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基層司法行政戰線上的“老黃牛”——司法所所長先進事蹟材料

【概述】

基層司法行政戰線上的“老黃牛”——司法所所長先進事蹟材料

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【正文】

基層司法行政戰線上的“老黃牛”——司法所所長先進事蹟材料

偉大出自平凡,榜樣就在身邊。李炳開,三十七年如一日的戰鬥在基層司法行政戰線上,以實幹苦幹的精神不停地奔走在田間地頭、百姓家中,用行動詮釋了“司法爲民”的真諦,他默默奉獻自己的青春、揮灑自己的汗水。大家都說,他就是一個兢兢業業、無私奉獻的老黃牛,是我們學習的好榜樣。李炳開先後於2008年、2013年兩次榮立三等功,2014年獲鶴山市人民政府嘉獎,2013年被評爲廣東省人民調解能手,2013年、2016年、2020年獲得鶴山市司法局先進個人等優秀稱號,2021年被評爲江門市優秀共產黨員。

一、行萬里路、解百家惑,他是羣衆認可的普法“宣傳員”

基層普法工作是法治建設的重中之重,是促進依法治國、依法行政的重要保證。從“一五”到“七五”普法歷經 35 個春秋,他是普法工作全程的見證者、參與者和踐行者。在每個“圩日”及每年的“3·8”“3·15”“6·26”“12·4”等重點時間節點,在圩鎮的熱鬧處總能看到他的身影,不是在發宣傳資料,就是在接受羣衆諮詢,對每一位前來諮詢的羣衆,他總是不厭其煩、詳細講解,直到羣衆領會、滿意爲止,使廣大羣衆真正懂得如何運用法律武器維護自己的合法權益。

在“八五”普法規劃啓動年,結合鄉村振興精神,打造雅瑤鎮精品法治文化陣地,努力創建全國民主法治示範村,在雅瑤鎮陳山村委會建設法治長廊、法治直播間、法治有聲圖書室、雲平臺和普法終端機,形成點線面結合的陳山法治風景線。同時,大力創新普法宣傳形式,利用流動宣傳車和鐵騎車在大街小巷巡迴廣播、以書法家揮毫法律警句、打造法治直播間和“碼上學法”等線上普法平臺,努力讓學習法律知識在鄉村裏“火”起來。近五年來,協助組織開展各類法治宣傳活動共200多場次,宣傳人次過八萬;雅瑤司法所法治直播間開播9期,觀看人次超三萬人。

二、知千家難、調百家憂,他是周邊羣衆信賴的“和事佬”

“利益在哪裏,糾紛在哪裏,調解就在哪裏”,李炳開同志在30多年的司法實踐工作中,調處了村裏、鎮裏的大小糾紛並總結出了一套行之有效的調解方法,例如:“巧用大數據,精準找判例”的調解祕訣和“直面基層矛盾,緊盯糾紛訴求,理清糾紛事實,查明糾紛原因,尋找解決辦法”的調處五部曲。在他的努力下,雅瑤鎮先後建立人民調解委員會17個,發展調解隊伍人員共計98人,從組織上建立了平安建設的統一戰線,而他,始終站在隊伍的最前沿,衝在各類矛盾糾紛的第一線,一心爲羣衆解決煩心事,哪村有糾紛,哪家有難事,都需要他來“主持公道”,巧妙地運用發生在身邊的案例以案釋法,充分利用法律指導的武器,讓矛盾糾紛得以妥善解決,他練就的一身硬功讓當地黨委政府在重大糾紛、涉法性事務上也會首先想起,先後參與黨委政府的外嫁女分紅糾紛、土地徵收拆遷糾紛、村務糾紛的化解工作。爲指導各村(居)更好開展調解工作,將司法所調解案例彙編成小冊子發放以及組織鎮村級人民調解員開展業務培訓。自 1984 年從事基層司法工作以來,他參與及協助調解的糾紛矛盾1000多件,近五年,他參與調解成功的矛盾糾紛約350件,爲建設平安鶴山發揮重要作用。

三、嚴格管理、暖心幫扶,他是社區矯正管理、安置幫教管理的“主心骨”

社區矯正是司法所的一項重要業務,他堅持嚴管態勢,帶領雅瑤司法所強化社區矯正對象管理,日常監管結合定期家訪、定期集中教育及社區勞動服務、粵矯通APP遠程教育及不定期電話抽查等多種監管方式。注重梳理風險節點,每月組織開展2次社區矯正風險研判分析,積極探索如何能夠高效、全面地實現對社區矯正、安置幫教等人員進行科學管理,同時開展每月一主題社區矯正集中教育,警示他們遵紀守法,避免觸及法律底線。今年以來,他又提出以“每季度一法律知識測試”爲日常考覈抓手,檢驗社區矯正對象的學習效果,對於考覈不合格的進行“補課”重考。在管理過程中,對於個別屢教不聽,視《社區矯正法》爲兒戲的社矯對象堅決提請收監執行。前年,李某(女)因販賣毒品被判處有期徒刑6個月,緩刑1年,在社區服刑期間,多次擅自離開鶴山,爲防止其脫管漏管,深夜到其親朋住所尋找,最後在會同市社矯中心幹警對其多次教育無效的清況下,依據《社區矯正法》對其收監執行。

爲做好對社矯對象的管理工作,李炳開同志及時根據各人的不同情況制定和落實“個性化”幫扶措施,使他們能夠自食其力,成爲對社會有用之人。他將司法所工作人員分組,分別對接幫扶管理對象,對於監管難度較大有一定風險的對象,親自跟蹤,時常與他們談心談話,定期入戶與他們的家人訪談,及時爲他們解決生活中遇到的困難,形成管理上心、幫扶暖心、家庭留心的“三心”工作法,密織安全防範網,築牢社區矯正堤壩,在保障羣衆利益的同時也維護了社區的穩定。雅瑤鎮一名社區矯正對象李某,在服刑期間發生交通事故造成下半身癱瘓,李炳開同志親自到醫院、到家中爲其辦理報到,並結合實際情況爲其提供人性化的社區矯正管理報道服務。

四、發揮優勢,主動作爲,他是基層公共法律服務實體平臺“全科醫生”

他時刻緊記着以羣衆需求爲導向,將“最多跑一次”的理念、方法、作風充分運用到公共法律服務領域,他負責的雅瑤鎮公共法律服務站承擔着爲基層羣衆提出法律意見、解答法律諮詢、提供法律援助、提供公證業務諮詢、開展普法宣傳教育等多項工作。三十多年來,他逐漸摸索出一套基層法律服務工作的關鍵要領,那就是善用羣衆語言、活用典型案例,動之以情、曉之以理、明之以法地解答羣衆疑難法律問題。在駐點的村委會法律服務工作室,李炳開的聯繫卡片擺在了桌上醒目位置,轄區羣衆如遇到法律困難,可以隨時聯繫到他,得到專業的法律解答。有時候,羣衆電話打進來的時間是早上7點,還有的電話是晚上10點多,但無論早晚,李炳開都會耐心細緻地爲羣衆答疑解惑,從不抱怨。在任務重、人手少、困難多的情況下,更是積極主動,認真負責,發揚“白加黑”“5+2”的吃苦耐勞精神,完成了各項工作任務。他覺得,用自己的法律知識幫助他人、服務社會,是一名基層司法行政幹部的責任與擔當。

他注重發揮司法所在服務鎮村、服務羣衆的橋樑作用,積極引導和協助法律顧問參與鎮政府依法行政工作。在成功引入“一村(社區)一法律顧問”機制的同時,加強駐村律師的日常管理和考評工作,制定駐村(社區)法律顧問值班表、組建雅瑤鎮駐村法律顧問工作聯繫微信羣、組織駐村法律顧問上線法治直播間變身普法“主播”、開展座談會研判重大矛盾糾紛,助推法治政府和法治鄉村建設工作有新成效。此外,他還通過電話、走訪、微信等方式瞭解各駐村(社區)法律顧問的工作情況,及時收集整理他們的工作信息並對不足之處提出建議,以促進該項工作良性發展。今年以來,鎮法律顧問團同駐村律師共提供法律意見26條,提供法律諮詢215人次,開展法治直播9場。代寫法律文書5份,解決各類糾紛8件。提供法律援助106人次,代理訴訟6件。

五、勇於擔當、無私無畏,他是抗擊新冠疫情的“排頭兵”

突如其來的“新冠”疫情發生時,他毫不退縮、主動請戰,在整個抗疫過程中他毫不比青年幹部工作量少,越是艱險越向前,充分展現了一名老共產黨員的“擔當”。疫情就是命令,防控就是責任!正月八年級鎮政府要求每個村(社區)成立“疫情防控服務隊”,下到一線開展“抗疫”工作,需大量招募“志願者”。他知道後第一個報名,並說:“我是一名老黨員,還是司法所負責人、駐村組組長,應優先成爲志願者,帶頭抗疫”,他這種無私無畏的精神真讓人感動!他“蹲點”的社區是鎮政府所在地,轄區人口近 2000 多人,人口分散,有流動人口和外來人口,給疫情防控工作帶來了不小壓力。面對挑戰,他和鎮政府幹部發揚連續“作戰”精神,逐戶排查,確保村不漏戶、戶不漏人。重點排查從湖北及武漢返鄉人員,登記造冊,詢問其身體情況、活動軌跡等,並對該類人員密切關注。在入戶排查登記中,少數居民有牴觸情緒,甚至惡語相向。面對不配合的居民,他總是耐心細緻地解釋,告知居民新型冠狀肺炎的嚴重程度,安撫居民們的情緒。在疫情“肆虐”前三個月,他始終堅守崗位、盡職盡責,奮戰在防疫第一線,並帶領雅瑤司法所有序推進企業復工復產。疫情期間,雅瑤鎮某家居廠因防疫物資口罩的原材料無紡布的供應問題分別與南海、花都、福建某口罩加工廠發生糾紛,在李炳開同志的主持調解下,雅瑤鎮某家居廠同意與南海某口罩加工廠協商解決無紡布供貨問題,在達成一致意見後,也逐步引導花都、福建兩間口罩加工廠相繼達成調解協議,成功爲企業挽回數十萬元財產損失。

就這樣,他這頭“老黃牛”,發揚實幹苦幹、迎難而上、擔當作爲的精神,在基層司法行政平凡的工作崗位上辛勤耕耘,默默奉獻,任勞任怨。近日,李炳開同志作爲市司法局先進典型代表在鶴山市司法局法治直播間黨史宣講活動爲廣大黨員幹部上了一堂黨課“傳承紅色基因,踐行初心使命”,通過帶領幹部重溫雅瑤鎮宋氏大宗祠的歷史脈絡,以“我爲羣衆辦實事”爲落腳點,急羣衆之所急、想羣衆之所想,講述如何踐行初心使命,在平凡的工作崗位上鑄造了不平凡的工作成績,帶動着更多的鶴山司法行政人往平凡又偉大的司法行政工作中前進。