項目建議書範本參照2020新版

對項目建議書感到陌生?不知道該如何制定一份正規有效的項目建設書?以下是小編給大家整理的一些項目建議書範本，希望對大家有所幫助，歡迎閱讀與借鑑。

項目建議書範本1

一、項目名稱：合資生產(經營)____產品項目 項目主辦單位：(企業名稱)______ 單位負責人：(廠長或經理)

二、興辦合資經營企業的理由：

從國內外技術上、產品質量上的差距，從利用外資、產品出口、培養人才、增加收益等方面，說明興辦中外合資經營企業的必要性和重要性。

三、中方合營者的情況：

介紹中方合營者的基本情況和興辦中外合資經營企業的有利條件，包括企業性質(國營或集體)、人員情況、技術力量、領導班子、固定資產、設備、場地、原有產品產量、產值、利潤、產品出口等情況。

四、外國合營者的情況：

外國合營者公司名稱、國別、資本、業務範圍、規模、產品聲譽、銷售情況等。

五、合資經營主要內容：

(一)生產(經營)範圍和規模。

(二)合營年。

(三)合資經營企業的地址、佔地面積、建築面積(新建、擴建、改造)。

(四)合資經營企業的職工總數和構成(工人、技術人員、管理人員)。

(五)投資總額、註冊資本和各方出資比例。

(六)投資方式和資金來源：中方以土地使用權、建築物、房屋、機器設備等作價的估算，現金投資(外匯、人民幣)和來源(自籌、貸款、租賃);外國合營者以現金、機器設備、工業產權(專利權和商標權)或專有技術等作爲出資，對其作價、估價方法和估算金額。

(七)產品技術性能及銷售方向

合資經營企業的產品擬達到的技術水平，在國內外具有競爭能力，產品內外銷比例的估計。

(八)生產(經營)條件

合資經營企業所需主要原材料、燃料、動力、交通運輸及協作配套方面的近期和今後要求及已具備的條件。

(九)初步的技術、經濟效益分析。

產品的性能和價格(內外銷)、成本、收益估算。

生產手段、生產效率提高程度。

能源和原材料的節約效果。

中外雙方經濟收益匡算：合營期間各方利潤、項目投資利潤率、投資回收年限的估算等。

社會經濟效益分析：合營期間的稅收、勞動就業人數、技術水平的提高等。

六、項目實施計劃：

何時進行技術交流、出國考察、編寫可行性研究報告、組織洽談、簽約、施工、試車和投產等。

如屬一次規劃、分期實施項目，應列出分期工程的時間安排。

附件：

(一)邀請外國合營者來華技術交流計劃。

(二)出國考察計劃。

(三)可行性研究工作計劃，包括負責可行性研究的人員安排;如須聘請外國專家指導或委託諮詢的，要附計劃。

注：報批項目建議書時，附件要齊全。

項目建議書範本2

一、項目總論

(一) 項目背景

改革開放以來，市政府和行業協會在推動飲食行業健康發展上做出全方位的貢獻，____飲食業的發展速度位居城市經濟建設榜首，成爲代表____城市品牌的靚麗名片。

但是，在飲食業發展中仍然存在着不和諧因素，主要表現在採購環節難以控制，質量不穩定，價格波動大，供應不及時，人爲造假、提價，使酒店飲食企業進貨成本高，嚴重影響經營，導致部分酒店飲食企業經營不善，而且食品安全事故屢屢發生，傷害了廣大消費者利益，造成這種現象的根源是食材供應鏈的問題。

對此，市政府和行業協會予以高度重視，爲進一步促進飲食行業的和諧發展，保障食品安全，穩定物價，理順供需關係，深化飲食行業改革，提升城市品牌形象，特別推出了飲食食材整合項目。

(二) 項目介紹

1、項目名稱：__“____X”市場

2、項目地址：

3、項目內容：整合食材供應鏈，組建飲食食材交易中心

4、組建模式：股份制，由__X與__X公司共同組建股份制管理公司。

5、項目目的：打造現代食材供應鏈交易平臺，採用聯盟會員制管理(供應商、飲食企業、種植、養殖企業、食品加工企業共同加入的會員聯盟體)，實現市場交易與網絡交易的雙向營銷，達到降低採購成本，促進食品安全，穩定物價，促進農副產品快速轉換商品的目的。

二、項目分析

(一)項目建設必要性

1、豐富的原料資源

根據__X副產品原料市場調查“十一五”期間____量年均714萬噸、其中蔬菜年均258萬噸、水產品年均217萬噸、水果年均132萬噸、畜肉年均65萬噸、禽蛋年均26萬噸、鮮奶年均14萬噸，且保持增長勢頭。

20__年公佈的《____政府關於新一輪“菜籃子”工程建設的實施意見》中明確提出：啓動新一輪“菜籃子”工程建設，全市果蔬、肉蛋年產量將分別達到280萬噸、240萬噸、136萬噸，水產品年產量穩定在260萬噸以上。

目前，____區有616家農業龍頭企業，70家省級以上龍頭企業，117家市級龍頭企業，1172家農民專業合作社，61家省級現代農業示範基地，55處農產品出口基地，1500多家各類食品加工企業，認證無公害農產品總數達到378個，綠色食品總數達到250個，有機農產品總數達到45個，農副產品資源十分豐富。

2、巨大的消費潛力和發展空間

① 酒店、飲食企業

據____X年統計資料，__X飲食行業總數爲____X家，年食材消費量達__x億元。

② 企事業單位和院校食堂

____市現有企事業單位和院校人數達80多萬人，按人均日消費__元計算，年食材採購額__億元。

③ 電商團購

根據水產品交易市場統計，20__年春節期間水產品市場交易額達35億元，其中團購和電商交易達2億元，且有上升趨勢。

由此可見，____市食材消費市場擁有巨大的消費潛力和發展空間。該項目上馬不僅爲農副產品向流通商品轉化搭建出產銷對接的交易平臺，也爲飲食行業提供更加豐富的原料資源。

3、激烈的行業競爭

____市飲食企業____多家，其中____平以上的飲食企業____多家，與之相對應的供應商近萬家，供應商之間的競爭十分激烈，競爭手段和制約方法多種多樣;很多飲食企業採取抵押資金的方法制約供應商，以此保障供應質量、價格、數量、時間，維持需求;另一方面供應商因抵押資金量大造成資金短缺，也採取降低質量或短斤缺兩或提高價格的方式維持經供應，形成了既矛盾又依賴的畸形關係，嚴重影響了飲食行業的健康發展。

該項目以理順供需關係爲出發點，通過整合食材供應鏈體系，建立“__X採購”市場的交易管理平臺，實現多方共贏的目的，從根本上解決此供需矛盾。

4、必要性

農副產品的快速發展爲食材供應提供了豐富的原料資源，但是，食材供應市場因中間交易環節多，價格彈性大，進貨渠道多，遠遠跟不上農副產品發展速度，也滿足不了飲食行業的發展需求;實施該項目可以有效的整合食材供應鏈，對推動__X市飲食行業建設是十分必要的。

① 促進農副產品向流通商品轉化的需要

整合農副產品資源，組建食材供應鏈體系是實現農商對接和供需對接的需要;爲種植、養殖專業戶搭建直銷平臺和電商平臺，極大地促進農副產品向流通商品快速轉化。

② 保障食品安全的需要

通過食材市場的集中管理和質量監督體系能有效地控制食材供應質量，爲酒店飲食企業提供符合標準的食材原料，從而起到保障食品安全的作用。

③ 穩定物價的需要

根據市場需求狀況以及會員企業採購意向，組織源頭採購，大宗進貨，期貨預訂，減少中間環節，降低採購價格，使食材價格處於市場最低水平，從而起到穩定物價的作用。

(二)項目建設有利條件

1、__和______的扶持

飲食食材整合項目是__和____X大力扶持的項目，通過對供應鏈的.整合，實現組織化管理，制度化管理，對加強食品安全管理，穩定物價起到重要作用，也是市政府實施“菜籃子工程”的重大舉措。

2、擁有先進的運營體系

啓動“__採購”市場____X運營體系對訂單、數據、價格、食材品類、配送流程等進行信息化管理，提供系統的配套服務，保障供應鏈的最佳狀態。

3、優越的經營環境

“__採購”市場位於__X市__X中心，周邊有酒店用品專賣店、炊具批發商城、____、____會員店、物流中心、__X商城等規模較大的品牌企業，形成以飲食經營爲主體的市場環境。

(三)項目建設思路

1、探索飲食食材供需行業的必由之路

食材採購是飲食企業經營的必要保障，但是，長期以來採購與供應一直是矛盾關係，通過整合食材供應鏈，探索一條解決飲食供需關係的必由之路。

2、打造大連地區農副產品交易平臺

建設“__採購”市場爲__X地區農副產品提供交易平臺，運用現代營銷方式實現產銷對接。

3、提升大連酒店飲食企業經營能力

組建飲食食材供應鏈，理順供需關係，從質量、價格、時效、服務等方面提升飲食企業的經營能力。

4、組建先進的運營模式

運用先進的____x運營模式實現會員企業的共同價值，打造 符合多贏原則的運營模式。

(四)項目經營理念

1、嚴把質量關，保障食材安全

運用現代管理手段對各種食材進行嚴格質量檢查，規範採購程序，避免採購漏洞，使食材質量符合國家食品安全規定。

2、發揮交易平臺優勢

“__採購”市場集現場交易和電商交易於一體的交易平臺。實行統一管理，統一標準，統一服務，將相互制約的關係，轉換爲相互促進的合作關係。

3、提供增值服務

以“滿足__X需求”爲宗旨，做到信息暢通，物流暢通，增設分揀站，提供儲運箱，物流配送等項目， 爲會員企業提供全方位的增值服務。

4、樹立品牌形象，做行業標杆

“__”採購市場是未來發展的朝陽產業。通過對飲食食材供應市場的優化組合，突破傳統營銷理念，形成品牌效應，締造食材供應鏈服務商領軍品牌。

三、項目改擴建規劃及實施方案

(一)項目改擴建規劃

1、項目改擴建工程包括：

__X噸中心冷庫建設、物流配送及分揀中心建設、展銷攤位和庫房商鋪裝修改造、電力系統改造、監控系統建設、給排水改造、EPR信息管理系統建設、電子商務平臺建設。

2、發展目標

X年成型，帶動__及周邊城市農副產品加入直營銷售模式，打造城市新的地標市場;

X年建成省內最具規模的一級批發市場及網絡團購展示平臺;X年內成爲省內農副產品銷售樣板市場，並依託電商平臺，將__X周邊地區以____爲特色的農副產品推向全國。

(二)規劃實施方案

1、市場改建

“__採購”市場使用面積 ㎡，設立 個產品展位，個帶庫房商鋪，按食材儲運方式、銷售量，採購頻次，劃分水產品、肉食類、果蔬類、飲品類、糧油類、調味品等__經營區域。

2、噸中心冷庫

根據市場經營需要建設 噸中心冷庫即 個專項冷庫間、個設備運行間，爲供應商提供冷凍、冷藏、保鮮設施。

3、物流分揀中心建設

組建物流分揀中心，計劃初期購置配送車輛 臺，每天運輸食材原料 噸，最大限度地滿足會員企業物流需求。

4、EPR信息管理系統建設

配備ERP信息管理系統，建立信息數據庫，對經營、交易、資源等業務數據進行快速處理和準確傳遞。

5、電子商務系統建設

建設電子商務服務中心，通過網絡在線訂購模式，實現農副產品網絡團購目標。

四、項目籌建狀況

(一) 公司組建

1、公司組建

2、編制管理文案

(二) 項目進度

1、市場調研

____X年調研了大連各級農副產品市場，收集農副產品資源信息，價格走勢，流通渠道，調查酒店飲食企業、機關院校食堂、駐軍等大宗食品採購單位對食材供應的需求和希望解決的供應鏈問題，瞭解供需雙方現狀。爲項目建設提供了第一手資料。

2、電商務平臺

______公司旗下領航貓網絡科技公司設計的項目網絡交易平臺，現已進入編程階段。

3、組建ERP信息管理系統

根據項目運營需要已與第三方軟件公司共同開發ERP信息管理系統，現已進入業務、數據設計階段。

4、市場規劃設計

現場勘查已經完成，按照運營和發展需要，對原場地格局進行重新設計和規劃，總設計圖已經完成，制定出水產區的地面防水和下水施工方案。並根據食材屬性在總圖上劃分出__食材專銷區域，配電系統已進入現場設計階段。

5、交易市場(______)接收

原____x接收工作已經完成，其他部位接收工作正在按市政府菜籃子工程規劃和食品安全管理要求全面展開。

6、銀行合作

完成與__銀行的合作洽談，銀行爲商戶免費安裝POS機，並對會員商戶給予資金扶持待遇。

7、會員招募

完成__x家__供應商的招商意向洽談，確保“__採購”市場建成後的正常運營。

五、投資概算

(一) 項目投資概算

項目建設投資預算：____x萬元。

(二) 資金來源

自籌資金：____萬元(承辦單位和______公司籌措) 銀行貸款：____萬元(項目新建公司貸款) 申請政府財政補貼：____萬元

(三) 投資分配

1、開辦費

市場調研：__x萬元

網絡採購電子商務平臺建設：__x萬元 需要支付原場地租金：__x萬元/年 不可預見費：__萬元;合計：____萬元。

2、冷庫建設投資

建設__x噸冷庫(x個冷庫間、一個設備運行間)，用電量__x—__xKW，用地面積__x㎡，庫體、設備、調試等預算投資__x萬元;

3、物流、分揀、配送投資

一期配送車輛__臺、叉車x臺，其他用品用具預算投資__x萬元;二期增加配送車輛__x臺，投資預算__x萬元;合計____萬元。

4、ERP信息系統投資

ERP系統設計、編程開發、服務器、運營維護等預算投資__x萬元;運營期擴展ERP系統，增加投資__x萬元;合計：__x萬元。

5、電商交易平臺投資

前期電商交易平臺投資、(包括展示平臺、會員平臺、訂單平臺、運維)服務器、影像器材等預算投資__x萬元;運營期開發建設增加投資__x萬元;合計__x萬元。

6、市場改擴建工程投資

照明工程、交易系統、監控系統、給排水工程、門飾裝修、商鋪、展位裝修、防水處理等預算投資__x萬元。

7、流動資金

流動資金預留__x萬元。

項目建議書範本3

第一章 總論

一、項目名稱：__X文化小鎮項目

二、承辦單位概況

1、承辦單位：__x旅遊發展有限公司

2、承辦單位基本情況

__X旅遊發展有限公司成立於20__年12月01日，是一家有限責任公司，註冊資本2000萬元，主要經營範圍：項目投資諮詢;

旅遊管理;

文化學術交流;

會務及展覽服務;

酒店管理;

餐飲、住宿、娛樂等。公司地址：__X市溮河區十三裏橋鄉八家畈黃灣村信應公路東側。

公司始終堅持用戶至上，堅持用自己的服務去打動客戶，堅持“誠信爲本，客戶至上”的宗旨，本着“品質爲本，精益求精”的經營銷售理念，力求給客戶提供全方位優質服務的同時，也使企業得到長足的發展。期待與各位業界新老客戶攜手共進，共創輝煌。

三、建設地點：__X市溮河區十三裏橋鄉，一期規劃佔地面積3700畝。

四、建設內容與建設規模

項目建設規模及建設內容爲三大板塊。

第一大板塊：__X文化產業園區，佔地1700畝，包括：1、根親文化園佔地400畝，主要建築物有根親博物館、華夏根親壇、姓氏紀念館等，建築面積36000平方米;

2、民俗名人文化園佔地100畝，主要建築物有名人塑像、名人紀念館(二層)、茶社等，建築面積18000平方米;

3、萬國植物博覽園佔地500畝，栽植各類植物50000株;

4、騎獵園佔地300畝;

5、水上樂園佔地400畝，主要是安置水上樂園設施。

第二大板塊：休閒商業區，佔地1200畝，包括：1、餐飲文化園佔地200畝，主要建築以仿古式和現代建築相結合等，建築面積30萬平方米;

2、漫步風情街佔地90畝，主要建築物以二至三層建築爲核心，建設步行街，以商店、古玩店、餐飲爲主，建築面積40萬平方米;

3、歷史文化長廊佔地100畝，主要建築以壁畫形式展現古文化、傳說文化及近代文化等獨特的民俗風情等，建築面積30000平方米;

4、休閒度假村、民宿酒店佔地300畝，單體以二層建築爲主，設游泳池、商店、古玩店、餐飲店等，建築面積100000平方米。

第三大板塊：養生、養老公寓區、旅遊度假酒店、民宿佔地1310畝，主要包括：1、港灣社區佔地400畝，建築物以2+1層爲主，建築面積150000平方米，入住人員以建設區原有住戶爲主;

2、醫療康復中心佔地200畝，主要建築物有醫技門診樓(三層)、住院部(三層)、康復綜合樓(三層)等，建築面積68600平方米;

3、養老社區佔地200畝，主要建築物有老年公寓樓(三層)、綜合樓(三層)、醫療保健中心(三層)、娛樂中心(三層)、餐廳等，建築面積58000平方米;

旅遊度假公寓510畝。

五、建設年限：5年，其中建設期3年，完善期2年。

六、總投資及資金籌措

本項目一期計劃投資200018.0萬元，其中，工程費用179466.0萬元，其他費用6756.0萬元，預備費9300.0萬元，鋪底流動資金4496.0萬元。

項目所需資金全部由項目單位自籌解決。

七、結論和建議

1、結論

1)該項目建設符合國家及地方的有關政策，對於提高__X文化小鎮整體功能，優化投資環境，提高居民生活水平，全面建設小康社會，將起着極大的促進作用。因此，該項目建設是必要的。

2)該區域環境優美，是人們旅遊、休閒居住的絕佳場所，該項目的建設可以有效提升__X市溮河區景區品位和改善遊樂條件，爲__X文化小鎮景區發展謀求更廣闊的發展空間。

3)本項目經濟效益和社會效益均比較好，項目所需的各項建設條件均己具備，本工程可以順利實施和達到預期投資建設目標，應積極開展實施。

經以上分析論證，該項目選址得當，規模合理，規劃科學，建設方案可行，建設條件具備，資金來源可靠，具有較強的可操作性。因此，項目建設具有必要性，技術上具有可行性，經濟上具有合理性，同時具有一定的經濟效益和社會效益。

2、建議

1)與本工程相關的工程設施的建設應有計劃地組織實施，以保證本工程建設後的正常運行。

2)建議大力推廣新材料、新技術、新產品在工程建設中的應用，做到功能適用、流程科學、經濟合理。

3)要在確保工程質量的前提下，精心組織，科學施工，規範管理，加快進度，力爭建成優質工程，精品工程，社會滿意的工程。

第二章 項目建設的必要性和條件

一、項目的背景

(一)項目區概況

1、__X項目坐落於__X市溮河區十三裏橋鄉，溮河區在2016年被評爲國家級生態區，__X風景名勝區雞公山、南灣湖都在溮河區，溮河區也定位爲生態旅遊功能區。

2、十三裏橋鄉是溮河區重點旅遊鄉鎮，市、區、鄉三級政府旨在十三裏橋鄉打造幸福健康小鎮，落實城鄉一體化大概念，把城市建在山水間，作爲__X旅遊名片。

3、十三裏橋鄉支柱產業有1)花卉苗木基地;

2)生態旅遊景點;

3)高效觀光農業：萬畝草莓種植和5000畝黃金甲魚養殖爲重點項目;

4)特小鎮生態旅遊。

(二)項目建設背景

1、特色小鎮的內涵、特徵與發展理念

特色小鎮並不是一個行政意義上的城鎮，而是一個大城市內部或周邊的，在空間上相對獨立發展的，具有特色產業導向、景觀旅遊和居住生活功能的項目集合體。特色小鎮既可以是大都市周邊的小城鎮，又可以是較大的村莊，還可以是城市內部相對獨立的區塊和街區，其中部分服務功能可以和城市共享。

特色小鎮的核心是特色產業，一般是新興產業，如私募基金、互聯網金融、創意設計、大數據和雲計算、健康服務業，或其他智力密集型產業。特色小鎮也是一個宜居宜業的大社區，既有現代化的辦公環境，又有宜人的自然生態環境、豐富的人性化交流空間和高品質的公共服務設施。

特色小鎮建設將秉持“政府引導、企業主體、市場化運作”的原則，將佔地面積控制在1～3km的範圍內，打造一個高度產城融合的空間，並體現其特有的地域文化。

同時，特色小鎮建設要達到AAA級以上景區標準，休閒旅遊類小鎮須以AAAAA級景區標準作爲建設硬指標。總之，特色小鎮是按創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，結合自身特質，找準產業定位，科學規劃，挖掘產業特色、人文底蘊和生態稟賦，“產、城、人、文”四位一體、有機結合的重要功能平臺。

打造特色休閒小鎮，首先是要文化找“魂”，找到特色小鎮的特色，要文化特色、主題特色。找到文化之“魂”後將其梳理轉化爲體驗產品，轉化成可互動的模式，結合進行遊憩方式的獨特設計與特色小鎮效益優化，並運用互聯網+思維，達到特色小鎮設計提升的最優化。應遵循六大理念：景觀主題化、景觀遊樂化、景觀生態化、景觀情境化、景觀本土化與景觀動感化。

2、旅遊扶貧開發的重要意義

(1)利於調整產業結構，深化旅遊體制改革

在貧困地區發展旅遊業，不僅要講求旅遊業本身的效益，而且還要因地制宜，充分發揮旅遊業的帶動功能，使更多的地區、更廣的人民羣衆脫貧致富。因此，爲配合旅遊業的發展，要對當地的產業結構進行調整，如圍繞景區旅遊的客觀需要發展以種植、養殖爲主的農業，以茶園、藥材園等爲主的觀賞性農業。而且，由於資金、人才不足等原因，貧困地區發展旅遊，一般起步水平較低，農民自發辦的家庭旅遊、餐館、購物攤點，難於上檔次、形不成規模，適應不了日益發展的市場經濟需求。

旅遊扶貧要有所突破，必須深化體制改革，引導農民由分散的個體經營向規模經營轉變，建立跨地區、跨行業、跨所有制的旅遊集團公司或選擇有經濟規模的企業來經營貧困地區的旅遊業。

(2)利於貧困地區脫貧

在我國，貧困地區面積很大，且這些地區自然條件惡劣，經濟和社會發展緩慢，經濟發展水平較低。但是這些地區也有自己的優勢，即旅資源豐富，發展旅遊業的自然環境條件較好，非常適合發展旅遊。在以往的扶貧活動中，因多侷限於救濟性扶貧的形式，扶貧效果很差。後來也曾嘗試過交通扶貧、教育扶貧的形式，但短時間內難以見效。另外，還採取過工程項

項目扶貧，對口扶貧(針對貧困戶)等形式，儘管都收到一些成效，但脫貧不徹底，甚至脫貧後又返貧。而旅遊扶貧具有目標明確、項目清晰、脫貧見效快、受益面廣、受益期長的特點，可以說是對扶貧措施是一個最有效的補充。

(3)利於地域經濟結構優化調整

改革開放以來，我國的旅遊業得到突飛猛進的發展，並且今後仍將大力發展。旅遊扶貧開發實際上是通過在貧困地區發展旅遊業的形式，達到脫貧致富的目的，這與我國大力發展旅遊、大力發展地區經濟的要求是相符的。另外，隨着我國經濟進一步發展，地域經濟結構優化調整將成爲必然，尤其是那些地區經濟嚴重封閉，經濟發展水平很低的地區更是如此。那種靠粗放式經營對資源掠奪性、破壞性利用，以自給自足爲主的地區經濟發展道路越來越行不通。因此，在有條件的貧困地區發展旅遊，本質上符合我國地域經濟結構優化調整的客觀要求，是貧困地區經濟開發形式轉型的新探索。

3、鄉村旅遊發展迅速

鄉村旅遊是以旅遊度假爲宗旨，以村莊野外爲空間，以人文無干擾、生態無破壞，以遊居和野行爲特色的旅遊形式。隨着鄉村旅遊的迅速發展，近幾年圍繞鄉村旅遊提出很多原創新概念和新理論，如:遊居、野行、居遊、詩意棲居、第二居所、輕建設、場景時代等，新概念和新理論的提出使鄉村旅遊內容豐富化、形式多元化，有效緩解了鄉村旅遊同質化日益嚴重的問題。

讓“美麗鄉村”建設附加上有持續發展的生命力，把文化融合進來，把城市周邊遊融合進來，把生態農業融合進來，讓農民、新村民、遊客共建共享與共榮，把真正有當地特色的鄉村核心優勢挖掘、展示出來，推廣宣傳出去，形成鄉村旅遊的良性發展循環。

目前，鄉村旅遊作爲旅爲和旅遊開發的重要內容，成爲了旅遊經濟發展新的增長極。在國家、省市高度重視、積極鼓勵和大力扶持下，鄉村旅遊得到了快速發展。

4、民俗旅遊。

民俗旅遊是指人們離開常住地，到異地去體驗當地民俗的文化旅程。民俗文化作爲一個地區、一個民族悠久歷史文化發展的結晶，蘊含着極其豐富的社會內容，由於地方特色和民俗特色是旅遊資源開發的靈魂，具有獨特性與不可替代性，因而，從某種意思上來講，民俗旅遊屬於高層次的旅遊。

目前，民俗旅遊作爲旅爲和旅遊開發的重要內容，成爲了旅遊經濟發展新的增長極。在國家、省市高度重視、積極鼓勵和大力扶持下，民俗旅遊得到了快速發展。

(三)PPP模式建設特色小鎮

PPP模式建設特色小鎮是我國城鎮化的一種重要形式，具有以下優勢：1、緩解地方政府債務壓力，產生補短板、調結構效應。當前，我國以需求拉動經濟增長的空間有限，推動以政府引導，社會資本廣泛參與的特色小鎮建設，在建設形態上不搞“大而廣”，堅持“一鎮一風格”，從而以較少的財政資金撬動龐大的社會資金。少花錢、多辦事、辦好事，推動經濟新舊動力切換，既可以達到穩增長的目的，促進投資與消費並舉，也可以起到補短板、調結構，助推經濟去槓桿的獨特效應。2、發揮要素集聚和擴散作用，降低和分散投資風險。我國未來經濟增長的兩大引擎，一是創新，二是公共產品和服務，PPP模式是兩者的混合動力。政府通過公開招標的方式引進綜合實力較強的企業參與特色小鎮建設，對投資、建設過程中相關責任邊界進行明確劃分，基於當前PPP模式的推廣與成熟，社會資本可以自身先進的技術和靈活的管理經驗，通過集約、節約、綠色的發展模式，提高特色小鎮建設的效率和效益，扭轉各類資源過度向行政等級高的城市中心區集中的局面，從而提高小鎮的凝集力，吸引更多的人才參與區域經濟發展。3、擴大社會資本的投資領域。在經濟新常態下，民間投資增速減速明顯，社會資本通過投資特色小鎮，除了可以獲得直接的經濟利益，還可獲得其他衍生利益。例如參與特色小鎮的.商業設施和公共服務設施的日常經營和管理，獲得較爲合理的經營性收入。

PPP模式建設特色小鎮的具體路徑：1、打造“產、城、人、文”一體化的運營平臺。特色小鎮不同於以往行政區劃單元上的鄉鎮建設，也不是工業園區、經濟開發區、旅遊區等功能的簡單疊加。在保留區域自然稟賦、特定人文底蘊等作爲項目的標的基礎上，聯合規劃設計、通過對不同專業機構的導入，以締約形式破除原有模式的各種利益壁壘，形成“產、城、人、文”一體化的運營平臺。2、構建靈活的體制機制，培育較強的市場競爭力。要充分發揮市場主體作用，在產業謀劃與定位上突出自己的比較優勢，打造一種“小而精、小而美、小而優、小而特、小而強”，或是旅遊業，或是養老產業，或是手工藝產業等產業生態圈，實現城鎮化與服務“三農”的產業化融合。

二、項目建設的可行性

1、對__X旅遊發展有重要意義

__X旅遊在產業化、規模化、市場化進程中，仍有很多工作要做，需要有一系列強有力的旅遊品牌來支撐旅遊產品線的完善與發展。__X文化小鎮的定位，在於提供集吃、住、行、遊、購、娛、泡浴、度假、養生、尋根、商往於一體的綜合服務平臺，於__X市旅遊結構和旅遊品質的完善與提升有着重要的戰略意義。

2、是拉動__X旅遊業飛速發展的一重要新生力

__X旅遊業的發展也存在着不少亟待解決的深層次問題，同時面臨着不少困難和嚴峻挑戰。一方面，__X旅遊資源、旅遊項目開發深度不夠，很多景點開發處於粗放狀態，旅遊景點面臨老化，新景點開發不夠，知名度不高，競爭力不強，市場化、專業化水平低、對高端市場過分依賴，旅遊管理經營人才缺乏，旅遊產業鏈短、綜合效益不高等問題;

另一方面，周邊城市旅遊業的快速發展，既與__X旅遊形成優勢互補，又對__X旅遊形成巨大的衝擊和嚴峻的挑戰。__X必須發揚自身旅遊資源的特色，另闢蹊徑，突破負面的遮蔽影響。

優美的環境，得天獨厚的自然地理優勢，__X文化小鎮完全可以建設一個集客屬交流、朝拜、休閒、娛樂、度假觀光爲一體的旅遊服務設施，以亮麗的景觀，高檔次的服務，淳樸的鄉情來吸引衆多的遊客。可以彌補__X大型旅遊勝地的的欠缺，提高旅遊資源質量。

3、是弘揚客家文化的一面亮麗旗幟

由於歷史的原因，客家人播衍於世界各地，所謂"有陽光的地方就有華人，有華人的地方就有客家人"。爲有助於鄉誼的溝通、鄉親的互助，特別是客家文化的延續和發展，從20世紀起，不少客屬有識之士就積極探索和實踐以適應於這種要求和目的的載體，所以，世界各地都成立了各種血緣、地緣、族緣和業緣的客屬社團和組織。世界客屬懇親大會緣起於1971年9月28日香港崇正總會舉行的第一屆世界客屬懇親大會，20世紀基本上每兩年舉行一屆，21世紀以來每年舉辦一屆，已在亞、美、非等多個國家和地區成功舉辦了28屆，規模逐漸擴大，由單純的懇親聯誼，發展爲融經濟合作、文化交流和學術研討於一體的活動載體。世界客屬懇親大會以"弘揚客家精神，增進海內外客家人的團結，促進經濟合作與文化交流，推進祖國和平統一"爲最基本的指導思想。目前，世界客屬懇親大會已成爲弘揚民族精神、傳播中華文化、聯絡客屬鄉誼的知名盛會，是海內外客屬鄉親聯絡鄉誼和進行跨國跨地區交往的重要載體，也是各國各地區客家人開展經濟合作和文化交流的重要舞臺，爲促進祖國和平統一大業和中華民族偉大復興作出了重要貢獻。

4、項目區自然環境及發展的必然結果

__X被譽爲山水茶都，素有“江南北國、北國江南”之美譽。楚文化與中原文化在這裏交融，形成了__X獨特的人文環境。__X是全國唯一連續八年入選中國十佳宜居城市的城市，榮獲中國優秀旅遊城市、國家園林城市、中國最具幸福感城市、中國最美城市等頭銜。

2015年6月5日，涉及鄂豫皖三省、__X市全境，規劃區域總面積達10.86萬平方公里的“大別山革命老區振興發展規劃”正式獲批實施。__X作爲此次規劃的核心區域和明確支持發展的重點區。2016年9月6日，農業部副部長屈冬玉與河南省副省長王鐵分別代表農業部和河南省人民政府，簽訂了《共同支持國家級__X茶葉市場建設合作備忘錄》。

____年來經濟取得了較大的發展，國民經濟實力明顯增強。然而，對比研究發現，在__X，除了毛尖、華英鴨等產品以外，在地方品類辨識度、旅遊項目開發等地標性名片建設，尚無全國乃至全球都能有着廣泛認知度和辨識度的帶有__X特質的符號級別作品。__X，需要一個經典的作品!成爲帶有__X特質的符號，在全國以及全球成爲品類需求的首選目的地。__X文化小鎮項目，對於提升__X旅遊形象、完善旅遊結構、優化旅遊品質等方面都具有極爲重要的戰略意義。

三、項目建設的必要性

1、項目建設符合國家產業政策

本項目屬於旅遊基礎設施項目，因此，本項目建設符合國家發改委《產業結構調整指導目錄(2011年本)2013年修訂》中第一類“鼓勵類”，三十四、旅遊業3(3、旅遊基礎設施建設及旅遊信息服務)的範疇;

爲國家鼓勵發展的產業。

2、項目建設符合《關於深入推進農業供給側結構性改革、加快培育農業農村發展新動能的若干意見》(即2017年中央1號文)的要求

《關於深入推進農業供給側結構性改革、加快培育農業農村發展新動能的若干意見》(即2017年中央1號文)提出：“將大力培育宜居宜業特色村鎮。圍繞有基礎、有特色、有潛力的產業，建設一批農業文化旅遊“三位一體”、生產生活生態同步改善、一產、二產、三產深度融合的特色村鎮。打造“一村一品”升級版，發展各具特色的專業村。支持有條件的鄉村建設以農民合作社爲主要載體、讓農民充分參與和受益，集循環農業、創意農業、農事體驗於一體的田園綜合體，通過農業綜合開發、農村綜合改革轉移支付等渠道開展試點示範。深入實施農村產業融合發展試點示範工程，支持建設一批農村產業融合發展示範園。做大做強優勢特色產業。實施優勢特色農業提質增效行動計劃，把地方土特產和小品種做成帶動農民增收的大產業。建設一批地理標誌農產品和原產地保護基地，支持地方以優勢企業和行業協會爲依託打造區域特色品牌，引入現代要素改造提升傳統名優品牌。充分發揮鄉村各類物質與非物質資源富集的獨特優勢，利用“旅遊+”、“生態+”等模式，推進農業、林業與旅遊、教育、文化、康養等產業深度融合。豐富鄉村旅遊業態和產品，打造各類主題鄉村旅遊目的地和精品線路，發展富有鄉村特色的民宿和養生養老基地。支持各地加強特色村鎮產業支撐、基礎設施、公共服務、環境風貌等建設。將深入開展農村人居環境治理和美麗宜居鄉村建設。”

3、項目建設符合《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要》的要求

《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要》指出：“開展加快發展現代服務業行動，擴大服務業對外開放，優化服務業發展環境，推動生產性服務業向專業化和價值鏈高端延伸、生活性服務業向精細和高品質轉變。大力發展旅遊業，深入實施旅遊業提質增效工程，加快海南國際旅遊島建設，支持發展生態旅遊、文化旅遊、休閒旅遊、山地旅遊等。積極發展家庭服務業，促進專業化、規模化和網絡化發展。推動生活性服務業融合發展，鼓勵發展針對個性化需求的定製服務。促進“互聯網+”新業態創新，鼓勵搭建資源開放共享平臺，探索建立國家信息經濟試點示範區，積極發展分享經濟。推動互聯網醫療、互聯網教育、線上線下結合等新興業態快速發展。”

3、項目建設符合《河南省國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要》的要求

《河南省國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要》提出：“堅持市場需求引領、重點產業帶動、服務能力提升，開展加快發展現代服務業行動，以現代物流和現代金融引領生產性服務業跨越發展，以精細化、品質提升爲導向促進生活性服務業提速發展，突出新業態發展、新熱點培育、新技術應用，促進服務業比重提高、結構優化、競爭力增強。建設國際文化旅遊名城、打造一批文化旅遊、鄉村旅遊、生態旅遊、紅色旅遊、特色旅遊精品線路和品牌景區，塑造國際國內旅遊形象品牌。實施鄉村旅遊富民工程。完善旅遊公路、旅遊廁所、遊客服務中心等基礎設施，打造一批智慧旅遊酒店、旅遊景區、旅遊城市。積極創建國家公園，培育2—3個國家級旅遊度假區，新增5—8個國家生態旅遊示範區。支持有條件的省轄市、縣(市、區)發展全域旅遊。強化體驗活動創意、農事景觀設計、鄉土文化開發，大力拓展農業的生態美化、旅遊休閒、文化傳承、健康養老、科普教育等功能，提高農業綜合效益。實施農村精品旅遊線路和休閒觀光農業品牌培育計劃，建設一批特色旅遊村鎮。”

項目建議書範本4

以天津市電力公司向社會發布的“201x年夏季天津市電力供需形勢”爲例。天津市201x年夏季最大用電負荷出現在了7月下旬和8月上旬，達到1140萬千瓦，同比增長10、5%左右。201x年天津電網呈現的特點是：電力平衡總體供需緊張，全年各月存在不同程度的供需矛盾;局部地區設備明顯重載，區域性供需矛盾更加突出;電網運行存在很大的安全風險。目前天津市的電力供應是以就地平衡爲主的發展方式，地域內發電機組大部分爲火電機組，且多爲熱電聯產機組，並且受煤炭供應、運力緊張等因素影響，所以纔會造成高峯負荷時段的電力供應緊張。根據天津市電力供需緊張這一現象提出使用環保節能燈這一項目。

一、項目概況

該項目總投資0、5億元，對天津市所有商場、住宅居民區、旅遊景點等需要照明設施的地方進行綜合技改，內容包括：

1、家庭室內的臥室、衛生間、廚房、陽臺、花園、儲藏室全部改用環保節能燈照明。

2、高層建築的樓梯、走道、洗手間、地下室、商場、超市、倉庫(貨架照明)、燧道照明等一些環境比較惡劣的場所都比較適合使用環保節能燈。

3、像商品廣告和門面裝飾方面如燈箱、燈牌、燈字、外牆裝飾燈均使用環保節能燈，不僅達到照明裝飾的作用，也達到了節能的效果。

4、環保節能燈綠色環保，光線安全穩定，也特別適用於香水店、珠寶店、書店、愽物館、美術館等專業場所。

二、項目背景和政策支持

(一)項目提出的背景和必要性

節能減排是我國現階段的一個基本國策，現階段要以科學發展觀爲指向推動市場化改革，來改善我們的生態環境和資源的經濟補償體系，並且把我國的貿易和投資的激勵機制轉變到鼓勵、研發和自主創新上來，轉變到鼓勵節能減排降耗上來，轉變到鼓勵降低成本、提高效率、提高經濟的總要素生產率的增長方向上來。該項目的開展，將會帶來較高的經濟效益和社會效益。

近年來天津市電力供需情況：(1)應加強電力需求的管理提高終端用電效率和優化用電方式，減少電量消耗和電力需求。提高市民節電節能意識，做到隨手關燈斷電。採取“錯峯填谷”安排生產時問，做到谷電用足、平電用好、峯電迴避、科學組織，最終符合可持續發展要求，實現節約用電。(2)爲確保天津市能源供應安全，降低污染物排放量，改善環境質量，提高經濟發展質量和效益，必須改變能源配置過度依賴輸煤、電力就地平衡的發展方式，加快實施“外電入津”戰略，加大區外送電通道和城市電網建設力度，提高天津電網外受電比例，變輸煤爲輸電，優化天津市能源結構。

(二)國家有關的政策支持

國務院20__年5月23日發佈了《關於印發節能減排綜合性工作方案的通知》。《節能減排綜合性工作方案》提出了43項具體政策措施，涵蓋了結構調整，加大行政管理力度，實施節能環保重點工程，加強節能減排投入，加強節能減排技術研究開發與推廣應用。《節能減排綜合性工作方案》的頒佈打響了節能減排的發令槍，其體現了國家對環保的重視。

該項目的建設符合國家產業政策，屬鼓勵類產業，將會受到相應的產業發展支持。

三、項目定位、優點及分析

(一)項目定位

節能、環保、綠色、降低耗電量

(二)項目優點

環保節能燈除了有強大的節能效果外還有很多的其他特點：1、不怕碰摔(包裝、運輸、攜帶等方便)、輕便宜加工、不發熱、不怕潮溼、無頻閃、無紅外線、無紫外線、無熱輻射、無電磁高頻干擾、無污染(光源中銀、汞、氯)、壽命長(10萬小時，平均每天工作10小時，可長達27年壽命)、免維護、回收環保(產品99%是塑膠材料)。

2、可以加工成各種形狀的燈飾，點陣、矩陣、方形、圓形、條形、球形等3、不怕碰摔(防震)，不發熱(小功率)，不怕潮溼，如果採用阻燃材料做外殼可防火。

(三)項目分析

1、簡單分析

現在一些公共區域大都是用日光燈和節能熒光燈，每個燈的成本也要30-70元，功率都在20W以上，而且每個燈的每年維護成本佔到總成本20%。如果使用環保節能燈，總成本投入比日光燈高出100%，但在10年內不需維護成本。在節能上，環保節能燈的耗能只有日光燈的50%以下。以20W的日光燈爲例，不間斷照明一年要耗電175度，而環保節能燈也只需它的一半還不到，每度電費按0、7元計算，一年多點就電費省下來的成本也能収迴環保節能燈的投入成本。如果都採用環保節能燈這種節能方式，在電力配置，導線材料上，那節約更是可觀的。

2、資金投入及回報週期分析

如果按每隻200元的價格將傳統日光燈更換成環保節能燈，根據每年節約200000元計算，其資金回收期約爲半年。如果再考慮到傳統日光燈更換鎮流器、起輝器維護的費用以及由於電壓不穩造成的一切損失，使得傳統日光燈日常維護成本的增加，所以環保節能燈的資金回收期還會縮短。

3、與普通燈技術參數比較

(略)

四、預計經濟效益

環保節能燈既環保又耗能低，而且屬於電子高科技產品，綠色節能照明市場，在國家大力提倡“節能減排”的今天，隨着政策的落實執行，節能住宅大規模、大範圍地推廣，節能照明產品受到越來越多消費者的青睞。我國約4、3億家庭，有300億元的市場規模，即使按50%的消費計算，也有150億的巨大市場。

五、結論

目前，照明消耗約佔整個電力消耗的20%，大大降低照明用電是節省能源的重要途徑，爲實現這一目標業界已研究開發出許多種節能照明器具，並達到了一定的成效。但是，距離“綠色照明”的要求還遠遠不夠，開發和應用更高效、可靠、安全、耐用的新型光源勢在必行。環保節能燈具有節能、高效、高亮等優點，使節能照明、空氣淨化的照明產品進入一個全新的發展天地，爲人們打造了一種健康時尚、低碳環保的家居生活。通過以上對環保節能燈代替常規燈的可行性分析，無論是從理論上還是對環保節能燈的實際應用考察，證明此種替代方式是可行的。