全省環境保護系統先進集體事蹟材料

近年來，在省市環保部門的領導和關心下，績溪縣環保局認真貫徹落實中央省市縣生態文明建設和環境保護重要決策部署，強力推進全縣生態環保各項工作，取得良好成效。績溪先後成功創建“國家生態縣”和“國家第一批生態文明建設示範縣”，全縣共有國家級生態鄉鎮10個，國家級生態村1個，省級生態村20個，市級生態村76個。2016年，我縣“生態創建”、“污染防治”、“環保違法項目清理整頓”、“環境監管”、“環保宣傳”工作獲市級先進表彰。

一、完善體制機制，高位推動生態保護工作

績溪縣環保局深入貫徹中央“建設生態文明、推進五位一體”總體發展思路，圍繞“生態立縣”發展戰略，深入踐行綠色發展理念。一是推動大環保工作格局的實現。成立了以縣委書記爲主任、縣長爲第一副主任、縣委常委爲副主任的縣生態文明與環境保護委員會，在全市各縣市區中率先出臺《績溪縣生態文明與環境保護委員會成員單位環境保護工作職責》，嚴格執行環境保護“一票否決”制，構建了環境保護“黨政同責、一崗雙責、失職追責”的完整責任鏈條。二是優化環保部門自身定位。在傳統“督企辦案”基礎上，強化“環保督政”職能，充分發揮“績溪縣生態文明與環境保護委員會”的統領作用，對全縣環境保護工作實施統一監督管理。通過對政府各部門、各鄉鎮承擔環保工作的督查、督辦，強化“大生態環保”的管理模式，壓實各單位、各鄉鎮承擔的環保工作職責和具體工作任務，全縣的總量減排、污染防治、秸稈禁燒等環保重點工作推進效率有了明顯提高。三是完善環境管理體系。在面上，建立了“網格化”環境監管體系，劃分了縣鄉村3級覆蓋全轄區的環境監管網格，落實鄉鎮政府轄區環境質量負責制。在點上，嚴格落實環境監管“雙隨機”制度，對全縣排污單位隨時、隨機開展檢查，實現了環境監管點面全覆蓋。同時，加強生態紅線管控，從嚴控制工業企業河道取水排水，收緊建設項目的排污總量指標，切實減少入河排污量，落實生態保護紅線管控，嚴禁建設項目在飲用水源保護區、自然保護區、風景名勝核心景區等紅線區域落地。深化區域聯防聯控機制。與黃山歙縣、杭州臨安、寧國、旌德等地共同建立了區域環境污染聯防聯控制度，併成功運用於徽水河、金沙河流域環境整治等工作實踐。

    二、全面履職盡責，完成各項環保目標任務

“十二五”以來，績溪縣環保局不斷加大工作力度，在環境監管執法、環境宣傳教育、建設項目管理等方面在全市領先示範，環境保護工作考覈成績歷年均居居全市前列。一是嚴格環境監管。新環保法實施以來，我局始終保持執法監管高壓態勢，執法力度全市第一，全縣企業守法意識迅速顯著提升。2016年以來，我局立案查處環境違法行爲43餘起，罰額近400萬元。主動對接公安、檢察等司法部門，移送行政拘留案件7起，爲全市環保系統樹立了正面的導向標杆。二是嚴格建設項目管理。全面落實建設項目環境影響評價和“三同時”制度，嚴把准入和驗收關，從嚴開展了環保違法建設項目清理和散亂污建設項目清理工作，堅決杜絕建設項目“帶病上路”。開展了環評市場的整頓，打擊了借用資質、違規代理、漫天收費等破壞正常環評市場秩序的行爲，環評文件質量和時效有了顯著提高。三是廣泛開展宣傳教育活動，營造濃厚的生態文明建設氛圍。利用網站、短信、報紙、APP新媒體等平臺對環保法律法規環保政策、技術標準、環境質量、行政許可、行政處罰、工作動態予以全過程公開。以企業和黨政部門爲重點，兼顧社區、農村、學校及社會各界，全方位、多層次開展環境保護和生態文明建設宣傳教育，將環保法律法規政策宣講到位。 “六·五”環境日期間，精心組織開展了綠色出行、環保徵文、生態攝影、政企交流會、法律講堂等活動，環保宣教生動活潑，卓有成效。2013年被評爲安徽省環境宣傳先進單位。

三、加強統一監管，保持優良環境質量

在統一監管方面，我局充分發揮環保部門統籌牽總作用，強力推進城鄉生態建設、水氣土污染防治、環保督察等全局性環保工作。在城鄉生態建設方面，大力實施新安江流域生態補償試點工作，重點實施了新安江流域我縣境內三大河流的環境綜合整治及生態修復工程、城市污水處理基礎設施建設和農村面源污染治理等項目，取得了明顯的生態環境效益。二是堅決打贏水氣土污染防治攻堅戰。出臺了工作方案並實施年度考覈，制定了《重污染天氣應急預案》、《城區飲用水源保護區管理辦法》和《農村飲用水水源保護區環境管理辦法》等制度，2014年起至今，共實施大氣污染防治項目150個，水污染防治項目74個。2016年，績溪縣空氣環境質量優良率達94.8%，PM10平均濃度59.6微克/立方米，PM2.5平均濃度29.1微克/立方米，水源地水質達標率100%，國控揚之河（練江）績溪歙縣交界斷面常年保持Ⅱ類水質，環境質量全市第一，全省領先。三是圓滿完成迎接中央環保督察工作。中央駐皖環保督察期間，績溪共受理問題轉交件13件，我局主動作爲、精準發力，強力推進問題的交辦、整改，各件均全部按時辦結。績溪投訴件數量全市最少，且這些環境投訴件，基本爲個案反映，沒有結構性、全局性問題的投訴，反映出績溪整體生態環境良好，環保領域基本沒有重大隱患和因產業結構所致的複雜矛盾。

在自身能力建設上，我局在“十二五”期間有了明顯提高，全局新增編制23個，幹部職工數由2010年的11個增加到2017年的33個，領導集體堅強有力，縣環境監察隊、監測站均達到標準化驗收要求，環境監測站通過計量認證開展監測項目48項，環境執法監測技術裝備齊全。同時，在黨風廉政方面，我局未發生過任何問題。