某村脫貧攻堅隊開展巡察工作自查報告

某村脫貧攻堅隊開展巡察工作自查報告

根據縣委第三巡察組巡察工作要求，圍繞我村黨支部的組織建設、作風建設、紀律建設，及聚焦脫貧攻堅等內容開展自查，現將自查情況報告如下。

一、基本村情

聯壩村是官舟鎮的二類貧困村，全村國土面積4608畝；耕地面積1898畝，其中田501畝，土地面積1397畝；林地面積400畝。6個村民小組310戶1058人，建檔立卡119戶345人，截止2018年末有貧困戶10戶19人，貧困發生率爲1.8%。低保貧困戶81戶116人，危房改造戶22戶，異地扶貧搬遷26戶119人。

（一）基礎設施建設情況

1.全村安全飲水情況。於2019年6月全村已從官舟水庫接通自來飲水管道。

2.村“組組通”公路。30戶以上自然村寨3個，全村通組公路實現全覆蓋。

3.農村電網已全面完成改造，移動寬網已進村，4G網絡全覆蓋。

4.村亮化工程。根據《關於分解省財政廳、省民宗委提前下達我縣2018年中央財政專項扶貧資金（少數民族發展）的通知》（沿財農〔2018〕20號）文件精神，我村獲得了官舟鎮聯壩村亮化項目，建設內容：安裝太陽能照明燈73盞（7.5米杆子、座子、太陽能節能燈及蓄電池73套），現已安裝完畢。

5.人居環境提質改善。根據縣委縣政府關於“四改一化一維”有關文件及鎮政府關於“三改一化”工作安排精神，結合“應改盡改”“缺什麼補什麼”“戶爲單位，整組推進”的原則開展“三改一化”工作。在村支兩委、駐村工作組的督促下，我村“三改一化”工作已完成105戶。

（二）產業發展情況。全村共發展扶貧產業2個，投入財政扶貧資金57萬元。

1.2018年在聯壩村實施肉雞產業（沿河鴻蒙醃雞養殖專業合作社村裏），投入資金32萬元，規模8000羽，按量化到戶入股扶貧資金的8%執行，帶動74戶貧困戶177人，每戶貧困戶收益242.14元，項目責任人羅東。

2.2018年在聯壩村實施肉鴨產業（聯壩村生態種養農民專業合作社），投入資金25萬元，規模6000，按量化到戶入股扶貧資金的8%執行，帶動73戶貧困戶168人，每戶貧困戶收益189.18元，項目責任人羅永傑。

（三）村集體經濟發展情況。發展村集體經濟項目2個，其中，投入村集體經濟發展財政專項資金57萬元。一是2018年在聯壩村實施肉雞項目，項目實施狀態正常，集體經濟年收入***元；二是2018年在聯壩村實施肉鴨項目，項目實施狀態正常，集體經濟年收入***元；同時全村有18戶貧困戶參加“精扶貸”入股企業分紅月收入300元；全村種植玉米510畝、水稻243畝、馬鈴薯320畝、烤煙200畝、其他農作物120畝。

二、村級基本公共服務情況

1.有村國小青山廟村小，有山村幼兒園，能滿足九年義務教育適齡青年和學前教育幼兒就近就學；

2.有運行正常的村級衛生室，有持證的村醫，常見病、地方病能就近得到及時治療;

三、村級組織建設情況

1.有村級活動陣地，能滿足村級辦公要求；

2.已配齊村黨支部、村委會、村監委會“三支隊伍”。

———“一達標兩不愁三保障”情況

1.“達標”情況。已經脫貧的建檔立卡戶收入全部達標，2019年計劃脫貧戶收入同樣達標。

2.“兩不愁”情況。建檔立卡貧困戶不愁吃不愁穿，飲水安全。

3.“三保障”情況。一是全村現有九年義務教育適齡青年（少年、兒童）25人，在讀25人，無輟學適齡人員【建檔立卡貧困（含脫貧）學生10人，非建檔立卡學生15人】，厭學1人，無推遲上學人員，無提前畢業人員，因智障等原因不宜就學1人，無因重度殘疾而不能到校就讀的兒童少年。有就讀中職5人、高中17人、高職7人、全日制本科學生13人。二是全村建檔立卡貧困人口全部參加新農合，非貧困人口都參合，大病2人（分病種各1人）、慢性病9人（分病種各1人），慢性病人全部辦理慢性病證，實現家庭醫生簽約服務全覆蓋。三是全村現有住房不安全戶5戶11人，其中，脫貧戶4戶10人，未脫貧戶1戶1人，全村現有透風漏雨戶23戶48人，其中，脫貧戶12戶26人，未脫貧戶1戶1人，非貧困戶10戶22人；全村共有閒置房23棟，暫居住在老舊房另有安全住房的有11戶15人，其中建檔立卡貧困戶5戶5人，非貧困戶6戶10人；全村納入易地扶貧搬遷27戶114人，其中，建檔立卡貧困戶22戶90人，未搬2戶11人，新增因資源稟賦差、脫貧成果鞏固難、採取易地扶貧搬遷防返貧的脫貧戶2戶12人。

二、攻堅目標

 2019年以前已出列村：全面實施“六大”鞏固提升工程，2019年實現人均可支配收入計劃達到4000元、村集體經濟收入計劃達3.2萬元以上，到2020年剩餘貧困人口全部實現清零。

三、攻堅計劃

行動時間22個月（2019年1月至2020年10月），分四個階段：

第一階段爲2019年1月-2019年6月30日，實現“三個清零”，持續推進產業革命，即飲水不安全問題全部清零、易地扶貧搬遷“未搬先退”“未搬先受益”問題全部清零，30戶以上自然村寨“組組通”未通問題全部清零；發展好扶貧產業，以100畝以上壩區產業結構調整爲載體，推進農村產業革命。

第二階段爲2019年7月1日-2019年10月30日，做實動態調整，實現“三個清零”、“一個降低”、“一個見成效”，即做實建檔立卡貧困人口動態調整，做到建檔立卡貧困人口信息精準、識別精準、退出精準；所有危房全部清零，所有透風漏雨房全部清零，村級醫療衛生體系運轉不正常的問題全部清零；逐步降低貧困發生率；打好“夏秋決戰”，做大肉雞、肉鴨扶貧產業，做到扶貧產業發展見成效。

第三階段爲2019年11月1日-2020年5月30日，補齊“兩個短板”、鞏固“四個成果”、做好“三個引導”，即：補齊電力升級改造和移動通訊短板，實現整村通動力電、通移動通訊寬網和4G網絡全覆蓋；鞏固好產業扶貧成果，鞏固好以教育醫療爲主的基本公共服務成果，鞏固好村級組織建設成果，鞏固好“兩不愁三保障”攻堅成果；引導好羣衆做好人居環境整治；引導好羣衆知恩感恩，引導好羣衆弘揚尊老愛幼、贍養老人、撫養未成年人、勤勞致富、和睦鄰里。

第四階段爲2020年6月1日-2020年10月30日，完成“三個查缺補漏”，實現“兩個清零”，即：按照信息精準要求，再次全面覈對信息，開展查缺補漏；按照檔案建設標準化要求，完成村級檔案（4卷）和“一戶一檔”，開展查缺補漏；按照佐證依據充分要求，完善“一戶一袋”基礎資料和支撐依據收集，開展查缺補漏；做好動態調整，實現所有建檔立卡貧困人口全部清零和貧困村銷號清零。

四、攻堅舉措

（一）安全飲水保障

針對飲水安全目前已全部接通管道，2019年6月底飲水不安全問題已完成清零任務。

（二）交通基礎保障

1.針對30戶以上通通組公路已全覆蓋，2019年6月底前100%實現通組硬化路。

2.擬爭取實施“暢返不暢”通村公路工程11公里和生命安全防護工程3公里。

（三）電力通訊保障

已完成農村電網升級改造，實現所有村組通動力電、通寬網和4G網絡。

（四）產業扶貧保障

1.按照農村產業革命“八要素”要求，聚焦“四大”主導產業和優勢品種，將按程序組織肉雞、肉鴨、豬牛等種養項目入庫，擬帶動貧困戶115戶369人增加收入。

2.針對已經脫貧的建檔立卡戶收入不穩定的貧困戶，通過已實施的2個扶貧產業，全部實現利益聯結，年戶均分紅431.32元；對有勞動力且收入不達標的建檔立卡貧困人口在項目地優先安排用工，有序組織勞務輸出等方式增加務工收入。

（五）易地扶貧搬遷

1.加大對納入易地扶貧搬遷27戶114人的搬遷工作力度，2019年9月30日前完成搬遷入住，確保國辦系統“未搬先退”“未搬先受益”問題全部清零。新增因資源稟賦差、脫貧成果鞏固難、採取易地扶貧搬遷防返貧的脫貧戶5戶24人，確保9月30日全面完成搬遷入住。

2.以盤活“三塊地”，推進“三變”改革爲契機，通過財政扶貧資金、土地林地等生產資料入股方式，增加搬遷羣衆經濟收入，確保在2019年10月30日前搬遷戶產業扶持實現全覆蓋。

3.擬2019年12月31日前100%完成2017年搬遷戶22戶舊房拆和除復墾複綠工作；擬於2020年10月底前，完成2018年搬遷戶2戶舊房拆除工作。

（六）教育扶貧保障

1.全面落實控輟保學“七長”責任制和“三項制度”要求，擬通過勸返、送教上門、醫教結合、隨班就讀和特殊教育等方式，確保全村義務教育階段適齡青年（少年、兒童）全部實現教育保障。

2.對就讀中職、高中、高職、全日制本科的建檔立卡貧困家庭學生享受教育資助情況進行全面覈查，建立臺賬，做到“精準資助、應助盡助”。

（七）健康扶貧保障

1.對未參合的建檔立卡貧困人口，非貧困人口，通過勸交參合費等方式，保證貧困人口、“十二類重點人羣”參合率達100%，非貧困人口參合率達98%以上。

2.對未辦慢性證的慢性病人，對接縣級醫療機構開展慢性病種篩查及鑑定，及時辦理慢性病證；針對未落實慢性病家庭醫生簽約服務貧困戶人，2019年10月底前落實好慢性病家庭醫生簽約服務，每月上門隨訪1次以上。

3.2019年10月底前，將對業務用房進行功能分開，擬做到常用基本藥品配備上架，將建立藥品購銷、接診臺賬，確保羣衆常見病慢性病有地方看病、有醫生看病和看得起病。

（八）住房安全保障

1.對7戶住房不安全戶實施危房改造4戶、拆除重建2戶，並對危房改造戶同步實施“三改”；對“危改”後“返危”貧困戶、“危改”不徹底的貧困戶進行補齊短板；對23戶透風漏雨戶全面進行整治，在2019年10月底前戶全部實現清零。

2.擬拆除閒置房23棟，對另有安全住房導致房屋閒置的懸掛“閒置房”標識牌23棟，對長期外出導致房屋閒置的懸掛“閒置房”標識牌19棟，對四有人員導致房屋閒置的懸掛“閒置房”標識牌10棟，同步建立臺賬，便於管理。

3.對環境衛生較差的組，集中開展“亂堆、亂放、亂搭、亂建、亂扔”五亂整治，用“八哈”工作法（柴草落葉擼哈，房前屋後掃哈，闆闆方方堆哈，鍋碗瓢盆洗哈，傢俱電器擺哈，衣物備註疊哈，雞鴨鵝狗關哈，破破爛爛收哈）幫助和引導羣衆做好家庭環境衛生，養成良好生活習慣。

（九）就業扶貧保障

1.對全村建檔立卡勞動力戶（指全家有1人以上有勞力或半勞動力）31人開展實用技術培訓，11人實現培訓就業增收。

2.引導貧困勞動力創業和農民工等人員返鄉下鄉創業，計劃帶動23個建檔立卡貧困勞動力實現就業增收。

3.有序組織建檔立卡貧困勞動力到蘇州等東部城市實現穩定就業增收。

（十）生態扶貧保障

1.全村有公益林135畝，覆蓋建檔立卡貧困戶89戶237人，每年公益林補貼實現戶均增收53.7元；。

2.開設生態護林員公益性崗位1個，聘請1個建檔立卡人口爲生態護林員，人均務工收入800元。

3.做好新一輪退耕還林地土地丈量和資金撥付工作，以新一輪退耕還林還草爲契機，將25度以上坡耕地、重要水源地15-25度坡耕地、嚴重石漠化耕地和易地扶貧搬遷騰退耕地（達到退耕要求的）爭取納入新一輪退耕還林工程範圍，引導貧困人員積極參與造林獲取勞務報酬。

（十一）綜合性政策保障

1.擬對無法依靠產業扶貧和就業幫助脫貧的家庭，實行政策性保障兜底。

2.擬將貧困兩無（無業可扶、無力脫貧）人口和暫時不能脫貧的貧困人口全部納入低保兜底保障。

3.落實好符合條件的貧困人口由政府代繳城鄉居民養老保險費，及時發放養老保險金。

4.將符合條件建檔立卡貧困殘疾人納入農村低保和城鄉醫療救助範圍，落實困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼政策。

（十二）實施扶貧扶志行動

1.開展“牢記囑託·感恩奮進”教育，深化“黨的聲音進萬家·總書記話兒記心上”活動，加強思想、道德、文化、感恩教育，教育引導羣衆做到“六個不”；大力宣傳“四個好”，引導羣衆知恩感恩，提高羣衆政策知曉率和公共文化服務獲得感，引導好羣衆弘揚尊老愛幼、贍養老人、撫養未成年人、勤勞致富、和睦鄰里，營造好良好風尚。

2.建立生產獎補、以工代賑、勞務獎補等正向激勵機制，堅持扶貧與扶志、扶智相結合，將幫扶政策措施與貧困羣衆參與掛鉤，提高貧困羣衆發展生產和務工經商積極性。

3.強化貧困羣衆誠信教育，把扶貧領域誠信納入信用監管體系，將不履行贍養義務、虛報冒領扶貧資金、嚴重違反公序良俗等行爲人列入失信人員名單，對農村鬧訪纏訪羣體、騙取政策的投機者等擾亂社會秩序的行爲，依法採取訓誡、調整扶貧項目收益分配等方式進行教育引導。

（十三）村集體經濟積累

通過實施肉雞肉鴨產業項目實現的收入，全村精扶貸18戶，每年實現分紅5400元，2019年村集體經濟積累達到3.2萬元以上。

（十四）村規民約

1、積極開展文明衛生村建設，搞好公共衛生，加強村容村貌整治，嚴禁隨地亂倒亂堆垃圾、穢物，修房蓋屋餘下的垃圾碎片應及時清理，柴草、糞土應定點堆放。

2、結合本村實際，堅持實事求是的原則；堅持公平、公正、公開的原則；堅持動態管理、應保盡保、應退則退的原則；嚴格按照相關程序納入保障範圍。

3、本村嚴格按照《官舟鎮農村公益性公墓規範運行的管理意見》規定執行落實；嚴禁亂埋、亂葬，逐步提倡五日葬，規劃葬。

4、村內興辦公共（公益）事業建設所需籌資籌勞，實行“一事一議”制度，由村民會議或戶代表會議討論通過。

四、保障措施

（一）強化駐村幫扶，抓實羣衆工作。駐村幹部確保每月駐村20天以上，隨時入戶開展工作，切實爲貧困羣衆解決實際困難。通過召開院壩會、堂屋會宣講政策；引導羣衆整治室內外亂堆亂放，搞好環境衛生；調處矛盾糾紛；督促項目實施，按時序目標保證進度。

（二）加大資金籌集，爭取項目實施。把產業發展“兩不愁三保障”存在的突出問題和短板分門別類梳理成清單，建立項目化臺賬，把所需資金預算到項目，及時予以上報。有條件的，報批後先墊資組織實施。

（三）倡導鄉風文明，增強內生動力。通過制定村規民約，引導羣衆養成良好的生產生活習慣，崇尚文明，移風易俗，敬老孝老，睦鄰友好，親友相助，鄰里相幫，消除等靠要思想，使羣衆由“要我脫貧”變爲“我要脫貧”，由“爭當貧困戶”變爲“爭幫貧困戶”。以掃黑除惡專項鬥爭爲契機，以強大的聲勢持續淨化社會環境，營造良好的攻堅氛圍。

（三）壓緊壓實責任，嚴格督查問責。攻堅隊要加強對脫貧攻堅工作推進情況調度，要加強對各尖刀班脫貧目標任務完成情況進行督促檢查。對在檢查中發現不嚴不實、弄虛作假、違紀違規等行爲，及時上報作戰部，嚴肅問責、絕不姑息，確保按時保質保量打贏脫貧攻堅戰，確保脫貧成效經得起歷史和人民的檢驗。

官舟鎮聯壩村村脫貧攻堅隊

2019年6月30日