新農村建設實施方案【精品多篇】

新農村建設實施方案範文 篇一

按照XXX新農村建設總體部署，結合本村實際，緊緊圍繞“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的總要求，經村黨支部、村委會研究決定，制定《先鋒村20XX年新農村建設實施方案》：

一、基本情況

先鋒村位於XXXXX鎮中部，距XXX政府所在地的XX鎮城區西北1公里，東與北老貴村接壤，西與雙河村相鄰，南與光明村交界，是一個經濟較發達的新農村。總土地面積33000畝，其中耕地面積4053畝，佔總土地面積的12。3%。由興隆福、哈日沙巴爾、北樑崗子三個村民小組組成，全嘎查共612戶，共2438口人，勞力1230人，黨員72名，“兩委”班子成員8名。2012年村民人均年純收入6320元。

二、指導思想

以科學發展觀爲統領，以改善農村生產生活環境、促進農村全面發展爲目標，以村莊整治爲切入點，通過改造農村環境、完善基礎設施、發展農村產業、創新村屯管理機制、改變農民精神風貌，加快農村向產業化、城鄉化轉變進程，努力完成文化建設、學校建設、衛生系統建設、計劃生育機制建設、民主法制建設和基層自身建設等工程，大力打造昂乃新經濟、新生活、新風尚、新村莊、新機制、新農民的新型農村，構建和諧社會。

20XX年是先鋒村實施新農村建設、經濟快速發展的關鍵年，通過這一年的努力，爲先鋒村新農村建設基本達到經濟社會發展、羣衆生活安康、環境整潔優美、思想道德良好、公共服務配套、人與自然和諧的標準的目標打下良好的基礎。

三、實施原則

1、規劃先行的原則。嚴格按照城鎮《總體規劃》、《村鎮體系規劃》和《土地利用總體規劃》的要求，在認真做好與農田保護、水利、交通、電力、通訊等專項規劃銜接基礎上，編制好本村規劃，並嚴格按照規劃認真組織實施。

2、依法整治的原則。按照統一規劃、統一領導、統一設計、統一配套的總體要求，依照有關法律、法規，採取法律、經濟、行政等綜合措施，開展環境整治工作。制定的政策措施既要結合實際，又要注重合法性、整體性和可操作性。

3、整體推進的原則。堅持物質文明、精神文明和政治文明協調，堅持生產與生活條件改善，建設與管理同步推進，完善村規民約等村莊管理制度，倡導現代文明的生活方式，增強農民羣衆的民主法制意識，提高科技文化素質。

四、目標任務

規劃以村屯實現“生產基礎設施完備、交通便捷暢通、生活便利、村容村貌整潔”爲總體目標，即用20XX年一年時間，基本完成全村：1、村屯中心居住組（興隆福、北樑崗子村民組）修築水泥路2700米；2、村屯中心居住組主路2700米亮化工程，安裝路燈54盞；3、建立佔地1500平方米垃圾處理站一座；設置垃圾桶80個；4、建設再生資源收購、加工小區一處，佔地面積227畝，入駐廢品收購50戶（其中含廢塑料加工企業5戶）；5、危房改造25戶；6、完成土地流轉1000畝，購置大型農機具3臺套；7、種植紫花苜蓿3000畝；8、建設佔地200畝，年出欄牛1000頭，出欄羊5000只養殖小區一處；9、舉辦新型農民技術培訓班5次以上，每次培訓人次達到150人次以上。

從而爲先鋒村最終實現“四化”“五通”工程：綠化、美化、亮化、硬化；通水、通電、通氣、通路、通網絡；達到“六新”目標：新設施、新環境、新房舍、新保障、新風尚、新水平的總體目標。

五、實施建設內容及投資

20XX年先鋒村共規劃具體項目9個，總投資1695。7萬元。

（一）村域基礎設施整治工程

1、村屯中心居住組修築水泥路2700米，修築4。5米寬，2700延長米，每公里投資40萬元，擬投資108萬元；

2、村屯中心居住組主路2。7公里亮化工程，每50米安裝一盞路燈，共安裝54盞路燈，每盞路燈7000元，共投資37。8萬元；

3、建立垃圾點一處，建設佔地1500平方米一處，平均每平方米投資400元（含相關設施），共投資60萬元；設置垃圾桶80個，每個垃圾桶300元，投資2。4萬元。

（二）房屋改造工程

危房改造25戶，每戶投資2萬元，共投資50萬元。

（三）種植業

1、完成土地流轉1000畝，購置大型農機具3臺套，投資96萬元。

2、種草3000畝，主要種植紫花苜蓿，每畝300元，總投資90萬元。

（四）養殖業

建養殖小區一處，佔地200畝，投資735。8萬元，年出欄牛1000頭，出欄羊5000只。

（五）加工業

建設再生資源收購、加工小區一處，佔地面積227畝，入駐廢品收購50戶（其中含廢塑料加工企業5戶），總投資511。7萬元。

（六）勞務經濟

舉辦新型農民技術培訓班5次以上，每次培訓人次達到150人次以上，總投資4萬元。

六、實施步驟

先鋒村新農村建設按三個階段來組織實施：

1、宣傳發動階段。從20XX年1月—3月，召開動員會，宣傳新農村建設的有關政策，傳達中央及省、市、區精神，學習外地先進經驗作法，安排部署全村新農村建設事宜；二是培訓骨幹。開展社會主義新農村建設有關形勢、任務及作法的培訓，幫助村幹部正確理解社會主義新農村建設的涵義，正確把握社會主義新農村建設的運作辦法；三是橫幅標語宣傳。通過懸掛橫幅、張貼標語，製作宣傳專欄，廣泛宣傳新農村建設的重要意義，具體內容和建設目標，讓全村人民羣衆瞭解新農村建設，積極投入到新農村建設，充分發揮主體作用，形成上下聯動，整體推進的局面。

2、全面實施階段。20XX年4月—20XX年10月，歷時期7個月，完成主體工程建設。

3、總結驗收階段。20XX年11—12月，工程驗收及工作總結。

七、組織機構

XX鎮黨委、政府成立新農村建設領導小組，由鎮黨委書記任組長，鎮長任副組長，分管副副鎮長和各相關部門以及村三職幹部爲成員，明確各成員單位的職責，確保新農村建設順利實施。

XX鎮先鋒村20XX年新農村建設實施工作領導小組：組長：XXX、（鎮黨委書記）

副組長：XXX、（政府鎮長）

XXX、（政府副鎮長）XXX、（政府副鎮長）

成員：XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、

XXX、XXX、XXX、

領導小組主要工作職責：負責項目規劃、預算與最終審定，資金安排、工程質量，安全生產的管理、宣傳和資料歸檔工作。

八、保障措施

1、提高認識，加強領導。全體村幹部必須站在加快農業農村現代化建設、統籌城鄉社會經濟發展的高度，充分認識開展新農村建設工作的重要性和必要性，要始終把這項工作作爲今後幾年農村工作的重點，納入重要議事日程。要建立健全村黨總支、村委會負責的工作機制。成立新農村規劃建設工作領導小組，由村黨總支書記任組長，相關負責人爲成員，各村也要相應成立組織，具體負責新農村的規則建設工作。

2、廣泛宣傳，大造聲勢。新農村建設事關農村傳統生活方式的改變，涉及到家家戶戶，需要廣大農民羣衆的積極參與。村組兩級要分別召開新農村規劃建設工作動員大會；要充分利用政情民意溝通互動機制，大力宣傳新農村建設的工作內容、目的、意義和要求，爲新農村建設營造一個濃厚的輿論氛圍，要做深做細農民羣衆的思想工作，把農民羣衆的良好願望、村兩委的內在要求，化作上下一致、齊心協力的自覺行動上。

3、調查摸底，掌握實情。村幹部要同有關專業技術人員一道深入村組農戶，全面調查瞭解全村的現狀資料，經濟發展等情況，對照新農村建設工作要求提出本村新農村規劃建設方案。

4、因地制宜，規劃設計。在搞好調查摸底的基礎上，配合鎮新農村規劃辦公室、旗建設局、國土局、規劃設計院專業人員因地制宜搞好規劃設計。村莊規劃要科學編制，力求以人爲本，與自然和諧、格調新穎。

5、村民參與，規範運作。新農村規劃建設具體實施方案必須堅持民主決策，經所在村村民代表大會討論通過。要進一步明確各項政策措施。包括規劃建設內容，資金籌措渠道及用地政策、拆房補助政策等等。對涉及需要農民出資出勞等重大事項的，必須按規定辦理審批、備案手續。工程招投標要堅持公正、公平、公開原則，防止以權謀私。

6、精心組織，穩步實施。要集中人力、物力、財力全面組織實施新農村規劃。要以規劃修建村組道路入手，精心組織施工確保工程質量。同時，要引導農民在各中心村規劃區內拆舊建新，因勢利導地搞好“新村”與“新房”的同步建設，“室內”與“室外”的同步建設。凡需建房的，必須到中心村規劃區內，同時必須拆除老宅基地的舊房，其宅基地由集體統一收回復墾或流轉；凡不願到規劃區內建房的，不得辦理用地、建房手續。

7、多方籌資，爭取扶持。按照向上爭取一點，部門扶持一點，費用免收一點，羣衆自籌一點的辦法，千方百計籌措新農村建設資金。要把新農村建設項目精心包裝，積極向上爭取省、市、縣、鎮的扶持。要積極盤活存量土地，推向市場運作，置換建設資金。

8、加強督查，依法監管。要加強對新農村規劃建設示範工作的督促檢查，深入實地，現場辦公，解決問題，化解矛盾，推動新農村建設工作健康有序地開展。同時，加大管理力度，依法監管和嚴肅查處農村違法、違規佔地建房行爲，對違反規劃亂搭亂建，少批多建，批東建西，未批先建等行爲堅決予以制止和查處。

新農村建設實施方案範文 篇二

一、基本情況

XXX村位於XX鎮北部，與XX鎮毗鄰，總面積17。9平方公里，耕地面積888畝，林果業面積328畝，退耕還林面積5761畝，烤煙面積410畝。全村共有11個村民小組，296戶，共計1480人，其中勞動力爲764人，屬於土家族、苗族人口聚居地。2013年全村農民人均純收入2030元，黨支部支委會成員5人，村委會成員5人，黨員29人，其中女黨員6人，平均年齡55歲。有村活動中心1個，農家書屋1家，鎮衛生分院一所。近年來，XXX村村支兩委從自身實際出發，通過清理髮展思路，因材制宜，量力而行，在搞好村莊規劃的基礎上，不斷強化精神文明建設，努力尋求新農村建設的新方法新思路，力圖把XXX村建設成爲“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的社會主義新農村。

（一）人口結構基本情況

見附件一

（二）黨支部結構基本情況

見附件二

（三）房屋分佈基本情況

全村共有房屋486棟，分佈在張羅公路周圍，其中磚木結構381棟、粉磚結構105棟。

（四）產業結構基本情況

全村有烤煙420畝，年產9萬斤，產值120多萬元；優質稻357畝，年產約29萬斤，產值40。6萬元；養殖業，全村年出生豬200頭，羊200頭，2000羽雞鴨，年收入60萬元。

（五）基礎設施基本情況

1、電力設施。投入250萬元完成該村農網改造，有變壓器5臺，高壓線1250米，低壓線長8公里，電價0。588元/度，實現同網同價。2、交通設施。全村組組通公路，硬化村道6公里，其中樅樹組1公里，橋上組1。5公里，新屋組1公里，老屋組1公里，新莊山邊組共1。5公里；全村硬化戶間道路3公里。3、水利設施。實施安全飲水工程6個組，250戶630人用上自來水；農田排灌水渠7400米，220畝稻田實現旱澇保收。4、烤煙設施。全村有烤煙育苗大棚一個，可提供800畝煙田種植。

（六）文化結構基本情況1303

國小文化235人，國中文化708人，高中文化320人，中專文化15人，大專文化20人，本科文化5人。全村在外工作人員30人，其中科級以上幹部2人。

二、指導思想及規劃原則

（一）指導思想

高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展按照“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的總要求，本着“加強基層黨建激活力，完善基礎設施增後勁，發展特色主業奔致富，搞好社會事業促協調，綠化亮化淨化環境構和諧”思路，全面推進農村經濟、政治、文化、社會和黨的建設，努力建設繁榮、富裕、文明、和諧、民主的社會主義美麗鄉村。

（二）規劃原則

1、堅持可持續發展原則。美麗鄉村建設與資源、環境保護相結合。遵循“保護第一，以發展促保護”的總體思路，在保護環境的基礎上進行科學、合理、適度的開發。因地制宜，在穩定傳統種植業的同時，積極發展烤煙種植和生態旅遊開發項目。嚴格遵循建設項目環境管理的有關法規，做到先評價後開發，在有效保護與培育的基礎上適度、有序開發；使經濟效益、社會效益和環境效益三者達到最優化和持續化；以保護爲前提，合理開發，達到資源永續利用與可持續發展的目的。

2、堅持獨特性原則。突出自然生態與文化生態相結合，以生態環境和景觀特色要素爲主體，結合市場的需求，利用XXX明顯的旅遊區位優勢以及豐富的旅遊資源吸引遊客，讓農民真正能夠在家門口掙到實惠。作爲張家界至芙蓉鎮、鳳凰旅遊的必經點，XXX村連綿起伏的羣峯，清澈嶙峋的河水，土家憩園色味俱佳的美食，以及XXX流域尖山紅葉十里畫廊有着極大的旅遊開發潛力。

3、堅持合理佈局、協調發展的整體性原則。堅持以自然生態爲主，因地制宜，合理規劃設計，着力創意、策劃一批參與性強、吸引力大的特色項目，完善相關要素配置，切實打造生態村新亮點。同時，美麗鄉村的建設應與武陵片區區域開發接軌，使村內的民居改造、交通道路、綠化系統、基礎設施等配套成一條龍，統一在一個總的規劃環境之中，形成一個環境優雅、協調的空間整體。

三、2014年XXX村規劃目標

（一）基礎設施建設

主要實施路系水系和停車場建設，具體如下：

1、新修2。5公里蔡家組機耕道。

2、硬化茄塔坪通組公路1公里。

3、新修新莊坪進寨公路1公里。

4、茄塔山塘整修，主要實施壩體灌漿工程。

5、整修全村水井5口。

6、實施草鞋組和蔡家組人飲工程。

（二）實施“三化”工程

1、綠化工程

（1）全村封山育林10000畝，鞏固退耕還林5761畝，管護好公益林15199畝。

（2）一戶一花園。將省道306線上沿途農戶都建成花園式庭院，房屋前後種植各種各樣的水果和巨紫荊等，形成一幅“村在林中、路在綠中、房在園中、人在景中”的生態田園型綠化景觀。

（3）在村沿河兩岸插上萬棵楊柳樹，在新修的道路兩旁邊，進行種花植樹栽草，打造宜居宜業宜遊人文環境。

（4）重點打造XXX憩園周圍綠化工程。

2、亮化工程

在公路沿線集中村寨實施路燈亮化工程：草鞋組5盞，茄塔組8盞，憩園周圍6盞，橋上組3盞，新屋、老屋組6盞。

3、淨化工程

繼續實施城鄉同建同治工作，抓好村環境衛生。

（三）產業建設

實施XXX流域生態休閒旅遊開發項目——XXX流域尖山紅葉十里畫廊。

（四）組織建設

繼續鞏固創先爭優成果，開展以“建設美麗鄉村，培養新農民”爲主題，以創建“五個好”先進黨支部，爭做“五帶頭”先鋒共產黨員爲內容，以“爭當雙強黨員，創建規模化建設示範村”活動爲載體，加強村級規範管理，以經濟強村，文明建村，民主管理，依法治村，發揮黨員先鋒模範作用，全面推進村級組織建設。把開展創先爭優活動與維護社會穩定相結合，與社會主義美麗鄉村相結合，與村級規範化相結合，積極開展黨的羣衆路線教育實踐活動。

（五）文化建設

新建籃球場一個，配套一套籃球設備（籃球架及籃球）、乒乓球設備2套；二是完善村圖書室，配備圖書300套及書架；三是整修村部，修繕圍牆及門窗。

（六）民生建設

組織醫護人員至少爲村民義診一次，組織勞動技能培訓。

新農村建設實施方案範文 篇三

爲全面貫徹落實省委、市委農村工作會議精神，深入推進“錦繡xx美麗花園”創建，根據《xxxx年全省新農村建設實施方案及未來五年工作指引》及省市有關文件部署要求，結合我縣實際，現就做好xxxx年全縣新農村建設工作，制定本實施方案。

一、指導思想

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想爲指導，深入貫徹落實習近平總書記關於全面推進鄉村振興等系列講話精神，以建設宜居宜業鄉村爲目標，以提升農民生活品質爲核心，以“錦繡xx美麗花園”爲抓手，以“村莊整治建設、庭院整治、美麗宜居示範縣創建、村莊環境長效管護、美麗宜居+活力鄉村（+民宿）聯動建設、農村人居環境整治”六大專項提升行動爲主要內容，高質高效推進全縣新農村建設，全力推動新時代“五美”（產業興旺之美、自然生態之美、文明淳樸之美、共建共享之美、和諧有序之美）鄉村落深落細，全力推動“千村競發展、村村是花園”精彩呈現。

二、目標任務

xxxx年，全力完成全縣需完成xx個省級村點、xx個市縣自建村點的村莊整治建設任務；打造x個全域美麗鄉鎮、xx個美麗村莊、xxxx個美麗庭院，新建x條美麗示範帶，確保全省美麗宜居示範縣成功創建；搭建縣級和美麗宜居試點縣“萬村碼上通”xG+長效管護平臺，力爭到xxxx年底完成平臺搭建，力爭全省首批“美麗宜居與活力鄉村”聯動建設創新示範縣。

三、工作重點

（一）深入實施“村莊整治建設”專項提升行動。堅持“連線成片、突出特色、整體推進”思路，按照規劃先行、留住鄉愁原則，深入推進“錦繡xx美麗花園”創建。一是認真選點定點。按照“連點成線、拓線成面、突出特色、整體推進、產村融合、建管同步”的布點建設推進新要求，加快推進新農村建設進程。各鄉鎮要合理選擇一批基礎條件一般、建設內容缺項、羣衆積極性高的村莊，開展村莊整治提升工程，突出村莊建設內涵，打造鄉村宜居特色。優先安排整體推進、連片打造和紅色古色名村等村莊的定點。二要科學編制規劃。按照城鎮化推進規律與城鄉融合發展新要求，明確宜居村莊發展定位，科學編制縣域內村莊佈局規劃。堅持“先規化後建設、先設計後施工、先驗收後付款”原則，聚焦集聚提升類、城效融合類、特色保護類等宜居村莊進行村莊整治建設提升，統籌抓好脫貧貧困村、歷史名村、產業特色村、納入鄉村統計範圍的農墾場所村莊整治建設，確保建設規範、高質高效。三要分類推進實施。以規劃爲引領，充分尊重農民意願，因村制宜確定村莊整治內容。對尚未開展新農村建設整治的村莊，重點要抓好“村內道路、戶廁、供水、公共照明”等基礎設施建設，加大對排水溝渠、河塘、三房（違章房、危舊房、破舊空心房）等“髒亂差”環境的整治，加快補齊農村民生短板；對已開展新農村建設整治的村莊，要側重村莊提檔升級，補齊制約村莊發展、影響農民生活品質的短板，突出生態理念，保持鄉村特色，彰顯村莊韻味，推動鄉村旅遊產業發展。

（二）持續實施農戶“整潔庭院”整治專項提升行動。緊扣村莊整治建設、美麗宜居示範創建及農村人居環境整治提升、愛國衛生運動等各項工作，通過廣發動、多宣傳、長持久，引領廣大農民羣衆全面開展農戶庭院內外、房前屋後環境整治，落實“門前三包”責任，建設整潔美麗庭院，養成良好生活習慣，提升農民生活品質。一是重點抓好“兩清”。清除廢品。全面清除庭院內外、房前屋後的垃圾、污水、雜草、枯枝、廢棄物，努力做到清爽乾淨舒暢；清掃衛生。定期打掃室內和室外環境衛生，清除衛生死角，努力做到清潔衛生舒適。二是突出抓好“兩整”。整治“六亂”。全面整治庭院內外殘牆斷壁、亂塗亂畫、亂堆亂放、亂搭亂建、亂拉亂掛及亂走亂竄家禽等，努力做到庭院井然有序。整齊擺放。整理前庭後院、房前屋後的生活用品、生產工具和農資器材，努力做到整齊規範。三要努力抓好“一美化”。有條件的鄉鎮要鼓勵引導農民羣衆，充分利用內外邊角地、空閒地，發展庭院經濟，建設“四園”（花園、果園、菜園和微公園），培育一批美麗庭院。

（三）全面實施“美麗宜居示範縣創建”專項提升行動。今年是我縣美麗宜居示範縣創建驗收之年，要按照“精心規劃、精緻建設、精細管理、精美呈現”的理念和“五全”要求，高質高效創建美麗示範帶和美麗鄉鎮（村莊、庭院），確保全面完成石門鄉美麗宜居示範鄉、石門大道等x條示範帶及力爭今年把石門鄉建成美麗宜居試點鄉、xx個美麗宜居試點村莊和xxxx個美麗宜居試點農戶庭院創建任務，推動形成縣域“點上精美、線上出彩、面上宜居”新發展格局。

（四）有效實施“村莊環境長效管護”專項提升行動。按照省定“五定包乾”要求，積極建設推廣村莊環境“萬村碼上通”xG+長效管護平臺，促進村莊環境常態化長效管護機制進一步完善。一是持續開展村莊清潔行動。深化拓展“三清二改一管護”村莊清潔行動，推進村莊清潔行動制度化、常態化、長效化。要求各鄉鎮（區）每個季度組織開展一次愛國衛生運動，全面開展村莊清潔行動，嚴防“髒亂差”現象反彈。二是擴大村莊環境長效管護範圍。在實現農村生活垃圾第三方常態化治理的基礎上，將污水處理設施維護、公廁維護、路燈維護、道路維護、體育休閒設施維護、雜草清理、溝塘清淤等納入管護範疇，擴大長效管護範圍。三是積極搭建村莊環境長效管護平臺。充分利用省級“萬村碼上通”xG+長效管護平臺，因地制宜地搭建全市“萬村碼上通”xG+長效管護平臺，並按照試點運用、梯次推進、全域推開“三步走”模式，力爭今年底完成“萬村碼上通”平臺搭建並投入使用。完善平臺運行管理制度，引導更多農民羣衆和社會力量參與，通過平臺監督，推動長效管護工作落到實處。四是全面落實“五定包乾”治理機制。積極採取“專項經費保、專門隊伍抓、專項制度管”等治理手段，通過示範帶動、通報推動、獎優罰劣，壓緊壓實各級各部門管護責任，確保“省裏部署、市級實施、縣負總責、鄉村落實、農戶“門前三包”的分級包乾機制落實落細，抓出成效。

（五）有序實施“美麗宜居+活力鄉村（+民宿）”聯動建設專項提升行動。堅持“圍繞產業發展建好美麗鄉村、建好美麗鄉村促進產業發展”思路，採取盤活閒置農房和宅基地等方式，聚焦功能提升、產業融合和業態延伸主要內容，選擇部分縣和村莊先行實施，發揮示範帶動作用。一是精準扶持。按照民宿產業發展與美麗鄉村提檔一體謀劃部署、一體督導檢查、一體考覈驗收，農業農村與文旅等部門按照職責分工，共同制定支持美麗鄉村建設與休閒民宿融合發展的扶持政策與獎勵措施，推動美麗宜居+活力鄉村（+民宿）聯動發展。二是精緻建設。通過強化閒置農房和宅基地有效盤活，優先開展村莊整治建設提檔升級，完善村莊基礎設施和公共服務，努力打造一批規劃設計優、環境整治優、建設管護優、景觀打造優、民宿產業優的“五優”村莊。大力發展休閒民宿、特色餐飲、旅居康養、農事體驗、親子研學等新業態，努力培育以休閒民宿爲核心的產業綜合體和民宿集羣休，全面展示具有活力的美麗宜居鄉村建設發展成果，助推鄉村振興。

（六）着力實施“農村人居環境整治”全面提升行動。一是全力實施拆違拆臨殲滅行動。聚焦村莊搭靠“三房”（廢棄的空心房、危舊房、違章房）、殘垣斷壁以及廢棄的豬牛欄、旱廁及全縣主要道路沿線、村莊違規新建的綠皮棚、雜物棚等，全部進行拆除；聚焦村內農戶房前屋後及村莊空地亂堆亂放，全面進行規整；聚焦村莊內外、房前屋後、戶巷村道、溝塘河渠、綠化帶等地的積存垃圾、散落垃圾、漂浮垃圾以及農業生產廢棄包裝袋、廢棄農膜、病死畜禽屍體、畜禽糞污等廢棄物進行全面清理；聚焦主要公路、集鎮、進村沿線、村內電杆、房屋上張貼小廣告、牆體廣告，進行全方位治理，確保村莊整建有序化、村民院落門前潔淨化、鎮村環境靚美化。二是全力實施農村改廁提升行動。深化農村廁所革命，堅持因地制宜、集中連片、整村推進，按照“三格式”無害化衝廁標準，切實提升改廁質量和實效。要合理安排公廁建設，確實解決好農民如廁難的困難，堅決杜絕以公廁代替戶廁的錯誤做法，確保農村改廁全面上臺階、上水平。三是全力實施農村黑臭水體整治專項行動。對全縣所有河道的黑臭水體、村莊內及周邊坑塘、溝渠的黑臭水體進行全面治理，對污水管網能夠延伸覆蓋的地方，統一接入污水管網進行集中處理；對暫無條件建設污水處理設施的地方，合理建設污水排放溝渠，及時清理溝渠、水塘中的污泥、有害生物，及時清淤疏浚，解決生活污水亂排放的問題，確保村莊排水溝渠完善，排水順暢，無黑臭水體。四是全力實施“錦繡xx美麗花園”專項提升行動。對全縣所有完成拆違拆臨的空置地塊，結合村集體經濟發展，着力發展迷迭香、香薷、艾葉、沉香等香藥同源品種，重點發展黃梔子等x道地藥材，右旋芳樟、檸檬樟等特色香料種植，擴大胭脂柚、xx蜜桔、雜柑等種植面積。對以往種植的村集體經濟作物日常管護加強督促檢查，倒逼責任落實，確保成活率；對全縣主次幹道兩側全面播撒花籽，打造最美通道；充分挖掘先進典型，以點帶面，全面推廣。

四、工作保障

（一）強化組織領導。實施新農村建設是助力鄉村振興戰略的重要內容和主要抓手，各鄉鎮要充分認識做好新農村建設工作的重要性和必要性，提高政治站位，始終保持高位推動態勢，堅持主要領導親自抓、分管領導具體抓、相關部門合力抓、鄉鎮全力以赴抓，確保整治建設按時間節點、按任務要求順利推進。要充分發揮領導小組辦公室的綜合協調和督促調度作用，做到各司其職、各盡其責，密切配合、形成合力，確保新農村建設四年行動目標完美收官。

（二）強化宣傳發動。新農村建設涉及面廣、建設內容多，需要農民羣衆的積極參與和主動配合，各鄉鎮要充分利用各類媒體平臺，積極展示整治建設、美麗宜居試點建設、村莊環境長效管護的最新成果和典型經驗，提高農民知曉度，激發出農民自建美好家園的強烈願望。要積極宣傳村民理事會、新農村建設促進會和x賢在美麗家園建設中的典型事蹟和創新做法，進一步激發廣大羣衆和社會各界關心、支持、參與新農村建設的積極性、主動性和創造性，營造共建共治共享生態宜居美麗鄉村的濃厚氛圍。

（三）強化資金保障。堅持農業農村優先發展，大力實施鄉村振興戰略，不斷加大新農村建設投入。一是全面落實財政配套資金。嚴格按照新農村建設村點和村莊長效管護省定標準，按時足額落實財政專項配套資金。二是積極拓展籌資渠道。充分運用好現有政策，積極做好中央“三農”補短板“村莊公共基礎設施建設工程”儲備項目申報對接工作，爭取更多中央資金投入新農村建設。積極整合相關涉農資金、引入社會資金和壯大村集體經濟投入村莊整治建設、美麗宜居試點建設和村莊環境長效管護。

（四）強化督促考覈。縣新農辦將定期或不定期採取明查和暗訪形式，加大對各鄉鎮督促指導力度，掌握工作進度，及時發現問題，糾正工作偏差。同時，進一步加大督促指導力度，確保工作有序推進。充分發揮考覈指揮棒的作用，把新農村建設工作納入全縣鄉村振興戰略實施考覈評價體系和高質量發展考評體系，以此推動工作落實落細。

新農村建設實施方案 篇四

爲貫徹落實科技部《新農村建設科技示範（試點）實施方案》、省科學技術廳關於貫徹落實科技部《新農村建設科技示範（試點）實施方案》等的意見和《市人民政府辦公室轉發市科技局關於加強社會主義新農村科技支撐體系建設的意見的通知》（政辦發[XX]30號），充分發揮科技在新農村建設中的支撐、示範與引領作用，紮實推進新農村科技支撐體系建設，提出我市新農村建設科技示範（試點）實施方案。

一、指導思想

堅持以科學發展觀統領全局，充分發揮科技對新農村建設的支撐、示範和引領作用，緊緊圍繞發展生產、提高生活、改善生態的總體要求，以“科技富民、惠民”爲核心，以現代農業、生態產業、鄉村社區化和農業科技成果轉化爲重點，以實施特色農業科技示範等工程爲突破口，從村、鄉鎮、縣市區三個層次開展新農村建設科技示範（試點），培育一批具有帶動作用的新農村的科技典型。

二、發展目標

到“十一五”末，重點培育30個新農村建設科技示範村、15個新農村建設科技示範鄉鎮、3個新農村建設科技示範縣市區；使示範（試點）區域內科技進步貢獻率、土地產出率、資源利用率、農民收入增長率等有較大幅度提高，科技型涉農工業有較大發展，現代農業技術體系建設加快，社區建設與教育、醫療、文化等各項社會事業得到較大改善，農民生活質量明顯提高，努力成爲科學發展與社會和諧的社會主義新農村樣板。

三、基本原則

（一）突出區域優勢特色。圍繞大蒜圓蔥、肉蛋鴨、奶肉牛、瓜菜等十大特色產業，以“一村一品”、“一鄉（鎮）一業”或“一縣一業”爲重要內容，推進優勢主導產品和特色企業向示範（試點）區域集中，建立企業研發機構，聚集高新技術，培育特色優勢名牌產品，形成產業羣（鏈）。

（二）堅持技術綜合示範。發揮科技在發展生產、提高生活、改善生態等的引領和支撐作用，加強技術集成應用，提升創新與科技服務能力，形成多種科技活動整體推動示範（試點）的格局。

（三）政產學研金民結合。加強政府對新農村建設科技示範（試點）的政策性引導。優化農村科技創新環境，引導各類科技人才到示範（試點）一線創新創業。明確示範（試點）的技術依託單位，支持以企業爲主體、利用市場機制、產學研結合，爲示範（試點）服務。利用農業科技貸款，吸納民間資本，推動示範（試點）工作。

（四）發揮農民主體作用。培育“科技能人”，帶着農民幹。立足農民實際需求，尊重農民意願，提高農民協作程度，激發農民對科技的多樣化需求，不斷增強農民使用技術的主動性和能動性，讓農民享受科技帶來的富民、惠民成果。

四、重點任務和示範內容

（一）重點任務

針對當前新農村建設的迫切需求，重點推進七項任務。

1、加強科技成果轉化，培育特色優勢產業。以強化產業基儲增加農民收入爲目標，以科技爲載體，實施以“一村一品”、“一鄉（鎮）一業”或“一縣一業一特色”爲重要內容的特色農業科技示範縣工程，建設特色農業科技示範基地。加強“政產學研金民”結合，有針對性地引進、轉化先進適用技術成果，促進專業化發展，培育特色優勢產業。支持有條件的地方發展循環經濟，提高產業開發綜合效益。

2、強化技術集成應用，引導現代農村社區發展。圍繞農村社區化目標與農民急需解決的問題，加強飲用水安全和污水處理、農林生態和農民生活環境整治、資源能源節約利用、廢棄物資源化和可再生能源利用、綠色建材和建築、低成本衛生設備和藥物特別是中醫藥、低成本文化設施和民俗文化保全、社區規劃建設和村鎮優化佈局、社區和村鎮動態監測和功能提升等新農村建設關鍵技術的集成應用，發展設施相對優良、環境相對優美的現代農村社區。

3、開展重大應用技術研究，提高農業科技水平。圍繞農村、農業發展中的重大應用技術問題，組織高等院校、科研機構與示範（試點）單位聯合進行科技攻關，解決良種、良法、加工、農業現代服務業、新型建材、節能型建築、循環生產、農業節本技術、健康種養殖技術、土地修復技術、設施農業技術等重大應用技術問題，獲得一批實用技術，進行技術推廣。組織實施國家“糧食豐產科技工程”，建設市級糧食豐產科技示範基地，推廣糧食豐產技術及操作規程，輻射面積100萬畝。

4、運用現代信息技術，提升農村信息化水平。充分利用現有的農業信息平臺、農村黨員遠程教育網及農村中國小遠程教育網，構建科技知識進村入戶的實時服務信息平臺，爲廣大農民提供科技、政策和市場等信息服務，推進農村信息化建設。開展數字化鄉鎮科技示範（試點），加強農村社區信息化技術、社會事業管理信息化技術的應用，推進農民生活信息化。優化信息服務質量，豐富信息服務內容，提高基層科技管理部門信息化管理和服務水平。

5、強化農民科技培訓，提高農村勞動者素質。充分發揮星火培訓基地（學校）和各類職業學校的作用，採用多種形式，對示範（試點）單位開展農業科技和農民職業技能培訓，提高農民的科技素質和職業技能，推動農村勞動力轉移，以適應工業化、城鎮化和農村勞動力轉移就業的需要。多層次、多形式開展面向農村的實用技術培訓，培養一批農村科技致富帶頭人、種養能手、經營能人、技術“二傳手”等“科技能人”，通過他們的示範帶動和影響，使周圍的農民掌握一些實用技術，以適應現代農業生產的需要。

6、構建農村科技服務平臺，提升科技服務能力。堅持多元化方向，結合實際，引導專業技術經濟合作組織等農村科技中介服務機構的發展，示範推廣農業科技園區、科技特派員、農業專家大院、博覽交易會等新型科技服務模式，與科研院所和大專院校建立制度化的技術支持渠道，建設諮詢服務專家隊伍，引導科技人員深入農村一線，形成農村科技服務的長效機制。

7、大力發展涉農工業。以工業反哺農業，工業拉動農業爲目標，鼓勵非農企業大力發展涉農工業，培育大宗農產品用戶企業，進而拉長產業鏈，提高農產品附加值，帶動農民增收，增加農民就業。在涉農企業中建立省級研發中心，培育成科技型農業產業化龍頭企業。

（二）示範內容

示範村（試點）、示範鄉鎮（試點）、示範縣市區（試點）分別重點實施以下內容。

1、科技示範村（試點）。加強新品種、新技術、新成果的應用，推進“科技入戶”；加強農村生產和農民生活信息化技術的應用，推進“信息入戶”；加強科技諮詢指導和農民適用技術培訓，推進“服務入戶”。發展“一村一品”，促進特色產品或產業上水平、上規模，培育科技型企業。培養一批科技帶頭人，帶動農民增收致富。有條件的地方，集成相關技術，發展村級社區。

2、科技示範鄉鎮（試點）。加強技術引進和擴散，發展“一鄉（鎮）一業”，引導特色優勢產業規模擴大；有條件的地方，發展“一鄉（鎮）一基地”，開展綠色安全生產關鍵技術示範，推進農村生產專業化和標準化；發展“一鄉（鎮）一服務站”，培育農村科技中介服務組織、模式或平臺，開展適合農民需要的科技與信息服務；依託現有資源，發展“一鄉（鎮）一課堂”，開展農民科技培訓。通過技術的集成支持，發展生活功能較好的鄉鎮中心社區。

3、科技示範縣市區（試點）。發展現代農業，促進佈局區域化、生產標準化、發展專業化、經營產業化和服務信息化，形成示範樣板；加強技術轉化和創新，培育一個以上主導產業，帶動產業結構的調整、佈局的優化和規模的擴大，引導發展產業集羣，壯大縣域經濟，建成市級特色農業科技示範基地（縣）；建立健全多元化科技服務體系，構建科技信息共享服務平臺，不斷增強科技管理部門的信息管理和服務水平，提高科技公共服務能力；加強農民轉移就業技術培訓和職業技能培訓，促進農村富餘勞動力轉移；發展產業基礎較好、綜合功能較完善的中心城鎮社區，加快城鎮化進程，統籌城鎮和鄉村的協調發展。

五、申報條件與組織管理

（一）申報條件

申報示範村（試點）、示範鄉鎮（試點）、示範縣市區（試點），應當具備以下基本要求：

1、圍繞本地新農村建設的全面需求，提出了明確的科技發展目標、發展優先順序、實施步驟和保障條件。

2、經濟發展基礎相對較好，經濟社會協調發展程度較高，圍繞當地資源的加工利用確定了明確的主導產業。具有一定的地方特色、代表性和發展基礎，發展經驗在其所代表的類型內具有推廣意義。

3、科技發展條件相對較好，科技工作特色明顯，科技環境優越，科技進步對經濟增長貢獻率達到58%以上。

4、農民科技意識較強，科學素質較高，具有較強的能動性。原則上要具有“科技能人”或科技型企業帶頭人。

5、所在縣市區黨委政府高度重視，投入和政策措施有保障，出臺了貫徹落實政辦發[XX]114號、政辦發〔XX〕30號文件的政策性文件，圍繞本地新農村建設的實際需求，制定了切實可行的實施方案，明確了技術依託單位，形成了黨政主要負責同志直接領導、科技主管部門具體協調和推動的工作機制。

6、制定了示範（試點）具體實施方案，並配備開展示範（試點）所必須的經費和相應的促進措施，明確了技術依託單位（大專院校、科研院所、有相當技術創新實力的企業和科技服務機構等，多學科、產學研結合的技術依託單位優先），方案切實可行，管理和運行機制規範。

7、示範（試點）要首先列入本地新農村建設科技示範（試點）範圍；示範縣市區（試點）的選擇要與承擔市級以上科技項目情況、科技型龍頭企業、農業科技園區、科技特派員、科技進步考覈先進縣市區、星火技術密集區等結合考慮。

8、嚴格落實中央有關社會主義新農村建設的方針和政策，特別是中央有關土地和環保的要求。

同時申報示範村（試點）、示範鄉鎮（試點）、示範縣市區（試點），還應當具備以下指標條件：

1、示範縣市區（試點）。農民人均純收入達到5000元以上，縣級財政收入達到3億元以上，縣域gdp達到100億元以上，縣域主導產業銷售收入佔同級經濟總量的20%以上。

2、示範鄉鎮（試點）。農民人均純收入達到6000元以上，地方財政收入達到1000萬元以上，鄉鎮gdp達到5億元以上，主導產業銷售收入佔同級經濟總量的50%以上。

3、示範村（試點）。農民人均純收入達到8000元以上，主導產業銷售收入佔村級經濟總量的80%以上。

（二）組織管理

1、申報單位

示範（試點）的建設單位分別爲村民委員會、鄉鎮或縣市區人民政府。建設單位必須具有明確的技術依託，並編制示範（試點）實施方案、新農村建設科技示範（試點）和技術依託單位合作方案。申報單位爲縣市區人民政府。

各縣市區科技主管部門負責編制本區域新農村建設科技示範實施方案，並組織專家對各建設單位提交的實施方案進行評審，填寫審覈意見，擇優推薦申報市級示範（試點）。

市科技局組織專家，對各地申報的材料進行論證，符合條件的認定爲“市級新農村建設科技示範村、鄉鎮或縣市區（試點）”，並擇優推薦上報省科技廳。對已列入市級農業科技園區、科技進步考覈先進縣市區、星火技術密集區或科技特派員試點單位等優先考慮。

2、支持方式

新農村建設的實施將以項目爲載體，各地根據實施方案選擇新農村建設技術示範項目，項目實施期限原則爲2-3年，項目承擔單位應以技術依託單位和示範（試點）相關單位聯合爲主。市科技局拿出專項資金，將視組織實施和投入情況，擇優支持。

3、實施的評估和驗收

1）市科技局對我市的示範（試點）進行宏觀指導、動態評估和監督，並統一部署驗收。

2）各縣市區科技局負責本區域示範（試點）工作的組織實施和具體管理，落實配套支持經費，對示範（試點）進行年度評價，編制年度執行情況報告，確保示範（試點）目標的完成。

3）年度評價和動態評估的重點是任務落實、組織管理和經費投入等方面的情況。市科技局將每年公佈評價或評估情況。評價或評估結果將作爲確定相關涉農科技計劃對有關市下一年度支持力度的重要依據。

六、保障措施

1、各級政府及其有關部門要認真貫徹落實《市人民政府辦公室轉發市科技局關於加強社會主義新農村科技支撐體系建設的意見的通知》（政辦發[XX]30號），將新農村建設科技示範（試點）工作作爲建設社會主義新農村科技支撐體系的主要內容，結合當地實際，制定高水平的新農村建設示範（試點）規劃及操作性強的實施方案，組織實施七大科技支撐工程。按照建設現代農業的要求，以發展品牌農業、特色農業、高技術農業和培育科技型龍頭企業爲重點，實現示範（試點）的突破，構築具有地方特色的新農村科技支撐體系。

2、制定績效考覈辦法，建立激勵機制。鼓勵各縣市區政府、市直涉農部門以及農業科技園區、涉農大企業制定促進新農村建設科技示範（試點）工作的政策措施。鼓勵非農企業進入涉農工業領域，增加新農村建設的新生力量。引進新的管理理念和運行機制，爲示範（試點）工作注入活力。

3、設立市新農村建設科技示範專項，圍繞發展特色產業，突出科技支撐作用，開展示範（試點）工作。充分利用農業科技貸款，爲新農村建設科技示範（試點）工作提供資金保障。市科技應用技術研究與開發資金向新農村建設傾斜，優先支持示範（試點）工作。開展示範工作的各縣市區、鄉鎮及村要提供充足的匹配經費，保障任務完成。

4、有條件的縣市區，要開展縣級新農村建設科技示範鄉鎮、村試點，設立專項，出臺必要的扶持政策，積極爭取涉農資金支持。

5、要及時總結示範（試點）工作的典型經驗和成功模式，並通過廣播、電視、網站（頁）、標牌等多種形式加強宣傳、推介和推廣。對在示範（試點）工作中做出突出成績的集體和個人給予表彰獎勵。

旅遊項目的建議書 篇五

一、項目概況

1、項目名稱：廣安悅來（馬壩）鄉村旅遊項目

2、建設地點：廣安悅來鎮馬壩片農業園區

3、建設工期：2年

4、項目投資：2億元

5、項目單位：廣安區旅遊管理局

二、建設內容

依託新農村綜合體爲基礎，進行度假、觀光、休閒、娛樂爲主體的綜合旅遊開發，修建獨具特色鄉村酒店、生態農業觀光園、農耕文化博物館、農事體驗園及其他配套設施等。

三、建設條件與規模

1、廣安距重慶江北國際機場1.5小時即達，距成都2.5小時即達，均有高速公路直達，距廣安火車站（二級車站）20公里。2.廣安是中國優秀旅遊城市，已成爲全國30條紅色旅遊精品線路上的一個重要節點；國家4A級景區——鄧小平故里是全國100個紅色經典景區之一，年接待遊客200萬人次以上。3.該項目的基礎新農村綜合體已基本建成，園區內硬化公路四通八達、田土平整、農村風貌亮潔如新。

四、投資估算

該項目總投資爲2億元，其中特色鄉村度假酒店8000萬元，生態農業觀光園5000萬元、農耕文化博物館4000萬元、農事體驗園3000萬元。

五、市場預測

該項目是以農村特有的生活風情和田園風光爲依託而打造的鄉村休閒旅遊項目，能讓遊人親身體驗農產品採摘和農村生活的情趣，享受到原汁原味的鄉村文化氛圍，市場前景巨大。

六、合作方式

實行招商引資進行建設，由投資方開發建設、自主經營。

七、效益分析

1、經濟效益：每年預計將接待遊客40萬人次以上，可實現年收益4000萬元。

2、社會效益：項目建成後，將有效改善馬壩鄉村區域環境，提升區域價值，爲解決當地村民就業和增加經濟收入提供機會。

旅遊項目的建議書 篇六

第一章 總論

一、項目名稱：XXX文化小鎮項目

二、承辦單位概況

1、承辦單位：xxx旅遊發展有限公司

2、承辦單位基本情況

XXX旅遊發展有限公司成立於2015年12月01日，是一家有限責任公司，註冊資本2000萬元，主要經營範圍：項目投資諮詢；旅遊管理；文化學術交流；會務及展覽服務；酒店管理；餐飲、住宿、娛樂等。公司地址：XXX市溮河區十三裏橋鄉八家畈黃灣村信應公路東側。

公司始終堅持用戶至上，堅持用自己的服務去打動客戶 ，堅持“誠信爲本，客戶至上”的宗旨，本着“品質爲本，精益求精”的經營銷售理念，力求給客戶提供全方位優質服務的同時，也使企業得到長足的發展。期待與各位業界新老客戶攜手共進，共創輝煌。

三、建設地點

XXX市溮河區十三裏橋鄉，一期規劃佔地面積3700畝。

四、建設內容與建設規模

項目建設規模及建設內容爲三大板塊。

第一大板塊：XXX文化產業園區，佔地1700畝，包括：

1、根親文化園佔地400畝，主要建築物有根親博物館、華夏根親壇、姓氏紀念館等，建築面積36000平方米；

2、民俗名人文化園佔地100畝，主要建築物有名人塑像、名人紀念館（二層）、茶社等，建築面積18000平方米；

3、萬國植物博覽園佔地500畝，栽植各類植物50000株；

4、騎獵園佔地300畝；

5、水上樂園佔地400畝，主要是安置水上樂園設施。

第二大板塊：休閒商業區，佔地1200畝，包括：

1、餐飲文化園佔地200畝，主要建築以仿古式和現代建築相結合等，建築面積30萬平方米；

2、漫步風情街佔地90畝，主要建築物以二至三層建築爲核心，建設步行街，以商店、古玩店、餐飲爲主，建築面積40萬平方米；

3、歷史文化長廊佔地100畝，主要建築以壁畫形式展現古文化、傳說文化及近代文化等獨特的民俗風情等，建築面積30000平方米；

4、休閒度假村、民宿酒店佔地300畝，單體以二層建築爲主，設游泳池、商店、古玩店、餐飲店等，建築面積100000平方米。

第三大板塊：養生、養老公寓區、旅遊度假酒店、民宿佔地1310畝，主要包括：

1、港灣社區佔地400畝，建築物以2+1層爲主，建築面積150000平方米，入住人員以建設區原有住戶爲主；

2、醫療康復中心佔地200畝，主要建築物有醫技門診樓（三層）、住院部（三層）、康復綜合樓（三層）等，建築面積68600平方米；

3、養老社區佔地200畝，主要建築物有老年公寓樓（三層）、綜合樓（三層）、醫療保健中心（三層）、娛樂中心（三層）、餐廳等，建築面積58000平方米；旅遊度假公寓510畝。

五、建設年限：5年，其中建設期3年，完善期2年。

六、總投資及資金籌措

本項目一期計劃投資200018.0萬元，其中，工程費用179466.0萬元，其他費用6756.0萬元，預備費9300.0萬元，鋪底流動資金4496.0萬元。

項目所需資金全部由項目單位自籌解決。

七、結論和建議

1、結論

1）該項目建設符合國家及地方的有關政策，對於提高XXX文化小鎮整體功能，優化投資環境，提高居民生活水平，全面建設小康社會，將起着極大的促進作用。因此，該項目建設是必要的。

2）該區域環境優美，是人們旅遊、休閒居住的絕佳場所，該項目的建設可以有效提升XXX市溮河區景區品位和改善遊樂條件，爲XXX文化小鎮景區發展謀求更廣闊的發展空間。

3）本項目經濟效益和社會效益均比較好，項目所需的各項建設條件均己具備，本工程可以順利實施和達到預期投資建設目標，應積極開展實施。

經以上分析論證，該項目選址得當，規模合理，規劃科學，建設方案可行，建設條件具備，資金來源可靠，具有較強的可操作性。因此，項目建設具有必要性，技術上具有可行性，經濟上具有合理性，同時具有一定的經濟效益和社會效益。

2、建議

1）與本工程相關的工程設施的建設應有計劃地組織實施，以保證本工程建設後的正常運行。

2）建議大力推廣新材料、新技術、新產品在工程建設中的應用，做到功能適用、流程科學、經濟合理。

3）要在確保工程質量的前提下，精心組織，科學施工，規範管理，加快進度，力爭建成優質工程，精品工程，社會滿意的工程。

第二章 項目建設的必要性和條件

一、項目的背景

（一）項目區概況

1、XXX項目坐落於XXX市溮河區十三裏橋鄉，溮河區在2016年被評爲國家級生態區，XXX風景名勝區雞公山、南灣湖都在溮河區，溮河區也定位爲生態旅遊功能區。

2、十三裏橋鄉是溮河區重點旅遊鄉鎮，市、區、鄉三級政府旨在十三裏橋鄉打造幸福健康小鎮，落實城鄉一體化大概念，把城市建在山水間，作爲XXX旅遊名片。

3、十三裏橋鄉支柱產業有1）花卉苗木基地；2）生態旅遊景點；3）高效觀光農業：萬畝草莓種植和5000畝黃金甲魚養殖爲重點項目；4）特小鎮生態旅遊。

（二）項目建設背景

1、特色小鎮的內涵、特徵與發展理念

特色小鎮並不是一個行政意義上的城鎮，而是一個大城市內部或周邊的，在空間上相對獨立發展的，具有特色產業導向、景觀旅遊和居住生活功能的項目集合體。特色小鎮既可以是大都市周邊的小城鎮，又可以是較大的村莊，還可以是城市內部相對獨立的區塊和街區，其中部分服務功能可以和城市共享。

特色小鎮的核心是特色產業，一般是新興產業，如私募基金、互聯網金融、創意設計、大數據和雲計算、健康服務業，或其他智力密集型產業。特色小鎮也是一個宜居宜業的大社區，既有現代化的辦公環境，又有宜人的自然生態環境、豐富的人性化交流空間和高品質的公共服務設施。

特色小鎮建設將秉持“政府引導、企業主體、市場化運作”的原則，將佔地面積控制在1～3km的範圍內，打造一個高度產城融合的空間，並體現其特有的地域文化。

同時，特色小鎮建設要達到AAA級以上景區標準，休閒旅遊類小鎮須以AAAAA級景區標準作爲建設硬指標。總之，特色小鎮是按創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，結合自身特質，找準產業定位，科學規劃，挖掘產業特色、人文底蘊和生態稟賦，“產、城、人、文”四位一體、有機結合的重要功能平臺。

打造特色休閒小鎮，首先是要文化找“魂”，找到特色小鎮的特色，要文化特色、主題特色。找到文化之“魂”後將其梳理轉化爲體驗產品，轉化成可互動的模式，結合進行遊憩方式的獨特設計與特色小鎮效益優化，並運用互聯網+思維，達到特色小鎮設計提升的最優化。應遵循六大理念：景觀主題化、景觀遊樂化、景觀生態化、景觀情境化、景觀本土化與景觀動感化。

2、旅遊扶貧開發的重要意義

（1）利於調整產業結構，深化旅遊體制改革

在貧困地區發展旅遊業，不僅要講求旅遊業本身的效益，而且還要因地制宜，充分發揮旅遊業的帶動功能，使更多的地區、更廣的人民羣衆脫貧致富。因此，爲配合旅遊業的發展，要對當地的產業結構進行調整，如圍繞景區旅遊的客觀需要發展以種植、養殖爲主的農業，以茶園、藥材園等爲主的觀賞性農業。而且，由於資金、人才不足等原因，貧困地區發展旅遊，一般起步水平較低，農民自發辦的家庭旅遊、餐館、購物攤點，難於上檔次、形不成規模，適應不了日益發展的市場經濟需求。

旅遊扶貧要有所突破，必須深化體制改革，引導農民由分散的個體經營向規模經營轉變，建立跨地區、跨行業、跨所有制的旅遊集團公司或選擇有經濟規模的企業來經營貧困地區的旅遊業。

（2）利於貧困地區脫貧

在我國，貧困地區面積很大，且這些地區自然條件惡劣，經濟和社會發展緩慢，經濟發展水平較低。但是這些地區也有自己的優勢，即旅資源豐富，發展旅遊業的自然環境條件較好，非常適合發展旅遊。在以往的扶貧活動中，因多侷限於救濟性扶貧的形式，扶貧效果很差。後來也曾嘗試過交通扶貧、教育扶貧的形式，但短時間內難以見效。另外，還採取過工程項

項目扶貧，對口扶貧（針對貧困戶）等形式，儘管都收到一些成效，但脫貧不徹底，甚至脫貧後又返貧。而旅遊扶貧具有目標明確、項目清晰、脫貧見效快、受益面廣、受益期長的特點，可以說是對扶貧措施是一個最有效的補充。

（3）利於地域經濟結構優化調整

改革開放以來，我國的旅遊業得到突飛猛進的發展，並且今後仍將大力發展。旅遊扶貧開發實際上是通過在貧困地區發展旅遊業的形式，達到脫貧致富的目的，這與我國大力發展旅遊、大力發展地區經濟的要求是相符的。另外，隨着我國經濟進一步發展，地域經濟結構優化調整將成爲必然，尤其是那些地區經濟嚴重封閉，經濟發展水平很低的地區更是如此。那種靠粗放式經營對資源掠奪性、破壞性利用，以自給自足爲主的地區經濟發展道路越來越行不通。因此，在有條件的貧困地區發展旅遊，本質上符合我國地域經濟結構優化調整的客觀要求，是貧困地區經濟開發形式轉型的新探索。

3、鄉村旅遊發展迅速

鄉村旅遊是以旅遊度假爲宗旨，以村莊野外爲空間，以人文無干擾、生態無破壞，以遊居和野行爲特色的旅遊形式。隨着鄉村旅遊的迅速發展，近幾年圍繞鄉村旅遊提出很多原創新概念和新理論，如:遊居、野行、居遊、詩意棲居、第二居所、輕建設、場景時代等，新概念和新理論的提出使鄉村旅遊內容豐富化、形式多元化，有效緩解了鄉村旅遊同質化日益嚴重的問題。

讓“美麗鄉村”建設附加上有持續發展的生命力，把文化融合進來，把城市周邊遊融合進來，把生態農業融合進來，讓農民、新村民、遊客共建共享與共榮，把真正有當地特色的鄉村核心優勢挖掘、展示出來，推廣宣傳出去，形成鄉村旅遊的良性發展循環。

目前，鄉村旅遊作爲旅遊行爲和旅遊開發的重要內容，成爲了旅遊經濟發展新的增長極。在國家、省市高度重視、積極鼓勵和大力扶持下，鄉村旅遊得到了快速發展。

4、民俗旅遊。

新農村建設實施方案 篇七

按照縣新農村建設推進工作領導小組《縣新農村建設推進工作領導小組成員單位落實20xx年度新農村建設重點工作責任分工方案》的文件精神，爲穩步推進我縣新農村建設工作，圓滿完成本年度各項目標任務特制定如下實施方案：

一、深入推進白馬關景區開發建設

1、加快白馬關景區開發建設。編制《羅江縣白馬關景區總體規劃》，按照總體規劃並結合災後重建、整合發改、建設、交通、水務、林業、旅遊、文化、等部門的項目和資源，配套完善景區水、電、氣、路等基礎設施建設，加大招商引資力度新建酒店、遊客服務中心等項目，啓動白馬關“aaaa”景區創建工作，不斷推進白馬關景區開發建設。

2、協調白馬關二酉村新農村建設。二酉村隸屬於德陽市羅江縣白馬關鎮，是我縣特色產業型精品村。按照建設中國幸福家園精品村的要求，實施特色產業精品村建設，將加快全鎮水果產業發展，以梨爲例，實現面積達512畝，總產量達300噸，按5元/千克測算，人均增收950元以上，有利於解決農村剩餘勞動力，有效改善農民生活生產條件，帶動村民再就業，進一步提高村民的收入和生活質量。真正實現開發一個景區，帶動一片就業，致富一方百姓。繼續推進白馬關二酉村新農村建設。

二、着力打造“十點五線”鄉村旅遊格局

按照以“十點五線”的旅遊發展總體格局，繼續推進鄉村旅遊業的發展。指導香山路島（金山鎮）按照規劃加快生態休閒度假區建設，現已初步完成配套設施建設，進一步完善旅遊配套功能；指導協助天馬山（萬安鎮芒江村）旅遊景點建設，新建投資規模較大的酒店、農家樂等設施，進一步提升鄉村旅遊的配套水平和服務能力；儘快完善聚友休閒山莊（略坪鎮）和蔡家院子（御營鎮）兩處四星級農家樂的旅遊標識標牌，進一步規範轄區內農家樂。

縣旅遊局根據日益增長的旅遊需求，結合縣新農村建設推進工作領導小組20xx年新農村建設工作要求，利用白馬關景區、“十點五線”鄉村旅遊，不斷吸引更多的遊客的同時，全面推進我縣20xx年新農村建設工作。