地質災害預警預案通用多篇

地質災害預警預案 篇一

一、編制目的

高效有序地做好突發性地質災害應急防治工作，避免或最大程度地減輕地質災害造成的損失，維護人民生命財產安全和社會穩定。

二、編制依據

依據《地質災害防治條例》和《省地質環境管理條例》以及《國務院關於加強地質災害防治工作的決定》等法規和規範性文本，結合我區實際情況編制本預案。

三、適用範圍

本預案適用於我區行政區域內因自然因素或者人爲活動引發的危害人民生命財產安全的山體崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂縫、地面沉降等與地質作用有關的地質災害所引起的，給人民生命財產造成嚴重威脅或者已經造成重大人員傷亡、經濟損失的突發性特大型、大型和中型地質災害的搶險救災工作。

四、工作原則

預防爲主，以人爲本。建立健全羣測羣防機制，最大程度地減少突發性地質災害造成的損失，把保障人民羣衆的`生命財產安全作爲應急防治工作的出發點和落腳點。統一領導、分級負責。在管委會統一領導下，有關部門各司其職，密切配合，共同做好突發性地質災害應急防治工作。管委會主任是本行政區域突發性地質災害應急防治工作的第一責任人，各單位均應當服從管委會對突發性地質災害應急防治工作的統一領導和協調。

五、組織體系

（一）領導機構

1、成立經濟技術開發區地質災害應急防治指揮部

2、指揮部職責

統一領導、指揮和協調地質災害應急防治與救災工作；分析、判斷成災或多次成災的原因，確定應急防治與救災工作方案；部署和組織有關部門對受災地進行緊急援救；檢查、指導轄區地質災害應急防治指揮部做好地質災害應急防治工作；處理其它與地質災害應急防治與救災有關的重要事項。

（二）運行機制

針對本轄區的地質災害分佈特點、易發程度，建立和完善預測預警機制，加強監測，做到早發現、早報告、早處置。

1、預測預警系統。要發揮對突發性地質災害應急救援的骨幹和樞紐作用，對出現地質災害前兆，可能造成人員傷亡或者重大財產損失的區域和地段，建立由各鄉鎮人民政府、街道辦事處、工作辦公室和村（社區）及駐區企事業單位爲一體的，按領導負責制指定專門負責人、聯絡人，確定聯絡報告方式，以及由危險區範圍的單位、居民（村民）作爲監測信息報告員而形成的羣測羣防網絡體系。

2、信息收集與分析。負責地質災害監測的單位，要廣泛收集整理與突發性地質災害預防預警有關的數據資料和相關信息，進行地質災害中、短期趨勢預測，建立地質災害監測、預報、預警等資料數據庫，實現各部門之間的共享。

3、地質災害險情巡查。各鄉鎮人民政府、街道辦事處、工作辦公室對轄區內地質災害重點地區進行巡查，指導建立地質災害羣測羣防體系，加強地質災害監測，並充分發揮地質災害羣測羣防和專業監測網絡的作用，要定期和不定期進行檢查，加強對地質災害重點地區的監測和防範，發現險情時，要及時向國土分局和相關領導報告。相關部門要及時劃定災害危險區，設置危險區警示標誌，確定預警信號和撤離路線。根據險情變化及時提出應急對策，組織羣衆轉移避讓或採取排險防治措施，情況危急時，應強制組織避災疏散。對選定的避險點和撤離路線要進行安全性評估，確保緊急避險萬無一失。

4、預報預警發佈。開展地質災害氣象預報預警工作，將預報預警結果及時報告經開區，同時通過媒體向社會發布。當發出某個區域有可能發生地質災害的預報預警後，依照羣測羣防責任制的規定，立即將有關信息通知到地質災害危險點的防災責任人、監測責任人和該區域內的羣衆，做好防災的各項準備工作。

5、發放“防災明白卡”“避險明白卡”。對出現地質災害前兆，可能造成人員傷亡或者重大財產損失的區域和地段，各鄉鎮人民政府、街道辦事處、工作辦公室對單位和住戶及時發放《防災明白卡》和《避險明白卡》，告知有關災害的基本情況、監測預報方法、應急避險的撤離路線和安置地，以及防災責任人、監測責任人和羣測羣防人員的彙報聯繫方式，按要求做好防災各項準備工作。

六、監督檢查

區指揮部辦公室對上述各項地質災害應急防治保障工作進行有效的督導和檢查，及時總結地質災害應急防治實踐的經驗和教訓。

七、預案管理

本預案由管委會制定，並根據實際變化情況，由國土分局牽頭及時修改完善，各有關部門按照預案的規定履行職責。

八、責任與獎勵

（一）獎勵

對在地質災害應急防治工作中貢獻突出需表揚獎勵的單位和個人，按照《地質災害防治條例》相關規定執行。

（二）責任追究

對地質災害防治工作不力的單位和個人，按照《地質災害防治條例》相關規定嚴格問責和處理；對遲報、謊報、瞞報和漏報突發地質災害重要情況或者應急防治工作中有失職、瀆職行爲的，對有關責任人依法追究法律責任。

地質災害預警預案 篇二

爲保障我市突發性地質災害應急工作高效、有序進行，最大限度減輕地質災害造成的人員傷亡和財產損失，根據國務院《地質災害防治條例》要求，結合我市實際，制定本預案。

一、應急機構和有關部門的職責分工

我市地質災害搶險救災指揮機構爲靈寶市地質災害防治領導小組（發生災害後爲搶險救災領導小組），下設辦公室和地質災害搶險救災專業組，辦公室設在市地質礦產局。

市地質災害搶險救災指揮機構的職責：接受市委、市政府關於地質災害防治的各項指令；根據地質災害災情，對啓動地質災害應急預案提出論證意見，領導、指揮、部署、協調地質災害應急工作；部署組織各防災救災專業組實施救災行動。市地質災害搶險救災各專業組主要職責分別爲：

（一）人員搶救與工程搶險組

市人武部負責調集部隊趕赴災區，搶救受災人員並協助有關部門進行工程搶險。

（二）特種工程搶險組

市公安局、建設局、水利局、電業局、物資總公司、石油公司等部門負責特種工程抗災搶險，包括地質災害發生時可能引發的水災、火災、爆炸、強腐蝕性物質大量泄漏和其它嚴重災害的搶險任務。

（三）醫療救護與衛生防疫組

市衛生局、食品藥品監督管理局負責組織急救隊伍、搶救傷員，幫助災區採取有效措施，防止和控制傳染病的暴發流行；檢查、監測災區的飲用水源、食品等，向災區提供所需藥品和醫療器械。

（四）緊急救援組

市民政局、糧食局、教委、物資總公司等部門負責調配救濟物品，保障災民的基本生產生活，做好災民的轉移和安置工作；儘快恢復災區的教學秩序。

（五）市政保障組

市水利局、建設局負責組織力量對災區居民的給排水等公共設施進行搶險，儘快恢復城市基礎設施功能；對災區房屋進行抗災性能鑑定，組織搭建臨時住宅。

（六）治安與交通管理組

市公安局負責情報信息工作，密切注視社會動態，及時發現和排除各種不利因素。做好災區治安管理、安全保衛和消防工作，保證搶險救災工作順利進行。

（七）通訊保障組

市網通、移動、聯通等公司負責修復通訊設施，保證抗災救災信息暢通。

（八）電力保障組

市電業局負責組織修復輸變電設施和電力調度等，儘快恢復災區供電。

（九）應急運輸組

市交通局負責組織修復公路和有關設施，優先保證搶險救災人員、物資的運輸和災民的疏散。

（十）災害調查及監測組

市地質礦產局會同市建設、水利、交通等部門儘快查明地質災害發生原因、影響範圍等情況，提出應急處理措施，減輕和控制地質災害災情。

（十一）應急資金保障組

市財政局負責應急資金的預算、籌措和撥款。

各鄉鎮人民政府對本行政區域內的突發性地質災害應急搶險工作負總責。

二、搶險救援人員的組織和應急、救助裝備、資金、物資的準備

市地質災害搶險救災指揮機構在靈寶市人民政府的領導下，統一指揮和組織地質災害的搶險救援工作。各鄉鎮、各專業組成員單位根據各自職責分工，成立搶險救災領導機構，組建地質災害搶險救災隊伍，配備搶險救災裝備，備足救災物資，確保發生災害後，搶險救災隊伍能夠快速出動，及時救援災民。各鄉鎮人民政府、各成員單位務必於5月30日前將搶險救災機構及搶險救援隊伍人員名單報市地質災害防治領導小組備案。

三、地質災害的等級與影響分析準備

（一）地質災害的等級劃分

地質災害按照人員傷亡、經濟損失的大小，分爲四個等級：

1、特大型：因災死亡30人以上或者直接經濟損失1000萬元以上的；

2、大型：因災死亡10人以上30人以下或者直接經濟損失500萬元以上1000萬元以下的；

3、中型：因災死亡3人以上10人以下或者直接經濟損失100萬元以上500萬元以下的；

4、小型：因災死亡3人以下或者直接經濟損失100萬元以下的。

（二）重要地質災害隱患點的災害影響分析

全市重要地質災害隱患點的災情影響分析見附件

四、地質災害調查、報告和處理程序

地質災害調查、報告和處理程序分臨災和災後兩種情況：

（一）臨災時的地質災害調查、報告和處理程序

地質災害處於臨災狀態時，隱患所在鄉鎮人民政府要及時向市地質災害防治領導小組報告，並立即做出臨災應急反應，做好啓動鄉鎮突發性地質災害應急預案的準備工作，鄉鎮人民政府主管領導必須親赴現場，根據災情發展情況，組織避災疏散；市地質災害防治領導小組要組織技術人員進行現場調查分析，提出處理措施，避免因險情擴大，危害到人民羣衆生命財產安全；市政府根據市地質災害防治領導小組的建議及險情實際，決定是否啓動市級突發性地質災害應急預案，同時通報市地質災害各搶險救災專業組做好搶險救災的各項準備工作；鄉鎮人民政府應密切注視和跟蹤災情，隨時將災情變化趨勢報告市地質災害防治領導小組。

（二）地質災害發生後的調查、報告和處理程序

若發生小型地質災害，由地質災害發生地的鄉鎮人民政府立即啓動鄉鎮地質災害應急預案，鄉鎮主管領導必須親赴現場指揮人員搶救和工程搶險工作，同時將災情規模等情況及時上報市地質災害防治領導小組；市地質災害防治領導小組要組織技術人員進行現場調查分析，提出處理措施，避免災情進一步擴大。

若發生中型、大型、特大型地質災害，鄉鎮人民政府在啓動鄉鎮地質災害防災應急預案的同時，將有關情況上報市地質災害防治領導小組；市地質災害防治領導小組的主要領導必須赴現場進行應急指揮，採取應急措施，啓動市地質災害防災應急預案，部署、指導和協調各搶險救援專業組進行救災工作，安置和疏散災民，組織幹部羣衆進行自救互救，接待安置救援人員及救災物資，平息災害謠傳，解除羣衆恐慌心理，維護社會安定。

市地質礦產局要按照國務院《地質災害防治條例》第二十八條規定，及時將情況報告上級國土資源主管部門。

五、發生地質災害時的預警信號、應急通信保障

（一）發生地質災害時的預警信號

全市重要地質災害隱患點的預警信號見附件

（二）發生地質災害時的應急通信保障

發生地質災害時，由靈寶市地質災害防治領導小組通知有關通訊公司檢查修復通訊設施，保證抗災救災信息暢通。

六、各有關部門應急預案的啓動

各鄉鎮及交通、水利、建設、旅遊、教體等有關部門應根據自己的職責範圍，制定完善行業和鄉鎮突發性地質災害應急預案。地質災害發生時，按照市政府命令及時啓動本部們應急預案，紮實做好各項防災救災工作。各鄉鎮、各部門的應急預案務必於5月30日前報市地質災害防治領導小組備案。

七、人員財產轉移路線

全市重要地質災害點的人員財產撤離、轉移路線見附件

市地質災害防治領導小組各專業組應急預案和各鄉鎮的應急預案作爲本預案的配套預案，一併實施。

地質災害預警預案 篇三

爲有效防治我村地質災害，避免和減輕地質災害造成的損失，編制人民生命和財產安全，根據國務院《地質災害防治條例》和南平市、武夷山市的部署，結合××村實際，制定本預案。

一、工作機構和職責

1、應急工作組：在鄉鎮政府防災搶險指揮部的領導下，村成立應急工作組，組長由×××（村主任或村書記）擔任，成員有×××…（村兩委、各村民小組組長和國土資源協管員）。應急工作小組的職責是：向村民宣傳地質災害防治的基本知識，公佈本預案；基本落實地質災害羣測羣防工作的各項措施；做好突發性地質災害應急處置和搶險救災工作。

職責分工：

（1）組長：負責組織、指揮、協調本村地質災害羣測羣防和突發性地質災害各項應急處置工作；負責地質災害災情報告，在強降雨期間執行“零報告制度”；負責向村民公佈本預案。

（2）民兵營長：負責組織搶險小分隊及其人員分工；組織地質災害臨災搶險、排險。搶險小分隊由××組成。

（3）村國土資源協管員：負責發佈本村地質災害氣象預警信息；監督監測點監測人和地質災害易發地段巡查人做好監測和巡查工作；負責地質災害點監測資料和地質災害易發地段巡查資料的整理、彙總和上報工作。

（4）村民小組組長：負責組織本村民小組範圍地質災害點監測和地質災害易發地段巡查；負責臨災時組織受威脅羣衆撤離；負責及時嚮應急工作組組長報告地質災害災情。

（5）應急工作組其他成員：負責物質保障、災民安置、救護和汛期值班等項工作各村根據實際進行分工。

2、村（組）兩級巡查小組：村兩委、村民小組長、基於民兵和受影響的村民分別組成村（組）級巡查小組。巡查範圍見村（組）地質災害應急預案表。

二、防災搶險

1、汛期值班人員表

值班人姓名

電話

值班人姓名

電話

注：值班採取一人一班制，具體以當時安排爲準。

2、地質災害點監測、易發地段巡查防災避險[見附表一、二]。

3、預警及搶險救災措施

當本村遇大雨以上強降雨和接上級地質災害預警預報，立即加密地質災害點監測、加強地質災害易發地段巡查。特別是要加強房前屋後高陡邊坡、房前屋後大於25°以上的土質斜坡、溝口及溝邊低窪地帶的巡查、排查。發現險情徵兆，立即組織受影響羣衆撤離，並及時上報。疏散安置地點必須在汛期前實際調查選點，確保安全。劃定臨時危險區，在危險區邊界設置境界，同時明確具體監測人。在強降雨過後，根據地質災害點具體情況，採取修建地表排水溝、埋實裂縫等簡易治理措施。

4、監測、巡查要求

旱季每月監測、巡查一次。汛期4月1日，10月15日每15天量測、巡查一次，若發現監測地質災害點有異常變化和暴雨天氣前後，應加密觀測次數，每日觀測次數不少於3次；易發地質災害地段巡查不少於2次，並通知受影響村民加強觀察、巡查，發現險情立即報告。監測、巡查必須做好數據記錄、歸檔。

5、災後處理

災情發生後，村應急工作組將與上級部門一道做好災區羣衆的思想工作，安定羣衆情緒，並妥善安置受災羣衆，及時組織災區羣衆開展自救。

三、保障措施

1、組織到位。做到機構落實、組織落實、人員落實，不斷把村地質災害防治工作納入規範化、制度化的管理軌道。應急工作組成員、搶險小分隊成員、村（組）兩級巡查小組成員於每年3月底前完成調查補充，修改本預案，並向村民公佈。

2、宣傳到位。向村民宣傳地質災害防治的基本知識，公佈本預案，充分認識防禦地質災害工作的艱鉅性、重要性，提高村民的自我防範意識。

3、措施到位。地質災害點“防災明白卡”、“避險明白卡”發放到位；地質災害點監測到位、易發地質災害地段巡查到位；汛期前組織對避險路線、臨時安置點進行勘查，並向村民公佈。

4、物質到位。每個村民小組購鑼一面、鑼錘一把、雨衣一套、手電一把、應急燈一盞、鏟兩把（具體數量由村組具體實際確定）等必備物質設備，並由×××（專人）保管。

社區在街道辦事處防災搶險指揮部的領導下，成立社區應急工作組，並按本提綱制定相應預案。

地質災害預警預案 篇四

一、總則

（一）本預案所稱突發性地質災害，是指自然因素或者人爲活動引發的危害人民羣衆生命和財產安全的崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷等與地質作用有關的災害。

（二）本預案適用於發生在廣東省境內的突發性地質災害應急工作。

（三）地質災害按危害程度分爲四個等級：

特大型：因災死亡３０人（含３０人）以上，或者直接經濟損失１０００萬元以上的；

大型：因災死亡１０人（含１０人）以上３０人以下，或者直接經濟損失５００萬元以上１０００萬元以下的；

中型：因災死亡３人（含３人）以上１０人以下，或者直接經濟損失１００萬元以上５００萬元以下的；

小型：因災死亡３人以下，或者直接經濟損失１００萬元以下的。

（四）地質災害應急處置工作原則：統一領導、部門分工、分級管理、屬地爲主、綜合協調、有備無患、快速高效。

１、特大型地質災害由省人民政府負責組織應急處置工作，各級人民政府全力配合。

２、大型地質災害由市人民政府負責組織應急處置工作，省有關部門會同市人民政府開展應急處置工作。

３、中型地質災害由市人民政府負責應急處置工作，省有關部門給予必要的支持與配合。

４、小型地質災害由當地縣（市、區）人民政府負責應急處置工作

二、組織機構和部門職責

（一）省地質災害防治工作領導小組。由分管副省長擔任領導小組組長，省人民政府副祕書長和省國土資源廳廳長、省委宣傳部副部長擔任副組長。省發展改革委、經貿委、財政廳、民政廳、國土資源廳、建設廳、交通廳、水利廳、衛生廳、氣象局、安全生產監管局等有關職能部門的負責同志任領導小組成員。領導小組的具體工作，由省國土資源廳承擔。

領導小組的主要職責：統一領導全省地質災害應急工作，協調解決地質災害處置工作中的重大問題等。

（二）應急指揮部。特大型災情發生後，災害發生地的市、縣（市、區）要成立地質災害應急指揮部。必要時省地質災害防治工作領導小組成員和災害發生地市的主要領導組成地質災害應急指揮部。

省級地質災害應急指揮部由省地質災害防治工作領導小組組長或副組長任總指揮。有關單位領導和人員組成應急分隊。

地質災害應急指揮部主要職責：執行省地質災害防治工作領導小組下達的地質災害搶險救災任務；負責組織、協調、指導和監督特大型、大型和某些中型地質災害的應急處置工作。

（三）省地質災害防治工作領導小組各成員單位及有關部門，在省政府和領導小組的統一指揮、協調下，各司其職，通力合作，做好特大型地質災害的應急處置工作；根據處置工作需要，配合市人民政府做好大型、中型地質災害防治應急處置的有關工作。

１、省委宣傳部：負責地質災害應急處置宣傳報道的協調工作。

２、省國土資源廳：負責省地質災害防治工作領導小組的日常工作；建立健全地質災害預警體系、值班制度和災情速報制度；發佈地質災害預警信息，按照有關規定向省人民政府和國土資源部報告災情信息；會同省直有關部門做好搶險、救助的部署、協調、指導和監督工作；組織地質災害調查，按照有關規定向省人民政府和國土資源部報告地質災害調查和處置情況。

３、省交通廳：負責組織、指揮、協調搶修因災害損壞的交通公路設施；在危險路段設立醒目的警示標誌；做好搶險救災人員、物資以及撤離人員的緊急運輸工作。

４、省民政廳：負責及時組織、協調救災工作；組織調運救災物資，協助災區各級人民政府及時設置避險場所和救濟物資供應點，組織轉移、安置和救濟災民；覈定和報告災情，及時向省地質災害防治工作領導小組報告災民救助和安置情況。

５、省公安廳：負責組織、指揮、協調公安機關維護災區社會治安，參與搶險救災，積極預防和妥善處置防止因地質災害引發的羣體性治安事件，做好進出災區道路和災區內交通疏導工作。

６、省水利廳：組織和督促當地水利主管部門開展水利設施沿線地質災害的搶險、救助工作；及時向省地質災害防治工作領導小組通報汛情動態。

７、省發展改革委：負責安排重大救災基建項目，協調建設資金；組織、協調救災物資的調撥和供應。

８、省經貿委：協調鐵路郵電、通信、電力、商業、物資、醫藥等部門的搶險救災工作。

９、省農業廳：負責有關農用救災物資的及時組織、協調和調配；協助災區及時做好農業救災復產工作。

地質災害預警預案 篇五

爲有效處置我鄉境內發生的地質災害，最大限度地降低地質災害造成的損失，保障人民羣衆生命財產安全和社會穩定，根據縣處置突發性地質災害應急預案，結合本鄉的具體情況，特制定本預案。

一、總則

（一）地質災害是因自然因素或人爲活動引發的危害人民生命和財產安全的山體滑坡、崩塌、泥石流、地面塌陷、地裂縫、地面沉降等地質作用有關的災害。

（二）地質災害按其危害程度劃分爲特大型、大型、中型、小型四個等級，其中小型地質災害爲：因地質災害死亡3人以下，直接經濟損失100萬元以下的地質災害。

（三）處置突發性地質災害工作實行屬地管理、分級負責的原則。特大型、大型、中型、突發性地質災害由省、市、縣負責應急處置工作，小型突發性地質災害由鄉政府負責應急處置工作，並及時報縣有關部門給予必要的支持、配合。

二、機構和職責

（一）鄉地質災害搶撿救災指揮工作領導小組，謝芳菲任組長，曾博、朱喜珊任副組長，聶佳楓、劉軍文、林向軍、洪春林、傅建斌、肖志武等同志爲成員。領導小組下設辦公室（在鄉國土資源所），林向軍兼辦公室主任。

（二）鄉地質災害搶險救災指揮工作領導小組成員單位在鄉領導小組的統一指揮、協調下配合上級地質災害搶險救災指揮工作領導小組做好大型、中型地質災害的應急處置工作；及時做好小型地質災害應急處置工作。根據地質災害應急處置的需要，緊急調集搶險的應急人員，調用物資，交通工具和相關的設施、設備，必要時，可以根據需要由交通管理部門在搶險救災區域範圍內採取交通管制等措施。

1、鄉黨政辦公室：負責發佈地質災害預警信息；聯絡地質災害搶險救災指揮工作領導小組成員單位，調度全鄉人力、物力及相關的後勤保障工作。

2、鄉原國土資源所：負責提供地質災害預警信息及鄉地質災害搶險救災指揮工作領導小組的日常工作；建立健全地質災害預警體系、值班制度和災情速報制度；會同鄉有關單位做好地質災害的搶險救助的部署工作；組織地質災害調查；負責對發生或可能發生地質災害地區的建築物或建築工程進行危房檢查，組織指導羣衆安全轉移。按照有關規定向縣人民政府和縣自然資源局報告突發性地質災害調查和處置結果。

3、鄉原水管站：組織和督促對水庫周邊、水利設施沿線地質災害的搶險、救助工作；及時向鄉地質災害搶險救災指揮工作領導小組和村委會通報降雨信息，汛期動態。

4、鄉原民政所：及時掌握災民安置動態，組織調運救災物資，協助鄉政府對災區安置和救濟災民，安排好災民生活。及時向鄉地質災害搶險救災指揮工作領導小組報告災民救助和安置情況。

5、鄉林業派出所：負責做好社會治安工作，防止因突發性地質災害引發的羣體性治安事件發生。

6、鄉衛生院：及時赴災區投入搶救治病和防疫工作；及時向地質災害搶險救災指揮工作領導小組報告災民救助和安置情況。

7、其他有關單位：按照各自工作職責，參與搶險、救助工作。

三、監測和預報

（一）建立地質災害預警體系和羣測羣防網絡，形成覆蓋全鄉的地質災害監測網絡。在上級行政職能部門指導下建立與防汛網絡、氣象監測網絡互聯，及時傳遞地質災害險情和汛情的信息網絡。

（二）嚴格執行24小時值班制度，建立健全災情速報制度，保障緊急情況信息報送渠道暢通。接到地質災害緊急情況或險情報告，立即摸清情況，並向鄉人民政府報告，還應向縣人民政府和縣自然資源局報告。

（三）充分發揮地質災害羣測羣防網絡和基層的作用，進行定期和不定期的檢查，加強對地質災害重點地區的監測和防範。鄉、村、組加強地質災害險情的巡迴檢查，發現險情，及時組織羣衆轉移避讓或採取排險防治措施，在危險區域設置警示牌，並及時向鄉人民政府和鄉國土資源所報告。

（四）鄉人民政府及時將降雨信息和防災要求通知到各村、由村及時組織通知到重要地質災害危險點的防災責任人、監測人和危險區內的羣衆；各村委會和當地羣衆要對照“防災明白卡”和“避險明白卡”，做好防災的各項準備工作。

（五）發現地質災害險情，鄉人民政府、基層羣衆自治組織根據實際情況及時動員受到地質災害威脅的居民以及其他人員轉移到安全地帶。情況緊急時，可以強行組織避險疏散。

四、應急處置工作

（一）特大型、大型、中型地質災害的處置

當特大型、大型、中型地質災害發生後，鄉政府應立即採取應急處置措施，初步判定地質災害誘發因素、災害體規模等，並立即將災情向縣政府和自然資源局報告，同時越級上報省、市人民政府和省、市自然資源（廳）局，在應急處置過程中，應及時報告處置工作進展情況，積極配合上級組織力量救災，直至應急處置工作結束。

（二）小型地質災害的處置

小型突發性地質災害發生後，鄉人民政府將立即採取應急處置措施，判定地質災害誘發因素、災害體規模等，並在1小時內將災情向縣政府和縣地質災害搶險救災指揮工作領導小組報告，並及時報告處置工作進展情況，直至處置工作結束。

五、善後處置工作

（一）地質災害工作發生後，鄉各級組織要做好羣衆的思想工作，安定情緒，組織災區羣衆開展生產自救，儘快恢復生產，及時部署地質災害防治和處置善後工作，民政等部門要根據職責做好救災物資調配和災民安置工作。文化廣播站及時準確、客觀地報道搶險救災的工作情況。

（二）鄉直各單位、村民委員會及村民小組，要積極配合國土資源部門開展地質災害調查。

（三）因救災需要，臨時調用單位和個人的物資、設施，設備或者佔用其房屋、土地的，應及時歸還；無法歸還或者造成損失的應當給相應的補償。

（四）對地質災害防治工作中有突出貢獻的單位和個人，根據有關法律、法規及有關規定給予獎勵和表彰。

（五）對不及時按本預案報告地質災害災情信息，不服從指揮調度，不認真履行職責而造成嚴重後果的，依法追究單位負責人和有關責任人的責任。

六、附則

（一）本預案在本行政區內公佈，同時送縣自然資源局備案。

（二）根據需要每年適時組織突發性地質災害應急工作預案演練。

（三）將地質災害防治資金列入年度計劃和預算。

（四）本預案由鄉人民政府組織，鄉國土所負責解釋。

（五）本預案自發布之日起施行。

地質災害預警預案 篇六

爲最大限度地減輕或避免地質災害造成的損失，高效有序地做好突發性地質災害應急工作，維護人民生命財產安全和社會穩定，根據《地質災害防治條例》，制定本預案。

一、總則

本預案所稱突發性地質災害，是指自然因素或者人爲活動引發的危害人民生命財產安全的崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷等與地質作用有關的地質災害。

地質災害應急工作遵循“統一領導，分工負責；分級管理，屬地爲主；未雨綢繆，有備無患”的原則。本預案適用於xx縣境內的突發性地質災害應急工作。

二、組織機構和職責任務

（一）組織機構

成立xx縣地質災害防治應急領導小組（同地質災害防治領導小組），領導小組下設辦公室、技術諮詢組、應急指揮部。

地質災害防治應急領導小組辦公室（以下簡稱“領導小組辦公室”）設在國土資源局，具體負責領導小組的日常工作。領導小組各成員單位的聯絡員參加辦公室的工作。

技術諮詢組由國土資源局組織全縣地質災害防治應急工作專家組，專家組在領導小組辦公室管理下，具體負責地質災害防治和應急工作的技術諮詢。

應急指揮部由縣領導小組副組長或組長任總指揮。應急指揮部下設辦公室（由領導小組辦公室承擔），緊急搶險救災組，應急調查、監測和治理組，醫療救護和衛生防疫組，治安、交通和通信組，基本生活保障組，信息報送和處理組，應急資金保障組。

（二）職責任務

領導小組職責任務是統一領導全縣地質災害應急工作；建立健全全縣地質災害應急工作制度和部門聯動機制；負責報告特大型和大型地質災害應急工作指導做好中型和小型地質災害應急工作。

領導小組辦公室負責收集、分析災害信息，向領導小組報告；傳達領導小組工作指令；協調有關部門的應急工作對災害損失及影響進行評估；制定地質災害應急對策和措施；負責地質災害應急工作的信息發佈。

技術諮詢組根據我縣地質條件和氣象預測資料，結合實際，進行年度地質災害趨勢預測；現場覈查已出現地質災害的具體地點，確定危害程度；對出現地質災害提出具體防治建議；負責地質災害應急調查、應急評估、趨勢預測的技術諮詢工作。

應急指揮部執行上級領導小組下達的地質災害搶險救災任務；指揮、協調和組織地質災害的應急工作。

三、預防和預警機制

（一）預防預警信息

建立以預防爲主的監測預警體系。國土資源、水務和氣象部門協調聯動，及時傳送、發佈地質災害險情災情、氣象和汛情信息。預報信息要立即通知有關鄉鎮和村莊，及地質災害危險點的防災責任人，監測人和該區域內的羣衆，做好防災各項準備工作。

充分發揮羣測羣防和專業監測網絡的作用，及時劃定災害危險區，設置危險區警示標誌，確定預警信號和撤離路線，依據險情變化及時提出應急對策，情況危急時強制組織避災疏散。

（二）應急搶險救援工作

出現特大型地質災害後6小時內，出現大型地質災害後12小時內，出現中型地質災害後24小時內，縣級領導小組辦公室速報市領導小組辦公室；同時越級速報省級和國家級領導小組辦公室；出現小型地質災害後，縣領導小組辦公室向縣政府和市領導小組報告。

災情速報報告的內容主要包括地質災害險情或災情出現的地點和時間、災害類型、規模、可能的引發因素和發展趨勢等。對於已發生的地質災害，速報報告內容應包括傷亡和失蹤人數以及造成的直接經濟損失。

出現地質災害險情或災情後，縣立即啓動地質災害應急預案，成立地質災害應急指揮部，應急相應開始。劃定地質災害危險區，予以公告，在地質災害危險區設立明顯警示標誌，宣佈進入地質災害應急期。

應急指揮部各小組分工如下：

1、辦公室

主要任務是根據總指揮的命令，結合現場實際情況，具體組織實施搶險工作；協調並督促、檢查、落實應急指揮部各工作組之間的各項應急工作；及時向總指揮彙報搶險工作進展情況；按照指揮部指令，協調各工作組依據應急預案的分工，有效開展各項應急工作。

2、緊急搶險救災組

由公安、建設、水務、電力、旅遊等部門組成，必要時安排武警參加。由公安部門牽頭。

主要任務：險情出現時組織動員受災害威脅的羣衆疏散，並轉移到安全地帶，可強制組織避災疏散；採取有效措施，消除可能發生的災害隱患，保護供水、供電等生命線工程免遭損毀；負責旅遊資源的保護和排險。災情發生時組織搶險隊伍搶救壓埋人員；組織動員受災害威脅的居民疏散，轉移到安全地帶，情況危急時可強制組織避災疏散，採取有效措施，消除可能發生的災害隱患，保護供水、供電等生命線工程免遭損壞；負責旅遊資源的保護和排險。

3、應急調查、監測和治理組

由國土資源、水務、氣象部門組成。國土資源部門牽頭。

主要任務：組織應急調查和險情監測工作，並對險情和災情的發

展趨勢進行預測，提出應急搶險救災措施建議；組織專業隊伍和施工隊伍，實施必要的應急搶險，減緩和排除險情災情進一步發展；負責提供地質災害預警預報所需的氣象資料信息，對氣象條件進行監測預報；負責水情和汛情監測。

4、醫療救護和衛生防疫組

由衛生、藥監等部門組成。衛生部門牽頭。

主要任務：做好急救準備工作，包括所需藥品、醫療器械、衛生安全監測設備的準備等。

5、治安、交通和通訊組

由公安、交通、通訊部門組成。公安部門牽頭。

主要任務：維護社會治安，打擊蓄意擴大傳播險情的違法活動；採取有效措施，保障交通幹線及通信設施的安全，確保道路和通訊暢通。

6、基本生活保障組

由民政、財政、商務等部門及保險公司組成，民政部門牽頭。

主要任務：及時設置避險場所和救濟物資供應點，做好避險救濟物資的供應、調配和管理，妥善安排避險人員的生活；做好保險理賠準備工作。

7、信息報送和處理組

由國土資源局、民政局、建設局、水務局、交通局、氣象局、安監局組成。國土資源局牽頭。

主要任務：調查、覈實險情災情發生的時間、位置、規模、潛在的威脅和影響範圍及誘發因素；組織險情監測；實行掌握險情動態，及時分析、預測險情災情發展趨勢，隨時根據險情災情變化提出應急防範的對策、措施並報告應急指揮部，及時指導險情災情應急工作進展。

8、應急資金保障組

由財政、發改、國土資源、民政、建設、交通、水務等部門組成，財政局牽頭。

主要任務：負責應急搶險資金的籌集和落實；做好應急搶險資金的分配及使用的監督、管理等工作。

經技術諮詢組鑑定地質災害險情或災情已消除，或者得到有效控制後，應急指揮部撤銷劃定的地質災害危險區，宣佈險情或災情應急期結束，應急相應結束，並予以公告。

四、應急保障

加強通訊與信息傳遞機構、人員和裝備的建設，確保信息暢通。

應急隊伍平時要有針對性地開展應急演練，確保應急處理及時到位。

各相關部門要儲備好必要的搶險救災專用物資，確保搶險救災物資到位。

因搶險救災需要，臨時調用單位和個人的物資、設施、設備或者佔用其房屋、土地的，待災害應急期結束後要及時歸還；無法歸還或者造成損失的，要給予適當的補償。

加強公衆防災、減災知識的宣傳和培訓，增強公衆的防災意識和自救互救能力。

五、其它事項

1、本預案將根據地質災害應急工作實際需要，由縣地質災害防治應急工作領導小組辦公室適時進行修訂。

2、本預案經縣政府批准後實施。

地質災害預警預案 篇七

一、編制目的

爲了進一步明確項目部各個機構及其人員的應對地質災害事件職責，保證聯繫渠道暢通，做到地質事件發生後，在各種緊急情況下，都能有效地實施現場救援工作，避免施救過程中的盲目性，使應急救援工作有領導、有組織、有秩序的進行，防止事態蔓延擴大和救護過程中的違章指揮和冒險作業，最大限度地減少人員傷亡和財產損失，降低事故救援成本和風險，特制定突發事件應急救援預案。

二、編制依據

《地質災害防治條例》、《國家突發公共事件總體應急預案》、《國務院辦公廳轉發國土資源部建設部關於加強地質災害防治工作意見的通知》等。

三、適用範圍

本應急救援預案適用於湟源縣大華水庫項目部承擔施工的建設工程項目地質災害事故的應急控制和救援。具體包括：自然因素或者人爲活動引發的危害企業和職工生命和財產安全的滑坡、泥石流、地面塌陷等與地質作用有關的地質災害。

四、工作原則

1、預防爲主，以人爲本。建立健全羣測羣防機制，最大程度地減少突發地質災害造成的損失，把保障職工的生命財產安全作爲應急工作的出發點和落腳點。發生生產安全事故時，做到信息暢通，反映迅速，指揮有效、措施得力、搶救及時。

2、統一指揮、分工負責，部門配合、快速高效。

3、任何單位、人員必須無條件支持、配合事故救援工作，爲搶險提供一切便利條件。

4、救援工作由救援隊伍（人員）在自身防護完備的前提下組織實施。

五、應急組織機構及職責

1、項目部應對地質災害成立指揮部領導小組。

組長：

副組長：

組員：

2、職能部門職責

⑴安全部門：協助總指揮做好事故的報警、情況通報和處置工作（包括：繪製事故現場圖、收集與事故有關的各種事實材料和證人材料、調查事故經過、作好調查筆錄，分析事故原因等），爲事故處理提供原始依據，爲保險索賠提供相關憑證，按事故報告的有關規定，負責向有關部門和隸屬上級組織的快報工作。

⑵生產部門：負責事故處理時生產系統的總體調度工作；負責事故現場的聯絡通信和對外聯繫，必要時代表指揮部對外發布有關事故和救援情況的信息；負責保護事故現場，及時組織搶險人員，調配搶險設備和物資，疏散引導人員，搶救受傷人員；負責落實應急救援指揮部安排的其他工作。

⑶工程技術部門：負責應急救援技術措施、方案的歸口管理，及時擬定應急救援預案，包括（但不限於）基坑開挖塌方；承重平臺、腳手架塌垮；大型設備設施傾倒；洪水、泥石流等地質災害的應急救援方案和防止事故擴大蔓延的預防技術措施。

⑷綜合辦公室：負責組織事故現場的警戒保護、治安保衛、現場攝影攝像、醫療救治、傷亡人員善後處理工作；保證足夠的事故應急救援用車和傷亡人員的生活必需品；配合生產調度部門做好現場人員的疏導，協助安全部門進行事故調查；負責消防、交通突發事故的應急預案歸口管理工作。

⑸物資設備部門：負責大型機械、設備、工程車輛地質災害的應急預案歸口管理工作；負責事故應急救援物資設備的供應；協助工程技術部門擬定應急救援方案和防止事故擴大的措施；負責事故損失估算。

⑹財務經營部門：負責提供事故應急處理急需資金；負責相關索賠資料的收集和彙總以及保險賠付交涉等。

⑺發生事故的單位：及時向事故應急救援指揮部和安全管理部門報告事故情況，無條件地服從應急救援指揮部的統一指揮和安排，提供救援所需的人員、設備和物品，積極參加事故救援搶險，最大限度的減少人員傷亡和財產損失。

3、應急救援專業隊伍的組成和分工：

各職能部門、施工單位和全體員工都負有安全事故報告和應急救援的責任和義務，必須無條件服從應急救援指揮部的調度和安排，提供搶險所需的人員、設備和物資，積極參加事故搶險、搶救工作，最大限度的減少人員傷亡和財產損失。各應急救援專業隊伍是重大事故應急救援的骨幹力量，其主要任務是在發生重大地質災害事故時，按照分工協作的原則，迅速投入搶險救援。應急救援專業隊伍的組成和分工如下：

⑴通訊聯絡組：擔負各部門、單位之間的聯絡和對外聯繫任務。由單位、項目部職能部門和施工單位人員組成。單位安全部門負責其日常協調工作。

⑵治安聯防組：擔負現場安全保衛、治安管理、交通指揮、設立警戒、疏散羣衆任務。由單位保安人員組成。綜合辦公室負責日常協調工作。

⑶搶險搶救隊：根據預先制定的技術方案，負責事故現場人員、設備的搶救、搶修工作，排除險情，遏止事故蔓延擴大，降低事故損失。由機械設備、機電單位等與搶險有關的施工單位人員組成。生產指揮部門負責日常協調工作。

⑷醫療救護組：負責事故受傷者的尋找、緊急救護、安全轉移以及聯繫外援求助。由現場醫護人員和事故單位人員組成。綜合辦公室負責日常協調工作。

⑸物資供應組：承擔應急搶險救援物資供應任務。由物資部門人員組成並負責日常協調工作。

⑹運輸組：負責護送傷員及其生活必需品的運輸，承擔搶險物資的運輸任務。由綜合辦公室負責日常協調工作。

⑺事故調查組：負責調查事故經過，做好調查筆錄，繪製事故現場圖，拍攝事故現場照片或錄象，收集事故事實材料和證人材料，分析事故原因，爲事故處理提供原始依據，爲保險索賠、事故責任認定提供相關憑證。由安全、生產、技術、綜合辦公室、工會、事故單位等人員組成，安全部門負責日常協調工作。

⑻善後處理組：負責覈實傷亡人員的姓名、身份等情況，負責傷亡人員親屬的安撫工作和其他善後事宜。由人事、安全、工會等部門人員組成。人事部門負責日常協調工作。

六、地質災害救援準備

1、加強對救援隊伍和全體職工的培訓，把應急預案分解到每一個崗位，使每個人都熟悉應急救援措施，掌握防護裝備和救援設備的正確使用方法，提高對付地質災害事件的應變能力。

2、定期進行地質災害預案演練，在演練或應急響應結束後，評審應急預案，必要時修訂預案，以提高應急能力。

3、在可能發生地質災害的場所配備必要的應急器材，做好標識，定期進行檢查、維護和保養，確保完好狀態。

七、地質災害預案的啓動和響應

1、地質災害預案的起動前提

施工場區有可能發生或正在發生本預案適用範圍所述地質災害，或地質災害指揮部認爲有必要啓動地質災害預案的其他緊急情況。

2、地質災害處理響應流程圖。

八、報警和通訊

1、發現或得知發生地質災害事故的人員，應當立刻向單位領導或安全管理、生產指揮部門報告。

2、安全管理、生產指揮部門接到報警後，立即通知單位主要領導，並通知各應急救援專業隊伍火速趕往事故現場。

3、地質災害指揮部迅速將事故情況報告施工局和工程局。工程局和施工局根據實際情況採取應對措施。

4、報警和通訊一般包括以下內容：

（1）事故發生的時間、地點（部位）、發生事故的單位、工程項目、事故態勢；

地質災害處理響應流程圖

事故發生後立即趕赴現場，判斷應急救援技術措施的適宜性，跟蹤應急處理情況，對不切實際的預案根據現場實際及時做出調整。處理完畢後評審應急預案和響應程序，必要時修改文件。

在最短時間內到達現場，按預定方案實施救援，遏制事故發展。

（2）事故類型：

（3）人員傷亡情況；設備、設施的損壞情況；

（4）事故直接原因的初步判斷；

（5）聯繫人姓名和電話等；

九、現場搶救

1、在地質災害救援專業隊伍未到之前，事故發現人、事故單位及臨近相關單位，根據事故類型，迅速採取適當有效的搶救措施，並保護好事故現場；

2、各應急救援專業隊伍到達事故現場後，根據各自的分工和職責，在指揮部的統一指揮下，各司其職，協調配合，採取有力措施，積極組織搶救，避免事態擴大；

3、指揮部根據事故情況，決定是否請求外援力量和相關方支援救助。

4、當事故得到控制後，事故調查組立即對事故展開調查，研究制定防範措施，施工單位研究制定搶修方案，儘快恢復生產。

十、應急預案終止

應急救援預案經過實施之後，引起事故的危險源得到消除或有效控制，現場所有搶險工作已經完成，人員均得到清點，並確保未授權人員不會進入事故現場，不存在其它影響應急預案終止的因素，應急救援指揮部根據事故的發展狀態認爲必須終止的，由應急指揮部下達應急救援終止命令。

十一、其他

1、預案實施過程中應注意保護事故現場，需要移動現場物品時，應當做出標記和書面記錄，妥善保管有關物證。

2、事故善後處理工作執行施工局相關規定。

3、本預案由項目部工程部負責編寫和解釋。

4、本預案自發布之日起執行。