鄉鎮土地流轉工作發言材料

一、工作現狀

**鎮共有**個行政村，**餘人，**萬畝耕地，人均耕地面積**畝，流轉土地約*萬畝，其中種糧大戶超過500畝的2戶，300-500畝的7戶，100-300畝的7戶，農戶自行流轉種植小麥的約有**多畝。近年來在區農業農村局的支持幫助和鎮黨委政府的正確領導下，主要採取了以下“四個結合”的工作方式，持續推進土地流轉工作：

一是充分發揮黨建引領，將土地流轉工作與集體經濟發展相結合。我鎮**村、**村、**村、**村、**村、**村、**村七個拆遷村共同參與了**項目，採取“黨支部+合作社+公司”的運行模式，由7個黨支部主辦成立集體經濟合作聯社，統一種植、統一管理、統一收購。

二是充分宣傳動員，將土地流轉工作與合村並點相結合。2019年我鎮**管區已完成七個村的整體拆遷，2020年以來，**管區也完成了**、**、**三個村的整體拆遷，隨着拆遷帶來的人口分散、居住地與種植地距離較遠、農機具售賣等多重因素的影響下，村民的土地種植願意隨之降低，更傾向於將土地流轉給公司或種糧大戶。

三是充分發展新型經營主體，將土地流轉工作與招商引資相結合。土地流轉能促進土地資源的重新整合，爲農業招商引資提供必要的生產資料，現在我鎮域內的**、**、**等企業已初步發揮出帶動農業產業調整的重要作用，2020年我鎮計劃完成3家有影響力的農業公司落地發展，現正與**、**就高效農業試點事宜進行對接洽談。

四是充分盤活土地資源，將土地流轉工作與提高糧食產能相結合。我鎮啓動了1.05萬畝高標準農田土地整理項目，現項目已全部完成並通過驗收，預計明年將繼續申請2萬畝高標準農田建設的補助資金，我鎮同時啓動了水肥一體化項目、農田水利工程建設等，今年實施水肥一體化的面積預計將達到2424畝，土地利用率、肥料利用率得到大幅度提升，農業生產設施條件持續完善。

二、存在的問題

1、部分羣衆守舊思想依然存在，村民對土地的依賴程度還比較高。隨着農業機械化和農業生產託管服務的普及，農業生產需要個人投入的人力和精力越來越少，與在外打工、就業不相沖突，土地從心理上帶來的安全感使部分村民更加不願離開土地。

2、農戶自行土地流轉的規範程度不夠。部分村民對土地流轉的程序和合同要求不瞭解，因外出打工、城市就業等原因導致個人不能繼續種植土地時，僅以口頭約定的形式將土地流轉給近鄰或親屬種植，缺乏合同約定的法律規範性和強制性。

3、農業產業化規模不夠，土地規模化運作程度不高。農業產業規模較小，經濟效益偏低，沒有形成品牌效應，流轉土地雙方在流轉費用上產生了矛盾，加之土地流轉後，農作物晾曬、初加工、存儲等的配套設施不足，減緩了規模化集約化流轉進程。

三、對策

1、以合村並點爲契機，加大宣傳力度，完善交易平臺建設，持續推進土地流轉進度。我鎮確定了“沿路而建、沿河而建、保留特色村、大村並小村”的工作思路，明確了“一鎮、一村、八社區”的建設方案，計劃在三年內建成10個社區，其中包含一個城鎮聚合型社區、八個村莊聚集型社區，並保留一個特色村，通過合村並點爲土地流轉工作提檔加速。

2、加快現有流轉土地設施用地的批覆，產業支撐，以整村土地流轉爲切入點，以點帶面、重點突破。整村土地流轉帶來的土地聚集效應，能最大限度的盤活土地資源，吸引有規模、有資質的農業公司、種糧大戶、龍頭企業將資金投入到土地運營裏，既能爲農戶創造直接的經濟效益，也能提供更多的就業機會，當前合村並點爲土地流轉提供了重要契機，除此之外我鎮在其他村對土地流轉的宣傳和動員力度也絲毫不減，始終堅持以整村流轉爲切入點和突破點，盡最大限度的發揮出流轉土地的最大效益。

3、加大農業招商力度，不斷髮揮社會化服務組織的作用，完善保障措施，提高農業產業化發展，加快土地流轉步伐。隨着城鎮化進程的加快，農村裏有學歷、有技能、有體力的人員大量流失，留在村內繼續從事農業生產的人員存在年齡結構偏大、學歷水平偏低等問題，傳統農業經營管理方式跟不上現代農業發展需求，因此大力引進農業龍頭企業是發展農業生產的必由之路，從理念、管理、經營上不斷更新調整，才能推進農業產業化和土地流轉的步伐。

以上彙報不當之處，請批評指正！