鄉鎮城鎮化建設交流材料

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第一篇：鄉鎮城鎮化建設交流材料第二篇：鄉鎮城鎮化建設經驗交流第三篇：特色城鎮化建設經驗交流第四篇：特色城鎮化建設經驗交流第五篇：全省城鎮化推進會交流材料(仁懷市)更多相關範文

正文

第一篇：鄉鎮城鎮化建設交流材料

我鎮地處本區最東部，全鎮行政區域面積58.3平方公里，耕地4.95萬畝，常住人口4.8萬人，屬本區經濟薄弱鄉鎮之一。今年，我鎮被列爲市重點城鎮，我們將以區委王書記的會議精神爲指導，按照城鄉一體化的要求，迅速完善鎮村規劃體系，加快重點城鎮建設進程，着力打造實力更強、環境更美、生活更優的新型城鎮。

一、堅持規劃先行，加快融入城市板塊

鎮村規劃是鎮村建設的藍圖和依據，是提升鎮村建設品位的基礎和先決條件。爲迅速貫徹落實市委《意見》精神，加快融入城市板塊，我鎮將把規劃的修訂完善放在首位。一是科學編制城鎮規劃。以城市總體規劃爲指導，按照“區域統籌、城鄉一體和功能合理分區”的要求，重新修編完善城鎮總體規劃和控制性詳規以及各村莊規劃，科學定位鎮村空間佈局、產業發展定位、基礎設施配套和生態環境建設，切實提高規劃的科學性、整體性和權威性。二是合理調整土地總體規劃。在服從中心城市大規劃要求的前提下，堅持可持續發展戰略和統籌兼顧、合理用地的原則，按照用地集約、居住集中，產業集聚的要求，開展新一輪城鎮土地利用總體規劃的修編，爲城鎮建設提供用地指導。三是做好園區專項規劃。我鎮是傳統的農業鄉鎮，工業經濟基礎相對薄弱，爲此，在新一輪規劃修編中，我們將對“兩個萬畝”高效農業園進行專項規劃。同時，爲增強造血功能，壯大財政實力，對鎮工業集中區開展專項規劃編制工作，努力構建工業經濟加速發展、集聚發展的新平臺。

二、堅持科學定位，不斷做強特色產業

我鎮地處城市邊緣地區，交通相對閉塞，集鎮建設雖然初具規模，城鎮化水平還比較低，多數農戶家庭以外出務工收入和農業收入爲主，農民增收困難。在重點鎮村建設中，我們將立足鎮情，以農業的產業化爲基礎，加快發展高效農業和特色化工業，努力彰顯本鎮產業特色。一是持續擴面增量。在現代農業園區規劃先行的基礎上，狠抓項目開發，堅持種養結合，努力形成一村一品、點面互動的良好發展態勢，確保農業增效、農民持續增收落到實處。二是努力提檔升級。圍繞本鎮提水養殖、銀杏林果等特色農業，努力在建設生態、旅遊、休閒、觀光爲一體的都市型農業上做文章、下功夫。注重引進銀杏、食品等加工項目落戶本鎮，大力發展農副產品深加工業，鼓勵發展農村運銷服務業，不斷完善農業產業化體系，努力實現農業效益的最大化。三是不斷完善配套功能。圍繞打造特色產業，不斷加大基礎建設投入力度，提升產業化承載功能。加快推進道路、水電、燃氣、通訊、廣電等基礎配套設施建設，提升配套功能。大力開展農村環境綜合整治工程，全面落實城鄉環境長效管理機制，着力營造整潔優美的鎮村環境。

三、堅持統籌發展，努力提高城鎮水平

作爲聯結城市的一個板塊，我們將把統籌城鄉發展，提高城鎮化水平作爲工作的重心，堅持以快補晚，好中求快。一是注重規劃引領與集鎮開發並進。以鎮村規劃爲指導，堅持連片開發、組團發展的原則，進一步優化鎮村空間佈局。按照“佈局合理、用地集約、設施配套、功能完善、環境優美”的要求，高品位規劃建設農民集中居住新社區，引導農民集中居住，加快農民變市民步伐。二是注重設施建設與功能拓展協調。一方面按省級環境優美小城鎮建設的要求，採取內資與外資結合，政府資金與民間資本共建的方式，全面實施好“綠化、亮化、美化”工程，努力完善集鎮配套功能，不斷改善人居環境；另一方面，切實解決對外交通問題，加緊編制對外交通的規劃，全面實施鎮內交通基礎設施建設，積極上爭，早日建成集鎮與市區、與周邊鎮街的快速通道，努力改善投資的硬軟環境。三是注重做大規模與提升形象統一。按照鎮區與社區，重點村與一般村，農業現代化與城鎮工業化同步協調發展的工作思路，實行一次規劃、分年實施，逐步集中、建管並重，努力使小城鎮規模在擴大的同時，集鎮的整體水平同樣得到提高，集鎮的對外形象進一步得到提升。

四、堅持民生爲本，努力提高生活質量

把改善民生作爲推進重點鎮村建設的重要抓手，深入推進創業富民、保障安民、發展惠民工程，努力讓發展成果更加廣泛地惠及民生。一是堅持創業富民。積極動員全鎮廣大幹部羣衆投身重點鎮村建設，以典型引路，大力推介創業經驗，因村因人制宜，鼓勵自主創業，動員返鄉創業，全面掀起全民創業的新熱潮，促進各次產業齊頭並進，協調發展。二是堅持保障安民。將健全社會保障體系作爲重點鎮村建設的重要組成部分，在促進充分就業的基礎上，側重抓好城鄉社會保障的全覆蓋。高度關注弱勢羣體的生產、生活，不斷提高廣大羣衆的幸福指數。三是堅持發展惠民。加快社會事業協調發展，紮實抓好重點項目建設。一方面，認真實施好環境整治工程。針對當前農民居住較爲分散，鎮容村貌較爲落後的實際，認真制定鎮村環境整治方案，分年、分段抓好鎮村環境的綜合整治，加快建設垃圾壓縮中轉站，全面落實保潔責任，努力改善村莊人居環境；另一方面，積極實施好各項惠民工程。重視羣衆文化生活需求，全面實施好宣傳文化中心建設工程，關注羣衆“看病難”問題，加快完善好社區衛生服務體系，全面落實好農村新型合作醫療，加大羣衆飲用衛生水工程推進力度，在長江水達鎮工程全面實施到位的基礎上，兩年內確保自來水入戶率達100%。

各位領導，我鎮將認真貫徹落實今天的會議精神，嚴格按照市委《意見》的要求，在市區的精心指導下，堅持以科學發展觀爲統領，借鑑經驗、潛心研究，明確目標，狠抓落實，努力爲推進重點鎮村建設做出積極的貢獻。

第二篇：鄉鎮城鎮化建設經驗交流

我鎮地處本區最東部，全鎮行政區域面積58.3平方公里，耕地4.95萬畝，常住人口4.8萬人，屬本區經濟薄弱鄉鎮之一。今年，我鎮被列爲市重點城鎮，我們將以區委王書記的會議精神爲指導，按照城鄉一體化的要求，迅速完善鎮村規劃體系，加快重點城鎮建設進程，着力打造實力更強、環境更美、生活更優的新型

城鎮。

一、堅持規劃先行，加快融入城市板塊

鎮村規劃是鎮村建設的藍圖和依據，是提升鎮村建設品位的基礎和先決條件。爲迅速貫徹落實市委《意見》精神，加快融入城市板塊，我鎮將把規劃的修訂完善放在首位。一是科學編制城鎮規劃。以城市總體規劃爲指導，按照“區域統籌、城鄉一體和功能合理分區”的要求，重新修編完善城鎮總體規劃和控制性詳規以及各村莊規劃，科學定位鎮村空間佈局、產業發展定位、基礎設施配套和生態環境建設，切實提高規劃的科學性、整體性和權威性。二是合理調整土地總體規劃。在服從中心城市大規劃要求的前提下，堅持可持續發展戰略和統籌兼顧、合理用地的原則，按照用地集約、居住集中，產業集聚的要求，開展新一輪城鎮土地利用總體規劃的修編，爲城鎮建設提供用地指導。三是做好園區專項規劃。我鎮是傳統的農業鄉鎮，工業經濟基礎相對薄弱，爲此，在新一輪規劃修編中，我們將對“兩個萬畝”高效農業園進行專項規劃。同時，爲增強造血功能，壯大財政實力，對鎮工業集中區開展專項規劃編制工作，努力構建工業經濟加速發展、集聚發展的新平臺。

二、堅持科學定位，不斷做強特色產業

我鎮地處城市邊緣地區，交通相對閉塞，集鎮建設雖然初具規模，城鎮化水平還比較低，多數農戶家庭以外出務工收入和農業收入爲主，農民增收困難。在重點鎮村建設中，我們將立足鎮情，以農業的產業化爲基礎，加快發展高效農業和特色化工業，努力彰顯本鎮產業特色。一是持續擴面增量。在現代農業園區規劃先行的基礎上，狠抓項目開發，堅持種養結合，努力形成一村一品、點面互動的良好發展態勢，確保農業增效、農民持續增收落到實處。二是努力提檔升級。圍繞本鎮提水養殖、銀杏林果等特色農業，努力在建設生態、旅遊、休閒、觀光爲一體的都市型農業上做文章、下功夫。注重引進銀杏、食品等加工項目落戶本鎮，大力發展農副產品深加工業，鼓勵發展農村運銷服務業，不斷完善農業產業化體系，努力實現農業效益的最大化。三是不斷完善配套功能。圍繞打造特色產業，不斷加大基礎建設投入力度，提升產業化承載功能。加快推進道路、水電、燃氣、通訊、廣電等基礎配套設施建設，提升配套功能。大力開展農村環境綜合整治工程，全面落實城鄉環境長效管理機制，着力營造整潔優美的鎮村環境。

三、堅持統籌發展，努力提高城鎮水平

作爲聯結城市的一個板塊，我們將把統籌城鄉發展，提高城鎮化水平作爲工作的重心，堅持以快補晚，好中求快。一是注重規劃引領與集鎮開發並進。以鎮村規劃爲指導，堅持連片開發、組團發展的原則，進一步優化鎮村空間佈局。按照“佈局合理、用地集約、設施配套、功能完善、環境優美”的要求，高品位規劃建設農民集中居住新社區，引導農民集中居住，加快農民變市民步伐。二是注重設施建設與功能拓展協調。一方面按省級環境優美小城鎮建設的要求，採取內資與外資結合，政府資金與民間資本共建的方式，全面實施好“綠化、亮化、美化”工程，努力完善集鎮配套功能，不斷改善人居環境；另一方面，切實解決對外交通問題，加緊編制對外交通的規劃，全面實施鎮內交通基礎設施建設，積極上爭，早日建成集鎮與市區、與周邊鎮街的快速通道，努力改善投資的硬軟環境。三是注重做大規模與提升形象統一。按照鎮區與社區，重點村與一般村，農業現代化與城鎮工業化同步協調發展的工作思路，實行一次規劃、分年實施，逐步集中、建管並重，努力使小城鎮規模在擴大的同時，集鎮的整體水平同樣得到提高，集鎮的對外形象進一步得到提升。

四、堅持民生爲本，努力提高生活質量

把改善民生作爲推進重點鎮村建設的重要抓手，深入推進創業富民、保障安民、發展惠民工程，努力讓發展成果更加廣泛地惠及民生。一是堅持創業富民。積極動員全鎮廣大幹部羣衆投身重點鎮村建設，以典型引路，大力推介創業經驗，因村因人制宜，鼓勵自主創業，

第三篇：特色城鎮化建設經驗交流

尊敬的各位領導：

大家好！首先，我代表xx鎮委、鎮政府衷心感謝大家在百忙之中抽出時間來關心xx鎮發展，幫助我們研究特色城鎮化建設工作。現將我鎮特色城鎮化建設的有關情況作一彙報，懇請各位領導能對我們的工作給予幫助和支持。

一、xx鎮特色城鎮化建設項目的必要性和重要性

xx鎮位於xx縣縣城東南隅5公里處，是一個多山多水多林的農業鎮。現有11個行政村，63個自然村，分山上山下兩大部分。全鎮現有人口1.2萬人，其中，農業人口9千餘人，山下6村2168戶7748人，山上5村427戶1163人。山下6村現有耕地畝，仍然以果樹、糧食等傳統種植爲主，沒有形成新的上風產業，增收渠道不暢。近年來，其人均純收進持續在3000元左右徘徊，明顯低於全省、全市、全縣均勻水平。長期以來，由於城鎮建設多屬自發的短期行爲，政府治理不到位，缺少長遠規劃，廠商居三區交叉分佈、市場經營秩序混亂、城鎮公共設施功能不全、社會經濟發展緩慢、農民增收困難，羣衆意見較大。目前，建設治理xx*有序、基礎設施配套、城鎮功能齊全、安全文明整潔的新城鎮是xx鎮一萬名羣衆的熱切期盼和迫切要求。山上5村原有3858畝耕地，全部退耕還林，他們由於長期受自然環境和交通條件的影響，普遍存在行路難、住房難、看病難、上學難、增收難、婚姻難等“六難”題目。2014年山區居民人均純收進還不足1500元，大部分村民生活仍十分困苦。爲了改變自己的生存環境，近幾年，他們採取購買、租住、借居等不同形式臨時遷居山下。然而，由於受各種因素的制約，他們的生活狀況並沒有得到明顯改善。分析其原因：

1、從國家政策來看，近年來儘管實施了多項惠農政策，尤其是退耕還林政策對於農村的經濟發展起到了積極的作用。但xx鎮受地理條件等各種因素的制約，農民並沒有得到真正的實惠。山區農民的耕地全部退耕後，每畝每年只能領取到150多元的退耕補助款，而現有的大部分林木沒有成材，還很難給他們帶來理想的經濟收進，他們基本上失往了用以維持生計的土地，同時也無法得到國家給與的每畝每年兩季100多元的糧食直接補貼，與山下糧農相比，退耕還林沒有使山區農民真正受益。

2、從周邊環境看，涑水河源頭的兩峪水庫限制了山區的經濟發展。70年代，全縣大搞水利工程，無償佔用了山區農民羣衆的大量耕地

，村民們不講條件，積極主動爲水庫建設出資出力，他們曾經爲xx縣的水利建設事業做出了很大的犧牲和貢獻。可是，山區五村都分別位於xx峪、紫家峪兩大庫區上游，兩大水庫每年幾百萬立方的蓄水全部澆灌了山下十幾個行政村的幾萬畝耕地，而山區5村沒有任何受益。此外，爲保證水庫大壩的安全，山區各村無法使用爆破技術拓寬和修建農村公路，導致出山的農村公路坡陡彎急，一方面使較大型載貨車輛無法通行，影響了當地的經濟發展，另一方面也給山區人民羣衆的通行帶來了極大的交通安全隱患。

3、從生存條件看，xx鎮山區環境惡劣，條件艱苦，農民增收極度困難。目前，國家實行封山禁牧政策給山區農牧民亮起了紅燈，他們不能再像以前那樣大規模依靠放牧掙錢，這基本上斷了他們的生存後路，他們只有依靠外出打工、上山採藥等辦法掙錢維持生計，此外，再也沒有其它經濟來源，與山下平垣地帶的農民收進相比存在着很大的差距。另外，國家的各種惠農支農政策也沒能順德團購網使他們真正增收，政府投資的農村道路、電力電信、廣播電視等公益設施人均維護本錢和因交通不便帶來的上學、就醫、買賣等其它用度都相對較高，山區居民無力承擔。在我鎮，農民增收難的題目越顯突出，這也逐漸成爲我們廣大農村基層幹部關心關注和急需破解的困難。經過多方調查研究和廣泛徵求意見，我們發現把山區居民整體搬遷工程列進xx鎮特色城鎮建設的一項重要內容是增加山區農民收進，改變山區居民生存環境，進步山區農民生活質量的必然和唯一選擇。

從山上山下兩部分的農村發展現狀來看，爲農民羣衆找到增收渠道，爲其創造宜居生活環境纔是我們廣大農村基層幹部工作的出發點和重中之重。

xx鎮地處省級涑水河源頭自然保護區的核心區，同時又是xx縣縣城六萬餘城鎮居民生活用水的水源地，這又從一定程度上限制了我們發展經濟的速度和方式，我們不能盲目追求上項目，不能盲目依靠發展產業，走“以工促農，以工養農”之路。根據縣委、縣政府推進特色城鎮化建設的要求，我們xx鎮黨委、政府經過深進調研，認真思考，提出了發展適合本鎮產業實際的以商貿、旅遊、餐飲、現代服務和高效特色農業等低碳、循環經濟爲主導的特色城鎮化建設工程。此項工程是xx鎮歷屆黨委、政府籌劃多年、預備多時、決心實施的一項民生工程；是發展本地經濟、增加農民收進、改善山區及靠山區人民羣衆居住條件的一項惠民工程；是加快xx鎮特色城鎮化建設步伐，優化當地

經濟發展環境

的又一項招商強鎮工程；是加快建設xx縣後花園——涑源自然保護區旅遊資源開發，培育新興產業、拓寬農民收進渠道、保護中條山林區９萬餘畝林地生態環境的重點工程；是認真落實國家新農村建設、退耕還林、生態移民、庫區移民等一系列惠民政策和以及維護林區、庫區人民核心利益的最佳結合和有效途徑。

二、特色城鎮化建設項目的具體內容

xx鎮特色城鎮化建設項目主要包括涑源北路、移民新區、高效農業區、千畝休閒型苗木基地、大型養殖園區、涑源峽谷漂流、蓮花池旅遊度假村、中條山農產品批發市場等八大重點工程，總投資2.289億元，擬用6年時間完成。2014年要實施的重點工程主要是涑源北路建設和山區居民整體搬遷一期工程，同時做好其它項目的項目規劃、可行性論證和招商引資工作。

1、涑源北路建設項目。涑源北路從中科晶電門口經五廠直通華信大道，全長2.87公里，按準一級公路設計，街路合一，總投資790萬元。主要包括路基路面、橋北溝填方、管涵、人行道展裝、綠化美化、路燈安裝、給排水等工程項目，計劃在2014年10月底前建成並投進使用。工程項目資金通過“社會氣力捐一點，企業單位出一點，政府部分擠一點，工程立項跑一點，一事一議順德天天團購攤一點，房產開發補一點”的辦法籌集。邀集城建、交通部分幫助規劃設計，並聘請具備相應質資的單位承擔工程監理。工程通過公然招標的方式確定施工單位。

2、山區移民搬遷工程。

按沿街商住房區和集中安置區兩部分設計，總投資3000萬元（商住房300間，投資1800萬元，安置區150套，投資1200萬元）。貿易房爲商住一體考慮，沿涑源北路兩旁建設，間寬3.5米，進深10米，上下兩層，每間附攜同間寬，長5米的小院，具有較大的升值空間。移民集中居住區按照xx鎮特色城鎮建設總體規劃和新農村建設的要求，住房建設爲山區居民的經濟、適用、方便考慮，分別建成兩間兩層，三間兩層的獨院，街道、廣場、照明、學校、醫院、供水供電、供熱供氣、村級組織活動場所等附屬設施全部配套。新區的選址初步確定在xx鎮涑源北路兩側的xx、東荊下、東荊上三村地域內的規劃區內。具體位置由鎮政府廣泛徵求意見後與三村幹部羣衆商議。2014年全部完成餘遷，採用政府同一規劃，羣衆自主建設和企業集中建設相結合的辦法進行。搬遷對象主要爲居住在xx鎮山區五村的現有農戶、山區五村沒有住房或暫時離開本村到外村或縣城租房居住的農戶、靠山村居住偏僻，存在“五難”題目的農戶。移民新區建設工程資金採用羣衆自籌爲主、政策資金扶持爲輔的辦法籌集。

通過項目的實施，使得新區居民的住房財產化和商品化，讓他們不僅有更好的居住生活環境，也可以使他們的住房成爲私人全權商品化財產，擁有更高的增值空間，擴大他們投資意識。同時，隨着各農業生產項目的實施，還爲xx鎮廣大農民提供自已賴以生存和發展的生產資料和增收渠道，使他們在新區真正留得下穩得住。

3、高效農業園區、中條山農產品批發市場、大型養殖園區項目。

這三大產業項目是結合本鎮人口分散、增收渠道不暢、區位特殊、資源豐富、產業受限、土地緊張的實際提出的中長期發展戰略，是拓寬我鎮農民收進渠道，增加全鎮經濟發展後勁的新興上風產業。

500畝高效設施農業園區項目，總投資2500萬元。以種植反季節水果、蔬菜和產出率高、經濟效益好的農作物爲主，以高效、設施、現代農業爲特色。經過協商，公司大塊承租農民的土地，出資建成反季節果蔬區和高效高產農業區，然後分塊返租給農民種植，公司聘請農業技術專家負責新品種推廣和技術培訓，各農戶把收穫的農產品交給公司同一出售，公司外運銷售到全國各大市場，同時爲公司制定最低保護價，這樣既保證了農民的利益，進步了農民參與的積極性，也進步了土地的利用率和產出率；

中條山農產品批發市場項目，總投資500萬元。以經營批發北方乾鮮果、蔬菜和中條山土特產爲主，採用冷躲、包裝、快運等技術手段，進步農產品附加值和商品率，力爭利用5年的時間發展成較具影響力並佔有一定市場份額的農產品批發市場；

大型養殖園區項目，總投資1800萬元。以山西海王養殖育種公司的先進治理和養殖技術爲依託，成立養殖專業合作社，在城鎮外轉地區建設大型養殖場，返租給養殖戶分散飼養，公司爲飼養戶有償提供技術和種苗服務，專業合作社外聯市場，對接公司，內聯飼養戶，同一定價，同一銷售，集中治理，公司、合作社、飼養戶三家風險共擔，利益共享。

4、蓮花池旅遊度假村、涑源峽谷漂流、生態休閒型苗木基地項目。

這三大項目建設工程是xx鎮加大旅遊資源開發力度，做深做強上風產業，進一步調整經濟增長方式的主要途徑。目前，我們已經初步完成了這三大項目的可研工作。

蓮花池旅遊度假村項目，總投資4000萬元。該項目區擬建於涑水河源頭自然保護區中心區域，根據現有的地理地外形況、景點分佈和交通條件，並結合專家意見，將景區分爲自然生態、人文景觀兩大類進行開發。自然生態類包括原始森林、中藥材標本園、野生動物觀賞園、梅花鹿自然養殖場、牛馬羊大型牧場等；人工種植類主要是分片規模種植，主要種植適於本地生長的既經濟實用，又有觀賞價值的植物，初步設計有：花鳥蟲魚觀賞園、大型綠化苗圃、名木古樹認養園、各種果園、竹林等，努力做到一年四季有花開，一年到頭有果吃。人文景觀類：完善和擴大財神廟建設，開辦佛教學院，開發涑水源泉，建設大型浴場、攀巖、競技、狩獵、沙灘摩托、賽馬、射箭、水上運動、江南水順德天天團購鄉等項目。

涑源峽谷野外漂流項目，總投資500萬元。這是一項投資少、見效快的新興旅遊項目，從各地已經開發出來的漂流項目看，三年基本都能收回全部投資。從xx峪三岔河到xx峪水庫近五公里的河道，水量充足，青山環繞，地勢險峻，風景秀麗，闊別污染，是建設漂流項目的理想區域，我們計劃多方吸納資金，用2至3年的時間建成集峽谷漂流、水上樂園、景點觀光、餐飲娛樂爲一體的綜合型瀏覽區，爲我縣旅遊事業注進生機與活力，爲我鎮經濟社會又好又快發展做出貢獻。1500畝生態休閒型苗木基地建設項目，總投資9800萬。xx鎮多年來都有種植經營苗木的傳統，在本鎮有多家苗木種植大戶和經營大戶，由此也帶動一方產業的發展。苗木基地建設是調整農業種植結構，增加土地產出效益，增加廣大農民收進的重點項目，苗木基地建設與休閒型建設相結合，是升級苗木產業，開發旅遊資源，擴大增收渠道，實施強鎮富民戰略，實現經濟可持續發展的新興產業。在基地內建設有高、中檔次賓館、餐飲名吃城、度假購物中心、水上樂園等休閒娛樂設施，並規劃了一個佔地200餘畝的“晉南古文化博覽園”，以晉南“古文化”爲核心，以古民俗民宅居住文化爲支撐，以xx鎮特有的山水休閒文化爲補充，打造一個以旅遊、休閒、體驗、歷史文化等爲核心的創意集聚區；

xx鎮多年來都有種植經營苗木的傳統，在本鎮有多家苗木種植大戶和經營大戶，由此也帶動一方產業的發展。苗木基地建設是調整農業種植結構，增加土地產出效益，增加廣大農民收進的重

搬遷計劃是：2014年完成200戶700人的搬遷任務，2014年完成150戶500人的搬遷任務，49:15

點項目，苗木基地建設與休閒型建設相結合，是升級苗木產業，開發旅遊資源，擴大增收渠道，實施強鎮富民戰略，實現經濟可持續發展的新興產業。在基地內建設有高、中檔次賓館、餐飲名吃城、度假購物中心、水上樂園等休閒娛樂設施，將苗木基地打造成具有休閒、旅遊、購物等多功能的生活消費樂園。

在總體思路上，xx鎮將在未來五年內，以涑源北路建設工程爲出發點，大力發展高效農業、規模養殖業、旅遊業、現代服務業、商貿業等綠色循環經濟，不僅要讓xx鎮11個村的9000多農村居民和3000多城鎮居民得到真金白銀的實惠，同時，也要提升xx鎮的整體經濟實力和對外總體形象。

三、特色城鎮化建設工程的預備情況

爲認真做好xx鎮特色城鎮化建設工作，鎮黨委、政府多次召開會議認真磋商研究，並多次通過召開座談會的形式廣泛徵求社會各界人士意見，制定了具體的《xx鎮特色城鎮化建設工作實施方案》，這個方案已提請xx鎮第十二屆人大第四次會議表決通過，並得到縣政府常務會議研究批准。

爲進步該項目的可操縱性，我們認真篩選了一家信譽較好、業績明顯、實力雄厚、具備相應資質的單位作爲合作方，與其簽訂了合作意向。該合作單位主要是協助我鎮做好涑源北路工程規劃設計，搞好招商引資工作和農業技術推廣，組織農戶參與農業園區、農產品批發市場、養殖園區的勞務、生產和經營等項工作。另外，我們還完成了xx鎮特色城鎮化建設總體規劃和蓮花池旅遊度假村、涑源峽谷河流、休閒型苗木基地等項目的可行性分析報告，部分招商工作正在進行，完成了涑源北路佔地調整、地形勘測、工程設計等項工作。

各位領導，實施特色城鎮化建設工程不僅關係到我鎮1萬多名羣衆的現實利益，而且對全鎮長遠發展具有非常重要的意義。現在，全鎮上下羣情振奮，熱情高漲，特色城鎮化建設順利起步，開局良好。我們有信心、有決心在縣委、縣政府的正確領導下，在社會各界的大力支持下，咬定目標，堅定信心，團結奮進，開拓創新，全面落實好特色城鎮化建設各項任務，以優異的成績向縣委、縣政府和全縣人民交上一份滿足的答卷！

第四篇：特色城鎮化建設經驗交流

尊敬的各位領導：

大家好！首先，我代表xx鎮委、鎮政府衷心感謝大家在百忙之中抽出時間來關心xx鎮發展，幫助我們研究特色城鎮化建設工作。現將我鎮特色城鎮化建設的有關情況作一彙報，懇請各位領導能對我們的工作給予幫助和支持。

一、xx鎮特色城鎮化建設項目的必要性和重要性

xx鎮位於xx縣縣城東南隅5公里處，是一個多山多水多林的農業鎮。現有11個行政村，63個自然村，分山上山下兩大部分。全鎮現有人口1.2萬人，其中，農業人口9千餘人，山下6村2168戶7748人，山上5村427戶1163人。山下6村現有耕地畝，仍然以果樹、糧食等傳統種植爲主，沒有形成新的上風產業，增收渠道不暢。近年來，其人均純收進持續在3000元左右徘徊，明顯低於全省、全市、全縣均勻水平。長期以來，由於城鎮建設多屬自發的短期行爲，政府治理不到位，缺少長遠規劃，廠商居三區交叉分佈、市場經營秩序混亂、城鎮公共設施功能不全、社會經濟發展緩慢、農民增收困難，羣衆意見較大。目前，建設治理xx*有序、基礎設施配套、城鎮功能齊全、安全文明整潔的新城鎮是xx鎮一萬名羣衆的熱切期盼和迫切要求。

山上5村原有3858畝耕地，全部退耕還林，他們由於長期受自然環境和交通條件的影響，普遍存在行路難、住房難、看病難、上學難、增收難、婚姻難等“六難”題目。2014年山區居民人均純收進還不足1500元，大部分村民生活仍十分困苦。爲了改變自己的生存環境，近幾年，他們採取購買、租住、借居等不同形式臨時遷居山下。然而，由於受各種因素的制約，他們的生活狀況並沒有得到明顯改善。分析其原因：

1、從國家政策來看，近年來儘管實施了多項惠農政策，尤其是退耕還林政策對於農村的經濟發展起到了積極的作用。但xx鎮受地理條件等各種因素的制約，農民並沒有得到真正的實惠。山區農民的耕地全部退耕後，每畝每年只能領取到150多元的退耕補助款，而現有的大部分林木沒有成材，還很難給他們帶來理想的經濟收進，他們基本上失往了用以維持生計的土地，同時也無法得到國家給與的每畝每年兩季100多元的糧食直接補貼，與山下糧農相比，退耕還林沒有使山區農民真正受益。

2、從周邊環境看，涑水河源頭的兩峪水庫限制了山區的經濟發展。70年代，全縣大搞水利工程，無償佔用了山區農民羣衆的大量耕地，村民們不講條件，積極主動爲水庫建設出資出力，他們曾經爲xx縣的水利建設事業做出了很大的犧牲和貢獻。可是，山區五村都分別位於xx峪、紫家峪兩大庫區上游，兩大水庫每年幾百萬立方的蓄水全部澆灌了山下十幾個行政村的幾萬畝耕地，而山區5村沒有任何受益。此外，爲保證水庫大壩的安全，山區各村無法使用爆破技術拓寬和修建農村公路，導致出山的農村公路坡陡彎急，一方面使較大型載貨車輛無法通行，影響了當地的經濟發展，另一方面也給山區人民羣衆的通行帶來了極大的交通安全隱患。

3、從生存條件看，xx鎮山區環境惡劣，條件艱苦，農民增收極度困難。目前，國家實行封山禁牧政策給山區農牧民亮起了紅燈，他們不能再像以前那樣大規模依靠放牧掙錢，這基本上斷了他們的生存後路，他們只有依靠外出打工、上山採藥等辦法掙錢維持生計，此外，再也沒有其它經濟來源，與山下平垣地帶的農民收進相比存在着很大的差距。另外，國家的各種惠農支農政策也沒能順德團購網使他們真正增收，政府投資的農村道路、電力電信、廣播電視等公益設施人均維護本錢和因交通不便帶來的上學、就醫、買賣等其它用度都相對較高，山區居民無力承擔。在我鎮，農民增收難的題目越顯突出，這也逐漸成爲我們廣大農村基層幹部關心關注和急需破解的困難。經過多方調查研究和廣泛徵求意見，我們發現把山區居民整體搬遷工程列進xx鎮特色城鎮建設的一項重要內容是增加山區農民收進，改變山區居民生存環境，進步山區農民生活質量的必然和唯一選擇。

從山上山下兩部分的農村發展現狀來看，爲農民羣衆找到增收渠道，爲其創造宜居生活環境纔是我們廣大農村基層幹部工作的出發點和重中之重。

xx鎮地處省級涑水河源頭自然保護區的核心區，同時又是xx縣縣城六萬餘城鎮居民生活用水的水源地，這又從一定程度上限制了我們發展經濟的速度和方式，我們不能盲目追求上項目，不能盲目依靠發展產業，走“以工促農，以工養農”之路。根據縣委、縣政府推進特色城鎮化建設的要求，我們xx鎮黨委、政府經過深進調研，認真思考，提出了發展適合本鎮產業實際的以商貿、旅遊、餐飲、現代服務和高效特色農業等低碳、循環經濟爲主導的特色城鎮化建設工程。此項工程是xx鎮歷屆黨委、政府籌劃多年、預備多時、決心實施的一項民生工程；是發展本地經濟、增加農民收進、改善山區及靠山區人民羣衆居住條件的一項惠民工程；是加快xx鎮特色城鎮化建設步伐，優化當地經濟發展環境

的又一項招商強鎮工程；是加快建設xx縣後花園——涑源自然保護區旅遊資源開發，培育新興產業、拓寬農民收進渠道、保護中條山林區９萬餘畝林地生態環境的重點工程；是認真落實國家新農村建設、退耕還林、生態移民、庫區移民等一系列惠民政策和以及維護林區、庫區人民核心利益的最佳結合和有效途徑。

二、特色城鎮化建設項目的具體內容

xx鎮特色城鎮化建設項目主要包括涑源北路、移民新區、高效農業區、千畝休閒型苗木基地、大型養殖園區、涑源峽谷漂流、蓮花池旅遊度假村、中條山農產品批發市場等八大重點工程，總投資2.289億元，擬用6年時間完成。2014年要實施的重點工程主要是涑源北路建設和山區居民整體搬遷一期工程，同時做好其它項目的項目規劃、可行性論證和招商引資工作。

1、涑源北路建設項目。涑源北路從中科晶電門口經五廠直通華信大道，全長2.87公里，按準一級公路設計，街路合一，總投資790萬元。主要包括路基路面、橋北溝填方、管涵、人行道展裝、綠化美化、路燈安裝、給排水等工程項目，計劃在2014年10月底前建成並投進使用。工程項目資金通過“社會氣力捐一點，企業單位出一點，政府部分擠一點，工程立項跑一點，一事一議順德天天團購攤一點，房產開發補一點”的辦法籌集。邀集城建、交通部分幫助規劃設計，並聘請具備相應質資的單位承擔工程監理。工程通過公然招標的方式確定施工單位。

2、山區移民搬遷工程。

按沿街商住房區和集中安置區兩部分設計，總投資3000萬元（商住房300間，投資1800萬元，安置區150套，投資1200萬元）。貿易房爲商住一體考慮，沿涑源北路兩旁建設，間寬3.5米，進深10米，上下兩層，每間附攜同間寬，長5米的小院，具有較大的升值空間。移民集中居住區按照xx鎮特色城鎮建設總體規劃和新農村建設的要求，住房建設爲山區居民的經濟、適用、方便考慮，分別建成兩間兩層，三間兩層的獨院，街道、廣場、照明、學校、醫院、供水供電、供熱供氣、村級組織活動場所等附屬設施全部配套。新區的選址初步確定在xx鎮涑源北路兩側的xx、東荊下、東荊上三村地域內的規劃區內。具體位置由鎮政府廣泛徵求意見後與三村幹部羣衆商議。

搬遷計劃是：2014年完成200戶700人的搬遷任務，2014年完成150戶500人的搬遷任務，2014年全部完成餘遷，採用政府同一規劃，羣衆自主建設和企業集中建設相結合的辦法進行。搬遷對象主要爲居住在xx鎮山區五村的現有農戶、山區五村沒有住房或暫時離開本村到外村或縣城租房居住的農戶、靠山村居住偏僻，存在“五難”題目的農戶。移民新區建設工程資金採用羣衆自籌爲主、政策資金扶持爲輔的辦法籌集。

通過項目的實施，使得新區居民的住房財產化和商品化，讓他們不僅有更好的居住生活環境，也可以使他們的住房成爲私人全權商品化財產，擁有更高的增值空間，擴大他們投資意識。同時，隨着各農業生產項目的實施，還爲xx鎮廣大農民提供自已賴以生存和發展的生產資料和增收渠道，使他們在新區真正留得下穩得住。

3、高效農業園區、中條山農產品批發市場、大型養殖園區項目。

這三大產業項目是結合本鎮人口分散、增收渠道不暢、區位特殊、資源豐富、產業受限、土地緊張的實際提出的中長期發展戰略，是拓寬我鎮農民收進渠道，增加全鎮經濟發展後勁的新興上風產業。

500畝高效設施農業園區項目，總投資2500萬元。以種植反季節水果、蔬菜和產出率高、經濟效益好的農作物爲主，以高效、設施、現代農業爲特色。經過協商，公司大塊承租農民的土地，出資建成反季節果蔬區和高效高產農業區，然後分塊返租給農民種植，公司聘請農業技術專家負責新品種推廣和技術培訓，各農戶把收穫的農產品交給公司同一出售，公司外運銷售到全國各大市場，同時爲公司制定最低保護價，這樣既保證了農民的利益，進步了農民參與的積極性，也進步了土地的利用率和產出率；

中條山農產品批發市場項目，總投資500萬元。以經營批發北方乾鮮果、蔬菜和中條山土特產爲主，採用冷躲、包裝、快運等技術手段，進步農產品附加值和商品率，力爭利用5年的時間發展成較具影響力並佔有一定市場份額的農產品批發市場；

大型養殖園區項目，總投資1800萬元。以山西海王養殖育種公司的先進治理和養殖技術爲依託，成立養殖專業合作社，在城鎮外轉地區建設大型養殖場，返租給養殖戶分散飼養，公司爲飼養戶有償提供技術和種苗服務，專業合作社外聯市場，對接公司，內聯飼養戶，同一定價，同一銷售，集中治理，公司、合作社、飼養戶三家風險共擔，利益共享。

4、蓮花池旅遊度假村、涑源峽谷漂流、生態休閒型苗木基地項目。

這三大項目建設工程是xx鎮加大旅遊資源開發力度，做深做強上風產業，進一步調整經濟增長方式的主要途徑。目前，我們已經初步完成了這三大項目的可研工作。

蓮花池旅遊度假村項目，總投資4000萬元。該項目區擬建於涑水河源頭自然保護區中心區域，根據現有的地理地外形況、景點分佈和交通條件，並結合專家意見，將景區分爲自然(更多內容請訪問好範 文網：)生態、人文景觀兩大類進行開發。自然生態類包括原始森林、中藥材標本園、野生動物觀賞園、梅花鹿自然養殖場、牛馬羊大型牧場等；人工種植類主要是分片規模種植，主要種植適於本地生長的既經濟實用，又有觀賞價值的植物，初步設計有：花鳥蟲魚觀賞園、大型綠化苗圃、名木古樹認養園、各種果園、竹林等，努力做到一年四季有花開，一年到頭有果吃。人文景觀類：完善和擴大財神廟建設，開辦佛教學院，開發涑水源泉，建設大型浴場、攀巖、競技、狩獵、沙灘摩托、賽馬、射箭、水上運動、江南水順德天天團購鄉等項目。

涑源峽谷野外漂流項目，總投資500萬元。這是一項投資少、見效快的新興旅遊項目，從各地已經開發出來的漂流項目看，三年基本都能收回全部投資。從xx峪三岔河到xx峪水庫近五公里的河道，水量充足，青山環繞，地勢險峻，風景秀麗，闊別污染，是建設漂流項目的理想區域，我們計劃多方吸納資金，用2至3年的時間建成集峽谷漂流、水上樂園、景點觀光、餐飲娛樂爲一體的綜合型瀏覽區，爲我縣旅遊事業注進生機與活力，爲我鎮經濟社會又好又快發展做出貢獻。

1500畝生態休閒型苗木基地建設項目，總投資9800萬。xx鎮多年來都有種植經營苗木的傳統，在本鎮有多家苗木種植大戶和經營大戶，由此也帶動一方產業的發展。苗木基地建設是調整農業種植結構，增加土地產出效益，增加廣大農民收進的重點項目，苗木基地建設與休閒型建設相結合，是升級苗木產業，開發旅遊資源，擴大增收渠道，實施強鎮富民戰略，實現經濟可持續發展的新興產業。在基地內建設有高、中檔次賓館、餐飲名吃城、度假購物中心、水上樂園等休閒娛樂設施，並規劃了一個佔地200餘畝的“晉南古文化博覽園”，以晉南“古文化”爲核心，以古民俗民宅居住文化爲支撐，以xx鎮特有的山水休閒文化爲補充，打造一個以旅遊、休閒、體驗、歷史文化等爲核心的創意集聚區；

xx鎮多年來都有種植經營苗木的傳統，在本鎮有多家苗木種植大戶和經營大戶，由此也帶動一方產業的發展。苗木基地建設是調整農業種植結構，增加土地產出效益，增加廣大農民收進的重點項目，苗木基地建設與休閒型建設相結合，是升級苗木產業，開發旅遊資源，擴大增收渠道，實施強鎮富民戰略，實現經濟可持續發展的新興產業。在基地內建設有高、中檔次賓館、餐飲名吃城、度假購物中心、水上樂園等休閒娛樂設施，將苗木基地打造成具有休閒、旅遊、購物等多功能的生活消費樂園。

在總體思路上，xx鎮將在未來五年內，以涑源北路建設工程爲出發點，大力發展高效農業、規模養殖業、旅遊業、現代服務業、商貿業等綠色循環經濟，不僅要讓xx鎮11個村的9000多農村居民和3000多城鎮居民得到真金白銀的實惠，同時，也要提升xx鎮的整體經濟實力和對外總體形象。

三、特色城鎮化建設工程的預備情況

爲認真做好xx鎮特色城鎮化建設工作，鎮黨委、政府多次召開會議認真磋商研究，並多次通過召開座談會的形式廣泛徵求社會各界人士意見，制定了具體的《xx鎮特色城鎮化建設工作實施方案》，這個方案已提請xx鎮第十二屆人大第四次會議表決通過，並得到縣政府常務會議研究批准。

爲進步該項目的可操縱性，我們認真篩選了一家信譽較好、業績明顯、實力雄厚、具備相應資質的單位作爲合作方，與其簽訂了合作意向。該合作單位主要是協助我鎮做好涑源北路工程規劃設計，搞好招商引資工作和農業技術推廣，組織農戶參與農業園區、農產品批發市場、養殖園區的勞務、生產和經營等項工作。

另外，我們還完成了xx鎮特色城鎮化建設總體規劃和蓮花池旅遊度假村、涑源峽谷河流、休閒型苗木基地等項目的可行性分析報告，部分招商工作正在進行，完成了涑源北路佔地調整、地形勘測、工程設計等項工作。

各位領導，實施特色城鎮化建設工程不僅關係到我鎮1萬多名羣衆的現實利益，而且對全鎮長遠發展具有非常重要的意義。現在，全鎮上下羣情振奮，熱情高漲，特色城鎮化建設順利起步，開局良好。我們有信心、有決心在縣委、縣政府的正確領導下，在社會各界的大力支持下，咬定目標，堅定信心，團結奮進，開拓創新，全面落實好特色城鎮化建設各項任務，以優異的成績向縣委、縣政府和全縣人民交上一份滿足的答卷！

第五篇：全省城鎮化推進會交流材料(仁懷市)

加速推進城鎮化建設打造特色中國酒都

中共仁懷市委仁懷市人民政府

（2014年1月11日）

仁懷市位於貴州省西北部，全市面積1788平方公里，轄18個鄉鎮和3個街道171個行政村（社區），1995年撤縣建市，全市現有人口64.8萬。2014年地區生產總值預計完成200億元，財政總收入達41.5億元，地方財政收入達10.5億元，全社會固定資產投資預計完成65億元，社會消費品零售總額預計達30億元，預計城鎮居民人均可支配收入和農民人均純收入分別達13800元和 4510元，綜合經濟實力列貴州省強縣市第一位，中國西部百強縣市第33位。

一、城鎮化建設基本情況

仁懷屬典型的山區內陸城市，自然地理條件較差。近年來，在國酒茅臺的引領帶動下，市域經濟得到較快發展，但整個農村農民生產生活條件較爲惡劣，農民進城願望十分強烈，仁懷市委政府針對這一現狀，積極響應上級推進城鎮化進程的號召，充分利用相關政策和各項社會資源，強力推進城鎮化建設工作，城鎮化進程明顯加快。自1995年撤縣設市以來，仁懷共經歷三輪規模性城市建設，即1997年啓動實施的“三點兩線一大道”工程；2014年啓動實施的酒都新區開發以及2014、2014年相繼啓動實施的中樞、茅臺舊城改造工程；2014年啓動實施的茅臺鎮環境整治及城 - 1 -

鎮規劃建設工程。每一輪規模性城市建設，城市空間都得到大幅拓展。從1997年到現在，城區面積從7.5平方公里拓展到14.3平方公里，市區人口從7萬人增加到15.5萬人。

二、注重文化傳承和城市特色，高標準編制城市規劃

仁懷市是紅軍“四渡赤水”三渡之地，是黔北經濟區與川南經濟區的連接點，著名的中國酒都、國酒茅臺產地、醬香酒文化發源地，加之茅臺鎮是解放前川鹽入黔的重要口岸。爲此，我們在城市規劃定位上，將茅臺鎮定位爲原生態山地小鎮、酒業經濟重鎮、歷史文化古鎮和世界旅遊名鎮，並按“中國酒都”這一定位規劃和建設仁懷的城市。自“十一五”以來，我市共投入規劃編制經費3000多萬元，編制了《仁懷城市總體規劃（2014-2014）》、《茅臺鎮控制性詳細規劃》、《茅臺鎮風貌規劃》、《酒都新區控制性詳細規劃》、《中樞舊城區修建性詳細規劃》，編制了《茅臺鎮環境整治規劃》、《國酒新城控制性詳細規劃》、《國酒新城路網規劃》、《仁懷市中樞城區蒼龍片區控制性詳細規劃》和《仁懷市中樞城區兩路口片區控制性詳細規劃》，完成了第四輪城市總體規劃修編工作。《仁懷市城鄉總體規劃（2014-2014）》界定仁懷城市人口規模爲30萬人，城市核心區33平方公里，由茅臺鎮、中樞（中樞、鹽津、蒼龍三個街道）、魯班冠英片區三大組團構成。當前，根據城市總體規劃和茅臺環境整治及城鎮規劃建設工作的要求，我們將盡快完成仁懷名酒工業園區和茅臺鎮修建性詳細規劃編制工作，同時啓動冠英片區南部新城10平方公里控制性詳細規劃編制，切實爲下步的城市建設提供指導依據。

三、突出破解土地和資金兩大瓶頸，着力化解城市建設引發的羣衆矛盾

2014年以來，我市緊緊抓住國家擴大內需和茅臺環境整治及

城鎮規劃建設兩次省長辦公會給予的政策機遇，先後七次申報並獲批土地170.28公頃，已徵用土地2500畝，上述用地指標將爲仁懷“十二五”城市化提速提供用地保障。爲有效解決城市建設融資問題，我市於2014年建立了仁懷市城市開發建設投資經營有限責任公司（以下稱“城投公司”），以企業法人方式承擔城市建設任務，搭建了以城投公司和國投公司爲主體的融資平臺，在政策爭取、招商引資、政銀合作融資上狠下功夫，大力推進城市經營，先後與國家開發銀行貴州分行、商業銀行等金融企業建立了合作關係。2014年以來，共獲各類銀行貸款16.1億元（其中省開發銀行貸款9.8億元），爭取國債等各級投入2.6億元，出讓土地獲資5.5億元，招商引資近15億元。近8年時間投入約44億元用於城市開發和基礎設施建設。

近年來，我們始終堅持依法“拆違”和合理運用“兩房”解決住房困難羣衆居住問題相結合，努力化解“拆違”引發的羣衆矛盾，根治違法建設頑症。一是加強規劃執法巡查，加大處罰力度，將違法建築的產生控制在萌芽狀態；二是對影響近期建設的違法建築，採取強力措施堅決予以拆除，在動員當事人自行拆除基礎上，輔以必要的行政強拆和司法強拆，保障建設項目按期實施；三是加大“兩房”建設力度，2014年以來，共建設廉租住房

4.5萬平方米，經濟適用住房1.2萬平方米，並計劃2014年和2014年每年新增建設2萬平方米的廉租住房和1萬平方米的經濟適用房；四是認真開展城鎮低收入家庭住房普查，把進城居住有穩定收入的農民和因城市建設徵用而失地的農民的戶籍都轉變爲城市居民，享受住房保障政策待遇，將違法建築被拆除後無房居住的對象納入“兩房”保障範圍。2014年以來，我市共拆除違法建築近20萬平方米，有力維護了城市正常的建設秩序。

四、狠抓項目實施，推動新區開發和舊城改造以及鄉鎮集鎮建設，全面加快城鎮化進程

一是加快推進城市路網建設，引領城市新區開發，推動舊城改造。2014年以來，共建成城市主幹道路22公里，次幹道路10公里，改造舊城道路5公里，建成酒都新區2.1平方公里。新建國酒新城主幹道路4.6公里，將有力帶動3.18平方公里的國酒新城建設。2014年以來，共爭取國債資金1.5億元，建成2萬噸污水處理廠、中樞垃圾填埋場和中茅城區供水廠各一座。已建成投運的仁懷市污水處理廠和中樞垃圾填埋場被國家環保部評爲優質工程。爲滿足城市污水處理需要，今年啓動了中樞城區污水處理廠2萬噸擴建工程。採取“政府引導，市場運作，項目招商，自求平衡”的辦法推進舊城改造，2014年以來共改造舊城35萬平方米。二是依法推進徵地拆遷，堅持“先批後徵、補償先行”推進徵地工作；堅持讓利於民，對失地農民實行留地安置，對產權調換實行拆一還一不補差，推進拆遷安置工作。三是培育發展房地產市場。通過土地出讓招商，在規劃審批、開發建設、房產銷售、產權辦理等環節下功夫，以優質服務促發展，強化監管促規範，推動房地產業健康發展。2014年以來，共出讓土地147宗，新開發房產200萬平方米，建成住宅小區40餘個，房地產市場呈現快速發展勢頭。四是由市城投公司爲業主承擔鄉鎮小城鎮建設項目融資及項目建設管理工作，減輕鄉級投資壓力，加快鄉鎮集鎮建設步伐。全市17個鄉鎮街道路面硬化、客車站、農貿市場和垃圾處理設施建設全面完成，污水處理廠建設已相繼啓動，集鎮環境有了較大改觀。五是實施茅臺鎮風貌建設和舊城改造。目前，楊柳灣酒文化一條街已初具規模。完成1100戶24萬平方米房屋風貌改造，完成投資約4000萬元，下步擬繼續實施2014戶45萬平

方米房屋風貌改造任務，尚需投入資金約9000萬元。

五、以茅臺鎮環境整治及城鎮規劃建設爲契機，全面加速城市化，建設特色中國酒都

較長時期以來，由於歷史等多方面的原因，茅臺鎮的城鎮環境已極不適應國酒茅臺高速發展的需要。省委、省政府把大力促進茅臺酒更好更快發展作爲加快白酒產業發展、提升白酒工業整體競爭力、加速推進工業化的一項根本性舉措，作出實施茅臺環境整治的重大部署。省政府於2014年5月6日、9月2日先後兩次召開省長辦公會議，專題研究茅臺環境整治及城鎮規劃建設工作。圍繞省政府“用世界的標準來衡量茅臺酒和茅臺鎮，使茅臺鎮的環境與茅臺酒的知名度相適應”的要求，我市委託重慶大學規劃設計院編制了《茅臺鎮區環境整治規劃》，該規劃的主要內容即是把茅臺酒廠廠區範圍內及周邊直接影響茅臺酒生產環境的居民（多數爲茅臺酒廠職工）住宅搬遷到中樞城區。根據規劃，2014-2014年茅臺鎮共需搬遷居民3829戶16325人，拆遷房屋75.4萬平方米。在中樞新建的安置區命名爲“國酒新城”（規劃面積3.18平方公里），這次搬遷是仁懷城市建設史上規模最大的一次人口遷移。

茅臺鎮環境整治及城鎮規劃建設工程自2014年4月全面啓動，到目前爲止進展情況爲：徵地拆遷方面，已完成徵地2500畝，簽訂房屋拆遷補償安置協議1164戶，拆除房屋面積25萬平方米。違法建築拆除方面，國酒新城建設範圍內共查處211戶，已拆除117戶1.4萬平方米。工程建設方面，完成醉美大道、磨槽灣路和酒都大道共4.6千米城市主幹道建設。國酒新城安置區北區一組團20萬平方米安置房已完成投資1500萬元。整個茅臺環境整治建設工程已完成投資6.5億元。

六、“十二五”城市化建設主要任務目標

根據《仁懷市城鄉總體規劃（2014-2014）》，仁懷市城市規劃區面積爲261.64平方公里。到“十二五”期末，中心城區人口將達25萬，建成區面積將達20平方公里，城市化率達到50%左右。到2014年，中心城區人口規模爲30萬，建成區面積33平方公里以上，城市化率達到65%以上。

“十二五”時期，我們將重點圍繞茅臺環境整治和國酒新城建設、南部新城建設加快城鎮化進程，着力把茅臺鎮打造成中國的“波爾多”，世界旅遊名鎮，把仁懷建設成爲特色突出、文明和諧的中國酒都。主要任務目標， 一是加快推進國酒新城建設。在進一步完善國酒新城路網建設的同時，採取mpc（項目管理承包）模式完成國酒新城安置區北區、南區安置房建設任務；做好茅臺鎮居民搬遷區域土地徵用工作，積極穩妥地推進居民搬遷和安置。二是啓動冠英片區南部新城建設。2014年6月底完成南部新城10平方公里控制性詳細規劃，2014年底啓動主幹道及路網建設，力爭“十二五”期內完成5平方公里的新城建設任務，建成商業用房和保障性住房500萬平方米。三是嚴格按茅臺鎮修建性詳細規劃抓好茅臺舊城改造和風貌建設，打造世界旅遊名鎮，同時，積極穩妥推進中樞舊城改造和蒼龍片區建設。四是做好鄉鎮集鎮規劃修編工作，重點抓好二合、三合、大壩、壇廠、茅壩五個次中心城鎮建設，推動城鄉一體化協調發展。

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