、縣安監局、縣交警大隊大隊、縣稅務局等及各鄉（鎮）、工業園管委會主要負責同志擔任。領導小組下設辦公室（設在縣水利局），由劉鷹同志兼任辦公室主任，謝祖友同志任辦公室副主任（詳見附件）。

（二）加強執紀監督。縣紀委、監委要加大對黨員幹部和國家公職人員違紀插手或參與砂石開採、經營謀利等行爲的監督和查處力度，對不作爲、怕作爲、慢作爲、亂作爲的單位和個人進行嚴厲問責。

（三）注重政策銜接。要認真貫徹落實撫府辦發[20XX]47號文件精神，加強與上級溝通協調，結合我縣實際，組織開展河道採砂管理工作。

（四）實行全縣聯動。要堅持問題導向，結合我縣實際，強化舉措，集中人力和物力開展河道採砂集中整治專項行動。各鄉（鎮）政府和各相關部門要對照各自工作職能，各司其職、各負其責，形成齊抓共管的良好氛圍，爲規範全縣河道採砂秩序奠定紮實基礎。