專司酒稅徵收的衙門---賒店酒署

在河南賒店古鎮，有一座清代的歷史遺存----賒店酒署。署者，衙門也。顧名思義，酒署就是專司酒業管理、酒稅徵收的衙門。

據挖掘出土的《賒店酒署碑記》記載，賒店酒署由時任河南巡撫的英桂，於咸豐3年設立，規格爲正7品，負責南陽、方城、唐河、桐柏、泌陽等地的酒業管理、酒稅徵收、酒訴糾紛等，同時監督酒業生產。酒署成立後，對於促進當地酒業的發展、規範酒行業厘金徵收發揮了重要作用。《酒署規制碑》開宗明義，闡明瞭設立酒署的目的：今奉旨立酒署以節制酒業，抽釐納捐，以充國帑。故議定條規，開列於後，望各大行鋪戶具宜稟遵，切勿取巧欺隱，敗壞制度，否則按大清律嚴懲不貸:……四、凡轄區內燒酒外售、外酒內銷等項，均得具呈酒署，申辦通關納稅事宜。五、奉朝廷酒稅章程，按百值抽一徵收酒釐，按季完稅。六、委員稽查燒房酒館，對虛瞞賣價、偷漏酒釐者，燒房改徵出鍋稅，議定每酒百斤收銀200文；酒館視其輕重，照原有釐率，累進遞加。

在歷史上，酒行業徵稅始於西漢時期。漢武帝天漢三年，桑弘羊創立“榷酒酤”，官方壟斷酒的釀造、售賣，此爲酒專賣的開端。但此政策僅執行17年，在朝廷的鹽鐵會議上，遭到朝野上下的堅決抵制，不得不變通，改爲徵收酒稅，每升酒納稅四錢。東漢基本沿襲舊例，但在荒災年份，禁止釀酒、賣酒。

隋唐時期，酒時而實行官方專賣，時而課以重稅。隋開皇三年，廢除酒專賣制度，民間可自行釀酒，酒業也不徵稅。唐肅宗元年，下詔禁酒。代宗廣德二年，由於朝廷財政匱乏，詔令覈定全國賣酒戶數，分爲三等，令按月繳納酒稅。德宗建中二年，爲了彌補軍費不足，政府設置酒肆釀賣，每斛收錢三千，私釀者治罪。貞元二年，京城及郊縣繼續實行專賣，其他地方賣酒者，每斗酒繳納150錢，而每斗酒售價300錢，即徵收50%的銷售稅。武宗會昌六年，爲嚴密酒榷，實行對酒麴徵稅，並官設酒店賣酒，實行對原料課稅與酒專賣並行。總之隋唐兩代，酒稅政策並不統一，酒稅收入多少，鮮有記載。一般年份情況下，酒稅收入約爲酒專賣純收入的6到7成。太和八年，酒專賣收入爲156萬緡，據此推斷，在徵酒稅的年份，正常收入可達100萬緡左右。

宋朝對酒行業實行官榷（專賣）與課稅相結合的方式，京城內官府釀造酤賣，三京（太原、洛陽、商丘）之地，官府造麴賣與百姓釀造，其他縣鎮鄉間百姓自行釀造，官府徵稅。宋代酒課除正稅外，還有附加。慶曆二年，初收“鹽酒課利錢”，年徵收37萬貫。熙寧五年，酒課再加一文，叫熙寧添酒錢，南宋高宗建炎四年，上等酒每升再增加20文，下等酒增加18文,叫建炎添酒錢。元朝實行酒醋專賣及酒醋稅，太宗二年，酒課規定按十取一。次年，成立酒醋務坊場官，實行專賣制度，後改爲允許酒戶和富豪釀酒，官府收購酤賣。元世祖二十一年八月，罷榷酤制度，改行徵稅制度，由民自造，每石米課官鈔5兩。元朝酒醋課一般以鈔繳納，偶爾也徵收實物。酒醋課是元朝重要財政收入之一，酒課收入常年在鈔47萬錠、貝幣20萬索左右，醋課收入爲2萬錠左右。明朝時期，一直執行禁酒政策，後期雖然放鬆，但酒業一直未發展壯大，酒稅不佔重要位置，也不上交中央，從而成爲地方稅。以酒麴爲徵收對象，每十塊酒麴，收稅鈔、牙錢稅、塌房鈔各340文，或徵酒麴數量的2%，稅率約爲2%左右。清沿明制，前期禁酒，許可釀造後，酒稅也非常輕，如雍正年間，上戶月徵銀1.5錢，中戶及下戶分別徵1錢及0.8錢。

太平天國金田起義後，清政府軍費急劇增長，財政吃緊，爲了籌措軍費，首先在揚州里下河地區實行開徵厘金，後在全國除雲南和黑龍江之外的地區廣泛推行，分板釐與坐釐兩種。酒行業又成爲重稅行業，不但各種從事釀造、售賣的酒肆徵收坐釐，對酒麴及販運的白酒、米酒、黃酒、麴酒一律徵收板釐。正是在此背景下，由於賒店及周圍地區水陸交通便利，各省商人云集，五穀產量豐厚，釀造工藝發達，酒行業極爲繁盛，涌現出如永隆統、永祿美等十大酒仙社（釀酒工坊），在賒店厘金局成立後，依附於賒店巡檢司的支持，河南巡撫建議設立了賒店酒署，一方面加強對賒店及周圍地區的酒行業、酒原料管理，另一方面加強對酒行業厘金的徵收。賒店酒署對賒店厘金局負責，所徵收厘金由賒店厘金局上解河南巡撫。賒店酒署的成立雖然有有很強的目的性，其主要目的還是聚斂酒業稅收，但全國獨此一份的設置，足以可見當時賒店商業的繁華，賒店酒業的昌盛。據資料記載，賒店酒肇始於漢，發展於唐宋，興旺於明清，據說全盛時期，“酒幌如林，酒香彌市”，小小古鎮，酒館千家。鎮北新挖掘的宋代許封鎮遺址，就發現了多家酒館遺蹟，出土了諸多陶、漆、瓷、青銅、金銀質地的尊、壺、皿、鑑、斛、觥、甕、瓿等酒具酒器。

賒店酒署爲典型的中式四合院，原來建築已經破舊損毀，難以恢復。現在的酒署是根據當年的形制復建而成。酒署大堂內用蠟像高度復原了當時的辦公場景，正堂委員正襟危坐，目光如炬，不怒自威，師爺、書童伺立左右，彎腰弓背，唯唯諾諾。案几上筆墨紙硯齊備，案卷冊頁立於一邊。大堂門口高懸着“酒星垂光”四個金色大字，下面是顏體楷書、黑底金字的楹聯：權衡庶務，輕重寬嚴恆在度；燮理民懷，苦甘濃淡恰於心。此聯不僅是對酒署執政權變尺度的提誡，而且對當下的行政執法也有啓發意義：輕重寬嚴雖可自由裁量，但務必在法度之內，苦甘濃淡皆是人情，卻不能違背天理國法。酒署的東屋現爲展示歷代酒器酒具的展廳，各種質地不一、名稱不同的飲酒、儲酒用品是當時生活場景的寫照，是當時社會生產力發展的的反映，充分體現了歷史對現實的映照。同時，通過參觀，可以瞭解中國酒品酒具的嬗變演進過程，瞭解酒文化，增長曆史知識。西屋用蠟像生動形象的展示了當時酒原料覈查、酒品釀造、酒釐徵收的場景，置身其中，猶如穿越到200餘年前。

賒店酒署是酒稅徵收的載體，是特殊時期的歷史產物，也是賒店酒行業發展的歷史見證。目前這座飽經滄桑的歷史遺蹟穿過塵世的煙雲以嶄新的姿態示人，成爲展示酒具酒器、酒稅徵收及厘金文化的教育基地，可謂是舊邦新命。