精準扶貧知識手冊【多篇】

2016精準扶貧知識 篇一

“精準扶貧”知識

1、三變：資源變股權 、資金變股金 、村民變股民。

2、四化：村支平臺化、村莊公司化、村民股民化、村務公開化 3. 五共：共商、共識、共建、共享和共擔。

4、六個到村到戶：結對幫扶幹部到村到戶、產業發展扶持到村到戶、教育培訓安排到村到戶、農村危房改造到村到戶、扶貧生態移民到村到戶、基礎實施到村到戶。

5、基礎實施六個小康建設:小康路建設 、小康水建設 、小康房建造 、小康電建設 、小康訊建設 、小康寨建設 。

6、‚1+3+3‛：‚1‛即突出抓好大黨建統領；第二個‚3‛即突出抓好大扶貧、大旅遊、大數據戰略行動；第二個‚3‛即突出煮好大統戰、大法治、大安全工作。

7、‚15431‛基本工作思路：確立羣衆脫貧攻堅主體地位（第一個1），樹立脫貧攻堅共商、共識、共建、共享、共擔‚五共理念‛，抓好精準識別、措施制定、落實措施、效果評估‚四步工作‛，確保貧困戶、評估機構、驗收單位‚三方認賬‛，實現如期打贏脫貧攻堅戰目標（第二個1）。

8、八個平臺：脫貧攻堅數據平臺、脫貧攻堅指揮調度平臺、扶貧開發融資平臺、扶貧開發資金項目整合管理平臺、村級脫貧攻堅工作落實平臺、社會對接平臺、科技扶貧、龍頭帶動扶貧。

9、六大攻堅：指易地搬遷扶貧、發展產業扶貧、基礎設施建設扶貧、生態建設扶貧、教育醫療扶貧和社會保障兜底扶貧。

10、六項工程：指技能培訓扶貧、信貸扶貧、電商扶貧、旅遊扶貧、科技扶貧、龍頭帶動扶貧。

11、五主五包：落實任務和責任兩個鏈條要求，‚五主‛即黨委主體、政府主抓、幹部主幫、基層主推、社會主扶；‚五包‛即省領導包縣、州領導包鄉、縣領導

包村、鄉領導包戶、黨員幹部包人。

12、‚1124‛：第一個‚1‛指落實一個村級扶貧開發賬戶，第二個‚1‛指用好‚五人小組 ‛這一支隊伍，‚2‛指建立產業扶貧和非產業扶貧‚兩項基金‛ ，‚4‛指抓好村級平臺化、村委公司化、村民股民化、服務社會化‚四化建設‛。

13、‚1+14‛：‚1‛指以黨建爲統領， ‚14‛指全州脫貧攻堅‚十四項行動計劃‛ ，即山地旅遊扶貧計劃、山地農業扶貧計劃、生態建設扶貧計劃、電商扶貧計劃、基礎設施建設扶貧計劃、生態移民計劃、金融扶貧計劃、教育扶貧計劃、醫療衛生扶貧計劃、軍民融合扶貧計劃、‚星火計劃·科技扶貧‛試驗區扶貧計劃、寧波對口幫扶合作扶貧計劃、社會扶貧計劃和黨建扶貧計劃。

14、八個精準：扶持對象精準、項目安排精準、資金使用精準、措施到戶精準、退出機制精準、幹部選派精準、考覈評價精準、脫貧成效精準。

15、‚六查六看‛：‚六查‛指領導督查、交叉檢查、暗訪抽查、各地自查、民生督查、民意調查；‚六看‛指一看識別程序對不對、二看扶持對象準不準、三看脫貧需求清不清、四看幫扶措施實不實、五看指標數據全不全、六看幫扶機制好不好。

16、‚五‛字訣:‚評‛（讓村民自主評定貧困農戶）、‚選‛（讓貧困戶自主選擇脫貧意願）、‚治‛（讓村民實行自我管理）、‚幹‛（讓村民成爲落實脫貧措施主體）、‚效‛（讓村民自己評價脫貧成效），是脫貧攻堅的主要抓手。

17、開展脫貧攻堅工作中應把握的四不原則：不設置前提，尊重羣衆意願；不附加條件，支持羣衆實踐；不替人當家，保障羣衆自立；不代人算賬，體現羣衆意願。

18、‚三招兩式一提升‛：‚三招‛：招選支部結對，幹羣結親，集團化幫扶；招攬身邊市場，以銷定產，市場化帶動；招引能人帶動，合作驅動，組織化推進。‚兩式‛：菜單式兜底、育嬰式管理。‚一提升‛：提升貧困羣衆素質。

19、三種力量：指在開展脫貧攻堅工作中用好三種力量，即：一是用好基層羣衆的內生動力；二是用好軍民融合脫貧攻堅團；三是用好脫貧致富青年創業軍。

20、建檔立卡貧困戶：指通過農戶申請、村民代表大會評議、鄉鎮審覈、縣級審批‚兩公示一公告‛識別出來，通過精準扶貧建檔立卡，錄入貴州省精準扶貧信息平臺的農戶。

21、一般貧困戶：指經過識別家庭年人均純收入低於貧困線，通過精準扶貧建檔立卡，錄入貴州省精準扶貧信息平臺的農戶。

22、低保貧困戶：指經過貧困戶識別，家庭年人均純收入低於貧困線，同時低於當地農村最低生活保障線享受國家最低生活保障補助，納入精準扶貧建檔立卡並錄入貴州省精準扶貧信息平臺的農戶。

23、低保戶：指家庭人均年收入低於當地低保標準，享受國家最低生活保障補助又納入精準扶貧建檔立卡和錄入貴州省精準扶貧信息平臺的農戶。

24、五保戶：指老年、殘疾或者未滿 16 週歲的村民，無勞動能力、無生活來源又無法定贍養、撫養、扶養義務人，或者其法定贍養、撫養、扶養義務人無贍養、撫養、扶養能力的，享受農村五保供養又納入精準扶貧建檔立卡和錄入貴州省精準扶貧信息平臺的農戶。

25、貧困發生率：貧困發生率，指的是家庭年人均純收入低於貧困線的人口占全部人口的比例。計算公式爲：H＝q/n（其中，H爲貧困發生率，q 爲貧困人口數，n 爲全部人口數)。

26、‚兩會、三書、六表‛內容:‚兩會‛是村民小組會議和村民代表大會；‚三書‛是指《貴州省貧困戶申請書》、《貧困農戶脫貧意願書》、《貧困戶精準脫貧評估報告書》；六表是指《黔西南州貧困農戶精準識別村民徵求意見表》、《黔西南州貧困農戶精準識別村民小組會議建議表》、《黔西南州貧困農戶精準識別村村民代表大會建議表》、《黔西南州貧困農戶基本情況登記表》、《黔西南州貧困農戶評估表》、《貴州省精準扶貧登記表》。

27、我州脫貧攻堅‚七大‛部署內容:一是構建脫貧攻堅大格局；二是推進脫貧攻

堅大精準；三是建立脫貧攻堅大數據； 四是突出脫貧攻堅大會戰；五是開展脫貧攻堅大宣傳；六是實施脫貧攻堅大督查；七是強化脫貧攻堅大支撐。

28、鄉村發展倍增計劃的含義：鄉村發展倍增計劃實際就是脫貧攻堅計劃，重點是讓村成爲主戰場，讓村民、特別是貧困農戶積極參與到脫貧攻堅工作中來，使其成爲脫貧攻堅主要載體。

29、簡述貴州扶貧十大產業：核桃產業、草地生態畜牧產業、脫毒馬鈴薯產業、鄉村旅遊產業、油茶產業、中藥材產業、蔬菜產業、特色茶葉產業、特種養殖產業、精品水果產業。

30、‚33668‛扶貧攻堅行動計劃：‚33‛是‚從 2015 年到 2017 年，用3 年時間減少 300 萬貧困人口‛；‚66‛是‚深入實施精準扶貧‘六個到村到戶’ ，完成‘六個小康建設’任務‛；‚8‛是實現貧困縣農村居民人均可支配收入 8000 元以上。

31、‚五個一批‛：發展產業脫貧一批； 易地搬遷脫貧一批；生態補償脫貧一批；發展教育脫貧一批；社會保障兜底一批。

32、八個抓好：一是抓好基礎設施建設；二是抓好產業扶貧；三是抓好扶貧生態移民；四是抓好社會保障扶貧；五是抓好教育扶貧；六是抓好醫療扶貧；七是抓好返鄉農民工就業創業；八是抓好財政資金扶貧。

33、八個精準：一是對象識別要精準；二是措施到戶要精準；三是項目安排要精準；四是資金管理要精準；五是退出機制要精準；六是幹部選派要精準；七是考覈評價要精準；八是督促檢查要精準。

34、一方水土養不起一方人：（1）生存環境差、人地矛盾突出、不具備基本生產生活條件的地方；（2）生態環境脆弱，限制或不宜開發的地方；（3）距城鎮和交通幹道較遠、基礎設施和公共服務設施難以延伸的地方；（4）貧困發生率高、扶貧成本高的地方；（5）地質災害多發、安全隱患較大的地方。

35、貧困自然村寨整體搬遷必須滿足兩個條件：人口規模50戶以下、貧困發生率50%以上。納入整體搬遷的自然村寨中的非貧困人口，可與建檔立卡貧困人口同步搬遷。

36、貧困人口退出：以戶爲單位，主要衡量標準是該戶年人均純收入穩定超過國家扶貧標準且吃穿不愁，義務教育、基本醫療、住房安全有保障。

37、貧困戶退出：由村‚兩委‛組織民主評議後提出，經村‚兩委‛和駐村工作隊覈實、擬退出貧困戶認可，在村內公示無異議後，公告退出，並在建檔立卡貧困人口中銷號。

38、貧困村退出：以貧困發生率爲主要衡量標準，統籌考慮村內基礎設施、基本公共服務、產業發展、集體經濟收入等綜合因素。在鄉鎮內公示無異議後，公告退出。

39、鄉村發展倍增計劃五項倍增：產業倍增、項目倍增、基礎設施建設倍增、人才倍增、收入倍增。

易地扶貧搬遷的搬得出、穩得住、能致富‛九大保障措施：（1）土地流轉收入保障；（2）財產性收入保障；（3）培訓保障；（4）就業保障；（5）社會保障；（6）就學保障；（7）就醫保障；（8）戶籍保障（9）文化保障。

精準扶貧知識手冊 篇二

精準扶貧知識手冊

1、什麼是精準扶貧？

答：精準扶貧是粗放扶貧的對稱。是指針對不同貧困區域環境、不同貧困農戶狀況，運用科學有效程序對扶貧對象實施精確識別、精確幫扶、精確管理的治貧方式。 2.什麼是精準扶貧“十大要件”？

答：一是領導精力要集中到扶貧攻堅上；二是財力支出要使用到扶貧攻堅上；三是項目佈局要傾斜在扶貧攻堅上；四是基礎設施要優先在扶貧攻堅上；五是工作作風要展現在扶貧攻堅上；六是排憂解難要着力在扶貧攻堅上；七是改革舉措要結合在扶貧攻堅上；八是力量組織要集合到扶貧攻堅上；九是用人導向要體現在扶貧攻堅上；十是工作落實要顯示到扶貧攻堅上。 3.目前我區有多少個貧困村？

答：2015年我區實施第二輪精準扶貧攻堅計劃，全區共有18個村列入省、市扶貧計劃，其中省級15個、市級3個。 4.致貧原因有哪些？

答：一是缺少致富門路；二是缺少發展資金；三是缺乏勞動技能；四是缺乏信息服務；五是飲水比較困難；六是家庭成員重病或殘疾；七是贍養老人負擔重；八是子女上學負擔重。 5.我區精準扶貧的主要目標是什麼？ 答：2015-2017年，將全區幹部職工與所有貧困戶結成幫扶對子，按照全區貧困人口脫貧計劃，實現幫扶期內幫扶對象全面脫貧。2015年完成減貧人口數3722人，貧困村摘帽數7個；2016年完成減貧人口數6848人，貧困村摘帽數7個；2017年完成減貧人口數2642人，貧困村摘帽數4個。6.什麼是“4321”行動？

答：實施機關幹部結對幫扶貧困戶“4321”行動，即副處級以上領導幹部每人幫扶4戶貧困戶，正科級幹部每人幫扶3戶貧困戶，副科級幹部每人幫扶2戶貧困戶，一般幹部每人幫扶1戶貧困戶。 7.什麼是“一進二訪”活動？其主要參加對象及工作任務？

答：“一進二訪”，即全區領導幹部“進村入戶、訪困問需、訪貧問計”。參加活動對象是全區各級領導幹部，重點是區黨委、人大、政府、政協領導班子成員，區屬企事業單位、區直部門主要負責人，鄉鎮（街道）副科級以上幹部。根據市委統一部署和要求，此次領導幹部“一進二訪”活動的主要任務是四項：1．全面覈實扶貧對象；2．制定完善脫貧計劃；3．幫助解決突出問題；4．紮實開展結對幫扶。

8、甦仙區精準扶貧貧困戶識別“五評”辦法？

答：精準識別“五評”方法，總分100分。其中，評生活條件20分，評生產資料10分，評經濟收入30分，評勞動能力30分，評支出負擔10分。綜合評分60分以下爲貧困戶；60至80分爲基本脫貧戶，需要進一步跟蹤鞏固；80分以上爲穩定脫貧戶，退出扶貧程序。 9.什麼是“五個精準”？

答：一是對象精準，二是內容精準，三是目標精準，四是措施精準，五是考評精準。 10.“1236”是什麼？

答：“1”就是緊扣持續增加收入這一核心；“2”就是做到不愁吃、不愁穿；“3”就是落實義務教育、基本醫療和住房三個保障；“6”就是實現基礎設施建設、富民產業培育、易地扶貧搬遷、金融資金支撐、公共服務保障、能力素質提升六大突破。 11.“五到村”是什麼？

答：一是目標任務到村；二是規劃計劃到村；三是項目資金到村；四是幫扶責任到村；五是監測管理到村。

12、“六到戶”是什麼？

答：一是結對幫扶到戶；二是脫貧計劃到戶；三是項目安排到戶；四是產業培育到戶；五是跟蹤監測到戶；六是效益落實到戶。 13.“七到人”是什麼？

答：一是 “兩後生”等學歷型技能培訓落實到人；二是中等職業教育免除學費和助學金政策落實到人；三是農村義務教育、職業教育和學前教育落實到人；四是農村低保、新農合、五保供養和農村特大病救助等政策落實到人；五是計劃生育獎勵政策落實到人；六是增收產業技術培訓落實到人；七是創業型、開發性、公益性就業崗位安置措施落實到人。 14.貧困戶實現“八有”包括哪些？

答：貧困戶“八有”即有安全住房，有安全飲水，有基本農田，有增收產業，至少一人有技能資質證書，有基本社會保障，實現家裏有餘糧，手頭有餘錢。 15.在駐村幫扶中，“12+1”包括哪些內容？

答：駐村幫扶的重點將是“12+1”，“12”就是水、電、路、業、房、環境整治“六到農家”，和就醫、就學、養老、低保、五保、村集體經濟發展“六個落實”，“1”就是基層組織建設。 16.什麼是“四個一批”“五個突出”“六個精準”？

答：四個一批：通過扶持生產和就業發展一批、通過移民搬遷安置一批、通過低保救助兜底一批、通過醫療補助扶持一批。

五個突出：突出兜底保障全覆蓋、突出基礎建設補短板、突出培育產業強支撐、突出教育培訓拔窮根、突出異地搬遷挪窮窩。

六個精準：扶貧對象精準、項目安排精準、資金使用精準、措施到戶精準、因村派人（第一書記）精準、脫貧成效精準。

17、什麼是扶貧項目？有什麼扶貧項目類型？

答：所謂扶貧項目：是指凡使用各級財政專項扶貧資金扶貧貧困村和農村貧困人口所實施的各類生產發展項目、基礎設施建設項目、能力素質項目等統稱扶貧項目。

①產業扶貧項目：是指使用財政專項扶貧資金進行扶持、補貼和貼息的，能帶動貧困農戶增收的生產發展項目。具體包括貧困戶生產發展項目、產業化扶貧項目、科技扶貧項目和信貸扶貧項目； ②基礎設施建設項目：是指使用財政專項扶貧資金進行扶持、補助和貼息的，能促進貧苦村水、電、路、房、訊等小型公益類的建設項目發展進步的，使貧苦羣衆生產生活條件改善的基礎設施建設項目；

③素質能力建設項目：主要包括雨露計劃培訓、實用技術培訓、促進農村義務教育和職業教育發展的項目。

18、雨露計劃的政策有哪些？

無論在國家扶貧開發工作重點縣還是非重點縣，無論在連片特殊困難地區還是片區以外，只要是建檔立卡貧困戶子女接受中（包括全日制普通中專、成人中專、職業高中、技工院校）、高等職業教育（包括全日制普通大專、高職院校、技師學院等）的，都可以享受補助政策。

補助標準爲每人每學年750元，補助對象可以同時享受國家中等職業教育學校減免學費和生活補貼政策，以及其他相關優惠政策。中職教育連續補助二年，高職教育連續補助三年。補助資金一律通過支農惠農“一卡（折）通”直接發放到貧困家庭。每學年分秋季學期、春季學期兩期申請、審覈，補助資金分學期（春季學期。3月10日至5月10日期間進行申報，6月10日之前完成審覈，6月底前補助到位。秋季學期。9月20日至11月20日期間進行申報，12月10日之前完成審覈，12月底前補助到位。）發放。

19、產業化扶貧項目的資金使用？

答：產業化扶貧項目資金的70%用於對項目區內貧困戶按照項目實施規劃發展種養業、加工業等增收產業及參股、土地流轉進行補助，對每個貧困戶農戶的補助標準由各市縣根據當地產業發展實際確定；30%用於對項目建設所需的良種和專門技術引進、建設標準化示範設施、爲貧困戶提供技術服務和培訓、市場培育和開發、生產標準及質量安全標準制定等關鍵環節的補助。 20.重點產業項目應注意把握哪“六定”？

答：一是定產業項目（種養加）；二是定資金規模（專項扶貧資金、金融信貸資金、部門整合資金、財政配套資金、自籌資金）；三是定幫扶人數(戶）；四是定利益連結方式（個人、集體、公司分紅比例）；五是定保障措施（土地流轉合同、承包經營合同、投資合同等）；六是定時間要求（開工、完工、驗收、分紅的時間）。 21.什麼是建檔立卡“五清”？

答：一是摸清家底狀況、致貧原因、收入來源、收入水平等基本情況，建立基礎檔案，做到“底數清”；二是摸清脫貧門路、需要解決的主要困難，建立問題臺賬，做到“問題清”；三是摸清以往扶持情況、扶持效果，提出幫扶措施，制定幫扶計劃，做到“對策清”；四是確定幫扶單位、幫扶幹部，實行“四定兩不”，即定戶定人定時定責幫扶，不脫貧不脫鉤，做到“責任清”；五是逐戶制定脫貧計劃，確定脫貧時限，做到“任務清”。 22.建檔立卡的目的任務是什麼？ 答:對貧困戶和貧困村進行精準識別，瞭解貧困狀況，分析致貧原因，摸清幫扶需求，明確幫扶主體，落實幫扶措施，開展考覈問效，實施動態管理。對貧困縣進行監測和評估，分析掌握扶貧開發工作情況，爲扶貧開發決策和考覈提供依據。 23.建檔立卡的標準是什麼？ 答:貧困戶以2015年農民人均純收入2800元爲識別標準；貧困村原則上參照行政村貧困發生率、行政村農民人均純收入、行政村集體經濟收入等標準進行識別。 24.建檔立卡的主要內容是什麼？ 答:貧困戶建檔立卡包括家庭基本情況、致貧原因、幫扶責任人、幫扶計劃、幫扶措施和幫扶成效等六個方面內容；貧困村建檔立卡包括基本情況、發展水平、基礎設施狀況、生產生活條件、公共服務情況、幫扶情況和幫扶成效等七個方面內容。 25.貧困戶建檔立卡流程是什麼？ 答:在區扶貧辦指導下，鄉鎮人民政府將區扶貧開發領導小組分解到鄉鎮的貧困人口規模分解到村，並組織扶貧專幹、包村幹部開展農戶申請、入戶調查，召開村民代表大會進行民主評議，形成貧困戶初選名單，由村兩委會會同扶貧專幹、包村幹部覈實後進行第一次公示，經公示無異議後報鄉（鎮)人民政府審覈。鄉（鎮）人民政府對各村上報的貧困戶初選名單進行審覈，確定鄉(鎮）貧困戶名單，在各行政村進行第二次公示，公示無異議後報區扶貧辦複審，複審結束後通過區人民政府網站等渠道公告。 甦仙區金融產業扶貧試點工作政策問答 1.什麼是貧困農戶小額信用貸款？

貧困農戶小額信用貸款是我區以總書記考察湘西扶貧工作指示精神和《中央辦公廳創新機制紮實推進農村扶貧開發工作的意見》、湖南省扶貧辦《關於加強產業扶貧工作的指導意見》的文件精神爲指導，堅持精準扶貧，突出機制創新，通過對扶貧對象戶實施有效的小額信用貸款等措施，切實解決扶貧對象戶發展產業的資金困難，發揮扶貧產業金融槓桿作用，實現扶貧對象戶發展產業脫貧致富，所制定的一項惠農政策。

2、開展金融產業扶貧試點有哪些政策依據？

爲切實幫助貧困農戶解決產業發展的資金困難，湖南省農村信用合作社，湖南省扶貧辦出臺了《關於開展金融產業扶貧工作的指導意見》（湘信聯發〔2014〕48號），湖南省扶貧辦下發了《關於明確第三批金融產業扶貧推進縣及進一步做好扶貧小額信貸工作的通知》湘扶辦聯[2015]13號 3.爲什麼要開展金融產業扶貧試點工作？

堅持精準扶貧、突出機制創新，充分發揮和藉助農商銀行幫助貧困農戶脫貧致富的金融槓桿作用，通過有效實現貧困農戶小額信用貸款等措施，切實解決貧困農戶產業發展的資金困難，穩定實現貧困農戶脫貧致富。

4、開展金融扶貧信貸的原則

1、開發式扶貧原則；

2、商業可持續原則；

3、因地制宜原則；

4、突出重點原則；

5、精準扶貧到村到戶原則。 5.貧困農戶小額信用貸款對象？

貧困農戶小額信用貸款對象，主要是面對有勞動能力，有致富願望，有貸款意願的，有收入保障，遵紀守法好，信用觀念好，並參與產業扶貧項目或自主選擇了較好小型生產經營項目的（即“四有兩好一項目”）全區建檔立卡扶貧對象戶；在產業扶貧中帶動建檔立卡貧困農戶共同致富的扶貧經濟組織。

6、貧困農戶小額信用貸款的性質、額度、期限、利率？

1、貧困農戶小額信用貸款的性質是貸款而不是扶貧救濟款，是扶貧對象戶根據自身產業發展需求的自願貸款，貸款人必須按時還本付息。

2、貸款額度，扶貧對象戶經過評級授信後，根據授信等級和產業發展規模可獲得1-5萬的小額信用貸款。

3、貸款期限，貧困農戶小額信用貸款的期限，主要根據扶貧對象戶所發展產業（品）正常生產經營週期來確定，不搞簡單的半年或者一年爲限。

4、貸款利率，貧困農戶小額信用貸款的貸款利率全部實行同檔貸款的基準利率。 7.貧困農戶小額信用貸款有哪些優惠政策？

1、扶貧對象戶通過評級授信後即可無擔保無抵押獲得1-5萬的信用貸款。

2、貧困農戶小額信用貸款的利率全部實行同檔貸款的基準利率。

3、對按期歸還貸款的貧困農戶，按基準利率予以全額貼息補助。 8.貧困農戶小額信用貸款的工作流程？

1、評級授信；

2、通過評級授信的扶貧對象戶自願申請貸款；

3、農商銀行和扶貧辦對扶貧對象戶貸款申請和擬發展的產業項目進行審覈；

4、農商銀行對通過審覈的扶貧對象貸款戶發放貸款；

5、獲得貧困農戶小額信用貸款的扶貧對象戶憑農商銀行結息憑證到區扶貧辦進行獎勵貼息。 9.貧困農戶小額信用貸款的用途？

貧困農戶小額信用貸款必須用於產業項目發展，用於非產業項目發展的，經查處，必須提前收回貸款，不給予貸款貼息獎勵，如果需要再貸款，必須經整改後，由本人重新提出申請，經過區扶貧辦批准，方可重新貸款。

10、扶貧經濟組織如何申請貸款？

扶貧經濟組織（含龍頭企業、農民專業合作社、家庭農場和專業大戶），經評級授信和落實相關風險控制措施後，依據與貧困農戶簽訂的帶動協議，按每帶動1戶可申請使用小額信貸1萬元的貸款支持。貼息率原則上按照銀行基準利率的60%執行。 11.什麼是評級授信，評級授信評審小組人員的組成？

1、評級授信是由各村的評級授信評審小組根據扶貧對象戶的勞動力、誠信度和道德品質爲要素對其進行貸款信用等級評判。評級授信也是貧困農戶小額信用貸款唯一參考依據。

2、評級授信評審小組人員由村“五老”（老黨員、老模範、老軍人、老幹部和老農民）、村支書村主任、鄉鎮農商支行主任、鄉鎮扶貧站或區扶貧工作隊工作人員等共11人組成。 12.評級授信操作流程是什麼？

評級授信操作流程是：農戶申請及信息採集→村級初評小組評議信用等級→授信額度測算→鄉鎮農商支行審覈→農商銀行審查確認→公示評級及授信結果→鄉鎮農商支行發放貧困農戶信用貸款證→信用貸款證年檢。

13、評級授信等級如何確定？

農戶評級授信分爲“優秀、較好、一般、等外”四個等級。

“優秀”等級的標準：（1）三年內在鄉鎮信用社貸款並按時償還本息，無不良記錄；（2）家庭年人均純收入在2000元以上；（3）家庭擁有正常勞動力3人以上。

“較好”等級標準：（1）誠信較好；（2）家庭年人均純收入在1000元以上；（3）家庭有正常勞動力2人以上。

“一般”等級標準：（1）誠信較好；（2）家庭年人均純收入在500元以上；（3）家庭有基本勞動力。

達不到“一般”條件的爲等外，不授信不發證。 14.授信貧困農戶如何取得小額信用貸款？

已評級授信的貧困農戶憑身份證、貸款證在農商銀行辦理貸款。實行夫妻（父子或父女）共同貸款。 貸款發放流程是：授信貧困農戶申請→村初評小組“五老”代表覈實貸款用途並簽字→村支書審覈貸款用途並簽字→鄉鎮扶貧站或區扶貧工作隊對貸款用途（產業）審查並簽字→鄉鎮農商支行入戶調查→簽訂貸款合同→發放貸款。

15、對貧困農戶小額信貸如何進行貼息補助？ 對按期歸還貸款的貧困農戶，按基準利率予以全額貼息補助。計算方式爲:貼息額=貸款本金×市場基準利率×貸款期限。貸款期限最長不超過3年，貼息期限最長不超過3年。逾期貸款不享受貼息。小額信用貸款一年以上的實行按年結息，一年以內的實行利隨本清。 16.辦理貸款貼息補助需要哪些手續？ 對貧困戶小額信貸所產生的利息，一律實行先交後貼，即由貧困農戶先自行交納貸款所產生的利息給農商銀行，再由扶貧部門按規定標準給予貼息補助。貼息補助通過財政“一卡通”直接打卡到戶。具體辦理程序是：貧困戶歸還到期貸款本息→將付息憑證交村委會→村委會彙總報鄉鎮扶貧站或區扶貧工作隊→鄉鎮扶貧站或區扶貧工作隊審覈後報區扶貧辦→區扶貧辦會同區財政共同審批→打卡到貧困農戶“一卡通”中。

17、金融產業扶貧試點必須堅持哪兩個“確保”？

1、堅持“誠信爲本”，確保我區金融產業扶貧小額信貸“有項目、放得出、收得回”，到期貸款回收率達到100%；

2、嚴格把握政策，確保貸款專款專用。貧困農戶小額信貸是用於支持貧困農戶發展小型生產經營項目，貸款的申請與使用必須保持一致，只有保持一致，才能得到財政貼息補助。 18.逾期不歸還貸款有哪些後果？

1、不享受扶貧小額信貸貼息補助；

2、納入惡意逃貸“黑名單”，並不再享受各項扶貧優惠政策；

3、申請人民法院依法依程序強制清收；

4、影響所在村扶貧專項資金的分配和所在村其他農戶的貸款（當所在村的扶貧貸款回收率低於97%時，停止該項信貸業務的開展）。

19、什麼是扶貧產業工作的“四跟四走”？

資金跟着窮人走，窮人跟着能人走，能人跟着產業項目走，產業項目跟着市場走。 20.扶貧產業必須符合的三個條件是什麼？

1、大面積帶動貧困農戶或在貧困村建立了基地的產業；

2、貧困戶是真正的產業所有者、經營者或者平等的利益分配者；

3、產業本身具有一定的市場競爭力和良好的市場前景，具有一定的地方特色，易爲羣衆所接受，且符合地方的發展規劃。

海南省新版精準扶貧手冊填寫模版 篇三

新版精準扶貧手冊填寫模版

家庭基本情況

生產生活情況

家庭成員

家庭主要社會關係

幫扶責任人

致貧原因分析

幫扶計劃

幫扶措施

幫扶措施

貧困戶自我發展成效

貧困戶退出

生產生活情況

家庭成員

家庭主要社會關係

幫扶責任人

鞏固提升需求

幫扶計劃

幫扶措施

幫扶措施

幫扶成效

鞏固提升戶自我發展成效

鞏固提升戶退出

精準扶貧相關知識 篇四

精準扶貧相關名詞解釋 一、三大扶貧：即專項扶貧、行業扶貧、社會扶貧，三大扶貧有機結合、互爲支撐的大扶貧格局稱爲“三位一體”。

二、精準扶貧：與粗放式的傳統扶貧相區別。是指運用科學有效程序對扶貧對象實施精確識別，針對不同貧困區域環境、不同貧困農戶狀況，實施精確幫扶、精確管理，實現精準脫貧的治貧方式。 三、六個精準：即扶持對象精準、扶貧對象精準、資金使用精準、扶貧措施精準、因村派人精準、脫貧成效精準。 四、五個一批：即發展生產脫貧一批、易地搬遷脫貧一批、生態補償脫貧一批、發展教育脫貧一批、社會保障兜底一批。

五、“五個一”幫扶：即每個貧困村落實一名聯繫領導，一個幫扶單位，一個駐村工作組，一名第一書記，一名農業科技人員。

六、10個扶貧專項方案：1.基礎設施扶貧專項方案；2.產業扶貧專項方案；3.新村建設扶貧專項

方案；4.教育與就業扶貧專項方案；5.生態建設扶貧專項方案；6.醫療衛生計生扶貧專項方案；7.文化惠民扶貧專項方案；8.社會保障扶貧專項方案；9.社會扶貧扶貧專項方案；10.財政金融扶貧專項方案。

七、精準扶貧“六有”：即脫貧對象及駐村幫扶要做到戶有卡、村有冊、鄉有薄、縣有檔、市有卷、省有庫。

八、兩個確保：確保到2020年農村貧困人口實現脫貧，確保貧困縣全部脫貧摘帽。 九、五到村：即目標任務到村；規劃計劃到村；項目資金到村；幫扶責任到村；檢測管理到村。

十、六到戶：結對幫扶到戶；脫貧計劃到戶；項目安排到戶；產業培育到戶；跟蹤監測到戶；效益落實到戶。

十一、中央“四個堅持”：堅持扶貧開發與經濟社會發展相互促進；堅持精準扶貧與集中連片特殊困難地區開發緊密結合；堅持扶貧開發與生態保護並重；堅持扶貧開發與社會保障有效銜接。

脫貧目標實現評估統計表指標解釋

一、貧困村退出

以“一低、五有”爲標準。

1、“一低”：指貧困村退出當年年底貧困發生率低於3%。 2.“五有”：指有集體經濟、有硬化路、有衛生室、有文化室、有互聯網。

有集體經濟：指行政村當年集體經濟收入人均6元以上。 有硬化路：指鄉（鎮）政府所在地或上級路網至建制村村委會駐地或村國小通硬化路（硬化路路面包含水泥路、瀝青路、砼預製路、石質路等）。

有衛生室：包括村衛生室達標建設標準：指業務用房面積50平方米；設備配置能滿足基本醫療衛生服務的需要；合格鄉村醫生/執業（助理）醫師：指經衛生部門正式培訓合格並取得行醫資格的鄉村醫生或執業（助理）醫師。

有文化室：村文化室建設標準：指建築面積不低於50平方米；根據實際需要，配置公共文化服務必需的設備、器材等。

有互聯網：指行政村內至少有一處有線或無線方式互聯網覆蓋。

二、貧困人口脫貧

按戶計算，以“一超過、兩不愁、三保障、三有、四個好”爲標準。

1、“一超過”：指減貧人口年人均純收入穩定超過國家扶貧標準（在國家未公佈當年扶貧標準前，可按照上年扶貧標準遞增6%爲當年扶貧標準）。

2、“兩不愁”：指不愁吃、不愁穿。用貨幣形式反映，2016年可按照年人均純收入達到3100元以上進行考覈。以後年限，按當年確定的標準進行考覈。

3、“三保障”：指義務教育、基本醫療和住房安全有保障。 義務教育保障：指減貧人口家庭子女義務教育階段，無因貧困而未讀和輟學（不含由教育部門認定的特殊教育子女）。

基本醫療保障：指減貧人口參加城鄉基本醫保（新農合）參合率和縣域內就診的個人合規醫療費用支出控制在10%以內。

住房安全保障：指通過易地扶貧搬遷、新村建設、農村危房改造、地質災害避險搬遷等，減貧人口有安全住房。考覈減貧人口住房安全達標率（以當地住房城鄉建設部門或鄉鎮人民政府組織的竣工驗收合格爲準）、易地扶貧搬遷計劃完成率。

3、“三有”：指有安全飲用水、有生活用電、有廣播電視。 有安全飲用水：指減貧人口採取集中供水或分散供水方式解決了飲用水問題。水質達標依據省衛計部門提供的當年地區農村飲用水的水質達標情況認定。

有生活用電：指減貧人口用戶已解決生活用電問題。 有廣播電視：指廣播村村響，實現聽廣播全覆蓋；電視戶戶通，通過直播衛星、有線電視、地面數字電視三種覆蓋方式，解決了貧困戶看電視問題。

5、“四個好”：指住上好房子、過上好日子、養成好習慣、形成好風氣。

精準扶貧知識 篇五

精準扶貧知識

1、什麼是“四個切實”“五個一批”“六個精準”“七個強化”？

答：“四個切實”：切實落實領導責任；切實做到精準扶貧；切實強化社會合力；切實加強基層組織。

“五個一批”：發展生產脫貧一批；易地扶貧搬遷脫貧一批；生態補償脫貧一批；發展教育脫貧一批；社會保障兜底一批。

“六個精準”：扶貧對象精準、項目安排精準、資金使用精準、措施到戶精準、因村派人精準、脫貧成效精準。

“七個強化”：要強化領導責任、強化資金投入、強化部門協同、強化東西協作、強化社會合力、強化基層活力、強化任務落實。

2、什麼是扶貧對象？

答：扶貧對象是指按照國家和本省有關規定識別、確定的貧困戶、貧困村和貧困縣。

3、貧困人口退出的標準和程序是什麼？

答：（1）退出標準：以戶爲單位確定脫貧退出，按照“一超過、兩不愁、三保障”標準執行。

“一超過”，指家庭當年人均純收入穩定超過國家扶貧標準（2016年扶貧標準爲家庭人均純收入3026元）；“兩不愁”，指不愁吃，不愁穿。“三保障”，指基本醫療、義務教育和住房安全有保障。

（2）退出程序：按村民主評議、鄉鎮入戶覈實、農戶確認、鄉鎮公示、縣抽查複覈、省市評估覈查、縣批准公告的流程進行。

4、貧困村退出的標準和程序是什麼？

答：（1）退出標準：“兩個確保、兩個完善”。

“兩個確保”：指確保貧困發生率降至2%以下，當年村集體經濟收入達到4萬元以上；“兩個完善”：指基礎設施基本完善和公共服務基本完善。

（2）退出程序：按照村自主申請、鄉鎮監測上報、縣審覈審批、備案管理、省市覈查、退出銷號的流程進行。

5、貧困縣退出的標準與程序是什麼？

答：（1）退出標準:“一降低、一高出、一達標”。其中，“一降低”指貧困發生率降至2%以下；“一高出”指農民人均可支配收入達到省委十屆十三次全會確定的目標（按照農民人均可支配收入2017年實現8000元、2020年突破10000元的要求，測算到年份作爲驗收標準）；“一達標”指貧困縣摘帽時易地扶貧搬遷任務完成率、貧困村退出率達95%以上爲合格。

（2）退出程序：按照縣申請、市初審、省級評估驗收、公示報批、摘帽退出的流程進行。

6、什麼是農民人均純收入，貧困戶人均純收入？

答：農民人均純收入是指：按農村人口平均的農民純收入。

貧困戶人均純收入是指：按貧困戶人口平均的戶純收入。

7、家庭經營性收入指哪些？

答：指以家庭爲生產經營單位進行生產籌劃和管理而獲得的收入。

8、工資性收入指哪些？

答：指家庭成員受僱於單位或個人，靠付出勞動而獲得的收入。

9、財產性收入指哪些？

答：指家庭向其他機構單位提供資金或將有形非生產性資產供其支配，作爲回報而從中獲得的收入。包括利息、股息、租金、紅利、土地徵用補償等。

10、什麼是建檔立卡貧困戶？

答：建檔立卡貧困戶是指已經完成審批流程，建立了貧困檔案，納入全國扶貧開發信息系統動態管理，並獲得《扶貧手冊》的貧困家庭。

9、建檔立卡貧困戶確定的流程是什麼？

答：由農戶申請，經村民代表大會推薦的評議小組組織評議，公示評議結果；鄉鎮人民政府、街道辦事處審覈，公示審覈結果；縣級人民政府審定。

10、貧困戶識別標準 “一低於、兩愁、三沒保障”是什麼？

答：“一低於”：家庭人均純收入低於國家扶貧標準。“兩愁”：家庭成員處在愁吃、愁穿狀態，“三沒保障”：基本醫療沒保障，義務教育沒保障，住房安全沒保障。

11、“四清理“，“五納入”，“六不進”，“七不計入”，“八不退出”的具體內容是什麼？

答“四清理”：“四類人員”的處理。即建檔立卡識別前“貧困戶”中含有財政供養人員。家庭成員中符合是公務員、參公管理人員、事業單位（全額撥款、差額撥款、自收自支）、國企以及組織部明確的村幹部（村書記、村主任、婦女專幹、報賬員）等情況之一的必須清理。

“五納入”：符合建檔立卡條件的低保戶、大病重病戶、殘疾人戶、重災戶、移民戶等五類人羣按程序進入。

“六不進”：擁有大型機械設備戶，在近幾年內新建的、建築面積在200平方米以上經過裝飾裝修的樓房戶，種養業大戶，有穩定收入來源、且年收入在萬元以上的戶，全家整體外出打工連續三年以上的農戶，村支兩委幹部戶等不進入。

“七不計入”，即覈算貧困戶家庭人均純收入時大病救助、危房補助、易地搬遷、一次性保險賠付、扶貧物資、低保補助、高齡補助不計入貧困戶家庭人均純收入。

“八不退出”，貧困戶退出時存在“沒有實現吃穿不愁的，沒有安全飲水的，沒有義務教育保障的，沒有基本醫療保障的，沒有安全住房保障的，雖然享受了扶貧政策、但當年扶貧成效不明顯的，建檔立卡‘回頭看’後當年新納入的貧困戶，地區低保標準未超過國家扶貧標準‘低保兜底一批’的貧困戶”等八種情形，一律不得退出。

12、什麼是羣衆滿意度標準？

答：羣衆滿意度標準爲“四滿意”。“四滿意”：對扶貧工作隊滿意、對結對幫扶責任人滿意、對幫扶措施滿意、對幫扶成效滿意。

13、什麼是貧困發生率？

答：貧困發生率是指一個國家或地區貧困人口數量與農村人口數量之比。

14、什麼叫“三無六零”人員？

答：指無勞動能力、無生活來源、無法定贍養人和撫養人的，或者其贍養人和撫養人確無贍養或撫養能力的年滿60週歲（截止上12月31日）及以上老年人。

15、“兩率一度”的內容及評估方式是什麼？

答：（1）貧困人口識別準確率。採取“一算二查五看”的方式進行評估。一算：算貧困戶收支情況；二查：查評議流程是否規範，查評議結果是否公開；五看：一看房、二看糧、三看勞動力強不強、四看有無讀書郎、五看有無病人躺在牀。

（2）脫貧戶退出準確率。採取“一算二查四看”的方式進行評估。一算，算脫貧戶人均純收入是否穩定達到貧困標準線以上；二查，一查脫貧戶當年受扶持情況，二查脫貧戶退出程序是否合規，四看，看教育、醫療、住房三保障和飲水安全問題等是否到位。

（3）幫扶工作羣衆滿意度。主要通過“三查”的方式進行評估。一查建檔立卡貧困村是否有駐村工作隊；二查駐村工作隊幫扶規劃和幫扶措施有沒有、幫扶成效和工作作風實不實；三查建檔立卡貧困戶是否都有結對幫扶責任人，重點查幫扶責任人的幫扶效果及滿意度。

20、什麼是“四跟四走”？

答：“四跟四走”即資金跟着貧困人口走、貧困人口跟着致富能手走、致富能手帶着貧困人口跟着產業項目走、產業項目跟着市場走。其核心內容：是瞄準貧困人口，改革幫扶方式，建立利益聯接機制。

21、產業扶貧主要有哪幾種幫扶模式？

答：主要有三種幫扶模式：一是直接幫扶。二是委託幫扶。三是股份合作。

22、哪些人屬於易地扶貧搬遷的對象？

答：搬遷對象爲居住在深山、石山、高寒、荒漠化、地方病多發等生存環境差、不具備基本發展條件，以及生態環境脆弱、限制或禁止開發地區的農村建檔立卡貧困人口。優先安排位於地震活躍帶及受泥石流、滑坡等地質災害威脅的建檔立卡貧困人口。

23、易地扶貧搬遷對象的確認程序有哪些？

答：確認程序共分兩步：第一步是由縣政府以村民小組爲基本單元正式確定易地扶貧搬遷實施區域範圍，同時向社會公告；第二步是在縣政府已正式確定的村民小組內，採取由建檔立卡貧困戶自願申請，村委會初審及公示，鄉（鎮）人民政府審覈及公示，縣（市區）人民政府審批及公告，簽訂搬遷協議。

24、什麼叫基本醫療保障？

答：即家庭成員均參加城鄉居民基本醫療保險，並享受其他醫療保障政策。

25、什麼叫義務教育保障？

即適齡未成年人均能接受義務教育，沒有因貧輟學的現象（因重度殘疾、精神病或重大疾病等原因不能正常上學的除外），家庭成員享受其他相應教育扶貧政策。

26、什麼叫住房安全保障？

答：即房屋場地安全，結構安全，滿足正常使用要求和抗震要求，人均建築面積不低於13平米（用於穀物儲藏、農具放置等輔助用房不計入面積控制要求）。

27、什麼叫飲水安全？

答：即100%農戶通過自來水、打井、飲用山泉水等方式有效解決安全飲水問題，25 戶（含）以上自然村寨或小組取水半徑不超過1 公里。

28、什麼是結對幫扶“五知，五要、五不要”？

答：“五知”，即知幫扶對象家庭人口、知貧困狀況、知致貧原因、知幫扶措施、知脫貧時間。

“五要、五不要”，即要經常走動結親戚，不要一轉了之；要人到心到交朋友，不要只做樣子；要平起平坐當家人，不要高高在上；要一人一策想法子，不要籠統含糊；要“真金白銀”得實惠，不要空掛虛名。

28、貧困村“第一書記”的職責任務是什麼？

答：①建強基層組織。②發展農村經濟。③爲民辦事服務④提升治理水平

29、“兩個全覆蓋”是指什麼？

答：“兩個全覆蓋”是指每個貧困村都有一支幫扶工作隊，每個貧困戶都有一個幫扶責任人。每個幫扶責任人幫扶最多不超過5戶。

30、結對幫扶責任人的職責是什麼？

答：①詳細瞭解貧困戶的實際困難、致貧原因，因戶制宜制定貧困戶脫貧方案。②針對貧困戶實際情況和發展需求，與貧困戶商定脫貧路徑。③幫助貧困戶選好發展項目，爭取資金支持。④送惠農政策。⑤爲貧困對象送市場、供求、務工等致富信息，擴大貧困戶致富視野。⑥聯繫對接扶貧聯絡員，有針對性地開展實用技術、勞動技能、致富本領等方面的教育培訓和技術指導。⑦幫助貧困對象牢固樹立自力更生、勤勞致富觀念，增強脫貧致富的信心和決心。