在主題教育理論中心組“四下基層”專題研討會上的主持講話

在主題教育理論中心組“四下基層”專題研討會上的主持講話

同志們：

根據主題教育安排，今天我們在這裏舉行理論學習中心組2023年第8次集中學習暨主題教育第3次專題學習，主題是：深入學習領會習近平總書記關於“四下基層”的重要批示精神，深入學習貫徹習近平總書記有關主題教育最新重要講話精神，深刻把握“四下基層”的基本內涵、時代價值和實踐要求，把“四下基層”作爲主題教育的重要抓手，加強“四下基層”同主題教育重點措施的銜接聯動，把習近平新時代中國特色社會主義思想轉化爲堅定理想、錘鍊黨性和指導實踐、推動工作的強大力量。

今天會議共有兩項議程，一是部分班子成員及部室組主要負責同志圍繞會議主題進行交流發言；二是由我作總結講話。下面，我們依次進行。會前，大家圍繞學習主題和內容認真開展自學，結合工作實際，進行了深入思考研究，爲今天的集中學習作了充分準備。下面，進行第一項議程。請*等6位同志圍繞學習主題依次交流發言。（每位發言時間不超過8分鐘）

…………（發言畢）

剛纔，6位同志圍繞今天的學習主題，進行了專題研討交流發言，未發言的理論學習中心組成員提交了書面發言提綱。大家結合個人學習情況，聯繫思想和工作實際交流討論、互學互鑑，堅持把思想擺進去、把工作擺進去，思考深入、剖析深刻，進一步加深了對黨的創新理論的理解、領會和把握，增強了運用習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂、推動工作的政治自覺和行動自覺。

30年前，習近平總書記在福建寧德工作時，面對閩東地區的落後面貌和羣衆脫貧致富的期盼，提出了“信訪接待下基層、現場辦公下基層、調查研究下基層、宣傳黨的方針政策下基層”的要求。隨着“四下基層”風氣在當地的形成，幹部作風大爲改進，也給閩東地區經濟社會發展帶來了新變化，“四下基層”不僅是寶貴精神財富，也是抓好作風建設的重要遵循。歷經30年接力傳承，“四下基層”已成爲全國各級黨員幹部的普遍共識和自覺行動，並在實踐中不斷豐富和拓展。下面，結合自己的學習和思考，我談兩點認識和體會。

一、“四下基層”是新時代幹事創業的重要法寶

“四下基層”源於實踐又指導實踐，是對我們黨堅持羣衆路線這一優良傳統的繼承和創新，科學回答了新的歷史條件下如何增進與人民羣衆感情、做好聯繫服務羣衆工作、解決好執政黨與人民羣衆關係等問題。在主題教育中，“四下基層”正被不斷學習推廣、深化運用，成爲密切聯繫羣衆、走好新時代羣衆路線的重要法寶，展現出歷久彌新的時代價值和強大的生命力。

（一）“四下基層”突出“實幹興邦”新的時代要求。在黨的二十大上，習近平總書記號召全黨全軍全國各族人民牢記空談誤國、實幹興邦。堅持實幹興邦，黨員幹部必須具備擔當作爲、幹事創業的精氣神和實事求是、善作善成的能力本領。要練就和提高這兩方面的能力和素養，最有效的辦法就是走出機關大院，深入基層、深入羣衆，摸實情、集民智、理思路、出良策。這就要求我們幹部要“幹”字當先、走入基層，把黨之大計同民之大利結合起來，把國之大者和基層實情協調起來，才能貫徹好黨的路線、方針、政策，才能解決好基層羣衆的急難愁盼問題，把黨的全面領導的政治和制度優勢體現到爲人民羣衆創造美好生活的各項工作中。

（二）“四下基層”彰顯“羣衆路線”新的實踐特徵。“四下基層”工作制度體現的就是執政爲民的鮮明立場，本質就是以人民爲中心的發展思想。堅持人民至上，是貫穿習近平新時代中國特色社會主義思想的一條紅線。習近平同志在福建工作期間，多次強調幹部要通過踐行“四下基層”，把羣衆上訪變爲領導下訪，化被動服務爲主動服務，搭建起黨和人民羣衆的“連心橋”。可以說，“四下基層”是對我們黨堅持羣衆路線這一優良傳統的繼承和創新，其中所蘊含的精神內涵、所體現的價值追求越來越顯示出強大生命力，具有很強的時代價值和實踐意義，爲走好新時代黨的羣衆路線提供了重要遵循，需要持之以恆傳承好弘揚好。

（三）“四下基層”賦予“實事求是”新的思想內涵。通過實事求是的調查研究，習近平同志系統分析出寧德必經的發展路徑，提出“滴水穿石”精神、“弱鳥先飛”意識，腳踏實地帶領閩東人民一步一個腳印努力擺脫貧困。事實充分說明，“實事求是”的根本在於立足實際、貼近實際、瞭解實際、解決實際問題，其最直接、最有效的工作路徑就是“四下基層”，只有直接走入人民羣衆中，當面聽取大家意見，才能瞭解人民羣衆的急難愁盼；只有深入一線、調查實際情況，現場解決問題，才能以一把鑰匙開一把鎖的精準舉措落實和推動工作，不斷打開工作新局面。

二、身體力踐“四下基層”傳統優良作風

我們要深刻理解“四下基層”的思想內涵、時代價值和實踐要求，深刻領悟習近平同志始終以人民爲中心的情懷、實幹擔當的精神，將“四下基層”作爲開展主題教育的重要內容，立足修復淨化*政治生態和全面從嚴治黨實際，身體力行、率先垂範，勠力革舊弊、樹新風。

（一）要注重解決問題。習近平總書記多次強調，必須堅持問題導向，增強問題意識，敢於正視問題，善於發現問題。我們要堅持問題導向，突出重點，精準施策，緊盯我市的6方面突出問題，圍繞主題教育中選定的重點調研計劃，瞄着問題去，追着問題走，打破思維定勢和行爲慣性，提出真正解決問題的新思路新辦法。同時，要堅持運用一線覆盤方式，既身入基層又心到基層，面對面反饋問題、點對點答疑解惑，幫助基層找準差距、明確改進方向和解決問題的辦法，以“抓鐵有痕、踏石留印”的幹勁、“滴水穿石、久久爲功”的韌勁推動工作落實，使“四下基層”成爲自身工作中一種最基本的習慣和解決問題最有效的方法。

（二）要切實轉變作風。紀檢監察幹部要堅持“四下基層”身入心至，帶着初心“下”、帶着感情“下”、帶着責任“下”，做到發現問題在一線、化解矛盾在一線、工作落實在一線。要以黨員幹部“四下基層”優良作風，引領帶動全市廣大黨員幹部走出“文山會海”，下基層問政於民、問需於民、問計於民，俯下身子到基層一線辦實事，有效增進民生福祉。全市*機關要堅決把糾治形式主義、官僚主義擺在更加突出的位置，防止“四下基層”中出現“四風”新變種。對“作秀式、盆景式、蜻蜓點水式”調研保持高度警覺，堅持黨風黨紀一起抓、風腐一體糾治，嚴肅查處頂風違紀、“四風”隱形變異問題，加大查處問責和通報曝光力度，督促黨員幹部自覺遵規守紀，推動黨風政風向上向善。

（三）要密切聯繫羣衆。習近平總書記在學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育工作會議上提出了具體要求，其中一個就是“保持黨同人民羣衆血肉聯繫”。開展這次主題教育，就是要我們自覺踐行黨的根本宗旨，密切聯繫羣衆，築牢黨長期執政最可靠的階級基礎和羣衆根基。*工作是凝聚人心的工作，也是羣衆工作，要在主題教育中學出更加深厚的人民情懷，站穩人民立場，聚焦羣衆急難愁盼問題，聚焦直接關係民生福祉的醫療、衛生、教育等領域和行業，聚焦嚴重侵害羣衆切身利益的人和事，深化執紀執法各項工作，以實際成效贏得羣衆支持和信賴。

（四）要提升調研成效。把調查研究作爲開展工作、出臺政策、制定戰略的“先手棋”，牢記習近平總書記在寧德工作時提出的“作出決策之前，先聽他個八面來風”重要要求，推動調查研究制度化、常態化，讓“先調研後決策”成爲全市*機關工作常態。要將“四下基層”與調查研究緊密結合起來，與執紀執法工作結合起來，持續拓展調研渠道、豐富調研手段、創新調研方式，掌握全面、真實、豐富、生動的第一手材料，真正摸清實際情況，搞清楚制約工作高質量發展的突出問題，做到心中有數、腦中有策、手中有招，不斷提升*工作規範化、法治化、正規化水平，確保全市*工作質效再上新臺階、取得新成績。