農村文明建設自查報告多篇

【第1篇】農村精神文明建設工作的調研報告

在今年全國農村精神文明建設工作經驗交流會上，中宣部劉奇葆部長作出重要批示，指出農村精神文明建設工作要牢牢把握培育踐行社會主義核心價值觀這個根本任務，堅持以人爲本、重在建設，以美麗鄉村爲主題，深化農村文明創建，着力培育新型農民、建設文明鄉風。近年來，xx市緊緊圍繞美麗鄉村建設，突出抓好民風建設和環境整治，堅持城鄉統籌、一體推進，推動培育踐行核心價值觀各項任務落細落小落實。

一、近年來xx市農村精神文明建設工作情況和成效

近年來，xx市把農村精神文明建設工作擺上重要位置，突出抓好農民道德素養培育和農村文明程度提升，努力創新形式載體、拓展內容渠道，農村精神文明建設各項工作取得了新的成效。

一是文明新風廣爲弘揚。以《公民道德建設實施綱要》爲指引，在鎮村、社區普遍設立道德講堂，每年舉辦“道德評彈”、模範事蹟報告等活動超過150場，道德講堂成爲基層羣衆的精神家園。開展“我推薦我評議身邊好人”、“尋訪身邊道德模範新聞行動”，充實市、鎮兩級凡人善舉典型庫，試點發布“善行義舉榜”，開展道德模範評比表彰、“六個一”關愛禮遇等活動，先後推出梅李鎮薛馥華、支塘鎮曹留保等5位來自農村的“中國好人”，爲羣衆樹立起具有時代氣息的價值導向。以支塘鎮蔣巷村、虞山鎮夢蘭村等一批文明村爲榜樣，實施“十村萬戶”鄉風文明示範工程，制訂“十好文明戶”村規民約，推出“同吃同住”養老敬老、文明戶“福利變獎勵”等措施，推動形成文明、醇厚的鄉風民風。

二是文化民生大爲改善。農村基層公共文化設施實現提檔升級，建立覆蓋全部行政村的“四位一體”綜合信息服務體系，“四館一站”免費開放，在沙家浜、古裏等鎮推廣農村有線智慧社區，數字電視實現村村通，用戶總數超過21萬戶。“三下鄉”、“村村演”等文化惠民活動每年舉辦公益巡演、廣場文藝超過300場，各地開展的文化活動也受到羣衆熱烈歡迎，海虞鎮“紅杉樹書場”、尚湖鎮“蘭花藝術團”，評彈、戲曲月月都有演出，梅李鎮以“孝愛”爲主題組織“孝廉、孝和、孝德”系列文化活動，董浜鎮設立燈謎一條街，推出燈謎競猜等節目，使羣衆精神文化生活更加豐富。各地還結合開展“我們的節日”主題活動，精心培育地方特色文化，虞山鎮民舉辦的俗文化、農副產品、文明成果“三進城”，廣受xx市民歡迎，梅李鎮“孝愛文化”、董浜鎮“燈謎文化”、古裏鎮“藏書文化”，汲取了優秀傳統文化精髓，實現創造性轉化和創新性發展，逐步打響了品牌。

三是文明創建紮實推進。優化農村精神文明建設“新風杯”考覈辦法，考覈部門由 35個精簡爲12個，考覈內容由雙百分壓縮爲100分，改變年終集中檢查方式，更加註重日常工作考覈，進一步調動了基層工作積極性，2022年，xx市9 個鎮全部通過省級文明鎮考評，實現“滿堂紅”，沙家浜鎮榮獲江蘇省文明鎮標兵稱號，16個村、4個社區獲評省級文明村、社區，夢蘭村被授予江蘇省文明村標兵榮譽。城鄉文明創建互動頻繁，一批省級文明單位和村社結對共建，全市結成近百個共建對子，促進發展要素向農村集聚、城市文明向農村延伸。紮實推進志願服務工作，建立170多個村級志願服務站，“虞城熱心人”、“仁風古裏”等一批志願服務團隊做大了影響，“海虞媽媽”助學關愛志願服務行動獲評省級優秀志願服務項目。

四是關心農村未成年人成長。在蔣巷村建立xx市首個省級未成年人社會實踐基地，2022年，xx市青少年活動中心與蔣巷村基地“強強聯合”，形成“一體兩翼”的教育模式，截止目前，累計接納中小學生社會實踐近10萬人次。各地還依託51個學校鄉村少年宮、17個愛國主義教育基地、45個校外輔導站，組織“七彩的夏日”、“繽紛的冬日”、“我們的節日”等主題活動，辛莊鎮設立“德善基金”關愛青少年成長成才，沙家浜鎮開展以“紅色文化”爲特點的校園教學，形成了“一鎮一品”德育特色，清理網吧、打擊遊販等校園周邊環境清理行動實現常態化開展，爲青少年成長創造了良好的社會環境。

二、農村精神文明建設存在的問題

總體來看，這些年我們所做的工作，豐富了農村羣衆精神文化生活，激發了農村文明創建活力，爲建設社會主義新農村、推動城鄉一體發展發揮了重要作用。這些成績的取得，得益於市委、市政府的正確領導，得益於基本現代化成就的有力支撐，是社會各個方面、廣大農村幹部羣衆共同努力的結果。在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，少數領導對精神文明建設重視不夠，一些農民的公德意識、集體觀念淡薄，道德冷漠、傷風敗俗的人和事時有出現，少數村級黨組織軟弱渙散，難以起到戰鬥堡壘和示範帶頭作用，鎮村發展差距呈擴大之勢，農村精神文明建設工作發展還不均衡；文明創建工作的內容、形式相對單一，工作動力和延續性顯得不足，載體建設水平還有待提高；公共文化設施使用率偏低，文化活動對年輕人吸引力不強，基層文化隊伍整體素質參差不齊，文化產品和服務能力還不能滿足羣衆需求；農民的道德意識、價值取向、文化認同趨於多樣，少數人蔘與精神文明建設的積極性不高，一些不健康不科學不文明的現象還不同程度存在。對此，我們要高度重視，在實踐中加以解決。

三、關於今後工作的建議和對策

當前，xx市正處在全面深化改革、推進轉型升級的重要時期。現代化建設實踐，需要做可以做的事情很多，從某種意義上說，最艱鉅繁重的任務還是在農村。因此，在新形勢下加強農村精神文明建設，促進農民思想觀念和生活方式轉變、農村社會和諧穩定，顯得尤爲迫切。今後一個時期，我們推進農村精神文明建設工作，要始終以社會主義核心價值觀爲根本，緊緊圍繞美麗鄉村建設和城鄉一體化戰略，堅持教育引導爲先，着力抓好民風建設和環境治理，全面提升農民思想道德素養和農村社會文明程度，讓農村“環境更美、風尚更美、人文更美、秩序更美、創業更美”，爲建設“美麗常熟”創造良好條件。

（一）注重精神塑造，提升核心價值踐行能力。培育和踐行社會主義核心價值觀，重要的是思想認同和情感認同。在實踐中要注意與羣衆思想實際相適應、話語體系相融合，把我們所倡導的和羣衆所需求的有機結合起來，引導羣衆更好地踐行核心價值，養成美的德行。一是抓好社會主義核心價值觀宣傳普及。要以建設學習型黨組織爲抓手，結合黨的羣衆路線教育實踐活動，開展好鄉鎮黨委中心組學習、“四學四講”等活動，落實好基層黨校校長暨理論骨幹培訓、黨員幹部冬訓等工作，使農村黨員幹部把握核心要義、領會思想精髓。要面向農村羣衆，發揮好報紙、電視、電臺等傳統媒體的價值觀傳播主渠道作用，強化熱點難點問題的輿情研判和正面引導，組織好講師團宣講、村民課堂專題和社科普及宣傳週等活動，在文化廣場、主要道路、集中居住區等區域設立“我們的價值觀”、“中國夢”公益廣告，使“三個倡導”核心價值觀深入人心、家喻戶曉。要發揮地方特色文化的載體作用，編寫、製作一批通俗讀物、文化作品，深入淺出解讀核心價值觀的豐富內涵，今年，市委宣傳部、市文明辦聯合董浜鎮黨委編印了《社會主義核心價值觀燈謎集錦》，反響很好，希望大家認真對本地文化資源梳理挖掘，用優質的文化產品和服務塑造提升羣衆的精神品質，推動形成普遍的價值共識。二是抓好典型羣體宣傳推廣。我市現有2位全國道德模範、10位“中國好人”、7位“江蘇好人”、44位xx市文明市民標兵，以及一批星級文明戶、十好文明戶、文明戶標兵，要注重發揮典型羣體的示範引領作用，通過道德模範事蹟巡迴報告、道德評彈講“身邊好人”故事、“善行義舉榜”發佈等生活化、場景化的宣傳形式，讓羣衆感受美德善行，要注重先進典型的草根性、時代性和可持續性，繼續抓好“最美人物”“身邊好人”的挖掘、推薦，使先進典型可見、可親、可學。要熱情關心典型羣體，通過關愛禮遇道德模範“六個一”活動等形式，解決模範羣體工作和生活上的困難，在全社會旗幟鮮明地倡導“存好心、做好事、當好人、有好報”的價值取向。三是抓好愛祖國愛家鄉愛社會主義宣傳教育。圍繞重要節慶日、紀念日，組織“堅持中國道路、實現中國夢”宣傳教育、“中國夢”羣衆宣講和形勢政策解讀等活動，深入淺出宣傳中國特色社會主義理論，具體鮮活闡釋“中國夢”的深刻內涵和實踐意義，堅定幹部羣衆道路自信、理論自信和制度自信。要發揮愛國主義教育基地、未成年人社會實踐基礎作用，舉辦升國旗、奏國歌儀式，愛國歌曲傳唱等活動，深入挖掘文化館、紀念館等蘊藏的文化資源、教育資源，運用文藝演出、鎮（村）史展覽等形式，開展黨的奮鬥史、創業史、改革開放史教育和現代化建設成果展示，增進農民羣衆對國情市情農情瞭解，增強他們愛祖國愛家鄉的情感。

（二）注重教育引導，提升農民羣衆綜合素質。農民是美麗鄉村建設的主體和基本元素，只有加強對農民的教育引導，才能培育有文化、懂法律、善經營、講誠信的新型農民，促進農民、農村全面發展。一是加強思想道德和科學文化教育。要依託鄉鎮文化站館、道德講堂、村民學校、綜合信息服務中心等載體，舉辦報告會、知識講座和培訓班，宣傳文明禮儀、道德規範，普及科學文化知識，引導農民轉變思想觀念、提高科學文化素質。要深入開展普法教育活動，編寫農民法律讀本，組織普法講師團開展巡迴宣講，引導農民羣衆增強法制觀念，理性合法表達利益訴求。要強化農業股份合作社橋樑紐帶作用，採取合作社幫扶等形式，幫助農民提高種養技術水平，要在實踐中注重對接農民需求，整合培訓資源，適時舉辦各類實用技術、創業技能以及市場經濟知識等培訓活動，幫助農民提高就業創業能力。二是培育農民良好的生活習俗。要繼續開展評比表彰星級文明戶、十好文明戶，組織新聞單位宣傳農村先進典型，編印村情簡報傳揚好人好事，深入開展道德評議活動，使文明有禮、崇德向善成爲農民羣衆的自覺行爲。以農村環境建設爲突破，繼續實施舊村改造、環境整治等民生工程，解決了一批羣衆反映強烈的難點熱點問題，要加強保護生態宣傳教育，建立完善環境治理長效機制，促使農民形成良好的衛生習慣和公德意識。三是提高農村未成年人思想道德素養。把農村未成年人思想道德建設與培育新農民、建設新農村結合起來，依託學校鄉村少年宮、未成年人社會實踐基地，組織面向農村青少年的主題教育、公益培訓和送演出、送電影、送圖書等活動。深入開展“做一個有道德的人”主題實踐活動，創作和展播“文明禮儀歌”、文明禮儀教育小品，組織原創童謠比賽，要充分發揮農村教師的骨幹作用，動員“五老”人員、機關幹部、文藝愛好者等參與農村未成年人思想道德建設，不斷改善青少年的學習成長環境。

（三）注重民風建設，提升農村社會文明程度。風醇物厚、風清氣正，農村自然就清風撲面、美麗宜人。要把民風建設作爲突出重點來抓，從基層着手、從源頭入手，重文明創建、重城鄉共建，努力建設秩序良好、文明和諧的民風鄉風。一要深化文明創建活動。突出鎮、村（社區）的服務網絡和服務功能，繼續抓好文明鎮村、文明窗口、文明市場和誠信企業等創建活動，倡導文明風尚、文明服務、文明經營、文明生產。廣泛開展“講文明樹新風”活動，依託文化站館、道德講堂、村民學校等陣地，宣傳普及文明禮儀、誠信制度等知識，試點建設鄉風文明館，展示農村精神文明建設成果，引導農民羣衆移風易俗、除舊佈新。要把“鄉風文明志願崗”作爲重要抓手，全面推進農村志願服務活動，各地既要尊重實際，又要遵循社會志願服務工作的規律方法，加強鎮村兩級志願服務站建設，完善招募、註冊、培訓和激勵褒獎機制，以關愛空巢老人、流動兒童、困難職工、殘疾人爲重點，設立愛心幫扶、便民利民、助殘助學、心理疏導、文化體育等符合農民需求的崗位，要注意吸納新市民參與志願服務活動，讓志願服務得到各個階層的認同認可，營造我爲人人、人人爲我的濃厚氛圍。二要培育文明和諧風尚。以培育“好家風好家訓”爲重點，組織家風家訓徵集評選和推廣展示活動、“萬名媳婦獻孝心”活動、“鄰里守望”志願服務行動，評比表彰“孝親敬老之星”、“十好文明戶”、“最美家庭”等羣衆身邊的典型，促進形成尊老愛幼、男女平等、團結友愛、禮讓寬容的人際關係。要按照社會主義核心價值觀的要求，進一步完善村規民約，組織“五老”和黨員代表成立道德評議會、村民議事會，參與民間事務討論、監督和服務，在遏制陳規陋習、倡導文明新風上發揮作用，推動形成互諒互助、真誠相待、守望相助的社會風尚。三要完善城鄉共建機制。要借鑑文明城市創建工作經驗，對農村公共環境、秩序等方面存在的問題，有針對性地設計創建項目，發揮黨員幹部、駐鎮單位、窗口行業、重點企業的作用，開展綜合整治、環境保護、文明引導、志願服務、技能培訓等活動，不斷增強以城帶鄉、城鄉共建力度。要廣泛宣傳文明單位與村社結對的典型事例，進一步激發機關部門、企事業單位、社會團體、新經濟組織等參與農村精神文明建設的動力，幫助農村落實項目、完善設施，進一步提升城市支援農村的範圍、層次和深度，推動城鄉文明共同進步。

（四）注重文化薰陶，提升農村文化生活水平。農村文化發展了，美麗鄉村纔有內涵、有品位、有活力。我們要準確把握當前農村文化發展的現狀，及時迴應農民羣衆對文化的期盼，努力使農村文化活動設施貼近羣衆、服務方便羣衆、產品滿足羣衆。一要“以文聚人”。繼續抓好農村文化基礎設施建設，突出普惠共享，注重均等服務，優先安排關係農民切身利益的文化項目，統籌推進羣衆文化廣場示範點建設，繼續做好“四館一站”免費開放、學校文體設施開放等工作，促進優質文化向農村流動，優化配置鄉鎮文化站館資源，推行“菜單式”服務，把羣衆“要”文化和政府“送”文化結合起來，努力提高公共文化設施的使用效率，使廣大農民都能享受到普惠、均等、便捷的公共文化服務。二要“以文化人”。鼓勵文藝工作者寫農民畫農民演農民唱農民，創作題材、體裁、風格、樣式多樣，能夠反映農村美好生活的文藝作品，讓不同類型的文化產品都成爲弘揚核心價值的生動載體，使羣衆在享受文化生活中接受思想教育和信息服務。注重弘地方特色傳統文化，通過舉辦地方文化節慶、傳統文化進校園、對外文化交流等活動，把“孝愛文化”、“燈謎文化”、“藏書文化”等品牌做大影響，讓優秀傳統文化家喻戶曉、凝聚人心。此外，全國農村精神文明建設工作會議要求各地做好培育鄉賢文化這項工作，希望大家會後認真研究，通過深入挖掘農村名賢的思想觀念、文化傳統、文史典籍，進行創新性轉化、發展，使其成爲尋根文脈、寄託鄉愁的所在，成就一種傳統和時代相互交融，能夠傳播滋養主流價值的地域文化。三要“以文悅人”。結合“我們的節日”主題，繼續辦好“三下鄉”、“村村演”、“五送三進”等文化惠民活動，鼓勵城鄉共建單位開展到農村送戲、送書等活動，把優秀文化產品送到田間地頭、集市廣場，給農民送去歡樂。各地要積極創新農村文化產品供應渠道，探索文藝大篷車、文化俱樂部、圖書漂流等方便羣衆參與的活動形式，加強對農村文化骨幹、業餘文化愛好者以及文化藝術團隊的培育扶植，夯實農村文化發展基礎，引導農村文化市場發展壯大。

農村精神文明建設是一項系統工程，也是一項長期工程，事關羣衆利益和城鄉一體發展大局。要堅持走羣衆路線，把工作的出發點和落腳點放在全心全意爲羣衆服務上，不斷提高農民素質和農村文明程度，紮紮實實推動農村精神文明建設向縱深發展，奮力開創農村精神文明建設新局面。

爲進一步深入把握我市社區居家養老服務體系的建設情況，助推和提高養老社會化程度，促進昆明經濟社會和諧發展，社法委於20**年4-6月間對我市不同類型、各具代表性的社區居家養老服務中心服務體系的建設情況進行了專題調研。

一、我市老年人口和養老服務機構現狀及工作成效

（一）我市老年人口的基本狀況

按照國際標準，一地區60歲以上人口占總人口比例達到10%，或65歲以上人口占總人口的比例達到7%即爲進入老齡化社會的標誌。我國於1999年進入老齡化社會，至2022年底全國老年人口達1.94億，佔全國總人口的14.9%。我市1991年有老年人口36.25萬，佔總人口比例的10.09%，標誌着我市進入老齡化社會；截至2022年底，我市戶籍老年人口達87.264萬，佔全市戶籍人口的16.06%，較1991年增長了1.41倍，年平均增長率爲7.32%。目前我市有空巢老人23萬，佔老年人口總數的26.36%；失能老人19萬，佔老年人口總數的21.77%。在全國31個省會城市中我市老齡化程度排第9位，在雲南16個州（市）中排第1位，是人口老齡化較爲嚴重的城市，具有高齡化、空巢化的特點，需要照料的失能、半失能老人數量劇增。

（二）我市養老服務機構現狀

我市目前具有一定規模的老年人活動中心4所，各類養老服務機構119所，總計擁有牀位數1.6萬張，每千名老人擁有牀位18張，已建成投入運營的社區居家養老服務中心72個，市級層面成立了xx市老齡事業和產業發展協會、xx市養老產業協會，全市95%的城市社區和85%的農村社區（村）均成立了老年人協會。

（三）我市社區居家養老服務體系的建設情況及成效

1、社區居家養老服務中心建設情況

根據省、市《老齡事業發展“十二五”規劃》相關要求，我市於2022年啓動了社區居家養老服務中心的建設工作，當年省下達我市建設任務爲60個，2022年爲80個，到目前爲止已有72個建成並投入使用。

——建設方式及規模。我市因建蓋較早的城市老舊小區難以找到800平米的場地，從實際出發，因地制宜，採取新建、改擴建、租賃場地整合資源等方式進行建設，有的中心功能較爲齊全，有的採取多點建設彌補或達到功能相對齊全。

——服務內容。目前根據我市不同社區老年人的需求，在個別“中心”四項基本服務已得到拓展，如xx區社區居家養老服務示範點在深入調查的基礎上，增加了情感關懷、養老機構外展、小家庭結對等服務。

——服務對象及方式。服務對象爲本轄區內60週歲以上老年人，具體根據老年人的實際情況分爲無償、低償和有償服務，無償服務的對象爲具有本轄區戶籍的城市“三無”和農村“五保”老年人；低償服務對象爲具有本轄區戶籍老年羣體中的高齡老年人、特殊羣體的老年人；有償服務對象爲有經濟來源並有服務需求的老年人。

2.社區居家養老服務中心運營情況

我市積極探索不同的社區居家養老服務中心運營方式，按管理主體和經費來源大致可以分爲以下五類。一是由政府全額負擔運營經費的，如xx區長壽路社區居家養老服務中心，成立於2022年，與社區居委會辦公用房合用，結合“4050”下崗失業人員再就業工作招聘工作人員，成立至今已爲12.9萬人次提供服務，每年投入65萬元用於政府購買服務。二是由集體經濟承擔運營經費的，如xx區中營社區居家養老服務中心，成立於2022年3月，新建小區預留用地建蓋，每天爲150餘位老人提供用餐服務、爲80餘人提供康體娛樂活動。三是社會力量興辦、民營經濟補貼。xx區916社區養老示範基地，成立於2022年4月，由愛心企業家免費提供場地，成立至今已爲3.6萬人次提供服務，愛心企業每年提供運營經費120萬元。四是大型工礦社區，由單位與社區共建的，如xx市新村社區居家養老服務中心，成立於2022年，與社區居委會辦公用房合用，與單位離退休人員工作相結合，成立至今已爲3萬人次提供服務，至今投入運營經費70萬元用於政府購買服務。五是市婦聯探索的“三工”協作參與社區居家養老服務模式，即市由婦女工作者、社會工作者和義務工作者三者結合，由市婦聯組織牽頭，引入南鑫家政服務公司提供社會工作者服務，招募志願者參與，共同爲社區居家養老提供服務和幫助。

3.取得的工作成效

我市社區居家養老服務體系建設至今經歷了3個階段：第一階段是2000年的“星光計劃”，即2000之後的2-3年，通過發行福利彩票籌集的福利金，約40-50億元用於資助城市社區的老年人福利服務設施、活動場所和農村鄉鎮敬老院的建設；第二階段是2022年的“163”計劃，即給予每個社區5萬元啓動資金，建立“1個”老年服務中心，針對社區內的特困老人、殘疾老人、高齡老人、獨居老人和患病老人，開展溫情、援助、醫療、教育、康樂和維權“6項”服務，實行領導、標準和標識“3個”統一；第三階段是當前開展的“社區居家養老服務中心”建設，即建立健全縣（市）區、鄉鎮（街道）和社區（村）三級服務網絡，城市街道和社區基本實現居家養老服務網絡全覆蓋，80%以上的城市社區和20%以上的農村社區建立包括養老服務在內的社區綜合服務設施和站點。

目前已逐步探索出居家養老爲基礎，社區資源爲依託，社會力量參與的新路子，社區居家養老服務工作走在全省前列，在西南地區處於中上水平。通過實地走訪與瞭解，截止2022年3月，我市72個建成投入運營的“中心”，獲得省、市、區三級財政撥付建設補助資金累計達4900萬元（具體補助標準見表五），其中申請省級財政補助2300多萬元、市級財政配套投入1600多萬元、縣（市）區級財政配套投入1000萬元左右，爲近萬人次老年人提供了服務。

二、我市目前社區居家養老服務體系建設中存在的問題及原因分析

（一）社區居家養老服務體系建設發展不平衡。一是各縣（市）區之間呈現不均衡發展。二是各社區之間發展不平衡。

（二）缺乏市級層面的政策支撐，各職能部門之間難以形成合力。社區居家養老服務體系的建設涉及規劃、土地、住建、專業人員培訓、政府購買服務、志願者服務管理等多方面工作，需要多個職能部門的協同推進。

（三）工作開展過程中“三難”問題突出。一是“中心”用房選址難是社區居家養老服務體系建設的主要制約因素。二是各級配套資金落實有困難。三是運營難是社區居家養老服務體系建設面臨的突出問題。

（四）服務項目有待擴充，充分發“中心”養老服務功能揮。由於“中心”的建設工作尚處於起步階段，與“中心”建設的基本功能要求還有較大差距。另外，一些“中心”由於缺乏宣傳，雖然具有較爲齊備的設施和配置，但呈現出服務量不飽和的狀況，“中心”難以真正發揮養老服務的功能。

（五）社區功能不健全，社區內資源整合利用率不高。社區居家養老服務體系的建設支撐在社區、根基在社區、服務對象在社區，需要社區內每一個組織、每一個家庭的參與協作，需要整合社區內各種資源，納入整個社區的發展建設統一規劃之中。但調研中瞭解到，許多現有社區資源還處於“分離”狀態。一是社區內的基層組織未能實現有效聯動。二是“中心”與小區物管沒能實現信息、資源共享。三是社區內公共單位、組織擁有的資源未能得到充分利用，社會力量引入不夠。

（六）“中心”責任主體要不夠明確，助老服務隊伍建設有待加強。一是“中心”責任主體不夠明確。二是助老服務隊伍力量薄弱，專業養老護理員緊缺。

分頁閱讀第1頁：一、我市老年人口和養老服務機構現狀及工作成效第2頁：三、對策和建議

按照你局《關於提供“十三五”經濟發展主體功能區戰略發展調研材料的通知》要求，現將我鄉“十二五”時期空間佈局、主要指標完成情況、存在問題和“十三五時期”發展空間佈局、發展重點、發展目標等情況報告如下：

一、《“十二五”規劃》發展情況：

“十二五”是我鄉實現跨越式發展、加快小康社會建設進程的一個關鍵性五年計劃，2022年我鄉制定了《民化鄉國民經濟和社會發展“十二五”規劃綱要》並於 2022年4月10日在民化鄉第五屆人民代表大會第七次會議上審查通過。自實施以來，在鄉黨委政府的正確領導下，全鄉上下緊緊圍繞“十二五”規劃發展目標，建設“富裕、文明、和諧”的新民化，以經濟結構調整爲主線，以改革開放和科技進步爲動力，以提高人民生活水平爲根本出發點，全面實施工業富鄉、集鎮興鄉、農業穩鄉戰略，狠抓招商引資和工作措施的落實，通過全鄉人民的共同努力和艱苦奮鬥，“十二五”規劃中期國民經濟和社會事業保持了持續快速發展的勢頭，爲順利實現“十二五”規劃奠定了基礎。

（一）“十二五”空間佈局情況

我鄉土地總面積50.5平方公里，轄8個村（居）48個組，位於xx縣城西北面，與東皇鎮、隆興鎮、土城鎮、馬臨區接壤。1992年建鄉，距離縣城13公里，交通方便，素有習水後花園、外環路、工業城、蔬菜地的稱號。三元村除靠石料開採、交通運輸業及殯儀館等帶動外，還有農業、畜牧業帶動發展；豐壩、長征居委會除靠餐飲、貿易、集鎮建設土地置換等發展外，基本上以務農和外出打工爲主。順龍、沙溪、長春、羣新、豐光等村，由於都有煤炭產業，靠雙黃公路帶動致富，羣衆致富門路相對多一些，村級經濟發展勢頭也較快。

（二）“十二五”規劃主要任務完成情況

1、綜合經濟增長目標。財政總收入“十二五”規劃目標9711萬元，年均增長25%以上；固定資產投資規劃達到24.6億元，年均增長60%以上，尤其2022年增速大大提高，僅2022年就完成8.77億元。到“十二五”期末，固定資產投資會超大額度完成任務。

2、人民生活水平改善目標。城鎮居民人均可支配收入規劃目標爲21000元，目前我鄉城鎮居民也是農業戶口，384人的非農業戶口人均可支配收入能夠達到；農民人均純收入規劃目標爲7000元，2022年底已實現6930元，2022底可望提前達到預期目標；城鎮化率規劃目標50%，需要提高；基本養老保險覆蓋率達到98.8%。

3、社會事業發展目標執行情況。全鄉註冊商標1項；國小和國中入學率分別達到100%和98.1%；新型農村合作醫療覆蓋率達到98%以上；硬化通村通組公路83.51公里；95%農村人口用上安全清潔的飲用水。人口自然增長率爲5.5‰以內。

4、工業富鄉。一是加快企業發展。全鄉共有煤礦9對，非煤礦山企業4間，電站和加油站各一間，微型企業12家。煤礦全面生產時，煤炭產量可達300萬噸，石子石粉達500萬噸，對鄉域經濟發展的推動和支撐作用明顯增強。我鄉重點項目建設任務主要集中在煤礦企業，全鄉共有煤礦9對，其中30萬噸生產礦井一對（東楓煤業），30萬噸關停礦井一對（金牛煤業），15萬噸生產礦井三對（龍寶煤礦、泰龍煤業、大田壩煤礦），15萬噸六證齊全但安證過期、煤證未年檢的煤礦一對（水地溝煤礦），15萬噸整改不達標待整合礦井二對（新民煤礦、盛發煤業），15萬噸關停礦井一對（永利煤礦）。另外，4間非煤礦山企業、1間電站、1間加油站、12家微型企業正常生產和經營。二是加快項目建設。這幾年來，我鄉項目總投資達到25億元。目前，豐光村移民安置、鑫晟倉儲物流、國泰建材有限公司、遠東觀光休閒山莊、現代農機中心、盛焰農機裝備服務公司、五老山陵園擴建、集鎮建設續建項目、中儲糧庫、惠升煙花爆竹有限公司、習水液化氣站建設、木擔壩煤災移民搬遷、xx縣水泥製品有限公司等建設項目先後落戶我鄉各村居，尤其三元村因縣城拓展，成爲各項目建設的黃金地段，給我鄉招商引資和固投資金的進一步提升奠定了堅實的基礎。

5、城鎮興鄉。三元集鎮初具規模，以新穎別緻的黔北民居風格迎接八方來客，已經xx縣城接壤；豐光村工業集鎮正在規劃設計中；民化集鎮已於2022年8月上旬正式開工建設，目前進展順利，建成東西250米、南北470米的街道，完成排洪溝建設， 修建商品房5棟共128套住房80個門面，建築面積18700平方米，正在修建廣場、車站和農貿市場等基礎設施。

6、農業穩鄉。 主要糧食有水稻、玉米、小麥、紅樑等，無公害蔬菜是xx縣城的主要供應點之一，還遠銷外省，水果生產發展較好，主要水果有西瓜、草莓、葡萄、梨子、桃子、楊梅、板栗、核桃等，其中民化西瓜已經註冊，正在申請專利。

近年來，我鄉積極爭取項目支持，啓動蔬菜、西瓜和葡萄等農產品加工，增加農業副加值，給農民增收致富創造了良好的環境。一是鞏固蔬菜產業。採取獎勵、扶持等措施，引進和引導大戶實行規模種植，繼續鞏固1000畝核心蔬菜基地。二是發展特色農業。發揮區位、氣候、土壤等優勢，發展精品葡萄200畝、大棚草莓 30畝、民化西瓜300畝，核桃5782畝。四是發展規模農業。種植千年桐1000畝，金銀花3000畝。全鄉種植大戶達到51戶。畜牧業發展也是民化農業生產的又一重頭戲，牛、羊、豬、兔、雞等養殖大戶有153戶。完成沼氣建設30口。

7、社會事業項目。2022年以來，農村中國小寄宿制工程全部完工；民化幼兒園和龍寶幼兒園建設完工；三元留守兒童之家建設完工；空巢老人之家（三元敬老院）完工；民化衛生院和龍寶分院、習水精神病院投入使用，進一步完善了各村居衛生室的設備設施；修建完善7個村居辦公樓全鄉社會事業明顯進步，民生保障、科教文衛、和諧建設等工作全面加強，全體人民共享改革和發展成果，有力地推動了社會各項事業的發展。一是民生保障得到加強。4年以來，全鄉9083人次享受農村最低生活保障政策，共兌現低保金864萬元，66人次享受城鎮低保，兌現低保金122080元。兌現季節性缺糧1357人近7萬斤；兌現優撫、傷殘、軍烈屬等補助86人53.6萬元；解決臨時困難救助171 人次12.6萬元，每月兌現養老保險2650人147565元；新型農村合作醫療參合率達98%；18300餘人享受國家新型農村合作醫療政策和城鎮居民醫療保險政策；符合“五保”條件50人納入了“五保”供養範圍，其中集中供養15人。認真抓好新農合醫療保險工作，積極開展“光明行動”，14名白內障患者實施復明手術。完成沙溪、豐壩582戶“四在農家、美麗鄉村”建設。二是科教文衛得到加強。一是大力推動教育強鄉工作。解決教育經費67萬元，支持建設並投入使用了民化幼兒園、龍寶幼兒園和三元留守學生之家的設施建設。解決資金45萬元，表彰獎勵了品學兼優的中國小生、民化籍考入高校學生和在基礎教育工作中有突出貢獻的單位和個人。全面實施營養午餐改善計劃。二是努力抓好醫療衛生工作。繼續推進新型農村合作醫療，農民參保率達94%，新建農村衛生室3 間，職工週轉房350平方米，4年來未發生大小食品衛生安全事故。三是實施公共文化服務工作。啓用文化服務中心和村居圖書室，吸收民間藝人，恢復了龍寶花燈、豐壩蘆笙等民間文藝表演隊，編排了羣衆喜聞樂見的鄉村文藝節目，利用空閒時間到各村居巡迴演出。管好廣播電視接收工作，確保了廣播電視的安全播出。三是和諧建設得到加強。平安村寨創建紮實開展，陽光信訪平臺、綜治維穩中心、黨務政務綜合服務中心等相繼建成，信訪維穩工作繼續加強，非正常上訪明顯下降。安全生產基礎加強，監管制度不斷完善，監管水平明顯提高，安全工作喜獲省市先進。依法打擊了各種違法犯罪行爲，保持了較好的發展環境。“三關”工程深入開展，農村社會和諧穩定。

8、基礎設施建設。2022年以來，全鄉基礎設施得到了較大改善，道路建設、飲水安全、電網改造、危房改造等基礎設施建設工程全面加強，改善了鄉村生產生活條件，提高了羣衆生活水平。一是道路建設穩步推進。以財政獎補“一事一議”、同步小康等工程項目實施爲抓手，硬化鄉村公路83.51公里；以礦山企業建設、養護運煤、運料專線爲重點，極大改善了鄉域公路的通達能力；仁習赤高速公路建設在我鄉的各項工作順利推進。二是飲水管網逐步擴增。2022年以來，通過項目投入和企業支持，實施農村人畜飲水安全工程7個，解決6457人的人畜飲水困難問題；羣衆自建小水窖300餘口，外加小山塘改制、尋找地下水等工作，對羣衆因受煤災影響吃水難的問題形成有益補充。2022年，鄉政府一是全力安裝與縣城同步供水大管網，除縣947萬元負責主管網外，到戶到礦管網建設耗資800萬元，全部由受益羣衆投工投勞或者其它企業和個人捐贈；二是協調關門山水庫用水功能的第二次轉換，投資約 700萬元的工程即將啓動；三是匹配資金22萬元，引進中國扶貧開發協會和新加坡連氏援助組織在三元村捐資33萬元修建完工67口小水池；四是爭取革命老區促進會資金4.8萬元修建完工蓄水池12口；五是同步小康計劃資金12萬元修建30方小水窖30口；六是正在積極爭取掛幫工作隊幫助15萬元解決羣新村三伏場組150戶700餘人的人畜飲水。從多方面多渠道解決人畜飲水問題。三是農村用電質量進一步提高。2022年以來，實施農村電網升級改造工程1個，改善2300多戶羣衆用電質量。四是危房改造成效顯著。2022年以來，全鄉順利實施農村危房改造工程500多戶，確保羣衆住房安全。

（三）存在的突出問題和原因分析

1、農村經濟發展後勁不足。農業基礎設施薄弱，抵禦自然災害能力較差，由於關門山水庫的改制和煤礦生產造成水源閃跌，加之環境破壞和溫室效應等等原因，豐欠靠天的局面還沒有完全化解。示範大戶帶動作用小，實力不強；農產品大多爲粗（初級）加工產品，且規模小、產品加工轉化率低、輻射帶動作用不強。

2、工業經濟加快發展的制約因素多。一是工業經濟塊頭小。既缺少“頂天立地”的龍頭企業，也缺乏“鋪天蓋地”的中小企業。二是產業結構不合理。產業佈局分散，集中度不高，產品單一，資源利用率低，資源型初加工企業佔總數程度不高，對工業經濟起支撐和帶動作用不強，制約了規模經濟和產業集中度的提高。三是企業融資困難。目前，我鄉企業發展除靠自身積累以外，主要依賴銀行貸款融資，民間資金借貸利率趨於上升，企業普遍反映資金緊張。四是工業園區因可用土地不足等原因進展緩慢。

3、投資結構不夠合理。從投資主體看，基本建設項目投資在2022年纔有較大提升，農業、交通、水利等基礎設施建設對國家投資依賴性強。從行業結構看，拉動經濟發展、提高經濟素質的工業項目、技術改造性投資比例過低，自我造血能力不足，產業結構優化升級任務艱鉅。

4、財政收支矛盾依然突出。一是總體稅源結構不合理。生態型企業等新興稅源的培植目前還處於初級階段，重點稅源主要集中在資源和資源消耗型產業中、勞動密集型企業建設開發型項目中，提供的稅收不穩定。二是鄉財政運行困難，保障能力低。財政收入塊頭還較小，財力不足。收入增幅低於支出的增幅，收支差額呈逐年增加的趨勢，事業發展和經濟建設投入不足。三是債務負擔較重。由於企業改制、破產，導致有債無法還，清收困難。

二、“十三五”規劃發展預想

（一）“十三五”時期發展空間佈局

“十三五”時期，民化鄉將借併入縣城發展的機遇，按照“一環四心多點佈局”的空間規劃發展。其中“一環”指習水—三元—民化集鎮—沙溪—龍寶—雙埡子—習水， “四心”指三元、民化集鎮、沙溪、龍寶四個人員流動比較密集、經濟較繁榮的中心，“多點佈局”指大梁村、泥埡坪、毛草田、石頭寨、華聯寺、鴨子池、旺龍山、水井坡、石泉灣、回頭灣、觀音坎、瓶子田等人員密集的村寨進行產業佈局。

1、三元村以中儲糧庫和鑫晟倉儲物流有限公司引領，在已建成的五老山陵園、精神病院、養老院的帶動下，融合國泰建材有限公司、盛焰農機裝備服務公司、惠升煙花爆竹有限公司、習水液化氣站、xx縣水泥製品有限公司等入駐企業，建成三元建材倉儲物流商貿區。

2、順龍至沙溪一帶，借高速路“四河四帶”工程打造和“四在農家、美麗鄉村”建設的春風，發展西瓜、草莓、葡萄、臍橙、清脆李等民化優勢農產品，發展農業旅遊產業，引進農業開發有限公司入駐順龍、遠東觀光休閒山莊入駐豐壩，形成農業生態旅遊產業帶。

3、沙溪至龍寶一帶，即雙黃公路沿線，擁有煤炭資源優勢，也是民化多年來引以自豪的“產煤大鄉”的黃金地段，在已基本建成的龍寶煤炭工業園區和東楓煤炭工業園區的引領下，開展永利、盛發等煤炭產業園區創建，建成煤炭工業產業園區。

（二）“十三五”時期發展重點

爲進一步推進規劃順利實施，確保完成“十三五”時期確定的各項目標和任務，以“保增長、保發展”作爲經濟工作的首要任務，圍繞解決“規劃綱要”實施中存在的問題，化挑戰爲機遇，立足當前、着眼長遠，把保增長和調結構更好地結合起來，把發展經濟和改善民生緊密結合起來，確保我鄉經濟又好又快發展，社會和諧穩定。“十三五”時期着力在以下幾方面做好工作：

1、加大投資力度。一是“十三五”時期要加大投資力度，改善投資環境，特別是要加大對項目投資和招商引資工作。另外，對小城鎮基礎設施、工業園區基礎設施、基礎教育、基層醫療衛生設施、社會主義新農村等方面的投資力度，不斷打牢經濟社會發展的基礎。同時，要抓緊做好保障性住房、城鎮污水和垃圾處理、農村沼氣和飲水安全工程、基層醫療衛生服務體系建設，儘可能多地爭取資金支持。二是堅定不移地實施優勢資源轉換戰略，通過加大招商引資力度，鼓勵、支持、吸引煤化工企業等入駐我鄉。三是加快“同步小康六項行動”建設和社會主義新農村建設。加快“小康房”和 “小康寨”建設，公路、水網、電網、電視網等基礎設施建設。加大社會事業投入，改建村計生衛生室，努力提高農村醫療服務水平。加大農業產業發展的投入力度，重點支持農業產業化發展項目。加大集鎮街道整治力度，重點推進垃圾、污水、污染物處理等。

2、加快發展。繼續加快“一事一議”公路建設，建設佈局合理的農村公路交通網絡，建設完善客運站。儘快建立健全低標準、廣覆蓋的農村社會保障制度。充分發揮財政資金的引導作用，增加對科技、教育、文化、衛生建設的資金投入，鼓勵民間資本參與社會主義新農村建設、農村基礎設施和生態環境建設，儘快改善農村生產生活條件。

3、加快構建和諧社會。從維護人民羣衆切身利益出發，重視困難羣體就業，健全社會保障體系，保障公共安全，加強社會主義精神文明和民主法制建設，增進民族團結，維護社會穩定，確保羣衆安居樂業和社會穩定。一是堅持實施積極的就業政策，大力發展各類中小企業。加大對失地農民及農村剩餘勞動力轉移就業培訓力度，幫助弱勢羣體和特殊困難羣體就業。二是積極發展社會福利和慈善事業，依法保護婦女兒童合法權益。三是積極發展教育、衛生事業。四是大力發展文化事業，加強圖書館等公益性文化基礎設施建設。五是保障公共安全。把人民羣衆的生命安全放在首位，全力做好防災減災工作。加強安全生產管理，嚴格落實安全生產責任制，採取切實有效措施遏制事故發生。

（三）“十三五”規劃發展目標

“十三五”時期，利用“2022民化率先小康”、“2022年併入縣城發展”等機遇，利用黨的十八大和十八屆三中、四中全會明確的今後一個時期我國經濟和社會發展的大政方針，今後若干年內國家將加大我省農村基礎設施建設、生態保護、科教文衛和社會保障等方面的投入力度，爲我們推進新農村建設和促進社會事業的全面發展帶來更多的政策和資金支持；國家在繼續實施新農村建設、新階段扶貧開發的同時，將在項目、資金、財政轉移支付、金融信貸、稅收、土地使用、招商引資、社會事業等優惠政策向中西部地區傾斜，爲我鄉加快發展提供了難得的政策機遇；隨着東部沿海地區產業加速升級，產業將加速向中西部地區轉移，爲我鄉承接資本、產業、技術創造了良好機遇。因此，“十三五”時期，我鄉有信心和決心超任務完成各項既定目標。

【第2篇】農村三個文明建設工作報告

尊敬的書記、各位領導：

今天，大家在百忙中到我們xx村調研、檢查，這既是對我們xx農村工作的關懷和指導，也是對我們xx的鼓舞和鞭策。我謹代表村黨委、村民委員會表示熱烈的歡迎，並表示衷心的感謝!

下面，就我們xx村xx年以來三個文明建設，向各位領導作個簡要的彙報，不當之處，請書記和各位領導多提寶貴意見。

基本情況

今年以來，我們在上級的正確領導下，全面貫徹落實xx屆五中、六中全會精神，以開展的第三批先進性教育活動爲契機，搶抓省級開發區輻射的優勢，以社會穩定，發展經濟爲根本，堅持弘揚張家港精神，堅持科學統籌、親民利民、團結戰鬥、艱苦奮鬥，全村三個文明建設取得了較好的成績，概括起來反映在以下五個方面：

一是堅持以發展經濟爲中心，村級經濟實現了新跨越。

今年以來，我們堅持以經濟建設爲中心，堅持用發展中的辦法解決發展中的問題，全村工業經濟在較高平臺上實現可持續健康發展。具體反映在以下三點：(1)主要經濟指標繼續增長。(至10月)全村工業產品銷售收入達到5.007億元，利稅總額達到3652萬元，技改投入xx萬元，分別同比遞增21.1%、19.5%和9.6%;(2)骨幹企業支撐帶動明顯，落戶在我村的華電電力設備製造有限公司、華林熱鍍鋅有限公司、鴻基毛紡有限公司等企業都加大技改，尋求新的經濟增長點，經濟質量越來越好，起到了龍頭帶動作用;(3)農民增收問題十分看好，今年以來，我們堅持把增加農民收入作爲己任，千方百計增加農民收入。我們不僅在加強管理的同時，鼓勵農民發展房東經濟，全村有近乎50%的農民出租住房，僅此一項，全村增收500餘萬元，而且尤其重視鼓勵發展“臨街經濟”，全村有50戶在農民街上從事商貿，戶均收入2萬餘元;有110戶從事運輸、修理、服務等行業，戶均收入1.5萬餘元;全村有各類養殖種植專業戶80戶，戶均增收超2萬元，而且積極爲農民解決就近就業，增長收入，全村有50%勞力進廠務工，年收入人均達1萬多元。

二是堅持以實事工程爲依託，新農村建設邁開了第一步。

今年以來，我村黨員幹部牢記黨的宗旨，堅持以人爲本，紮實推進新農村建設。我們主要狠抓了四大實事工程：(1)狠抓清潔家園、清潔村莊、清潔河道的城鄉大環境整治工程，全村的村容村貌發生了很大的變化，成功創建了省級生態村。同時對虎涇文明小區建設投入60餘萬元，已完成了後橋河填埋、下水道鋪設等第一期工程;(2)狠抓以五大中心爲重點的綜合服務中心建設，目前基本建成，成爲市區南較的融文化、娛樂、健身、黨建、保健衛生爲一體的新農村亮點，共投入資金180餘萬元;(3)狠抓了統籌發展三產一條街富民工程，啓動了沿老沙錫路的門面改造和商業區的改造，形成了農村一條街的特色;(4)狠抓了穩定農村秩序的社會保障工程，對社區居民實行大額補貼，目前爲止新型農村醫療服務已經建成，參保率達90%以上，同時，農保參加率達90%以上，全村有800名老年農民領取養老補貼，爲14戶困難農民辦理了低保。

三是堅持以文明創建爲抓手，精神文明建設呈現了新面貌。

我村在加快發展經濟的同時，大力加強農村精神文明建設，“五星級文明家庭”評比強化了社會風尚，涌現出一批五星標兵戶。社區教育舉辦的有聲有色，其中xx村被評爲基層老年規範化建設被評爲張家港市先進單位。村級籃球場、書場、圖書室、乒乓室都已建成，並建立了農村籃球隊、拳功操等隊伍，與此同時，加強了老齡活動室建設，有效提高了社會文明程度，社會風氣有了明顯好轉。

四是堅持以社會穩定爲保障，社會治安發生了新變化。

今年以來，我村在公安、辦事處綜治等部門的關注下，一方面加強了公民道德、法律法制等教育，堅持以村民自治爲重點，另一方面加強了村級聯防、村級警務站、村級調解工作等隊伍建設，從而使全村羣衆安居樂業，全年無羣體信訪、上訪事件發生，爲投資者營造了較好的社會環境。

五是堅持以提高執政能力爲重點，班子建設有了新舉措。

上半年，我村在結束第三批先進性教育的基礎上，切實加強了黨風廉政建設，規範了黨員幹部的學習、工作等制度，健全了村務公開、村級紀監委工作制度，堅持了民主評議黨員、村幹部制度，村黨委、村民委員會全體同志團結一致，步調一致，爭先理念一致的風氣越來越好，求真務實的工作作風越來越好，親民利民的觀念越來越好，黨羣幹羣關係密切，羣衆對班子成員的信任度越來越高。

回顧總結即將過去的一年，我們所取得的成績主要來自四點：

一是上級領導的關懷和幫助是保證;二是班子團結戰鬥，提升整體素質是關鍵;三是轉變作風、密切聯繫羣衆是基礎;四是科學統籌，搶抓機遇是根本;五是黨風、政風、民風根本好轉是條件。

我們清楚的認識到，我們xx村目前攤子大、人口多，新農村建設任務重、壓力大，經濟基礎還不厚實，需要做的工作很多，我們必須在省級開發區黨工委的正確領導和關懷下，攻堅克難、齊心協力，爲構建和諧社會，建設社會主義新農村作出新的貢獻。

下一步，我們的總體思路是：一是找準一個定位，做到三個確保;二是扣住一條主線，堅持四個到位;三是強化一個管理，提高五種能力。

一是找準一個定位，做到三個確保。我們就是要在新的區劃調整後的新形勢下，緊緊依靠開發區黨工委的正確領導，加快發展經濟，看好南大門，爭當村級“排頭兵”。我們要按照這一定位，從嚴要求自己，按照這一定位理清發展思路。做到三個確保，就是一要確保社會穩定和諧，只有有了基層的和諧，纔有社會的和諧;二要確保突破三大主要經濟指標，即明年工業銷售突破7個億，利稅突破8000萬元，村級可用財力突破530萬元，三項主要經濟指標必須同步遞增20%;三要確保農民增收，繼續加大臨街經濟、房東經濟、發展三產等扶持力度，讓農民得實惠，讓農民能增收。民心齊是基礎，民心亂社會就不安。

二是扣住一條主線，堅持四個到位。我們就是要始終扣住建設社會主義新農村這條主線，堅持做到四個到位：(1)堅持理念到位，立足於構建和諧社會;(2)堅持措施到位，立足於因地制宜;(3)堅持責任到位，立足於村民實惠;(4)堅持經濟到位，立足於辦好實事。我們計劃選好處在金港大道西側、高速公路以南的廊下片四個生產組、150戶、450人這一村莊爲新農村建設點，以環境整治爲切入點，以牆體整修爲抓手，以綠化美化、清理河道爲突破，以完善基礎設施體現一個新家爲重點，計劃投入500萬至700萬元，採取一步規劃、分步實施的方法，力求在明年建成一個新農村建設點。

三是強化一個管理，提升五種能力。我們就是要圍繞提升執政能力，加強黨員教育管理;圍繞親民利民，加強村民自治管理;圍繞全面提升人的素質，加強精神文明建設管理;圍繞村風民風，加強綜治管理;圍繞黨風廉政，加強班子內部管理;圍繞爭先進位;加強各項制度管理。通過加大管理，努力提升五種能力，即努力提升黨員幹部講政治的能力，始終與上級領導保持一致，一切矛盾不出門，努力化解在基層;努力提升真抓實幹的能力，堅持鼓勵有作爲，幫助小作爲，反對亂作爲;努力提升艱苦創業的能力，做到科學統籌促發展，爭當經濟工作的明白人;努力提升幫助農民致富的能力，當好親民的好乾部;努力提升農村工作的能力，做到沉下身子比勤政，嚴格要求比廉潔，強化責任比實績。

各位領導，我們將在上級的關懷和指導下，不斷開拓思路，做到求真務實，抓好當前工作，結好今年豐收之果，立足“早”字規劃明年，搶抓區劃調整的新優勢、新機遇，爲建設新xx努力工作，爲構建和諧xx、發展xx、文明xx、亮點xx團結戰鬥，向領導交上一份合格的答卷。藉此機會，希望各位領導多關心、多幫助。

以上彙報如有不當，敬請領導批評指正。

【第3篇】鄉鎮農村文明建設工作調研報告

鄉鎮農村文明建設工作調研報告

黨的十七屆三中全會通過的《中共中央關於推進農村改革發展若干重大問題的決定》，明確提出了建設社會主義新農村的奮鬥目標，要繁榮發展農村文化，廣泛開展文明村鎮、文明集市、文明戶、志願服務等羣衆性精神文明創建活動，對農村精神文明建設提出了新的更高要求。新形勢下的農村精神文明建設如何開展？目前農村精神文明建設的現狀如何？還存在哪些主要問題，農民有什麼所想、所盼？帶着這些問題，我們深入到我縣部分鄉鎮農村進行調研。

一、農村精神文明創建工作現狀

（一）創建情況 _____縣農村精神文明創建工作於1997年開始啓動，經過十餘年的努力，取得了一定的成效。全縣現有六鄉三鎮68個村8個社區，共創建三級文明單位39個，創建率達到51.3%。其中：自治區級文明村4個，地區級文明鄉鎮3個，地區級文明村13個，地區級文明社區2個，縣級文明鄉鎮2個，縣級文明村13個，縣級文明社區2個，今年我縣有5個村分別參與了自治區、地區文明村創建，6個村申報了縣級“小康文明村”，有效鞏固和發展了多層次、多樣化的農村精神文明建設格局。

（二）基本經驗近年來，我們在農村精神文明創建活動中注重“三個結合”，在三個方面狠下功夫，不斷滿足廣大農民羣衆日益增長的物質文化需求，使農村文化基礎設施建設不斷加強，農村文明素質不斷提高，農民收入不斷增加，呈現出生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主的良好勢頭。

——德字優先，農牧民素質明顯提升。一是切實加強農民思想道德教育。利用村民學校，開設思想道德教育課堂，深入開展了“知榮辱、樹新風、興發展”系列活動,採取多種形式,引導農民樹立社會主義榮辱觀,弘揚傳統美德,破除封建迷信,形成健康、文明、科學的生活方式。由文明辦牽頭，組織開展了“百米長卷，萬人簽名”活動，從機關到學校，再到農村、企業，通過長卷傳遞，簽名人數累計達到120xx人次；利用公民道德宣傳日，開展“走進_____，走近文明”——爲主題的系列活動，充分發揮電臺、電視臺等宣傳媒體，進行以《公民道德建設實施綱要》爲主要內容的宣傳教育，培養和樹立講文明、講道德的思想意識，切實提高全民素質，爲“打造礦業發展新高地，建設和諧美好新_____”營造良好氛圍。二是大力推進文明創建活動。在68個村普遍建立健全了“紅白理事會”、“道德評議會”等羣衆組織，並切實發揮作用，組織引導羣衆廣泛參與、共建文明，努力營造鄰里和睦、家庭和美、秩序良好、健康向上的社會風尚。各鄉（鎮）也廣泛開展了“小康文明村、小康文明戶”評選，以“道德模範”評選爲載體，對涌現出來的尊老愛幼、夫妻和睦、鄰里團結、勤儉持家、幫困濟貧等道德典範進行表彰，引導村民革除陋習，樹立社會文明道德風尚。通過“文明戶”、“文明村”、“文明鄉鎮”等梯級創建活動,全縣共評選出文明戶3189戶，文明村30個，文明鄉鎮5個。三是大力推進農民素質工程。按照“有文化、懂技術、會經營”的目標要求, 根據“實用、實際、實效”的原則，在全縣實施了農民素質工程。以“三下鄉”活動、“萬名農牧民黨員能力建設工程”爲載體，在農村開展了多層次、多渠道、多形式的職業技能培訓工作，在全縣上下形成了橫向到邊，縱向到底的大培訓網絡，有效推動了農牧民就地轉移增收。先後舉辦以新農村建設、計算機、農機修理、農機駕駛、烹飪、電焊、獺兔養殖、紅花種植、阿巍菇人工栽培、奶牛養殖、牲畜育肥、雙語及理論培訓爲主的各類培訓20餘類59個班次，培訓農牧民羣衆6899人次，新建阿魏菇、蔬菜大棚300座，打瓜、食葵、紅花等經濟作物種植面積達到12萬畝，引進優質奶牛3000餘頭，出欄獺兔30萬隻。

——夯實陣地，羣衆文化生活水平明顯提升。一是穩步推進公益文化基礎設施建設。爲進一步豐富鄉鎮羣衆文化業餘生活，我縣切實加大了文化陣地建設力度。目前全縣已建成鄉級文化活動中心6個，村級文化活動室64個，近兩年新建村級文化室40餘個。縣財政投入140萬元裝備鄉、村級文化室，進一步提高了文化室使用功能。如喀拉布勒根鄉文化中心、也爾特斯村文化室，已成爲各族幹部羣衆充實精神食糧的好去處。博物館被評爲地區級愛國主義教育基地。二是文化活動內容豐富，形式多樣。近兩年來，我們圍繞重大年節精心籌備了春節軍警民聯歡晚會、元宵遊園燈會、大型社火活動、迎奧運全民健身活動、百日廣場文化活動、社區主題文藝演出活動等一系列文體活動。組織開展了“三下鄉”活動，共爲基層送文藝演出356場，送書20xx0冊，送節目下企業12場次；送電影進農村、進社區、進廠礦574場。各鄉鎮、各社區積極開展全民健身運動，組織籃球、乒乓球、象棋等體育比賽。_____縣文體活動做到了“週週有演出，月月有比賽”，進一步豐富了各族羣衆的業餘文化生活。三是農村文化隊伍建設步伐加快。培育和扶持農村基層業餘文藝演出隊和開展百部電影進 農村活動。全縣各鄉鎮充分發揮文藝骨幹的力量，紛紛組織了文藝演出隊、秧歌隊、社火隊等文藝組織，形成了一個鄉鎮一個文化活動陣地、一支文藝演出隊、一個文化中心戶、一月一活動的“四個一”發展模式。開展弘揚科學精神，反對封建迷信的宣傳教育活動，組織文化部門精選包括文化、科技、衛生和法律道德等內容的影片，深入邊遠農村，爲當地農民羣衆送科技、送知識、送信息，用先進的文化思想佔領農村文化陣地。並開展“以文養文”工作，如恰鎮的文化中心戶冬季利用農閒組織農牧民開展文體活動，夏季通過出租活動中心來增加收入，實現了有效增值。

——三級聯動，爲民服務水平明顯提升。我們把文明創建同富民強村相結合，在服務農民、多辦實事上下功夫。把文明創建同“五組推進工作制”和“千名幹部下基層”活動等結合起來，在豐富載體上下功夫。進一步加大部門、企業包村幫扶工作力度，全縣85個縣直部門、駐縣企事業單位與68個村結成對子，開展“城鄉手拉手，工農心連心”的精神文明共建活動。 我縣實行領導掛點，部門幫扶落實責任制。縣領導分工到每個點，直、縣直部門到點進行幫扶，派專人進村駐點，做到縣、鄉、村三級聯動，人力、物力、財力、精力四到位，全力推進新農村試點建設工作，分別在維修農業基礎設施上進行幫扶；在提高村級陣地硬件水平上進行幫扶；在改善村容村貌和基礎設施水平上進行幫扶；在增加農牧民收入上進行幫扶，爲農牧民辦實事好事近千件。近兩年，新農村建設投入資金4億，新農村基礎設施建設呈現了新面貌，村落綠化、美化、硬化、亮化等工程均已配套，村道全部進行了硬化，水、電、電視、電話入戶。抗震安居房建設榮獲“自治區抗震安居工程先進縣”稱號。通過統一安裝衛生廁所、統一垃圾處理等，農村的生活環境有了很大改善。農村文化活動中心的建設、配置了電腦、彩電，建起了圖書文化室，農村的文化生活變得多姿多彩，新農村建設成效顯著。

二、存在的問題

農村精神文明建設雖然取得了一定的成績，農村精神文化生活得到了較大改善。同時也要看到，農村精神文明建設與社會主義新農村建設的目標要求還不相適應，與農民羣衆的精神文化需求還不相適應，也存在一些困難和問題。

一是創建活動開展不平衡。部分部門、鄉鎮對農村精神文明建設還不夠重視，重經濟輕文明的問題依然存在。文明創建工作還是被動、局部打鬧有餘，主動、全局謀劃、開拓性不足；創新。

二是齊抓共創力度需加大。作爲一項長期任務和系統工程，農村精神文明創建活動要靠許多部門共同努力才能完成，創建工作不可能一蹴而就。把創建活動引向深入，需要調動各方面的積極性、主動性和創造性，努力形成齊抓共創的局面。

三是創建資金不足，硬件建設跟不上。文明創建重在建設，重在有專門的投入。我們在文明創建中雖然投入了不少資金，但與我們的目標要求還不夠，致使一些基礎設施建設無法實施。在今後的創建工作中，應多渠道籌集資金，堅持以項目資金爲依託，實行財政補貼一點，羣衆投資投勞出一點，社會各界捐資一點的多元投入方式，積極探索市場運作模式，多渠道籌集資金，加強文化基礎設施建設，改革和完善鄉鎮文化機構的職能。

四是創建的領域、載體有待拓寬。不斷完善“文明建村”的工作機制，堅持黨政引導、社會參與、羣衆爲主的工作格局，完善“文明建村”的領導體制和工作機制；加強“文明建村”的督促檢查工作，按照工作績效獎優罰劣，完善考覈激勵機制；注重培養典型，以點帶面，通過完善機制，爲農村精神文明建設提供製度保障。我們要再接再厲，堅持從實際出發，按照十六大精神和'三個代表'重要思想的要求，銳意進取，真抓實幹，努力開創農村精神文明建設的新局面。

三、今後農村精神文明創建工作的思考

（一）以投入爲基礎，抓好農村創建工作必要的設施建設。首先是搞好陣地建設，包括教育陣地、文化陣地、科技陣地、體育活動場所等，特別是要搞好村多功能活動室建設，讓黨員、團員、婦女及多數農民，活動有場所、有器材。同時搞好規範化管理，以管理促利用，以利用促建設，使之充分發揮宣傳思想工作的主陣地作用。其次是抓好宣傳工具的配套建設，在進一步完善牆報、廣播、有線電視、村民大會、黨員大會的基礎上，逐步建立健全圖書室、農技推廣站、電影放映隊、宣傳隊、文藝小分隊、報刊欄、制度欄、科普知識宣傳欄及有些地方民族特色文化等多種農民喜聞樂見的形式，爲村民提供開展各項活動的陣地和載體。

（二）以活動爲載體，不斷豐富農村精神文明創建工作的內涵。我們在精神文明創建工作中創造了許多生動活潑、行之有效的工作方式，並逐步形成了體系，。如創建文明村、文明戶、五好家庭活動，開展“學理論、學科技”活動等等。今後的各種活動，應該着眼於實際效果，在內容上更豐富，形成上更活潑，操作上更簡便，爲農牧民所喜聞樂見。政策宣傳到院壩，農技培訓到人頭，讀書讀報到個人，有線電視到農家，各種學習到每季，電影放映到每村，制度建設到每組，活動開展到每戶。此外，在開展各種活動過程中，還應該注意發揮典型的作用，用活生生的典型事例去影響和帶動羣衆。

（三）以健全機制爲手段，促進農村精神文明創建工作上水平。精神文明創建工作一般認爲彈性大、不易把握。今後我們應該在健全機制上做文章，由虛變實，由軟變硬，像抓經濟工作那樣，建立一套科學、規範的考覈、獎懲機制，將指標層層分解、量化，把任務落實到村、部門和每個幹部，嚴格崗位責任制，強化動態管理，以調動基層抓宣傳思想工作的積極性。如，農村破舊俗、樹新風、愛護公共財物、遵守公共秩序等情況，都可以確定量化標準。這樣，才能使農村精神文明創建工作有明確的奮鬥目標，有壓力、有積極性。

（四）以班子建設爲保證，強化對農村精神文明創建工作的領導。創建工作重在落實，抓得好與壞，關鍵看領導。爲此要加強以農村黨支部爲核心的村級班子建設，不斷提高其凝聚力和戰鬥力，使之擔負起新形勢下農村精神文明創建工作的重任，保證“兩個作用”得到充分發揮。具體說，應該抓好“三支隊伍”建設。一個是幹部隊伍建設。鄉鎮主管宣傳思想者（幹事）和村支兩委班成員要不斷提高政治理論水平和工作能力，增強宗旨觀念，轉變工作作風，在農村宣傳思想工作中成爲作風硬、能力強的決策者和指揮者。另一個是黨員隊伍建設。我們要不斷提高黨員素質，充分發揮其先鋒模範作用，用實際行動引導、帶領羣衆移風易俗、倡導新風。再一個是工作隊伍建設。如農村宣傳隊伍、羣衆性文化組織、，努力做到制度、職責、組織、報酬“四個落實”，不斷提高其工作能力和辦事水平，爲羣衆搞好服務，贏得羣衆的依賴與支持，逐步讓宣傳思想工作成爲廣大農民的自覺行動。

（五）以促進農民增收致富爲目標，增強創建工作的實效。創建工作往往被人們誤認爲是一項務虛的工作，看不見摸不着，花大力氣得不到好的效果。尤其是做基層創建工作更是如此，如果我們不改變工作思路和方法，只賣嘴巴勁，光講大道理，農民是很難接受的。農村創建工作必須落實到農民增收致富上面，要努力教育農民、積極引導農民、認真服務農民、切實依靠農民，把農民是否通過宣傳思想工作增了收致了富，作爲檢驗基層思想政治工作成效的重要標尺。我們要在對農民進行正面宣傳教育的同時，把主要精力放在爲農牧民紮紮實實解決實際問題上，例如幫助農民制定小康建設的規劃、爲農民提供致富的信息、甚至在物質上資金上給予資助等等。

（六）發揮輿論引導的作用，爲創建工作營造濃厚的輿論氛圍。一是要形成強大的宣傳聲勢，在全社會大力營造輿論氛圍，唱響建設社會主義新農村的主旋律。二是要充分展示全縣各地建設社會主義新農村的具體實踐。要及時充分地宣傳報道全縣各地建設新農村的最新進展、工作思路和政策措施；及時充分地宣傳各地從實際出發，按照生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主的要求，推進新農村建設的具體實踐，突出建設新農村的美好前景。三是要發揮輿論監督的作用。建設社會主義新農村是一項長期而艱鉅的偉大實踐，要保證各地黨委和政府正確貫徹上級部門的一系列方針政策和決策部署，保證廣大農民的合法權益不受侵犯，保證基層政府和幹部的作風不嚴重脫離羣衆，就必須堅定不移地支持新聞媒體發揮輿論監督作用，形成一個強大的維護農民利益的輿論力量和社會力量，保證中央和各級關於建設社會主義新農村的各項方針政策和決策部署真正落到實處。

【第4篇】村關工委新農村文明建設調查報告

改革開放30年來，中央圍繞三農問題相繼出臺了一系列政策規定，特別是十七屆三中全會專題研究推進農村改革發展問題，迎來了農村改革發展的又一個春天。近年來，_____市城郊鄉_____村在新鄉市人大代表、優秀共產黨員、村黨支部書記李立的帶領下，牢牢抓住農村改革發展的歷史性機遇，艱苦創業，開拓進取，聚精會神搞建設，一心一意謀發展，在短短二十幾年時間裏，把一個沒有任何發展優勢的貧窮落後村建設成了一個具有時代特徵的新農村建設樣板村，在實踐中摸索出一條走羣衆路線，重自身發展的農村全面小康建設的成功道路。

_____村位於_____市城區北鄰，屬城市衛星村，西有京廣鐵路，石武高鐵飛架穿村而過，比干大道縱貫南北，衛河環繞東南，黃土高崗橫臥村北、地理位置優越，資源豐富，環境優美。是_____古城的天然屏障。村中居民600多戶，近3000多口人，土地1800畝。改革開放後，村兩委率領全村羣衆，圍繞土地做文章，看準機會求發展，艱苦創業、苦幹實幹，甩掉落後的帽子，跑步向前。工作中充分發揮了村五老的人力資源優勢，從源頭抓起，拆遷重建了新村莊;劃出150畝土地用於市級烈士陵園開發，爲青少年開闢了一處愛國主義教育基地;修繕了千年古廟呂祖閣，把它打造成了一個具有時代特色的文物旅遊景區，景區內依古制修建了_____碑林包括：中國將軍書法名家碑廊、中原書畫名家碑廊和臺灣百人名家書畫碑廊。三處文化碑廊豎碑388通，全長540米。開辦農村科學文化技術實際、實用學習班多期。新建_____國小標準化教學樓一座。整修規範了村級幼兒園三所。在三化建設中，_____村率先開創出適宜村民居住、文化氛圍濃厚的和諧新農村，先後被評爲_____市城郊鄉_____村小康示範村，新鄉市首批新農村建設示範村。村黨支部書記兼關工委主任李立也先後被評爲新鄉市人大代表、優秀黨務工作者、優秀共產黨員和新農村建設先進工作者等榮譽稱號。

一、採納五老建議 構建新農村文明建設

_____村地理位置優越，自古以來被稱之爲文化聖地：北鄰比干廟、南靠市城區，村中有_____八景之一的黃土崗，千年繁盛的呂祖閣。然而，近百年來，清廷腐敗、日寇侵入、戰火摧殘，災荒連年，繁華興隆的_____村，已是蒿草遍地，一片瓦礫。解放後，雖然經過幾任村幹部的艱苦奮鬥，但仍未改變這種窮面貌。

1989年，_____村組建了新的領導班子，李立走馬上任，當上了村支書，看着眼前的一切，他是感慨萬千，從哪裏下手，心裏也沒有底，但是改變_____村這種窮面貌的決心已經下定。他當過兵，經過商，辦過農副產品加工廠，也種過地，生活中的酸甜苦辣都嘗過，在長期的磨難中已經積累了豐富經驗。上任伊始，一大堆問題擺在了自己面前，但村裏面貌怎樣改，怎樣變需要認真的梳理。這個出身忠孝之家的壯漢子知道自己肩上擔子的輕重。首先想到的是：聽聽村裏老人們的意見，問問他們該怎麼做。接下來在較短時間裏，他把全村60歲以上的老人們全都走訪一遍，逐一請教。而後，把老人們的建議擺在村兩委會上認真討論，抽絲剝繭，擬定了工、農、商、學並舉，用壯大集體經濟和鼓勵民營企業發展相結合的辦法，讓大家都動起來，八仙過海各顯神通。大搞經濟建設的新思路方向確定後，村兩委團結一心率領羣衆種果樹、辦工廠、搞商業、建學校，經過幾年的艱苦奮鬥，硬是把村裏的集體經濟翻了幾番，羣衆富裕了，臉上都露出了多年來難得的笑容。

村裏集體經濟和羣衆收入急劇攀升，李立看到了這條道沒錯，路子是走對了，同時，他也看到了村裏這批老年人是一批不可多得的財富，潛力大得很，長輩們豐富的經驗和智慧，給了這位有着光榮傳統的尊老愛幼的新班長志在必得的信心和勇氣，爲了讓他們在村裏參政議政，及時聽取老人們的指導意見。稍後，首次在村裏成立了老年協會和便民服務中心。那時候村裏沒有關工委，不知道什麼是五老，但他把老黨員、老幹部、老軍人、老教師、老模範、老農民這些德高望重的人統統組織在老年協會裏。儘管協會條件很差，設有圖書館、閱覽室、娛樂室，但是，他們每天除了健身活動外，常常聚在一起出謀獻策，共謀村裏發展大計，成了村裏的智囊團和主力軍。

一次村委要研究制定一個十年規劃發展藍圖。請五老參加共謀發展大計，老人們首先提出了：再窮不能窮教育，再苦不能苦孩子，青少年是國家的前途和命運，培養下一代是百年大業，千年大計的設想。他們說：現在我們的國小校，冬天房透風，夏天房漏雨。上學的路坑坑窪窪，風天一身土，雨天一身泥，嚴重影響着孩子們的學習和健康成長，有一部分學生的家長怕耽誤自己的孩子，狠着心託人轉學到城裏去上了，這讓我們看了痛心。我們村規劃首先應該把辦教育放在第一位。李立聽了陷入了深思，他不是沒有想過這個問題，現在老人們提出來了，說明想的好，看的也準，該怎麼辦他自然心中也有了數，當即召集村兩委開會，決定集中村裏全部財力、物力，哪怕今天是砸鍋賣鐵，也要先辦教育。

村兩委在實踐中進一步認識到了五老們站的高，看的遠。在飛速發展變化的社會主義今天，羣衆致富了，生活水平提高了，但是移風移俗，轉變舊思想，提倡新道德、新風尚，也是事在必行的事情。對於怎樣轉變思想觀念，搞好村的精神文明建設，構建和諧新社會。村委再次想到了老人們，請五老出山參謀提建議。老年協會的精英們根據自己的親身體會，提出了制度成方圓的新思路，重新修訂村規民約，讓制度來自覺約束行爲。羣衆思想覺悟慢慢就會提高了。村委根據五老提出的條條建議，經過村民大會大小會議反覆討論通過，最後出臺了新的村規民約，大意是：愛黨，愛國，愛集體，遵守國家各項法律制度;不打架、不罵人、不鬧事、不酗酒、不賭博、不搞封建迷信;尊重別人，和睦鄉鄰，講文明、講道德，講衛生，爭當好農民;婚喪嫁娶，不準大操大辦，不準用紙紮、用響器，反對鋪張浪費，原則上村幹部不準上事兒;尊老愛幼。對孝敬老人的，每年召開一次敬老會，予以表彰和鼓勵;對於虐待老人的不孝子孫，輕則批評教育，不提拔村幹部，不得當模範等。十條村規民約下達後。愛公物、愛集體，和睦鄉鄰，爭做好人好事的人多了，爲老人洗頭、洗澡、晾被子、幹家務、給錢花的好媳婦、好青年層出不窮。村規民約遏制了歪風邪氣，樹立了正氣。講文明、講禮貌，講道德、講奉獻在_____村形成了羣衆性的良好風氣。接着村委每年還拿出40萬元的專款，給羣衆生活做補貼，進一步提高羣衆生活水平，全村羣衆按人頭每月補貼4元水電費，對年過60歲的老年人，過年過節村委都親自去送大米、白麪、食油、雞蛋等慰問品，除此之外，每人每月還給老人發10元零花錢，定點剃頭理髮不收費等。

己不正不能正人，李立爲了保持經常和老年人、村裏羣衆溝通思想保持聯繫。以身作則，率先垂範，首先給自己訂了約法三章：

其一、家裏不養狗

他說：幹部，首先觀念要改變。咱當村幹部，其實就是一個服務員，在村裏不能高人一等，村裏羣衆有啥事兒來找咱，心裏都是七上八下的，咱在家養條狗，當門汪汪叫，人看着就心煩，哪個還敢前來找咱說心裏話。

其二、村裏不買車

李立說：俺村並不是買不起車，就憑俺家有工廠，買輛車不算啥問題。但是村裏老少爺們都是騎車的步行的，咱坐在車上比別人高一頭，心裏不踏實，還是和羣衆保持一樣高度好。

其三、自己不喝酒

李立說：整天工作恁忙，應酬不斷，酒喝多了，影響健康。耽誤工作，也不體面，影響也不好，還是不喝。如今他煙也不抽了，他說抽菸不但有害自己，還損害了別人健康，兩不划算，還是戒了好。他手機常開着，自家大門從來不落鎖。他說：誰家有事，啥時想說啥時說，不擔心，不害怕。只有羣衆心裏對咱不隔牆，敢說真心話，問題才能吃得透，工作纔會不走彎路。

全村羣衆在李立的感召影響下，團結友善，鄰里和諧，形成了路不拾遺，夜不閉戶的良好社會風氣。新建高速鐵路從該村通過，國家財物鋼軌、鐵板、鐵絲、道釘、水泥等建築材料大街小巷存放的到處都是，從來沒有丟失過。有時候下雨了，貴重物品，羣衆還會主動用自家的東西蓋起來。施工的工人讚揚說：_____村的民風好，村民的思想覺悟高，不愛財。高鐵建成後，村裏有一大批青壯年被老闆們相中，帶到了新的工地掙錢去了。

二、幹部帶頭、以身作則，加快新農村建設步伐

_____村制定的十年新農村建設規劃，如今只用了三年半的時間就基本完成了，這是讓人做夢也也不敢想的事兒變成了現實神話。現在的_____村：排排小樓三縱橫，太陽能路燈照明，跟城市生活不差樣，街道清潔衛生，村民安居樂業。

在9方圓平方公里的面積中，南北一公里長的中心大道寬闊潔淨，紅房綠樹互相點綴。三縱三橫的6條支幹道把全村切割成9塊方格，每戶200多平方米的院落，前庭後院寬綽明亮。家庭水電配套齊全，真正實現了樓上樓下，電燈電話的城市夢。目前已經有400多戶村民喬遷新居。

說到新農村建設，人們自然就會想到：拆遷、衝路、劃宅基、建新房，工程浩大，涉及到千家萬戶。究竟問題有多少，困難有多大，都是一個未知數字。工作千頭萬緒，問題錯綜複雜。可是_____村就硬是頂着天大的壓力提前順利完成任務。李立說：我們沒有法寶絕招，對羣衆以誠相待，靠村兩委的精誠團結，人人以身作則，辦事公正、公平、公開、公道，便宜的事讓給羣衆去做，吃虧的事留給幹部。這是村兩委開展工作時定下的規矩，怕苦怕難的靠邊站，利益面前幹部靠後站，堅決不與羣衆爭飯吃。他們是這樣說的，也是這樣做的。比如：領取拆房補貼，確定宅基位置、建房建築樣式等等，不分親疏遠近，不論功勞大小，堅持一視同仁的原則。誰帶頭拆、誰先建，誰不拆、不準建。黨員幹部想羣衆所想，大事小事都會把羣衆的利益放在前面，沒有一個例外，新村建設很順利。他說，工程這麼大，涉及到千家萬戶，出現一些支微末節，磕磕碰碰的事情也是有的。遇到釘子戶老別筋守老窩的思想守舊的個別羣衆，幹部就不厭其煩的、三番五次往他們家裏跑，聽難聽話、吃閉門羹，甚至是當場捱罵的都有，但是他們沒有怨言，用自己的誠信與耐心給他們做細緻的思想工作，有時幹部忙不過來，工作上有了難度，五老們就主動出山。五老大都是長輩們，有威望，說話有影響力，他們的話有人聽，辦事有人信，使問題一個個迎刃而解了。

_____村的幹部們說：立黨爲公、執政爲民，是我們的辦事宗旨，幹事創業，爲民造福，是我們的本職工作。在幾年的建設新村工作中，李立爲了培養中青年幹部，除了把好入門關外，給他們定規矩，分任務，壓擔子，讓他們到風口浪尖去鍛鍊，磨練他們的意志，根據每個人的特長，知人善任，各司其責，分工合作。七名村委幹部個個拿得起放得下，工作不怕苦，敢擔當，做事雷厲風行。對舊宅評估、發放拆遷補貼，新宅居測量、放線定位、統一建房標準，物料購進、圖紙樣式、質量承包，道路綠化等大量工作，都是他們幾個幹部，風裏來雨裏去，東奔西跑的結果，從來沒有人說過苦和累，沒有人要過分文報酬錢。他們說我們是幹部，是幹部就不同於一般的老百姓，就應該境界高一點，吃喝拉雜睡事兒雖小，但是關乎着羣衆的生活質量問題，這都是俺們應該辦的事情，再苦再累心裏甜。村長史寶林爲了儘快把新村大路修好，不影響羣衆建新房，開着自己的農用車拉土墊路基，起早貪黑，一干就是40多天，臉曬黑了，人累瘦了，家裏的啥事兒也顧不上管了，可是從來沒有說過自己吃虧累，勞累了，微笑常常掛在他的臉上。民調主任李安是一位年輕幹部，在村裏是一個頭腦靈活的小有名氣的企業家，他做事果斷，辦事細心，處處爲羣衆着想，當發現苦難戶建房經濟出現問題時，曾多次主動把自家的錢借給羣衆以解燃眉之急。

民兵連長任志敏，也是一位新選拔上來的青年幹部，黨支部書記李立希望他回村幫助工作時，他二話沒說，毅然決然的放棄在_____市龍頭企業化肥廠的車間主任的職務和每月2500元工資的正式工作，不講任何報酬，自願爲羣衆服務。他們都付出了巨大的犧牲。作爲村裏的一把手李立，吃飯有人找，走路有人攔，睡會兒覺電話則響個不停，羣衆的難事，疑點，疙瘩事都找他。能解決的當場給解決。不能解決的耐心解釋，讓找上門來的羣衆愁着進門，笑着出門，整天忙得不亦樂乎。工作中，他皮膚曬黑了，還瘦了幾斤肉，老婆心痛的數落他，他卻蠻認真的說：我是共產黨員，是大家選出來的村官，只有大家安居樂業了，我心裏才踏實，自己累點苦點算個啥，這樣做我覺得很值得。在建房中，羣衆把條件好的地方全都佔完了，最後他纔在較偏僻的東北角建起了自己的房子。現如今，羣衆都住進新房了，他還寄住在別人家的房子裏。功與過，羣衆心裏最清楚，大家知道：_____村變化這麼大，都是村裏幹部用汗水和勞動換來的!

【第5篇】關於農村生態文明建設基層調研報告

xx市戶籍人口數xxx萬人，約2/3的人口工作生活在xx個鄉鎮和xxxx個行政村。自xxxx年開始，隨着xx生態省和xx生態市建設工作的不斷推進，全市各鄉鎮已全面完成生態建設規劃，並建成全國環境優美鄉鎮x個，省級生態鄉鎮xx個，市級生態鄉鎮(街道)xx個，分別佔總鄉鎮數的x%、xx%和xx%;市級生態村xxx個，佔總行政村數的x%。根據國家和省有關文件精神和《xx生態市建設規劃》目標要求，鄉鎮生態建設工作還僅處於起步階段，離全面建成省級和國家級生態市尚有很大的差距，因此，進一步加強鄉鎮生態建設成爲各級各部門當前面臨的歷史性挑戰。

一、進一步加強鄉鎮生態建設的必要性和緊迫性

(一)是全面建成國家級生態市的必要條件。根據《xx生態市建設規劃》要求，xx將於xxxx年前建成國家級生態市，而xx%的鄉鎮達到全國環境優美鄉鎮驗收要求是生態縣(市、區)建設的前置條件。要真正達成生態市建設目標，基層創建工作是關鍵，開展鄉鎮生態建設創建工作能夠豐富生態市建設內涵，提升生態市建設水平，是進一步推進和深化生態市建設工作的客觀需要和必然基礎。

(二)是推進農村環境基礎設施建設的大好契機。國務院關於推進社會主義新農村建設的若干意見中明確提出，要把國家對基礎設施建設投入的重點轉向農村，而加強環境基礎設施建設是鄉鎮生態建設的重要內容，環境基礎設施是人們賴以生存和發展的重要基礎條件，對一個區域的經濟社會發展起着基礎性和決定性的作用，要全面實現社會主義新農村建設，必然要求鄉鎮調整發展思路，加大環境基礎設施建設力度，確保轄區內居民擁有良好的環境條件和發展空間。

(三)是提高區域綜合競爭力的客觀要求。一個區域的綜合競爭力是指該區域在一定區域範圍內集散資源、提供產品和服務的能力，是區域經濟、社會、科技、環境等綜合發展能力的集中體現。各項生態建設創建工作從公共設施完善程度、污水處理、大氣環境質量、空氣環境質量等xx多項指標對鄉鎮進行考覈，有力地促進當地政府積極完善基礎設施建設，改善當地環境質量，提升區域經濟發展要素，從整體上改善當地投資環境，提高區域綜合競爭力。

(四)是提升農村生態文明水平的重要載體。生態文明是中國先進文化的重要組成部分，是人類歷經幾千年的農業文明和工業文明之後，在認真總結人與自然關係的經驗與教訓基礎上，在實踐中形成的一種嶄新的文明觀念，是可持續發展戰略的道德倫理基礎。生態文明強調“自然-經濟-社會”的整體價值和生態經濟價值，要求人類的一切活動都要適應“自然-經濟-社會”複合系統的整體利益。沒有廣大農村地區的生態文明，就不可能實現全國的生態文明。鄉鎮生態建設創建工作的一個重要目的就是增強全民的生態環境意識，提升鄉鎮的整體生態文明水平。

二、當前鄉鎮生態建設存在的問題和難點

(一)部分鄉鎮領導思想認識還不到位。當前，政府對官員的政績考覈仍然以gdp增長爲依據，導致部分鄉鎮領導重經濟發展，輕生態環境保護的意識難以轉變，在區域經濟社會發展上不能以科學發展觀爲統領，把“發展纔是硬道理”錯誤地理解爲“增長率纔是硬道理”，片面的追求gdp增長速度，忽視了生態環境保護的重要性和必要性，與可持續發展之路背道而馳。

(二)鄉鎮環境基礎設施建設滯後。環境基礎設施狀況作爲生產力的重要組成部分，直接制約着社會生產力的綜合水平、生產的發展程度和人們消費的現實程度，還直接反映着社會的文明程度。與寧波市經濟發展速度相比，鄉鎮環境基礎設施建設明顯滯後，主要表現在：

1、規劃問題：鄉鎮發展初期由於缺乏規劃指引，導致建設無序開展，給當前發展帶來諸多環境問題，如雨污分流、污水管網鋪設難度大等。

2、污水問題：截止到xxxx年底，全市還沒有一個鄉鎮建成真正意義上的生活污水處理廠;村莊生活污水處理幾乎還是空白(xxxx個行政村僅有xx個試點)，大量的生活污水直接排放到農村溪流河道，成爲農村生態環境最大的污染源之一。

3、衛生廁所問題：衛生廁所改造過程中普遍存在三格式化糞池建設標準不夠，導致廢水滲排或不能進行合理處置，影響到地表水和地下水環境質量。

4、生活垃圾問題：農村生活垃圾“村收集—鎮清運—縣填埋(或焚燒)”處理網絡還存在覆蓋面、配套設施及規範管理等方面問題，致使垃圾直接向河道傾倒的現象還時有發生。

5、工業污染問題：鄉鎮企業存在技術含量低、規模小、生產工藝落後，管理水平較低等具體問題，由此滋生了少數企業存在偷排、漏排等違法排污行爲，給區域生態環境帶來沉重壓力。

(三)鄉鎮環保隊伍亟待組建和完善。隨着xx市工業經濟的快速發展以及大規模撤鄉並鎮之後，鄉鎮的環保監管和生態建設任務日益加重，而xx市到目前爲止僅慈溪市設立了鄉鎮監察中隊，絕大多數縣(市)、區還沒有成立鄉鎮環保隊伍，沒有專職的環保工作人員，致使很多工作到縣級一下就難以推動，生態建設工作明顯滯後。同時，在鄉鎮環保隊伍中，無論是專職的或兼職的工作人員中還存在人員素質參差不齊、學歷不高、缺乏專業人才等問題，因此，加強鄉鎮環保工作人員的素質培訓，組織開展環保知識培訓，配備相應環保器材等工作也亟待完善。

(四)鄉鎮生態建設經費不足。開展生態建設工作是爲了改善區域環境質量，促進經濟和環境保護協調發展。生態建設涉及的建設內容以基礎設施建設核心，而基礎設施具有基礎性與共享性，初期投資巨大、回收期長等特徵。近年來，xx市各級政府對基礎設施的財政性投資在絕對量上一直保持着增長的態勢，但這一增長速度遠遠比不上基礎設施建設總額的增長速度，由此導致財政資金難以滿足生態建設的需要。

(五)鄉鎮生態建設宣傳工作有待進一步加強。由於鄉鎮建設前期缺乏規劃引導，部分基礎設施沒有按實際要求進行建設，如污水管網鋪設、綠化帶及衛生廁所建設等，此類環境基礎設施建設屬於還舊帳性質，勢必影響到部分居民的個人利益，這就要求鄉鎮政府宣傳部門進一步加強生態建設宣傳力度，調動居民參與、支持鄉鎮生態建設的主動性和積極性，妥善處理建設過程中潛在的各類問題。此外，寧波市是個工業化程度較高的城市，外來務工人員衆多，在文化素養、生活習慣等方面與xx市民存在差異，勢必要通過加強宣傳，灌輸人改變環境，環境改造人的理念，提高他們對生態建設的認識，改變一些不良習慣，共同建設美好家園。

三、對策建議

(一)加強幹部教育，提高生態意識。領導幹部重視是抓好各項工作的前置條件。要抓好生態建設工作，必須貫徹落實科學發展觀，將幹部生態教育和政績考評結合起來，將如何開展生態建設工作納入領導幹部專題教育培訓內容，並將建設業績作爲領導班子和領導幹部綜合考評的重要內容，使廣大幹部充分認識到開展生態建設工作的重要性和緊迫性，做到思想上到位，認識上深刻，決策上有力，行動上迅速，形成一級抓一級、齊抓共管的局面，全面推進鄉鎮生態工作的順利開展。

(二)加大建設力度，提升鄉鎮品位。要嚴格按照鄉鎮生態建設規劃要求，加大基礎設施建設力度，按照“一鎮一品”的要求，突出自身特點和優勢，堅持項目建設與環境改善、品位提升、經濟發展相結合，不斷完善城鎮功能，增強城鎮承載能力，彰顯城鎮文化內涵。在具體項目建設上體現美觀、實用、緊湊，不搞形象工程，建築要富有特色，注重整體協調，體現文化品位。

(三)組建環保機構，加強素質培訓。機構和隊伍是管理和建設的主體，沒有機構和人員就談不上管理和建設，要儘快組建和完善鄉鎮環保管理網絡，保障機構編制、人員配備和資金來源，使鄉鎮環保工作人員能夠全心身投入到基層生態建設和環境保護工作中去。針對鄉鎮環保工作隊伍還存在專業素質偏低，學歷不高，缺乏專業人才等情況，要經常組織他們參加由各級環保部門舉辦的環保培訓班，使他們在實踐中學習，不斷提高自身的業務技能。

(四)拓展投資途徑，確保投入到位。採取政府產權管理、間接調控和市場運作相結合的方式，建立和健全以政府引導的、以企業爲主體的、全社會、多元化、多渠道、多層次的環保基礎設施建設格局。如各地污水處理管網建設經費由各級政府投資，而污水處理廠建設可採用xxx投資模式，在不改變原來用途的前提下，有償、有期限地轉讓基礎設施經營權;鄉鎮污水管網建設費用由市政府補貼、污水處理費返還金、建設補償金和鄉鎮投資構成;各類基礎設施建設採用吸引民間資本投資的形式，從建設到運行全部由企業負責，政府則在保障方面提供政策支持和相應補貼，充分發揮政府投入的引導效用和對民間資本的帶動作用，以政府槓桿資金吸引社會資金的廣泛參與，確保鄉鎮生態建設資金投入到位。

(五)加強環境宣教，實施寓教於樂。要動員廣大羣衆支持、參與鄉鎮生態建設，改變傳統的生產和生活習慣，必須先從轉變意識形態着手。各鄉鎮要積極引導全民參與，通過舉辦講座、論壇和競賽、中國小生宣傳資料發放等多種形式開展環境教育和環保法律法規知識宣傳;

【第6篇】2022關於開展農村精神文明建設工作調研報告

黨的十八大以來，習近平總書記就建設美麗鄉村、加強農村精神文明建設，提出了一系列富有創見的新思想、新觀點、新要求。下面是本站範文網小編整理的2022關於開展農村精神文明建設工作調研報告，歡迎大家閱讀!

2022關於開展農村精神文明建設工作調研報告

近期，瓜州縣委宣傳部成立調研工作組深入鄉鎮、村組及相關單位，就全縣農村精神文明建設工作開展了深入調研,現將調研情況報告如下。

一、主要做法及工作成效

近年來，全縣農村精神文明建設緊緊圍繞建設新農村這一主題，廣泛深入地開展文明村鎮、文明農戶、誠信文明戶創建活動，農村基礎工作不斷夯實，工作力度不斷加大，理論宣講對談、千臺大戲送農村、文化、衛生、科技三下鄉產生了廣泛影響，切實提高了農村精神文明建設水平。

1、抓生產，促發展，農村精神文明建設物質基礎不斷夯實。堅持把發展一特四化現代農業作爲轉變農業生產和農民增收方式、加快農業產業化的首要任務，不斷優化農業產業結構，進一步加快了傳統產業向專業化佈局、標準化生產、產業化經營的轉型步伐。以蜜瓜、枸杞、甘草爲主的特色經濟作物種植面積達32.7萬畝，佔全縣農作物播種面積的65.4%。全面推進養羊大縣建設，全縣牛羊飼養量達到68.5萬頭(只),農業綜合經濟效益大幅提高。堅持政府鼓勵推動,政策扶持引導,市場服務運作,城鄉統籌兼顧的思路,建立健全鄉、村兩級勞務輸出服務體系。十一.五期間，累計輸轉勞務6.8萬人次，實現勞務經濟收入4.85億元。老鄉鎮農民人均純收入達到7200元，移民人均純收入達到950元，農村收入水平穩步增長。

2、抓基礎，促提升，農村生產生活條件不斷改善。各鄉鎮始終堅持以改善村容村貌和人居環境爲抓手，不斷加強基礎建設。緊緊抓住我縣被確定爲全省新農村建設試點縣的大好機遇，按照規劃先行、適度超前、分步實施的原則，在全市率先編制了《瓜州縣社會主義新農村建設規劃》，完成了15個鄉鎮規劃和73個行政村的村莊建設規劃。2022年在來，通過將村組道路、抗震安居房工程、農村沼氣、安全飲水、中低產田改造、扶貧開發、農村教育衛生設施建設等項目進行整合，集中連片組織實施，爭取整合農村項目資金兩億多元，農村鄉鎮共開工建設各類新、續、擴、改建項目40多項，積極推進集鎮道路鋪築、人行道改造、樹木栽植、環衛設施配套等基礎設施和公共服務設施建設，突出抓好商業門店改造以及小康住宅建設等工程。示範村也大力實施通村道路鋪築、鋪築人行道、生產通道整修、五改四化等基礎設施建設，全縣已建成居民點改造提升點59個，完成農村住房建設總投資過億元，完成新建市級高標準小康住宅建設350戶，縣級分散小康住宅2000戶，農村危舊房改造已落實8750戶。投資9.33億元，實施了中低產田改造、雙塔總幹節水改造、生態節水灌溉、水庫除險加固、渠道改造維修、飲水安全、農村沼氣等項目;投資2.2億元，實施了通鄉油路、通村油路等通鄉通村道路，全縣公路通車總里程達到1718公里，通行能力得到顯著提升。

3、抓整治，優環境，努力打造清潔優美新農村。針對農村環境衛生差的狀況，出臺了《瓜州縣村容村貌和環境衛生管理考評辦法》和《瓜州縣村容村貌和環境衛生管理考覈驗收標準》，通過健全縣、鄉、村三級管理機構，落實專(兼)職保潔隊伍，完善衛生基礎設施，初步建立起衛生清掃垃圾集中清運制度。縣建設局根據新農村建設的需要，編制了《關於村莊整治工作的指導意見》，明確提出村容村貌整治的標準要求。各鄉鎮按照政府主導、分級負責、全民參與、集中整治的要求，實施了城鄉清潔工程，以公路沿線、村莊周邊房前屋後和集鎮市場爲重點，在所有鄉鎮開展了大規模的環境衛生集中整治活動，組織廣大村民廣泛參與，清除陳年垃圾，打掃衛生死角，有效改善了環境衛生髒亂差的狀況。大力實施綠化造林工程，以林業項目建設爲支撐，投資1.05億元，突出抓好千米農田防護林、綠色通道、日協貸款石崗墩風沙口二期治理、退耕還林工程續建、封灘育林、三北四期防護林、重點生態公益林和防護林等林業生態項目，生態建設取得了階段性成效。十一.五期間，共完成人工造林10.36萬畝，天然林草植被封育200萬畝，義務植樹220萬株，全縣森林面積達到298萬畝，森林覆蓋率達到6.5%，較2022年提高了4.3個百分點，整體生態環境得到明顯好轉。

4、抓教育，樹典型，新型農民培養成效顯著。認真落實《公民道德建設實施綱要》，狠抓農民羣衆的思想道德教育，編印《瓜州文明公民讀本》8000多冊，下發《文明禮儀讀本》、《酒泉有禮》等4000冊。大力開展五五普法活動，加強法制教育，提高了農民羣衆的法律意識。連續多年開展冬季集中教育活動，加強了農民黨員的培訓，提高了羣衆的政治素質。注重典型引導，大力組織開展道德模範、飛天驕子、隴原驕子等典型推薦評選活動。深入開展科技、文化、衛生三下鄉活動和農民道德教育以及科普知識，狠抓農村勞動力實用技術、創業技能培訓，五年來，共舉辦各類實用技術培訓班 260 場次，培訓農民2.35萬人(次)，有效提高了農民的道德素養、文化素質和農村的文明程度。投資670萬元架設172.9公里的電視廣播信號主幹線，解決了265個村民小組5.9萬人收聽廣播、收看有線電視的問題，極大地豐富了移民羣衆生活內容，使農民羣衆生活習慣和思想意識明顯轉變，積極向上的文明鄉風在逐漸形成。

5、抓載體，創機制，農村精神文明創建活動深入開展。各鄉村把星級文明戶、文明村鎮等創建活動作爲新時期農村精神文明建設的重要載體，通過在全縣廣大農村組織開展五好家庭、致富能手、創業標兵、敬老好兒媳、十星級文明戶、文明誠信農戶、文明村鎮等評選活動，做到精神文明建設與物質文明建設的有機結合。文明鄉鎮、文明村創建成績斐然。止目前，共創建全國、省級、市級、縣級文明單位(村鎮、社區)分別是1個、12個、44個、194個，佔全縣單位總數的98%以上。全縣信用社共評定信用鄉1個，信用村24個，評定信用農戶15387戶，佔總農戶的70%，對信用戶予以信貸支持和利率優惠，對培育誠實守信的文明鄉風民風及誠信的社會氛圍也起到了良好的推動作用。把健康文明、向上的文化活動作爲實現鄉風文明的抓手，組織了千臺大戲送農村移民鄉鎮文藝調演活動，在春節期間開展了大型秧歌調演、傳統燈展、煙火晚會、戲劇晚會、書畫展覽等羣衆性文化活動。通過深入開展豐富多彩的傳統文化活動，大力弘揚了瓜州的特色地域文化，有力促進了鄉風文明的提升。把建立一套符合農村實際，行之有效的工作機制作爲推動農村精神文明建設深入開展的保證，近年來，我們從組織領導、資金投入、目標考覈、監督激勵等方面入手，不斷創新精神文明建設的機制，在管理上，將精神文明建設納入綜合目標責任管理，嚴格考覈。同時，依託省、市文化項目，加大農村文化陣地建設，全縣15個鄉鎮都建起了文化站，配有文化專幹20人;59個行政村建起了文化室，佔行政村總數的81%，建成農家書屋67個，今年計劃再建的7個書屋已列入2022年全省農家書屋工程配送計劃，屆時將全面實現農家書屋全覆蓋的目標，形成了一批集村級陣地、文化室爲一體的羣衆活動場所，並以此爲依託，切實加強了農村精神文明建設。

二、存在的問題

1、鄉鎮精神文明建設投入不足、重視程度不夠的問題不同程度存在。一些農村幹部對精神文明建設的長期性、艱鉅性、重要性認識不足，重視不夠，存在一手硬一手軟的現象，把主要精力投入到抓生產、抓收入、抓增收的問題上，對村民精神文化、道德層面的東西抓得不夠緊。

2、部分鄉鎮扶貧開發任務艱鉅，物質條件滯後，影響精神文明建設。由於全縣鄉鎮之間經濟發展不平衡，村與村之間自然條件、經濟條件、認識程度不一致等原因，造成抓精神文明建設程度不一樣。我縣被納入省級扶貧參照縣管理，貧困面大，特別是移民鄉村財力困難，對村民的文化生活和文化設施很難有足夠的資金投入，村容村貌改善不大，髒、亂、差現象依然存在。

3、移民鄉鎮村民的思想教育有待進一步加強。我縣是重點移民大縣，大部分移民羣衆思想觀念保守，思想意識、價值取向、道德觀念與本土農民反差較大，生產生活習慣存在諸多的不適應，依然沒有擺脫等、靠、要等落後思想，崇尚科技文化氛圍不濃。

4、基層公共文化資源投入不足與作用發揮不盡充分的問題並存。隨着文化惠民的工程的落實，村級圖書室、農家書屋、村級健身場所等逐步建立起來，但由於村幹部大部分都不能脫產，公共場所開放時間得不到保證，文化資源作用發揮不盡充分。

三、對策建議

(一)建立和健全農村精神文明建設的工作機制。一是健全領導組織機制。要切實加強對農村精神文明建設的領導，確保農村精神文明建設納入經濟社會發展大局，融入各部門各行業的業務工作，尤其要把各級領導抓農村文明建設工作納入崗位責任制，一同謀劃、一同部署、一同落實。要着重改變目前鄉鎮黨委副書記兼職過多的現象，鄉鎮應配備專(兼)職人員，明確每個幹部抓精神文明建設的職責，形成人人抓，人人蔘與的格局，確保農村精神文明創建有人抓、抓得起。二是健全考覈激勵機制。要建立相應的考覈機制，形成完整的考覈體系，量化、客觀、全面並重點考覈工作創新、社會效益和長遠規劃。要逐步改革投入模式，探索實行以獎代補等方式，完善考覈激勵機制，將工作進展和羣衆滿意率同班子主要領導績效考覈、物質獎勵相結合，按照工作績效，獎優罰劣，進一步調動農村精神文明建設的積極性、創造性，提高實效性。各鄉鎮要結合縣十三五規劃，制定精神文明建設長、短期規劃，通過制定規劃明確鄉鎮精神文明建設的奮鬥目標，對精神文明建設各方面的內容要有明確的規定，對各部門單位、個人擔負的農村精神文明建設的任務要有明確的要求。通過規劃對農村基層精神文明建設工作起到導向作用，促使農村基層幹部羣衆將目標轉化爲具體行動。

(二)把精神文明建設作爲社會管理創新的一項重要內容。一是以加強羣衆教育爲切入點，不斷提高羣衆的思想道德素質。着眼於提高農民綜合素質，加快由傳統農民向現代農民轉變，爲建設新農村提供強大的人力支撐。要加強對農民的傳統文化與形勢政策教育、民主法制教育和知識技能教育培訓，引導廣大農民分清是非、善惡、美醜，以理性合法的形式表達利益訴求，努力培養一批有道德、有文化、懂技術、會經營的新型農民。二是以培育文明鄉風爲切入點，不斷提高農村文明程度。各鄉鎮、各村要從當地的歷史、文化、傳統、風尚出發，制定出得到普遍認可的鄉規民約，使農民在鄉規民約的約束中，潛移默化地受到教育，得到提高，形成自身的文明鄉風。進一步深入開展文明新村、十星級文明農戶、婚育新風進萬家等豐富多彩的精神文明創建活動，在廣大農村形成尊老愛幼、鄰里和睦、見義勇爲、扶危濟困、崇尚科學的文明新風，塑造社會主義新農村的新風尚。深入開展移風易俗活動，引導農民羣衆樹立文明意識、健康意識、衛生意識、節儉意識，逐步養成良好的生活方式，促進農村形成健康文明新風尚。

(三)以三園建設作爲農村精神文明建設的推動載體。一是以文化樂園建設爲切入點，不斷豐富羣衆精神文化生活。隨着農村經濟社會的發展，農民對精神文化需求也不斷增長，但移民農村的精神文化生活相對貧乏，迫切需要以思想文化陣地爲依託，大力發展羣衆文化、完善文體設施。要通過政府和社會化投入相結合的辦法，大力加強農村文體設施建設，下功夫建設好包括農村廣播室、文化活動室、閱覽室、閱報欄等各種思想文化陣地，把思想宣傳工作、文體活動向農村延伸、向農民滲透，把教育農民的工作做實。二是以 清潔家園 建設爲切入點，改善羣衆生產生活環境。鄉村面貌是農村經濟發展和精神文明建設的集中體現。要把農村環境衛生治理、村容村貌建設納入村鎮發展的總體規劃，從教育引導農民改變陳規陋習、倡導科學文明健康的生活方式抓起，把經常性工作和集中整治結合起來，把宣傳教育和制度規範結合起來，下功夫解決髒、亂、差問題，努力建設環境整潔優美、生態良性循環、管理規範有序的新農村。探索建立農村環境衛生長效保潔機制。要按照三個一標準，建立農村環衛工作長效管理機制，做到建立一支衛生保潔隊伍，建設一批環衛保潔設施，制定一套衛生管理制度。鄉鎮要建立專職農村環境監察隊伍，村組要設立監督員，真正使農村環境衛生工作有人抓、有人管、有人幹。三是以 生態田園 建設爲切入點，不斷增加羣衆收入。認真實施清潔秀美工程，繼續抓好退耕還林工作，保護好土地、森林、地下水等自然資源。積極發展生態經濟，努力增加羣衆收入。加強生態產業建設，按照一村一品和工農對接的思路，結合實際，大力發展生態產業。

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【第7篇】農村精神文明建設調研報告

一、抓好理論學習，全面貫徹落實科學發展觀

把深入學習鄧小平理論、“三個代表”重要思想、黨的xx大、xx屆六中全會精神、《社會主義核心價值體系學習讀本》、《建設社會主義核心價值體系實施綱要》作爲學習重點，進一步完善理論學習制度，按照市局黨委深入學習實踐科學發展觀的要求，緊密聯繫本單位工作實際，採取集中學和自學相結合、專家輔導與討論相結合、學習理論與聯繫實際相結合等形式，抓好黨的宗旨觀、科學的發展觀、正確的政績觀、安全穩定和法律法規的專題教育，切實解放思想、更新觀念、與時俱進，推進理論學習的規範化、制度化。領導班子成員理論學習要做到“八有”，即有組織、有計劃、有考勤、有專人負責、有專題記錄、有學習筆記、有檢查考覈、有學習成果。班子成員要以身作則，嚴格執行理論學習制度，確保全年12天的封閉式集中學習。一般幹部職工要確保每週不少於兩個半天的集中學習，年寫體會文章不少於1。要通過學習，深刻理解樹立科學的發展觀和構建和諧社會的重大意義，完成或超額完成市局、縣委、政府賦予的各項工作任務。

二、加強思想道德教育，大力營造幹事、創業、爲民的良好氛圍

認真貫徹落實《公民道德建設實施綱要》要求，按照 “愛國守法、明理誠信、團結友善、勤儉自強、敬業奉獻”的道德規範，重點抓好交通幹部職工的理想信念教育、形勢政策教育和服務宗旨教育以及三德教育，廣泛開展“愛我交通、我爲交通做貢獻”、“做好事、辦好事、構建和諧交通”、希望工程、青年志願者等活動，積極引導廣大交通職工在社會做個好公民，在單位做個好職工，在家庭做個好成員，在社區做個好鄰居，以形成愛崗敬業、艱苦奮鬥、服務人民 、奉獻社會的道德風尚，增強交通行業的凝聚力和向心力。

黨組織要發揮模範帶頭作用，形成有利於加快交通改革、發展的輿論強勢。要利用重大節日，表彰一批愛崗敬業、無私奉獻的先進典型;勤奮學習、刻苦鑽研的先進典型;敢於較真、狠抓落實的先進典型;助人爲樂、扶危濟困的先進典型;同時組織開展“一名黨員一面旗幟”、“歌唱祖國”等豐富多彩的主題教育，在全系統進一步唱響正氣之歌，團結之歌、發展之歌，廉政之歌。

三、創新載體，深化文明行業創建活動

在全系統深入開展以“做文明交通職工、樹交通行業形象”爲主題的“四個創建”活動。即以創建文明機關爲龍頭，以創建文明窗口(單位)爲切入點，以創建學習型幹部隊伍爲根本，全面創建文明行業。

創建文明機關，要以“行政提速，服務提質”爲主題，進一步改進管理模式，轉變工作作風，全力打造學習型、服務型、創新型、廉潔型、和諧型“五型”文明機關。創建文明窗口(單位)，要以推進“服務過程程序化、服務管理規範化、服務質量標準化”爲重點，進一步建立健全規章制度，嚴格管理，規範服務，在社會上樹立優美環境、優質服務、優良秩序的交通窗口形象。努力達到六個一流，即建設一流班子、培養一流隊伍、創造一流服務、樹立一流形象、爭取一流效益。要大力開展崗位培訓、學歷教育、技術練兵等活動，年內我局將評選10名學習標兵和10名崗位能手。創建文明行業，要抓好工、青、婦羣團組織和各種載體作用的發揮。繼續開展優質服務杯競賽、行風熱線、職工提合理化建議、青年文明號創建及巾幗建功等項活動，充分發揮工青婦在文明行業創建工作中的積極作用，在全系統形成齊抓共管創建文明行業的巨大合力。各單位要結合自身特點開展各具特色的創建活動，公路站要開展創建文明樣板路活動，營造“暢、安、舒、美、”的行車環境;運管站要開展創建文明班線活動，重點整治服務環境“髒、亂、差”，服務態度“冷、橫、硬”，爲旅客、車主提供安全、優質、文明、滿意的服務;交通執法人員要開展執法爲民、文明服務活動，嚴格執行“五禁三不兩注意”和《三條禁令》，廣泛接受社會監督，堅決杜絕行業不正之風行爲。要注意選樹先進典型，用身邊的事教育身邊的人，使創建活動開展得有聲有色。

四、圍繞和諧交通建設，深入開展交通文化建設實踐活動。

開展行業核心價值體系學習教育和宣傳普及活動，改進和創新工作方式，通過宣傳教育引導廣大幹部職工堅定行業使命，樹立共同願景，弘揚交通精神，恪守職業道德。將精神文明建設貫穿到文明創建活動中，融入到職工的工作生活中。

五、加強領導，完善機制，確保各項工作落到實處

進一步建立健全精神文明建設領導機構，充分發揮其職能作用，把加強行業文明創建工作擺到班子的重要議事日程，一把手是第一責任人，負總則、主管領導是直接責任人親自抓，形成一級抓一級，層層抓落實的工作局面。要保證必要的資金投入，加強圖書室、讀書閱覽室、精神文明室和黨員活動室等陣地建設，經常性的組織開展羣衆性文化活動，以先進的思想文化、文明的生活方式佔領職工的思想陣地;要採取實地考察、座談會、走訪、問卷調查等多種形式開展調查研究，探索新形勢下做好精神文明建設工作的新方法、新舉措，使精神文明建設工作更有生機和活力，更富有交通特色。局黨總支將進一步加大考評力度，不定期進行督促檢查，調度講評，實行半年小評、年終總評的評比機制，繼續執行“一票否決制”，以促進各項創建活動落到實處，努力創建精神文明建設工作的新局面，強力推進交通事業實現又好又快發展。

【第8篇】2022年農村生態文明建設調研報告

推進生態文明建設，是黨的十八大的重要戰略部署和省委“五個湖北”建設的具體要求，是科學發展觀的具體體現，它不僅關係到資源的永續利用和可持續發展，而且關係到人民羣衆的福祉。鄂州作爲全省城鄉一體化先行區、綜改示範區，如何落實市委六屆七次全會要求，在推進新型城鎮化進程中，充分發揮良好的區位、資源優勢，以生態文明建設爲載體，倒逼發展方式轉變和經濟結構調整，努力走出一條獨具鄂州特色的科學發展之路，是當前亟需研究的課題。市政協高度關注我市生態文明建設工作，成立專題調研組進行調研。幾個月來，調研組深入三區實地調研，召開市直相關部門負責人會議座談研討，到省直相關部門徵詢專家意見，並赴廣東惠州市、福建三明市等先進地區學習考察，形成調研報告。6月26日，召開市政協七屆十次常委會議，專題議政協商，市政府汪繼明副市長及有關部門負責人列席會議，聽取意見。現將有關情況報告如下：

一、我市生態文明建設的初步成效

近幾年來，在市委、市政府的領導下，全市各級各部門以科學發展觀爲指導，注重轉方式、調結構、重保護、強監管，爲生態文明建設打下了良好基礎。

(一)產業結構有所優化。近幾年來，市委、市政府積極落實產業結構調整、節能減排、發展循環經濟等有關政策措施，生態產業得到一定發展。通過政策引導，大力推進節能減排、循環經濟項目建設，關停高能耗、高污染“五小”企業、淘汰落後產能，使冶金、建材等傳統產業佔比持續下降。大力發展非資源型產業，xx年，高新技術產業增加值達到75。57億元，佔規模以上工業增加值的23%，對經濟增長的貢獻率提高1。18個百分點。通過建設一批大型商貿項目，第三產業已經成爲我市新的經濟增長極。以休閒觀光爲突破口的都市農業發展初見成效，農業產業化經營模式成爲了農民增收、農業增效的主導方式。

(二)自然生態環境逐步恢復。全市森林面積達到38萬畝，森林覆蓋率16。1%。全市共區劃界定生態公益林17。4萬畝，佔森林總面積的45%。建成沿路(公路、鐵路)、沿江(港)綠化帶500多公里;建立溼地保護區、自然保護區、森林公園、風景名勝區8個，面積1。6萬公頃;全面推進國土整治工作，在全省地級市中率先實現了國土整治全覆蓋;全市有2300多畝因採礦造成破壞的土地已列入恢復治理;水資源管理與保護工作進一步加強，實施洋瀾湖生態修復工程、開展梁子湖流域清理治理工作，有效恢復與保護了湖泊和流域的生態環境。

(三)人居環境有所改善。城市建成區綠化覆蓋率和綠地率分別達到42%和40%;加大了城市生活污水處理和生活垃圾無害化處理力度，排水管道長度達到600多公里;加強了飲用水源保護工作;實施“清潔鄉村、美化家園”，推動農村環境連片整治工作有序開展，全市已獲得命名的有4個省級以上生態鄉鎮、7個省級生態村，12個社區被評爲全省第一批“宜居村莊”。

(四)生態安全保障工作紮實開展。有效開展項目建設環評工作，“xx”以來，嚴格執行了項目環評制度，對多個不符合環保要求的項目實行了“一票否決”;進一步完善了江湖水庫保安工程、洪水預警系統以及氣象、地震、地質災害預報和緊急救援體系等，綜合防災減災能力明顯增強;生態公益林得到有效管護，森林防火撲救體系基本健全;動植物疫病蟲害預警和應急機制初步建成，農林水產疫病得到有效防治。

二、生態文明建設中存在的突出問題及原因

儘管我市在推進生態文明建設上採取了一些具體舉措，取得一定成效，但與建設生態文明市的目標要求差距較大。通過調查瞭解，有三個突出問題需要引起高度重視。

(一)污染問題較爲突出。一是主城區空氣污染問題突出。節能減排形勢嚴峻，xx年，我市單位gdp能耗爲1。24噸標煤/萬元，是生態市考覈標準的1。37倍;全市中心城區空氣中so2、no2、pm10含量與全國325個地級及以上城市的平均值相比，so2、pm10基本持平，但no2含量高於平均值25%;工業廢氣、粉塵排放存在隨意性，鄂鋼、球團礦等部分企業排放不達標，偷排現象時有發生。建築揚塵管理欠缺，汽車尾氣污染治理尚未起步，嚴重影響甚至威脅市民健康。二是固廢物及垃圾處理不到位。尾礦、廢石等固體廢棄物年排放量75。2萬噸，年綜合利用12。9萬噸，累計存量641。2萬噸;農村垃圾處理嚴重滯後，三區都沒有垃圾處理站，不僅造成再生資源的浪費，而且採取簡單的填埋式處理，導致污染物深處理不到位，造成水體、土壤二次污染現象比較嚴重。三是農業面源污染趨重。由於傳統的耕作方式及農業比較效益低等原因，我市農民種“懶”莊稼現象突出，過份依賴化肥、農藥及除草劑等，導致農業面源污染嚴重，土壤結構破壞，地力下降。xx年，全市化肥施用總量達到120318噸(純量，下同)，耕地畝平化肥施用量44公斤，比1988年增長了43%，高於全國平均水平39%;水產養殖投肥水平高於種植業水平，導致水體富營養化;使用各種農藥及除草劑共計1052。4噸，平均每畝0。58公斤，高於全國平均水平;使用農膜689噸，其中地膜約470噸，有15%的農膜殘存於農田土壤中。

(二)生態資源保護不夠。一是湖泊銳減，溼地功能退化。鄂州素稱“百湖之市”，但資料顯示，湖泊數量減少、面積縮小、水質惡化。我市湖泊面積由1950年的59萬畝縮減到現在的31。5萬畝，減少了46%。由於人工圍墾，以及溼地改作它用，導致原來連湖通江的三大湖泊體系分割成一個個相對封閉的子系統，加之水體污染，溼地環境受影響的程度加重，自然溼地面積萎縮，導致溼地生物多樣性銳減，溼地調節生態的功能退化。調查表明，梁子湖溼地由於水利工程建設和引排水帶來的負面影響面積達1。37萬公頃，佔溼地面積的三分之一。二是山體植被破壞較爲嚴重。主城區南部山體平推開發較爲普遍，新城區已失去有山有水的獨特風貌;一些地方礦產資源無序開發，造成局部地區山體破壞、植被損毀、水土流失。全市因採礦造成破壞的面積中，復墾還綠面積不到生態破壞面積的5%。三是林業資源不豐富。生態公益林以中幼林爲主，森林覆蓋率遠低於創建生態市40%的指標要求。森林保護力度不夠，林分質量退化。

(三)建設機制尚未形成。社會經濟發展方式沒有根本轉變，在指導思想、實際工作和業績考評上仍然存在重gdp增速、輕生態建設，企業重經濟效益，輕環保社會責任意識，個人重環保利益，輕生態公益的傾向;少數地方和部門對建設生態文明的思路不清、目標不明，工作缺乏針對性;沒有設置科學有效的生態文明建設考覈指標體系、考覈評價方法;沒有形成有利於生態環境保護的財政、稅收、價格、金融、土地以及投融資等方面的政策機制，政策導向不明確;生態文明建設規劃與經濟社會發展規劃、城鄉規劃、土地利用規劃等銜接不夠緊密，尤其在鄉鎮和農村較爲突出。

綜合分析存在問題的原因，既有歷史條件下形成的結構因素，也有現實條件下的發展和理念因素。一是產業結構偏重。三次產業結構比重不合理的問題尚未得到有效改善。xx年三次產業結構比爲12。3：60。1：27。6，且冶金行業增加值佔全市工業增加值比重高達31。38%。第三產業佔比低於創建生態市40%的要求，商貿、物流、旅遊和現代服務業等第三產業發展滯後。偏重的產業結構形成了高能耗、高排放的工業體系，導致環境治理成本高、難度大。而且調整的轉型成本、替代產業、財政收入等現實問題的考量，註定結構調整是一個長期而艱鉅的過程。二是資源要素偏緊。由於地域、環境的限制，我市經濟發展與生態環境承載力之間的矛盾日益突出，自然資源、資金、技術等資源要素制約越發明顯。三是生態公共產品缺失。有的部門注重解決看得見的民生工程，提供諸如城市硬件設施等公共產品，忽視了環境和生態的調節功能、支持功能和文化功能也是民生工程，導致較少提供諸如生態文化、生態環境等生態公共產品。四是公衆參與意識不強。大多數公衆認爲生態文明建設就是治理環境污染。公衆關注環境保護的出發點是維護個人利益，只有當環境問題影響個人生活、損害自身利益時纔會採取一定行動予以維護，而對公共環境的維護缺乏責任意識和監督意識。

三、推進生態文明建設的幾點建議

生態文明建設是一個長期複雜的系統工程。中共中央對生態文明建設的高度重視和省委、省政府的決策要求給我們提供了難得的戰略機遇和歷史機遇。推進生態文明建設是新型城鎮化的必由之路，是經濟持續健康發展的先決條件，是最根本的民生工程。應堅持工業文明與生態文明相融合，生態建設與經濟建設相促進;堅持在發展中保護，在保護中發展;堅持“目標導向、規劃引領、產業支撐、生態保障、制度推進”，實現綠色發展、循環發展、低碳發展，努力建設美麗新鄂州。爲此建議：

(一)明確生態文明建設內容，着力構建目標導向體系

生態文明建設既包括生態經濟建設、生態環境建設，又包括生態文化建設、生態社會建設。既要明確生態文明建設的內涵，也要準確界定生態文明建設的外延，形成目標導向。建議參照廣東惠州、福建三明等市的作法，明確一個時期總體目標，並將目標任務細分到每一個階段。總體目標：就是要建設環境潔淨優美、生活健康舒適、產業協調發展、資源綜合利用、人與自然和諧的生態園林城、文化旅遊城、精緻宜居城，實現鄂州“天藍、地綠、水淨、城美”。分段目標：第一階段：以生態文明建設爲統領，加快新型工業化、城鎮化和新農村建設，實現“六城聯創”的目標(中國優秀旅遊城市、國家環保模範城市、國家衛生城市、國家園林城市、國家森林城市和全國文明先進城市)。第二階段：各區全面實現國家級生態區創建目標，形成以生態產業爲主體的高效生態經濟體系。第三階段：全面推進生態文明建設，基本實現物質文明、政治文明、精神文明、社會文明與生態文明全面進步，實現人與自然、社會和諧共生，展現富強、民主、文明、和諧的鄂州新風貌。近期任務：通過減少與控制水、氣、聲、渣等污染源、削減排放量，加強生態系統的修復與保護;通過調整產業結構與佈局、優化環境功能區劃，促進知識型產業和生態型產業的發展;引導城鄉居民在生產方式、生活方式以及消費方式等方面向環境友好、資源節約、社會和諧的生態文明方向轉變，大力提升全體市民的生態環境意識和參與保護環境程度。

(二)統籌城鄉發展，着力構建規劃引領體系

廣東惠州市編制實施了《惠州生態市建設規劃》、《惠州市環境保護規劃》，並出臺《招商引資環保指引》、《淡水河流域環保準入指南》等文件，把做好生態文明建設規劃編制，作爲促進生態文明建設良性發展的基礎性工作，增強了規劃對發展的導向作用，值得借鑑。建議以資源環境承載力爲基礎，以但推進城鎮化建設爲抓手，科學規劃我市城鄉建設規模、發展方向及功能佈局，充分考慮生態景觀的需要，形成合理的城鄉發展空間形態和發展規模。一是優化市域佈局。按照生產空間集約高效、生活空間宜居適度、生態空間山清水秀的目標要求，合理劃分市域功能區，優化佈局結構。着力打造一“城”爲主(主城區)，“兩沿”聯接(沿江、沿港生態長廊)，“三湖”示範(梁子湖生態示範區、紅蓮湖生態度假區、梧桐湖生態城)的生態文明建設格局。加緊生態環境保護、歷史文化保護、城中村改造、綠地景觀建設、污水垃圾處理設施建設等與生態文明建設相關聯的專項規劃和修建性規劃的編制工作。二是完善規劃指導。要在《鄂州市城鄉總體規劃(xx—2022年)》基礎上，按照生態文明建設總體要求，統籌規劃生態文明的功能分區、生態資源保護、產業佈局、風格特點，強化規劃的綜合性、全局性、戰略性和可操作性。與產業發展規劃、土地利用規劃、重大基礎設施規劃等專項規劃有機銜接，切實體現在保護中發展，在發展中建設的理念。三是強化規劃約束。相比於經濟發展等規劃，生態文明建設規劃更具有長期性和艱鉅性，在實際運作中，容易讓位於更能體現政績的gdp等硬性約束指標。因此，要強化生態文明建設規劃的法律性，保證規劃執行的嚴肅性，任何單位和個人，不得隨意變更規劃，確保生態文明建設規劃長期實施，有序推進。

(三)轉變發展方式，着力構建產業支撐體系

轉變發展方式，調整產業結構，是生態文明建設的治本之策。三明市的歷史發展狀況與鄂州相似，都是偏重型的產業結構，在生態文明建設中，三明市以產業轉型升級爲着力點，全力發展生態產業、現代服務業，促進了產業結構的轉型升級，xx年，三明市第三產業佔比達到34%。建議我市以發展綠色經濟、循環經濟、低碳經濟等爲方向，建設一批重點項目，以推動產業結構調整，促進產業轉型升級。一是加快發展生態效益型工業。一手抓冶金、建材、化工、機械製造等產業的改造提升，運用高新技術改造提升傳統產業，積極推行企業清潔生產，力爭在2到3年內全市高耗能、高物耗和高污染的行業全部實行清潔生產。一手抓新興產業培育，大力引進、培育、發展一批科技含量高、經濟效益好、資源消耗低、環境污染少的項目，重點圍繞新材料、新能源、生物醫藥及工程、電子商務等產業，策劃和推進一批高新技術項目，搶佔新興產業發展的制高點，力爭到“xx”末新興產業產值佔gdp的比重高於全省平均水平。二是加快發展現代服務業。現代物流業方面，要依託三江港區，加快鄂州“地主港”、“公路港”等項目建設，打造區域物流節點城市。生態旅遊業方面，要發揮資源優勢，加快策劃和開發觀光、休閒、度假、文化、健身爲主題的旅遊產品，打響具有鄂州特色的生態旅遊品牌。文化產業方面，要按照“一區一品牌、一區一園區、一區一實體”的要求，加快梧桐湖文化創意產業園等項目建設，培育一批文化骨幹企業，增強文化產業發展軟實力。三是加快發展生態農業。梁子湖區要全面退出一般工業，以生態農業發展作爲立區之本，創建全國生態文明示範區。要實施化肥、農藥減量化，推廣科學種植(養殖)，切實減少農業面源污染。加大農業龍頭企業的引進和扶持力度，策劃、實施一批種植(養殖)基地建設、農產品深加工等項目，推廣生態農業模式，推進農業標準化和安全農產品生產，推動效益農業、觀光農業加快發展。

(四)培植項目載體，着力構建生態保障體系

一是謀劃一批重點項目，以項目帶動生態文明建設。密切關注國家產業政策，圍繞環境保護、污染治理、生態修復等領域謀劃項目，建立生態文明建設重點工程項目庫，以一批重點項目的實施構建生態保障體系。將梁子湖生態修復、環湖生態林帶、長港綜合治理及洋瀾湖綜合治理、城鄉一體化垃圾污水收集處理、退耕還林、封山育林、天然林保護等項目納入重點項目庫，適時申報、實時推進。二是抓好山水資源保護。出臺嚴格的山體湖泊保護政策，做好全市尤其是城區山體資源摸底登記備案工作，對開發建設中的劈山開石填湖造地等行爲應立即停止，責令恢復原貌，並給予嚴厲處罰;嚴格控制高速公路、高速鐵路和國省道沿線可視範圍內的山體開採;加強對全市5000畝以上湖泊進行調查摸底、實地勘線、建檔立卷等工作，依據《湖北省湖泊管理條例》，加強監管;保護爲主、適度開發，全面改善梁子湖水系、花馬湖水系、樊湖水系等流域水環境質量，確保全市流域水質達到相應水體環境功能要求。三是加強工業污染防治。嚴格源頭把關，實施招商引資項目環境生態一票否決制度;加強重點污染源監控，對鄂鋼、球團礦等排放大戶，進行24小時在線聯網監控，督促重點工業企業污染物排放穩定達標;強化社會監督，建立重點污染企業環境監測和排放數據旬報及公開制度，接受社會各界及媒體監督;強化對環境污染和責任追究制度，使企業處罰和追責成本遠遠高於治理成本，促使企業自覺治理;加強重點治理，強化對各類開發區、工業園區、重點行業(火電、化工、冶金、建材、有色金屬採選等行業)技術改造和污染治理工作;積極開展重點企業清潔生產審覈，加強固體廢物源頭控制和危險廢物污染防治，全面推進工業固廢綜合利用和再生資源回收利用，完善、規範危險廢物處理處置管理。四是抓好城鄉環境綜合整治。重點做好城市污水處理廠及其配套管網、城市生活垃圾衛生填埋場和危險廢物處置中心等設施建設，加快重點鄉鎮污水處理工程和垃圾衛生填埋場建設，加快推進市、區(開發區)污水集中處理設施建設，進一步提高生活污水、生活垃圾、工業污水以及醫療廢物的收集處理能力。圍繞新農村建設、家園清潔行動和農村環境綜合整治等工作，堅持集中與分散相結合的方式，積極推進農村改水、改廁工作，切實加強農村人居環境“髒、亂、差”的綜合整治，大力推進農村生態環境建設，改善農村人居環境質量。

(五)完善體制機制，着力構建制度推進體系

進一步優化生態文明建設的制度環境，紮實推進生態文明制度體系建設。一是完善政策引導機制。建立重大項目生態風險評估制度，全面評估項目實施的生態成本、生態效益，保證決策的科學性。建立山水開發利用備案制度，通過採取保護性開發、一般性開發、限制性開發等措施，保證山水資源得到合理有效開發利用。設立重大項目前期工作專項資金，積極支持生態項目申請國家、省政府專項資金和銀行信貸、設備租賃融資;支持企業發行債券和上市融資，切實讓企業享受環保帶來的效益，激發企業保護生態環境的內生動力。積極開展生態文明建設全民宣傳教育活動，引導工、青、婦等社會團體開展生態文明公益活動，增強全民生態文明意識，倡導生態、環保、綠色、低碳的生活方式，形成生態文明建設的良好氛圍。二是完善生態補償機制。積極落實節能環保項目減免企業所得稅等稅收優惠，加大對節能環保研發、技術應用的支持力度，促進產業結構調整;建立和完善生態補償機制，進一步拓寬補償範圍、深化補償內容、增加補償資金，在市域範圍內探索“資金橫向轉移”補償模式。積極推進在省級以上層面建立梁子湖等跨界流域的補償機制。三是完善生態保障監管機制。探索生態建設、環境保護資金投入與利益共享機制，盤活市場資源，引導社會、企業、個人共同參與生態文明建設;完善最嚴格的耕地保護制度、水資源與環境保護管理制度、林地林權保護監管制度，健全生態環境保護責任追究制度和損害賠償制度。四是完善生態考評機制。推行生態gdp覈算制度，儘快建立一套有利於綠色gdp發展的幹部考覈評價機制和考覈標準;加強政府節能減排的績效管理，將相關的考覈評估統一到生態文明建設框架下，建立統一的考評制度，提高管理的層級，設立部門聯動機制;把資源消耗、環境損害、生態效益納入經濟社會發展評價機制，建立分類、分區目標考覈辦法。

【第9篇】關於農村精神文明建設情況調查報告

加強農村精神文明建設對於推動農村經濟發展，提高農民綜合素質，構建和諧農村，都具有不可替代的特殊地位和作用。但如何進一步加強農村精神文明建設，讓廣大農民羣衆過上一個積極健康的精神生活，這確實是一個亟待解決的重大課題。

一、基本現狀

(一)思想觀念不斷進步

近年來，隨着農村人民羣衆的工作、生活環境的改善，良好的行爲習慣逐步形成，精神方面的消費逐步增多，休閒方式逐步多樣化。就是在邊遠鄉鎮，也有不少羣衆自發組織起來，唱歌跳舞，健身娛樂，壩壩文化較爲火熱，村級文化活動也開始發展。由於農村廣播、電視事業的發展和廣泛開展宣傳政策法規及科技、文化、衛生三下鄉活動的開展，農民的政策、法制、科技意識不斷增強，運用政策、法律、科技的自覺性不斷提高。

(二)活動形式日趨多樣

正月初七燈火節遊園活動、萬名羣衆環城長跑、中國四川光霧山紅葉節等主題突出、參與性強的羣衆性文體活動，各文藝宣傳團體創作編排的金錢板、音樂快板、歌曲等羣衆喜聞樂見的文藝節目，文化、科技、衛生三下鄉活動，農民讀書節和迎奧運、促和諧愛國主義讀書教育活動等，使精神文明建設的主題入村入戶，深入人心。

(三)陣地建設更臻完善

加強了鄉鎮文化站和農村文化大院建設，新規劃建設了12個鄉鎮文化站，爲光霧山鎮鐵爐壩村、元潭鄉字庫村、侯家鄉姜家大院捐贈圖書30000餘冊，並建立了規範的圖書閱覽室。加強了縣內趕場老年柺棍宣傳隊、南江鎮女子秧歌隊、長赤鎮腰鼓隊、元潭鄉嗩吶龍獅隊等民間文藝團體建設，豐富了廣大人民羣衆的精神文化生活。

(四)傳統文化頗具特色

二、存在問題

我縣精神文明建設雖然取得了顯著成效，但與南江經濟社會的發展要求相比，與人民羣衆的迫切願望相比，都還有一定差距，還存在一些亟待解決的問題。

1、重視不夠，認識偏差。一些鄉鎮，尤其是經濟和基礎建設較爲落後的鄉鎮，還不同程度地存在着精神文明建設說起來重要，幹起來次要，忙起來不要的現象，對精神文明建設在農村經濟社會發展中的重要地位和作用認識不足，在幹部隊伍建設、設備資金投入等方面，偏重經濟建設，忽視精神文明建設，沒有做到兩者同部署、同落實、同考覈、同獎懲，使精神文明建設與經濟建設形成了兩張皮。

2、投入不足，基礎薄弱。一是缺經費。目前鄉村兩級財政十分困難，無法籌集到資金建設文化陣地，有發展之心而無建設之力。鄉鎮以上各級投入以送爲主，送戲送書送電影等，用於精神文明建設的資金不多，經費投入明顯不足。二是缺陣地。邊遠鄉鎮大多缺乏文化設施，就連一些原本已經建設起來的文化設施，也因缺乏足夠的資金，沒有很好的保養和管理，無法發揮作用;大部分邊遠鄉鎮沒有文化站，村沒有文化活動室，社沒有圖書閱覽室，使農村精神文明建設缺少載體，羣衆性精神文明建設活動難以開展。

3、隊伍不力，主體缺乏。部分鄉鎮沒有專職的宣傳委員，使文化陣地的宣傳、教育、輔導、娛樂等功能得不到充分發揮。加之隨着農村勞動力的大量外出，使農村文化活動失去主體。現階段留守在家的老年農戶擔負的主要任務是照顧晚輩讀書上學，休息時間也僅滿足於看看電視、打打麻將，參與文化活動的積極性不高，很多村社文化活動室因缺乏活動主體名存實亡，使城鄉精神文明建設呈現出巨大反差。

4、觀念不正，陋習擡頭。由於農村公共文化產品和服務供應嚴重不足，鄉、村抓精神文明建設工作的積極性下降，導致一些地方不良風氣蔓延，與新農村精神文明建設目標格格不入的現象屢見不鮮：封建迷信開始擡頭、辦酒風盛行氾濫、賭博風越刮越烈。一些農民的思想意識、價值取向、道德觀念錯位，崇尚科技文化知識的氛圍不濃，農民學習文化科技知識的熱情不高。

三、對策建議

精神文明建設是一個複雜的系統工程，是項長期的艱鉅任務，特別要重視邊遠鄉鎮農村精神文明建設，堅持因地制宜，採取強有力的措施，才能紮紮實實地把我縣精神文明建設推向前進。

(一)深化認識，做到三個到位

各級各部門一定要把精神文明建設納入經濟社會發展總體規劃，列入重要議事日程，切實加強領導，做到三個到位。一是思想認識到位。努力扭轉兩個文明建設中一手硬，一手軟的傾向，堅決克服對精神文明建設說起來重要，做起來次要，忙起來不要的錯誤觀點，真正把精神文明和經濟工作有機結合起來。二是資金投入到位。政府要把精神文明建設資金投入列入財政預算，各鄉鎮要着眼於統籌城鄉文化發展，建立各級財政拿一點、後盾單位幫一點、社會捐一點的投入機制，鼓勵民間資金參與農村精神文明建設，形成多元投入機制，保障農村精神爲文明建設的正常開展。三是工作落實到位。要把精神文明建設這一軟任務變爲硬指標，把精神文明建設工作列入對各級各有關部門目標考覈的重要內容，把精神文明建設的主要任務指標化、定量化，逐級分解，層層落實，建立一整套系統的評價標準和評價制度，定期檢查，年底總評。

(二)提高素質，狠抓三個教育

圍繞科學文化素質和思想道德素質這個核心，大力開展三個教育全面提高農民羣衆的綜合素質。一是思想教育。堅持用三個代表重要思想和十七大精神教育和指導農民，提高他們認識社會的能力，消除固有和封閉、保守的舊意識，形成改革開放、共同致富的新意識，增強他們堅定走社會主義道路的信心和決心。二是知識教育。通過多種媒體和形式，加大對農民在科技知識、法律知識、市場經濟知識及黨的方針政策等方面的培訓力度，增強他們抵禦自然和市場風險的能力，抵制封建迷信及邪教的能力。逐步破除封建迷信，阻止亂建墳墓、廟宇，大操大辦紅、白喜事陳舊陋習，形成崇尚科學、摒棄陋習、追求文明進步的良好風尚。三是道德教育。以愛國守法，明禮誠信，團結友善，勤儉自強，敬業奉獻、村規民約等爲主要內容，在全縣範圍內廣泛開展未成年人思想道德建設和公民思想道德建設宣傳教育活動，教育農民講社會公德、講職業道德、講家庭美德，爭創省級文明縣城、市級衛生縣城、國家生態縣城和中國旅遊經濟強縣。

(三)優化載體，開展三項活動

加強精神文明建設貴在不斷創新。創新活動載體，創新活動形式，是加強精神文明建設的有力支撐。一是廣泛開展精神文明創建活動。以構建和諧南江爲目標，在全縣範圍內積極開展文明單位、文明行業、文明窗口創建和十大孝星、十佳公婆、十佳媳婦、十佳丈夫、十大孝星評選表彰活動，大力弘揚感恩文化，在全社會形成關心老人、尊敬老人的良好氛圍，形成以德報怨、促進和諧的良好社會風尚。二是開展文化、科技、衛生三下鄉活動。按照貼近實際、貼近生活、貼近羣衆的三貼近原則，努力發展社區文化、鄉村文化、企業文化和校園文化，廣泛開展送戲、送電影、送書、書畫展覽等活動，實施文化信息資源共享工程、農村電影2131工程、農家書屋、農村文化大院和萬村書庫建設工程，農村廣播電視村村通工程，努力營造濃厚的文化氛圍，使農村精神文明建設活動更加可親可信、深入民心。三是開展和諧新村、和諧農家創建活動。按照標美公路進村、文明道路入戶，人飲工程進村、安全飲水入戶，農網改造進村、電視電話入戶，環境整治進村、美化家園入戶，特色產業進村、富民項目入戶，科教文衛進村、文明新風入戶，民主法制進村、遵紀守法入戶，黨的建設進村、黨員幫扶入戶和致富星、平安星、和睦星、科技星、計生星、衛生星的要求，深入開展和諧新村、和諧農家創建活動。

(四)建好陣地，把握三個關鍵

加強精神文明建設貴在不斷創新，創新重在持之以恆。好的創意，好的創新舉措，只有堅持下來，才能產生實效，才能真正發揚光大。加強農村精神文明建設，要在三個方面下功夫。一是加強人員配備。鄉鎮黨委政府要安排得力人員分管宣傳思想工作。建立鄉鎮文化站，選配合適人員擔任文化站長。面向羣衆挖掘人才，積極扶植農村專業和業餘文化隊伍，加強趕場老年柺棍宣傳隊、南江鎮女子秧歌隊、長赤鎮腰鼓隊、元潭鄉嗩吶龍獅隊等民間文藝團體建設，努力提高農村文化工作者素質。二是挖掘民俗文化。積極傳承舀火紙、爨壇戲、雜耍、說春等民俗文化，大力開展楹聯文化縣創建工作，奮力實施非物質文化遺產保護工程，充分挖掘三國文化、巴人文化、紅軍文化，不斷豐富廣大人民羣衆的精神文化生活。三是加強陣地建設。加大農村文化設施建設力度，在鞏固和完善已建鄉鎮文化站的基礎上，加大已規劃鄉鎮文化站的建設力度，抓好三館建設項目及文化產業園區的開發工作，形成以鄉鎮文化站、村文化活動室爲基礎的農村文化網絡，配套科普書籍、健身器材和文化設施，讓羣衆忙時有用處、閒時有去處。