集貿市場管理方案精品多篇

集貿市場管理方案 篇一

爲圓滿完成全鄉收購任務，收購秩序的穩定和不外流一扯菸葉的目標得以實現，經鄉烤煙生產領導小組研究同意，特制定本方案。

一、指導思想：

全面落實縣烤煙工作會議精神，全鄉上下齊心協力，加強邊界管理，依法從重從快打擊二道販子，確保我鄉菸葉收購的順利進行。

二、組織領導：

成立烤煙收購和市場管理領導小組，由鄉黨委書記任政委，任組長，任副組長，鄉政府其他黨政領導及派出所、菸草站爲成員，駐村工作人員和各村支書爲第一責任人。

三、人員安排：

全鄉分源頭控管組、收購駐點組和稽查組三個大組，具體人員分工如下：

（一）源頭控管組：管理好菸葉源頭控管和預檢進度。

（二）收購駐點組人員：每天至少一人駐點，協調、掌握每天收購情況。

（三）稽查組：

組長：

組員：

四、目標及任務：

（一）目標：保證全鄉不外流一片菸葉。

（二）任務：

1、宣傳到位：政策宣傳到位，使之家喻戶曉，人人皆知。

2、布控到位：對重點村要嚴密佈控，設立布控點。

3、秩序維護到位：維護好收購點的秩序，及時處理好收購中發生的有關爭級爭價、強買強賣等矛盾。

4、打擊到位：嚴厲打二道販子，確保本鄉菸葉不外流。

5、宣傳好政策，動員菸農按預約、按合同交煙。

6、摸清底子，搞好預檢預約，加快收購進度。

7、掌握本村菸葉動態，對煙販子進行全天候24小時防控，及時、準確向鄉政府通報情況。

五、工作要求和有關紀律及獎罰措施

在烤煙收購工作中，各組應盡職盡責，責任到人，要各自看好門，收好煙，管好人，絕不能有一片煙外流現象的出現，源頭控管組成員做好預檢預約工作，對菸農菸葉變動情況要做到了若指掌，同時，密切注意外來人員和車輛。稽查組要求24小時守關制度，實行高壓態勢，嚴厲打擊外流、套購等不法行爲。

1、凡收購點和源頭點、布控點無干部值班的，每發現一次扣駐點工作人員30元。

2、及時果斷處理收購點發生的一切矛盾，發生罷秤停秤行爲的，每發現一次扣駐點工作人員50元。

3、經縣、鄉兩級菸葉市場管理稽查隊覈實，在轄區內走失一擔菸葉，罰駐村幹部、村幹部各100元。

4、凡菸農因走失菸葉而完不成合同任務的，除追繳政府及菸草部門的產前扶持投入外，再按合同法等相關法律法規進行處理。

5、烤煙收購期間，所有人員若無特殊情況不準請假，如有特殊情況請假需書記、鄉長批准；無故曠工每天扣50元。

6、在烤煙收購期間，源頭控管組鄉幹部給予工作補助，每天10元，三水片每村每天15元，其它村每天10元，駐點組每天10元。稽查組每天每組50元工作補助。每週兌現一次。鄉考覈督查組不定時，隨時下點督查，督查不在崗或擅自離崗的扣50元每次。

7、凡駐村幹部、村組幹部、聯絡員舉報一起販煙案子，並經查實已作出處理的，視情況獎勵舉報人每人次100-1000元。

集貿市場管理方案 篇二

一、組織領導

縣局成立以副局長爲組長的集貿市場專項整治領導小組，市場股、企業登記股、綜合股、辦公室、法制股、經檢大隊、監察室、縣消委辦、縣個私協、工商所負責人爲成員。領導小組下設辦公室在市場股，具體負責組織協調城區集貿市場專項整治的各項工作。

二、專項整治內容及標準

（一）市場主體規範

1、集貿市場開辦者、場內經營者依法辦理（證）照，且亮（證）照經營，商品貨物擺放整齊。

2、經營者文明、誠信經營。經營者不得銷售假冒僞劣、盜版侵權出版物等商品；無強買強賣、短斤少兩、欺行霸市、摻雜使假、以次充好、銷售有毒有害、過期變質商品等違章違法行爲。

3、落實重要商品購銷臺賬和索證索票制度；禽畜及水產品檢驗檢疫公示到位；熟食品經營設施配套完善，有防蠅防塵罩，經營行爲安全、衛生、規範。

4、市場設有自產自銷農副產品專屬區域，無亂收費行爲。

（二）市場設施規範、管理有序

1、市場設施設備完善，功能分區、划行歸市合理，無亂搭亂建、佔道經營等行爲；消防安全通道合理暢通，消防設施配套完善，防火防盜安全措施落實，有事故處理應急預案；市場供水、供電、排污及垃圾收集處理等設施完備並運行良好，有車輛臨時停放場所並管理有序；市場公共廁所規範整潔，並有專人管理。

2、有12315消費者投訴受理調解室（站）；有定期檢測合格的公用電子公平秤；落實食品快速檢測制度並有記錄。

3、建立完善市場管理機構，制度完善並上牆，管理人員職責明確，管理到位。

4、市場內外環境乾淨整潔美觀，落實市場清掃保潔和垃圾清運制度，配備有專門保潔人員，場內無積水、無垃圾、無雜物、無蛛網，市場應定期消毒除害並有記錄。

5、禽畜經營區做到宰殺與經營分離，配備完善的污物（水）處理和消毒設施；水產區設施設備完善並隨時清除內臟污物（水）等，保持場所清潔。

6、認真落實“五包”責任制。店（攤）前應落實“包衛生、包秩序、包綠化、包整潔、包設施”的門前“五包”責任制，保持店（攤）前衛生秩序設施良好。

7、市場收集整理各類“創建”、“創衛”資料，並組卷存檔備查。

三、工作措施和職責分工

1、嚴格落實市場主辦單位第一責任人制度。工商所要與市場簽訂責任書，明確市場主辦單位作爲市場主體在文明創建和城鄉環境綜合治理工作中的責任義務和權利。市場主辦單位要切實履行其在市場管理、維護、運行中的各項職責，確保市場安全有序、規範運行。

2、工商所是城區集貿市場主體監管第一責任人，負責對城區市場及場內經營者實施行政監管，指導、督促市場主辦單位落實第一責任人制度，開展好“創建”各項工作和城鄉環境綜合治理各項工作。對各市場要落實分管領導和監管幹部，明確工作目標職責，並簽訂責任書，逗硬考覈獎懲。

3、市場股負責組織、協調、溝通文明創建市場專項整治各項具體事務，上傳下達，蒐集整理總結匯報。全面指導、督促城區市場的文明創建工作。

綜合股負責對市場流通領域食品安全進行督導檢查。指導工商所搞好市場流通領域和“五小食品”的監管工作。

企業登記股負責對專項整治工作中集貿市場經營戶主體資格的規範指導。

縣消委辦承擔集貿市場消費者投訴、申訴、舉報機制建立健全的指導，保護消費者合法權益。協助消委分會及時調解處理消費投訴糾紛。

法制股（經檢大隊）承擔對集貿市場內打假等各類違章違法行爲查處工作的指導。

辦公室（財務室）確保市場專項整治工作的車輛、資金到位。

人教股做好市場整治活動中幹部職工教育引導工作。

縣個私協負責指導工商所開展對市場個私協會會員的教育宣傳。

監察室負責對各責任單位開展集貿市場專項整治工作的情況進行督查、督導，對創建工作中失職、瀆職行爲提出問責處理意見。

四、工作步驟及要求

集貿市場專項整治工作要緊緊圍繞“創建第三屆省文明城市”和“城鄉環境綜合治理工作”的總體要求來抓。各責任單位要針對市場薄弱環節和重點難點提出整治措施方案，指導督促其限期逐項進行整改，達到規範標準要求。

1、全面綜合整治階段（20XX年1月1日至20XX年6月30日）。工商所及相關責任單位要按照集貿市場專項整治工作的標準要求，全面開展對責任市場的綜合治理，提出整改措施方案，逐項落實。

2、複查鞏固階段（20XX年7月1日至8月31日）。各單位對開展專項整治落實整改措施的情況進行總結再評估，並進一步深化，查漏補缺，鞏固取得的成果，保持良好態勢。

3、迎檢準備階段（20XX年9月1日至10月31日）。各責任單位要在整改鞏固成果的基礎上，進一步查找問題和弱點，確保萬無一失，一次性迎檢成功。

4、總結階段（20XX年11月1日至12月31日）。認真總結集貿市場專項整治工作在城市創建工作中的貢獻，繼續深入開展好城鄉環境綜合治理，指導督促建立常態化監管機制。

集貿市場管理方案 篇三

爲加快推動全市城區農貿市場標準化建設步伐，構建佈局合理、設施先進、功能完善、管理規範的現代農貿市場服務體系，推動創建全國文明城市、創建國家食品安全示範城市、創建國家衛生城市工作，特制定本方案。

一、範圍界定

中心城區農貿市場是指東至規劃的東環快速路、南至環城南路、西至環城西路、北至滬昆高鐵線，城市總體規劃建設用地範圍內的農貿市場。

二、總體要求

（一）主要目標

堅持規劃引領，按照“標準化、清潔化、超市化、信息化”發展方向，圍繞“堅持公益定位、保障消費安全、方便羣衆生活、提升服務能力”的目標，全面提升農貿市場建設、管理和運營水平。從2019年起，計劃用2-3年時間，完成全市城區農貿市場建設改造，打造一批“佈局合理、環境清潔、設施達標、消費安全、管理規範”的標準化農貿市場。

（二）基本原則

1、公益定位，民生爲本。以補民生短板、建長效機制爲統領，牢牢把握農貿市場的民生性、公益性、社會性特點，把農貿市場建設改造作爲順應民心、彰顯民意的重要舉措，作爲立足民意、滿足民需的重大民生工程。

2、政府主導，市場運作。強化政府主導作用，採取先回租、後改造的方式，支持市投控集團或縣（區）政府（管委會）按照市場價格回租農貿市場經營權，再建設改造，原則上公有農貿市場經營權一律回租。鼓勵社會資本參與農貿市場的建設改造，引導市場開辦方投入資金進行升級改造。支持專業化公司對回租的農貿市場實施統一的建設改造和運營管理。

3、分類施策，分步實施。由市投控集團或縣（區）政府（管委會）按照市政府確定的建設改造計劃，穩步推進建設改造工作。先建設改造國有或集體的，後建設改造私營的；先建設改造產權明晰的，後建設改造產權複雜的；先建設改造安全隱患大的市場，後建設改造其他市場。對暫不具備條件改造的，按照有關規定，加強市場的規範化、制度化管理，整治好環境秩序。

三、任務內容

（一）制定建設管理規範

1、堅持規劃先行。按照“科學規劃、合理分佈、重點優先”的原則，由商務部門加快編制《新餘市中心城區農貿市場網點佈局專項規劃》，報市人民政府批准。

2、突出依法管理。加快推動出臺地方性法規，儘快啓動《新餘市農貿市場管理條例》立法流程，爲農貿市場建設管理提供法律保障。

3、完善標準體系。出臺《新餘市農貿市場建設與管理》地方標準，推進市場標準化、規範化管理，制定禽類、肉類、蔬菜、水產品、豆製品、熟食等重點行業交易技術規範，形成“1+X”農貿市場標準體系。

4、發展多元業態。拓寬食用農產品供應渠道，引導大型連鎖超市、農產品流通企業、農民專業合作社等延伸服務，推廣社區連鎖生鮮超市或直供店、社區菜店。支持連鎖超市、生鮮電商企業、農貿市場等採取網上訂購、送貨上門、自動提貨櫃等方式發展食用農產品電子商務。

（二）有序推進建設改造

1、市場回租。渝水區政府、高新區和仙女湖區管委會按照一場一策的方式，與市投控集團商定回租方案，完成各自轄區內農貿市場回租工作。

2、建設改造。各縣（區）政府（管委會）、市投控集團與第三方專業管理公司合作，由專業管理公司對城區農貿市場進行建設改造；凡是由市政府出資建設改造的，一律由市投控集團負責。

3、關停拆除。對不符合佈局規劃或不具備升級改造條件的'簡易農貿市場、馬路市場，按照屬地管理的原則，由屬地政府（管委會）負責關停拆除，以社區菜店的形式予以補充。城區主次幹道及其人行道上的馬路市場的清理，由市城管部門負責。

（三）加強常態化監管

1、創新管理模式。由第三方專業管理公司或市投控集團參股成立農貿市場管理公司，對回租改造後的農貿市場實行統一運營管理。對暫未回租的，市場開辦方（承包方）要按照專標準化、專業化要求進行管理，對管理不達標的進行限期改正，改正不到位的，按照有關規定處理。

2、強化屬地監管。屬地政府（管委會）負責統籌、組織、協調本轄區農貿市場的監督管理工作，具體組織實施整治、日常監管等工作，建立常態化監管機制。農貿市場監管成效列入市政府對縣區政府（管委會）績效考覈內容。

3、突出監管重點。重點抓好農貿市場環境衛生整治，着力解決市場內部出攤經營、佔道經營、亂堆亂掛、亂停亂放等“髒、亂、差、腥、溼、臭”突出問題，取締市場周邊“場外場”和流動攤點。加強食品安全監管，督促市場開辦方落實食品安全管理責任，建立食品和食用農產品安全管理制度。加強消費者權益保障，對缺斤少兩、出售假冒僞劣商品等行爲予以查處，對欺行霸市、強買強賣等涉惡行爲予以嚴厲查處、打擊，維護市場秩序。

四、職責分工

市市場監管局：爲城區農貿市場場標準化建設和規範化管理工作的牽頭單位，負責總體方案的制定以及組織、協調、檢查、考覈、指導農貿市場建設管理工作。

市自然資源局（規劃局）：負責城區農貿市場建設改造總體規劃並指導實施；辦理城區農貿市場建設改造項目相關規劃手續。

市發展改革委：負責城區農貿市場建設改造項目立項工作。

市住房城鄉建設局：負責城區農貿市場建設項目勘察設計文件審查、工程招投標監督；負責辦理項目施工質量監督和安全監督手續以及施工許可證手續；監督項目工程各方主體驗收；負責農貿市場消防設施審批、驗收。

市財政局：會同市市場監管局制定農貿市場管理和獎勵專項資金辦法，做好資金審覈撥付工作，並積極爭取項目資金。

市商務局：負責牽頭編制城區農貿市場網點佈局專項規劃，積極向上級商務部門爭取項目資金支持。

市城管局：負責取締城區所有主次幹道馬路市場（過渡期保留的馬路市場除外）及農貿市場臨主次幹道周邊人行道上的馬路攤點，整治主次幹道臨街農貿市場建設改造期間在人行道上佔道經營等，規範市場外店招標牌設置，清理佔道燈箱，整治市場周邊亂拉蓬布、亂搭亂蓋等影響市容行爲。

市公安局：負責農貿市場建設改造期間的治安管理，爲農貿市場相關運輸車輛開闢綠色通道；合理設置市場周邊道路機動車停車區域，實施劃線管理，整治道路交通秩序；對欺行霸市、強買強賣等涉惡行爲予以嚴厲查處、打擊，維護市場秩序。

市人防辦：結合人防工程建設，積極參與城區農貿市場改造工作。

市投控集團：做好農貿市場的回租工作，籌集回租資金；組織實施農貿市場建設改造的設計、報建、施工和建成後的運營管理等工作。

各縣（區）政府（管委會）：做好農貿市場的回租工作；落實屬地監管職責，對轄區內農貿市場的建設改造，在用地、徵地拆遷、周邊環境整治方面承擔監管、服務等責任。

五、保障措施

（一）加強組織領導。新餘市農貿市場建設改造工作領導小組負責全市農貿市場建設改造工作。市農貿市場辦公室負責領導小組日常工作，對農貿市場建設改造進行指導協調、督查考覈，及時解決市場建設改造中遇到的問題。各縣（區）要成立相應機構，加大工作推力，確保轄區內農貿市場的升級改造與市級同步推進、同步實施。

（二）加大資金支持。設立農貿市場管理和獎勵專項資金，用於支持農貿市場考覈獎勵、日常管理、“三城同創”等工作，屬地政府（管委會）落實好相應配套資金，具體辦法由市市場監管局會同市財政局另行制定。

（三）強化協同配合。城區農貿市場標準化建設管理是一項系統工程，工作難度大，涉及面廣，關係到廣大人民羣衆的切身利益，各地各單位要高度重視，各司其職、各負其責、密切配合、齊抓共管，切實形成工作合力，推動農貿市場建設改造任務順利完成。

集貿市場管理方案 篇四

南關興南農貿市場是呂梁現代城市建設的產物，這一大型零售商業購物市場的建成，不僅方便了本市居民購物，同時對周邊地區及陝北等地商貿產生集散輻射作用，隨着人們對商品質量和購物環境的追求，搞好本市場的物業管理服務，無疑也具有很重要的意義。我公司作爲呂梁市唯一一家正規的物業管理服務企業，也想一試身手在該市場拼搏一番，以期擴大企業效益和影響，現就本市場物業管理服務提出我公司服務方案如下：

一、市場特點分析

南關市場緊鄰市區龍鳳大街，由原南關蔬菜批發市場和原永寧路榮寧農貿市場搬遷演變而來，這種沿襲演變，一開始就奠定了市場繁華昌盛的基礎，是商家經營聚財的寶地，居民生活購物的天堂，不僅是城市型購物中心，也是地區型商貿批零市場，其特點爲：

1、市場建築規模大、面積大、物流量大、店鋪多，且多是既零售又批發，其物流可視爲川流不息，夜以繼日。

2、綜合性強、包羅範圍廣，市場不僅包羅食用品、日用品小百貨等，還有家居用品、出行用品等，以及餐飲和作坊等場所。

3、人流多，根據原永寧東路榮寧農貿市場人流和本市場經營範圍分析，其人流將會更多。

4、市場大開放、管理難度大，商場多由商家租用，以店鋪形式出現。

二、物業管理服務的組織與實施

根據對市場特點的分析，南關興南農貿市場的物業管理服務，擬在總公司領導下設興南市場分部，分部分設環境衛生組、設備設施維修組、秩序維護組、統計收費組，四個組在分部經理帶領下展開工作，完成物業管理服務任務。

環境衛生組：主要任務爲市場清掃保潔、垃圾清運、公廁管護。每日早晚全面清掃兩次，中間時間保潔，保持垃圾點垃圾不亂拋撒，並及時清運出場，保持市場經營環境整潔乾淨無雜物和垃圾。

設備設施維修組：主要任務爲維修養護供電變壓器到經營戶內幹線、纜線、電器等。供水管道維修，疏通污水管道和清淘化糞池等。其中到用戶室內維修，實行，保持經營需要保證管路電路正常運行。

秩序維護組：主要任務爲維護市場秩序，分別爲秩序巡查，以巡查勸離在市場打鬥滋事人員和醉酒及精神病人等；調解調停經營戶間糾紛，緩解市場內部矛盾。以秩序督查形式對亂停車、亂堆放、亂拋撒、亂設攤等現象進行規治等，保持市場所需的正常秩序

統計收費組：主要任務爲收取物業費、電費、水費等。物業管理費按與甲方合同約定標準收取，水電費按實用指數加規定損耗比率收取，保證不發生額外亂收費，並接受甲方和業主的監督。

三、服務項目質量標準

1、環境衛生：市場外圍爲市場服務的道路，每天清掃二次早上8時前掃完，晚上6時後進行至9時前掃完。

市場內從二樓樓梯處到市場場院早上9時前掃完，晚上6時後進行至9時掃完，（夏季適當延時）中間保潔，主要爲清理雜物，收集垃圾，清運垃圾，並進行必要的情況允許的打掃。

公共廁所每天清掃3次，分別在早上9時前午2時左右晚8時進行，保持公廁內門窗、照明設備整潔乾淨並清理婁桶髒物。

樓頂每季清掃一次，保證不發生雜物堵塞落管的情況。

2、設備設施維修

供電變壓器和主幹電纜、電線、配電盤等，按國家規定定期維修養護，發生問題隨時修復，保證正常供電（從用戶表到用戶戶內的維修實行，保證隨叫隨到）。

給水管道、供水總表每天巡查一次，消防設施每月試運行一次，發現問題隨時修復（用戶室內維修實行，保證隨叫隨到）。

排污管和化糞池每年雨季前，冬凍前疏通清掏二次，平時每週檢查一次，發現問題隨時疏通清掏和修復，雨水落水管隨壞隨換（用戶室內維修實行保證隨叫隨到）。

供暖維修維護根據與供熱部門約定進行，但不論責任歸

誰我們都要保證業主正常供熱，（室內維修實行，保證隨叫隨到）。

3、秩序維護：

通過市場秩序巡查來維護市場的治安秩序，通過調解調停來維護業主間正常關係，通過規範場地和車輛的管理來維護市場環境秩序。

秩序巡查分日夜兩班進行，白天巡查重點爲制止滋事打鬥、醉酒鬧事、糾紛械鬥、小偷扒竊、規範車輛停放，制止亂堆亂放亂設攤等。晚上巡查重點爲治安安全隱患排除，提醒業主保全自家財物，吆喝驅散盜竊人員。

秩序調停調解主要是解決業主間糾紛矛盾，使市場各經營戶在和睦氛圍中經營生財。

秩序維護屬一般防範性管護，一般不負保全財產責任，如要保全業主生命財產，各業主可通過保險渠道或辦理特殊守護手續。

統計收費主要負責收費報表報賬等。

4、費用收支測算：

收費按建築面積收取，興南市場屬商業區，收費執行商業標準。特殊排放垃圾污水的加收費用，攤點與工商管理部門協調收取，住宅收費執行政府指導價（商區住宿的不屬本標準）水電按實用加損計收，只作往來，不計收支。