關於貫徹落實《中國共產黨黨和國家機關基層組織工作條例》自查報告

關於貫徹落實《中國共產黨黨和國家機關基層組織工作條例》自查報告

按照市委組織部、市直機關工委要求，對照《中國共產黨黨和國家機關基層組織工作條例》和湖北省《實施辦法》的規定，我局對各項重點內容進行了自查，現將情況報告如下：

一、貫徹落實情況及主要做法

（一）高度重視，認真學習領會精神

2010年《條例》頒佈後，爲認真貫徹執行《中國共產黨黨和國家機關基層組織工作條例》和湖北省《實施辦法》，局黨組高度重視，把認真學習領會和全面貫徹落實《條例》、《實施辦法》，作爲一項重大政治任務和每年的專項學習任務、督查的重點工作加以推進。召開專題研究會議，對《條例》和《實施辦法》的學習貫徹進行組織和部署；召開專題學習會議，對《條例》和《實施辦法》進行解讀和輔導；利用工作宣傳欄、政務平臺和局系統QQ羣、微信羣等平臺，以黨員幹部喜聞樂見的方式廣泛宣傳。

（二）強化領導，把握機關黨建重點

1、黨委書記帶頭抓機關黨建工作。機關黨建工作開展好壞，很大程度上取決於一把手對機關黨建工作的重視程度。胡斌同志既是黨組書記、局長，也是直屬機關黨委書記，局屬各支部書記與二級單位主要負責人也是一肩挑。作爲機關黨委書記的胡斌同志認真履行“一崗雙責”，對機關黨建工作親自部署、親自參與、親自檢查，堅持每年至少聽取一次關於黨建工作的情況彙報，定期討論、研究和指導各支部的黨建工作。在黨組織經費的保障上，實行實報實銷，確保了黨組織活動的正常開展。

2、認真落實機關黨建工作責任制。一是局直屬機關黨委履行機關黨建工作職責，逐級簽訂目標責任書，胡斌同志作爲機關黨委書記在年初與各支部書記、二級單位負責人簽訂黨支部工作、黨風廉政建設和業務工作三項目標責任書，做到黨建工作和業務工作兩個目標一起訂、兩項工作一起抓、兩個責任一起擔、兩個成果一起要，實現了黨建工作與業務工作相互促進；二是目標責任書內容具體實在，做到年初有計劃，年中有檢查、有督辦，年末有考覈，並將考覈結果納入先進單位評先內容，確保黨建工作落到實處。

3、不斷規範基層黨組織建設。新組建的文體廣電新聞出版局現有支部14個，黨員312名，其中在職黨員200人。原文體局機關黨委和直屬10個黨支部、新廣電局黨總支和直屬4個黨支部，均做到了黨組織設置全覆蓋，按期換屆，班子健全，分工明確。今年11月份，文體新機關黨委和直屬各支部都按時進行了換屆，新廣電局因新聞出版與廣電職能整合，及時向市直機關上報撤銷孝感市新聞出版廣電局直屬機關黨委建制，設立黨總支。下一步，我們將根據機構改革後文體廣電新聞出版局的實際，進一步理順和健全黨組織。

4、高度重視黨務幹部隊伍建設。不斷配齊配強機關黨務幹部，目前全局專兼職黨務幹部48人，佔黨員總數的15%，並按要求選送黨務幹部參加機關工委組織的黨務幹部培訓班，不斷提升做好黨務工作的能力和水平的基礎上，局黨組關心黨務幹部成長，在2014年文體局機關支部改選中，有許多年青的同志被推選到支部工作，5名支委中就有4名是80後。同時，注重調動黨務幹部工作的積極性，局黨組書記和分管黨建工作的領導，定期與黨務幹部交心談心，瞭解黨務幹部的思想和動態，幫助解決生活和工作中的難題。黨務幹部做到思想到位、職責到位、工作到位，能夠盡職盡責、奮發有爲、創造性地開展工作。

（二）健全制度，推進機關黨建工作的規範化

1、建立健全作風建設長效機制，踐行“爲民、務實、清廉”要求。在貫徹執行中央八項規定、省委六條意見和市委75條要求，加大市紀委“十個嚴禁”的推進執行力度的基礎上，文體局進一步建立完善了《機關內部管理制度》、《財務管理制度》、《公務接待制度》、《工作督辦制度》、《聯繫基層工作制度》等12項作風建設方面的制度。新廣電局對已有制度進行了全面梳理的基礎上，保留了原有的70項制度，修訂完善了《黨組會議議事規則》、《黨組民主生活會制度》、《黨組中心組理論學習制度》等10項制度，以制度確保黨的羣衆路線教育實踐活動整改任務的落實，着力解決了羣衆反映強烈的切身利益問題，着力解決了“四風”突出問題，着力解決了聯繫服務羣衆“最後一公里”問題，得到了督導組的高度評價。

2、建立健全了黨組織生活制度，提高了黨組織生活質量。一是以修訂完善《黨組民主生活會制度》爲重點，進一步規範 “三會一課”制度的落實。截至11月底，已組織召開支部黨員大會5次、支部委員會12次、上黨課4次、黨員集中學習培訓30次。二是紮實開展民主評議黨員活動。結合工作實際和崗位特點，制定了民主評議黨員的具體標準，圍繞履行黨員義務、履行崗位職責等開展評議，全部黨員被評定爲“好”的等次。三是採取專家輔導、警示教育、先進事蹟報告會、重溫入黨誓詞、開展寓教於樂的文體活動等方式，增強了組織活動的吸引力和實效性。

3、健全和執行了黨內監督制度，充分發揮了機關黨組織的監督職能。嚴格按照《黨章》和《中國共產黨黨內監督條例》（試行）的有關規定，採取積極有效的措施，不斷健全和執行黨內監督制度，除平時常抓不懈外，對重要的節點，如干部的婚喪喜慶事宜、子女上學等都下發嚴禁公款吃請、鋪張浪費、公款旅遊、公車私用的通知，並進行監督檢查，進行每月兩次的暗訪，並將結果通報。堅持雙重組織生活制度，今年開展黨的羣衆路線教育實踐活動，活動的各階段、各環節也促使支委會、黨員大會、黨小組會、黨課的次數較往年多，從活動的第一階段到最後階段，各支部廣泛開展了兩次民主評議黨員的活動，局黨員領導幹部都以普通黨員的身份參加機關的組織生活會。

4、進一步規範黨員發展和黨費收繳管理工作。2014年，發展黨員4人，全部在基層一線工作，其中大專以上學歷3人，女性黨員2人。同時，加強對入黨積極分子的培養，開展定期談話，有計劃地選送了5名入黨積極分子到機關工委黨校參加培訓。按照機關工委下發的有關黨費收繳的通知要求，嚴格按收繳標準規範黨費收繳工作，嚴格按工資變動覈定黨費繳納基數，並對2011、2012、2013年三個年度收繳黨費情況進行了清收，對所屬各支部黨費收繳情況開展監督檢查。

二、存在的不足

（一）黨組織要進一步健全，黨務幹部要進一步配強

目前，機構改革組建新的文體廣電新聞出版局後，我們要及時理順黨組織。另外，我局現有黨務幹部48人，佔黨員312人的15%，比例不小，但全部是兼職人員，沒有1名專職的黨務工作者。雖然，這些兼職人員積極工作，認真履職，但由於承擔了大量其它工作，系統性學習、鑽研黨建業務的機會不多，創造性地開展工作的能力和水平不夠強，影響我局黨建工作更好地開展。按照市直機關工委2014年工作要點中提到的對符合條件成立直屬機關黨委的可設立黨委辦公室的要求，下一步，我們要積極爭取設立機關黨委辦公室，配備專職的黨務幹部，加強機關黨委的力量。

（二）機關黨建工作創新力度還不夠

雖然原文體局、新廣電局黨組織都多次被市委、市直機關工委表彰爲黨建工作先進單位，也做了很多有特色的工作，創造了許多有亮點的成績，但有的黨建活動僅僅只是按部就班地實施，也有一些黨建工作還停留在方案和計劃中，或實施中遇到了一些困難又中途放棄了。對所屬支部的黨建工作雖然有要求，也開展了一些經常性的具體指導，但指導的力度和效果上缺乏系統性和創新性，特別是結合文體廣電新聞出版隊伍實際做好思想政治工作的手段和方法還不夠多。

（三）機關黨建工作缺乏更加有效的交流平臺

在“三會一課”、黨員目標管理、黨員聯繫羣衆等很多方面，我局想了一些具體的辦法，採取了一些有效的舉措，做了一些有益的探索，取得了一些經驗，所屬支部的黨建工作也各有特色，各具亮點，但搭建的黨建工作交流學習近平臺還不夠，很多好的做法和成績沒有在系統內得到有效地交流，創造的典型經驗又是“牆內開花屋內香”沒有很好地宣傳出去，也沒有在市直機關和全市得到有效地宣傳和推廣。

三、下一步打算

我局將藉此次對《條例》和《實施方案》貫徹落實情況進行自查和迎檢之際，積極採取措施，認真抓好整改。

（一）以強化理想信念教育爲重點加強思想政治教育，進一步凝心聚力、推動發展

把學習貫徹《條例》和《實施方案》與深入學習貫徹黨的十八屆三中、四中全會精神結合起來，與開展學習黨章和廉政準則活動結合起來，與學習貫徹習總書記在文藝工作座談會上重要講話精神結合起來，認真落實局黨組中心組理論學習和週四學習日製度，組織黨員幹部圍繞文體廣電新聞出版職能整合，我該如何做，開展思想大討論，促進黨員幹部理論素養、思想覺悟、精神境界提升，努力把學習成果轉化爲工作實際成效，切實把思想和行動統一到我市大力推進五個跨越，加快建設五個城市的奮鬥目標上來。

（二）以創建服務型黨組織爲重點加強機關基層組織建設，不斷增強基層黨組織活力。

圍繞我市發展大局，立足文體廣電新聞出版職能，找準黨建工作與業務工作的結合點和切入點，按照市直機關黨建工作目標考覈的要求，創新活動載體，突出服務意識，完善黨員幹部直接聯繫羣衆制度，探索崗位服務、志願服務、結對服務的途徑和辦法，完善黨內激勵關懷幫扶機制，激發工作的積極性、主動性、創造性。

（三）以提高機關工作效能爲重點加強機關作風建設，樹立爲民務實清廉的機關形象

進一步抓好黨的羣衆路線教育實踐活動的整改落實、專項整治、建章立制工作，落實好“兩方案一計劃一清單”，確保整改落實取得實效。進一步健全完善改進機關作風的長效機制，建立健全機關作風建設羣衆評價機制，使機關作風建設在羣衆的監督和推動下，堅持原則不動搖，執行制度不走樣，履行程序不變通，遵守紀律不鬆懈。把黨風廉政建設之弦繃得緊而又緊，着力抓好中央八項規定、省委六條意見和市委75條具體規定執行情況的日常監督檢查，堅決防止“四風”問題反彈，真正讓黨員幹部思想受到教育、作風得到改進、行爲更加規範，通過推進機關作風建設，提高機關幹部的執行力，提升機關工作的效能，帶頭樹立爲民務實清廉的機關形象。

（四）以建設活力機關爲重點加強機關文化建設，營造團結奮進的幹事創業氛圍

進一步深化機關精神文明創建，深入開展社會主義核心價值觀主題實踐活動，紮實開展公務員職業道德教育活動，推動學雷鋒志願服務、學習宣傳道德模範常態化；結合文體廣電新聞出版廣電局組建的實際，着力加強和改進機關思想政治工作，增強思想政治工作的針對性和實效性，把握黨員幹部的思想動態，凝聚人心，激發鬥志；努力加強機關文化陣地建設，廣泛開展經常性的書畫攝影、棋牌競賽、球友聯誼和體育健身等幹部職工喜聞樂見、樂於參與的文體活動，豐富機關精神文化生活；要注重改革創新抓工作的落實，破解發展的瓶頸抓工作的落實，解決遇到的問題抓工作的落實，積極謀劃2015年的工作，提前思考“十三五”的規劃。

（四）以健全細化考覈評價體系爲重點加強機關黨組織自身建設，不斷提高領導機關黨建工作的能力和水平。

繼續抓好《條例》和《實施辦法》的貫徹落實，進一步落實機關黨建工作責任制，進一步加強對所屬支部黨建工作的聯繫和指導，着力細化完善符合文體廣電新聞出版實際的黨建工作目標管理考覈評價體系，深化機關基層黨組織規範化建設，進一步改進和創新機關基層黨建工作機制和方式方法，推進黨建工作信息交流平臺建設，不斷提高機關黨建工作科學化水平。

                           2014年12月12日