關於對某村脫貧攻堅工作的調研報告

【概述】

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【正文】

關於對李興鎮程莊村脫貧攻堅工作的調研報告

太和縣民政局黨組書記、局長 郭亞民

2020年11月

爲進一步落實“單位包村，幹部包戶”雙包機制，及時發現並解決存在的突出問題，確保高質量打贏脫貧攻堅收官之戰，按照縣扶貧開發領導小組《關於集中開展結對幫扶的通知》（太扶組辦〔2020〕8號）要求，在李興鎮黨委、政府的重視和程莊村“兩委”班子的積極配合下，我局於11月11日至11月13日組織本單位24名幫扶責任人，到幫扶村李興鎮程莊村對所包保的120戶貧困對象進行入戶集中走訪，目前已完成走訪排查任務，問題清單已彙總完畢，並及時交辦。

通過實地察看程莊村的基礎設施建設情況，深入貧困戶家中，並與李興鎮黨委、政府領導和程莊村“兩委”班子、貧困戶代表、黨員羣衆代表座談，廣泛聽取羣衆的意見和建議，梳理五年以來局投入資金使用情況、引進的項目落地運營情況。重點對所有捐贈資金的去向及使用監管情況進行實地核查，看是否真正落實到脫貧攻堅中去，當前脫貧攻堅還存在哪些不足和短板，在下一步對接鄉村振興工作上是如何計劃的以及村主導產業發展整體狀況等，研究解決調研中發現問題的思路和辦法，切實幫助程莊村“理思路、出點子、供信息、找資金、抓管理”，積極謀劃定點幫扶工作新舉措。

一、基本情況

程莊村位於李興鎮東部，轄19個自然村，22個村民小組，面積6.5平方公里，總人口7605人，總戶數2032戶，勞動力2372人，耕地面積5400畝。共有村“兩委”幹部9人，駐村幹部3人，扶貧專幹3人。該村2014年建檔立卡269戶564人，貧困發生率7.9%；2018年貧困村出列，現有貧困戶213戶454人，其中已脫貧208戶450人，擬脫貧戶6戶10人，脫貧監測戶2戶5人，邊緣戶22戶55人。主要致貧原因是因病的有81戶149人，因殘的有35戶74人，缺技術的有32戶104人，缺勞力的有33戶39人，缺資金的有21戶59人，自身發展動力不足的有5戶9人，因學的有7戶21人。

我局不斷加大資金投入。在2016年支持程莊村肉雞養殖基地建設資金10萬元的基礎上，2017年支援程莊村光伏發電15萬元，支持水產養殖5萬元。2018年初，解決春節慰問資金3萬元。2019年1月，爲程莊村解決慰問金12200元，用於購買牛奶、大米、肉、桌椅等。

二、主要做法

一是加強動態監管。堅持公開公示制度，對扶貧對象、扶貧項目、扶貧政策進行全程公示，接受社會監督。強化扶貧項目、資金使用監管和績效管理，保證扶貧資金直接用於扶貧對象；

二是精準措施到位。做到了精準到戶項目全覆蓋，貧困戶達到了兩不愁三保障一安全。結合貧困戶自身條件實施了產業扶貧、就業扶貧、健康扶貧351/180等項目；

三是加大扶貧扶志、扶智的宣傳力度。做到扶貧與扶智相結合，一方面要把教育脫貧作爲治本之計，不能讓貧困家庭的孩子“輸在起跑線上”，切實阻斷貧困的代際傳遞;另一方面要有效開展職業技能培訓，通過創新培訓模式、提高培訓質量，全面提升貧困羣衆的致富能力。用志氣消除思想上的包袱、用智慧解除能力上的束縛。

四是廣泛引導社會參與。動員社會愛心人士進行捐款捐物，通過社會扶貧app或現場支持等方式幫助貧困戶解決實際困難。

三、存在問題

一是住房安全方面，部分貧困對象家中存在住房牆體輕微開裂、屋頂漏雨，未安裝玻璃、室內漏風等問題。

二是飲水安全方面，部分貧困對象家裏未接通自來水。

三是政策落實方面，有的戶內未改廁，有的改廁後不能正常使用。

四是基層基礎方面，存在扶貧手冊未更新的問題，戶內實際地畝數與手冊填寫不同。

五是家庭環境方面，農村人居環境意識有待提高。少數貧困戶家庭環境衛生差，不注重個人衛生及生活習慣。

三、下步措施

緊緊圍繞縣委縣政府脫貧攻堅工作部署爲主線，以九大工程落實爲抓手，以習近平脫貧攻堅重要論述爲指導，貫徹落實“四個不摘”要求，認真落實精準扶貧政策，推進脫貧攻堅工作紮實有序開展，腳踏實地做好工作，鞏固已脫貧戶的脫貧成效，確保未脫貧戶如期脫貧。在保持政策連續性、穩定性的基礎上，積極探索創新脫貧攻堅政策舉措，開展落實好2020年太和縣邊緣戶大病患者綜合醫療保險再保障政策，做好脫貧攻堅與實施鄉村振興戰略的銜接，統籌推進已脫貧戶與未脫貧戶、貧困戶與非貧困戶的脫貧攻堅工作，鞏固脫貧成果。同時加大扶貧與社保兜底對接力度，逐步提高低保貧困戶比重，確保未脫貧人口全部納入低保，用好兜底脫貧一批的政策。

早謀劃早部署，制定脫貧攻堅後續幫扶計劃及鞏固提升工作方案，做好貧困戶脫貧計劃、脫貧戶防範返貧提升工程工作，繼續落實和完善脫貧攻堅政策，繼續加強九大工程扶貧力度，使貧困羣衆得到更多實惠，切實提高貧困戶對脫貧成效的滿意度。