科技創新大會主持講話

科技創新大會主持講話

同志們：

現在開會。今天我們召開科技創新大會，主要任務是傳達學習全省科技創新大會精神，安排部署今後一段時期**科技創新工作。

今天，我們有幸邀請到**同志在百忙之中蒞臨指導會議，讓我們以熱烈的掌聲對傅廳長的到來表示歡迎！參加會議的有：**同志。

今天的會議共有五項議程，下面依次進行：

第一項：書面傳達全省科技創新大會精神，印發《**深化科技體制改革實施方案》，材料已經印發給大家，由於時間關係，會上不再宣讀，請大家會後認真學習貫徹。

第二項：請**通報**科技創新工作情況。

第三項：進行大會交流發言，發言單位時間控制在8分鐘以內。

第四項：請省科技廳**講話，大家歡迎！

第五項：請**作重要講話，大家歡迎！

同志們，今天會上，書面傳達了全省科技創新大會精神，印發了《**深化科技體制改革實施方案》，**負責同志分別作了交流發言，**站在**經濟社會發展的高度，深刻分析了當前科技創新工作面臨的形勢任務，對今後**科技創新工作提出了更高要求和殷切期望，爲我州科技創新工作指明瞭方向，提供了遵循。會後，**各級各部門要進一步統一思想、提高認識，認真傳達學習講話精神，抓好《**“十三五”科技創新規劃》《**深化科技體制改革實施方案》和《**推進科技創新的若干措施》等一系列政策文件的學習貫徹落實，儘快研究制定具體辦法和措施，並結合各自實際，創造性地開展工作，將會議精神的落實體現到推進科技創新工作的具體實踐中。下面，我就做好今後一個時期的科技創新重點工作再講幾點具體意見。

第一，突出科技創新對建設生態文明的支撐作用。牢固樹立綠色發展理念，加強生態保護修復、環境污染治理、綠色產業培育，依靠科技創新加快資源節約型、環境友好型社會建設進程。一要加大生態環境保護的科技攻關。立足我州生態環境脆弱的現實，以建設國家生態安全屏障綜合試驗區爲平臺，依託州內科研推廣機構，協調省內外高等院校、科研院所，加大系統性技術解決方案的研發力度，形成對森林、溼地、草原、土壤、水源等進行源頭控制、清潔生產、末端治理的成套技術，通過推廣應用，切實遏制荒漠化和水土流失，留住綠水青山，築牢生態安全屏障。加大生態環保產業技術研究，加強退化草地治理、荒漠化治理、病蟲鼠害防治及天然林保護、溼地保護、水資源保護等技術研發和應用，推進江河生態系統保護、生物多樣性保護、礦山地質生態環境修復等技術研究示範，提高水源涵養功能，促進草地、溼地、森林生態系統和水生態系統良性循環。二要構建高原綠色新型產業支撐體系。加大新能源產業技術應用，開發推廣光能儲備、新能源併網等技術，以示範園區、公共設施、居民住宅、農業設施等爲重點，開展分佈式光伏發電、風能、生物質能、低能耗建築能源系統等新型清潔能源應用技術研究，加強清潔能源在農牧區的集成示範及推廣應用，優化城鎮和農牧區用能體系。三要探索美麗城鄉建設的科技路徑。以城鄉環境綜合整治和生態文明小康村建設爲契機，從營造宜居環境入手，通過科技創新推進美麗城鄉建設，不斷提高縣市和重點城鎮大氣污染治理、生活垃圾處理、餐廚廢棄物回收利用等方面的能力；在農牧村推動牲畜廢棄物、秸稈、廢舊農膜等種養殖廢棄物的再利用。探索低碳城鎮技術集成示範，開展城鎮區域規劃建設評價指標體系、城市生態居住環境質量保障以及綠色可再生能源等技術研究，推廣節能、節材、智能、綠色建築規劃與標準、綠色建造與施工等關鍵技術集成應用與示範，建設低碳、綠色、環保的生態**。

第二，突出科技創新對現代農牧業發展的提升作用。當前，我州農牧業發展受到低價格和高成本的雙重擠壓、補貼“黃線”和資源環境“紅線”的雙重約束，要解決好這些突出問題，進一步拓展農牧業發展空間，還是要依靠科技創新。一要加大科技創新示範區建設。立足各縣市特色優勢產業，建設科技創新示範區。具體講，就是以合作、**、**、**爲農畜產業核心區，開發犛牛、藏羊特色畜產品，建設綠色農畜產品生產和加工基地；以**、**爲農作物核心區，推進青稞、油菜等主糧化戰略，打造藏中藥材種植、山野珍品、珍稀食用菌等特色產品加工示範基地；以**、**爲特色農產品核心區，開發天然特色農產品資源，調整產業結構，發展適合地域條件的林下產品等特色產業。二要加大現代生物產業技術開發。突破特色生物資源產業化開發關鍵技術，開展冬蟲夏草、手掌參、紅景天、等高原特色野生生物種質資源保護研究、馴化選育；開展沙棘、蕨麻、野生菌等野生植物高效活性成分分離提取和犛牛藏羊等動物臟器、骨血爲原料的生物製品精深加工研究，推動特色生物產業發展。三要加大藏醫藥研發。積極建設藏藥新藥研發重點實驗室、藏中藥工程技術中心和產學研聯盟等創新平臺，培養藏醫藥科研團隊，開展藏醫藥醫學基礎理論研究、診療技術標準制定，繼續做好傳統藏藥製劑的傳承保護及二次開發研究，強化藏醫藥知識產權保護，爲藏中藥產業發展提供公共技術服務。

第三，突出科技創新對文化旅遊業融合發展的促進作用。深度挖掘**豐富的文化旅遊資源，做好科技創新和文化旅遊業結合這篇大文章。一方面，要促進旅遊科技融合創新。以現代信息技術爲基礎，加大高科技在**文化旅遊產業發展中的推廣應用，創建便捷化、人性化、智能化的全域智慧旅遊服務。充分利用現代信息技術，實現旅遊與經信、公安、交通、統計、氣象、工商、質監等部門信息互聯互通、共建共享。完善信息查詢、電子商務、微博微信、電子導航、虛擬旅遊等功能，依託旅遊大數據平臺，開發電子政務、遊客流量監測、旅遊安全監管、導遊服務等系統，發佈即時信息、完成數據分析。建立以手機查找、預訂和支付爲重點的“一鍵知**、一機遊**”智慧旅遊服務體系，推廣旅遊在線購物、租車、訂餐、訂票、訂房等服務模式，做到旅遊信息、資訊與遊客的“零距離”互動，通過科技創新，豐富遊客旅遊體驗，提升服務滿意度。另一方面，要促進文化科技融合創新。重點加強科技創新和產品研發，推動民族地區特色文化產業發展，加大對傳統文化、工藝美術的科技支撐力度。開展基於大數據架構的藏族建築、服飾、飲食、佛教、民俗等文化遺產保護與傳承雲服務平臺建設，研究藏文化遺產的保護技術，開發以藏文化爲主的高原文化遺產保護知識庫。依託科技創新、文化創意和體制創新，推進科技成果在文物保護和文化產業中的應用，加快形成文化和科技融合的產業鏈，促進一批新興業態的文化科技企業集聚發展。利用聲光電等高科技手段，還原和再現非物質文化遺產，打造體驗館等高端科技文旅融合點，豐富文化旅遊產業業態。

第四，突出科技創新對提升公共服務的優化作用。依靠科技創新建設低成本、廣覆蓋、高質量、更公平的社會公共服務體系，提升公共服務供給水平，是我州當前科技創新工作需要聚焦攻堅的重點方向之一。一要着眼於提高政府服務效能，着力打造以信息化技術爲支撐，集信息公開、網上辦事、效能監察於一體的“互聯網+政務服務”平臺，加快推行網上行權，促進線上線下融合和部門數據共享，優化政務服務，實現利企便民，通過科技手段讓信息多跑路、羣衆少跑腿。二要着眼於提高城市管理水平，針對城市規劃、建設、管理中出現的問題，建立覆蓋人口基礎信息、自然資源和空間地理基礎信息、交通治安信息和城市信息的城市公共數據庫，運用科技手段提高市政基礎設施運行效率、城市交通管理、市容市貌管理和城市文明程度，通過集成數字化、網絡化、智能化等關鍵技術，推進智慧城市建設，降低行政管理成本、增強公共服務能力，方便羣衆生產生活。三要着眼於提高社會治安管控能力，創新管理方式，加大新型科技成果應用，以科技創新推動社會面防控、犯罪預防、案件偵破、網絡輿情監控、電信詐騙攔截等重點領域管控，推動“平安**”建設，提高社會治理智能化、專業化水平，提高預測預警預防各類風險的能力，維護社會和諧穩定。四要着眼於社會公平，大力推廣應用基於互聯網的遠程教育和遠程醫療手段，讓教育、醫療、文化等方面的優質資源方便、快捷地向基層和農牧村延伸。重點開展重大多發病的預防控制、臨牀綜合診斷和治療康復關鍵技術研究，加強對高原常見病、慢性病的專項防治研究，研發新型藏藥製劑產品，力爭取得重要科技成果。五要着眼於建立科學完善的食品藥品安全治理體系，通過科技創新助推解決好食品藥品安全問題。加強監管實用技術、方法的研究和推廣，推動物聯網、計算機技術等科技手段在監管工作中的應用，開展溯源預警、產品評估、安全檢測等全過程電子化監管，形成質量安全追溯鏈條，讓人民羣衆吃得安心、用得放心。

第五，突出企業平臺在科技創新中的主體作用。科技創新成果從創意、研發到孵化，最後實現產業化，是一個環環相扣的系統，需要各類創新要素的協同集聚，這就需要有平臺、有載體、有示範。一要強化企業的主體地位。加大對企業研發投入的引導激勵，用足用好各類優惠政策，引導企業自覺加大研發投入，到2020年，企業研發投入佔全社會研發投入的比例達到75%。支持重點企業建立企業技術中心、工程技術研究中心，有條件的企業獨立或聯合高校、科研機構組建產業核心技術研發平臺或共性技術科研平臺，到2020年，**高新技術企業達到3家，科技型企業達到15家，規模以上企業有穩定研發活動的比例要達到40%以上。促進企業成果轉化應用，支持企業積極參與標準化活動，建立以骨幹企業爲核心的專業技術協會和行業協會，努力將企業技術標準上升爲行業技術標準，掌握產業發展的“話語權”。二要加強平臺載體建設。農牧業平臺要進一步加大**國家級農業科技園區建設力度，建設完善以**爲核心，集科技創新孵化、畜產品加工、藏中藥加工、農林產品加工、綠色物流爲一體的的**國家級農業科技園區，推動農業科技園區引入新企業、研發新產品、推廣新技術。各縣市要圍繞各自主導產業，積極建設省級農業科技園區，提高創新能力和產業發展水平。研發平臺要爭取新建一批重點實驗室、工程技術中心、示範基地和科技企業孵化器，到2020年，建立企業工程（技術）研究中心8個、重點實驗室5個、衆創空間等各類創新戰略聯盟10家以上。衆創平臺要推動文化創意產業園、科技創新園等科技企業孵化器建設，加快衆創空間發展，建設服務實體經濟的創業孵化體系。三要暢通成果轉化通道。採取有效措施提高各類科研人員和團隊在科技成果研發轉化中的利益分享比例，讓他們通過研發成果的產業化轉化得到應有的勞動報酬。探索搭建科技成果交易平臺和交易形式，形成有形與無形、線上與線下、網上與網下互聯、互動、互補的技術市場體系，保障科研成果順利進入市場，加快培育一批熟悉科技政策和行業發展的社會化、市場化、專業化科技中介服務機構，爲科技成果的供需雙方牽線搭橋，到2020年，力爭**技術合同交易額達到6000萬元，科技成果轉化50項以上，促進優秀的科技創新成果、高新技術產品優先在我州落地轉化、形成產業。

第六，突出政策資金的科技創新保障作用。通過優化體制機制和穩定增加投入，助推科技創新。一要加強財政資金引導和稅收優惠。州縣各級財政部門要優先保證科技投入到位，加大財政科技投入的引導、監督力度，從今年開始，用於科技產品研發、新技術引進推廣、創新平臺搭建、科技成果轉化、企業技術創新等方面的資金要納入年度預算，並形成穩定的增長機制。通過提高科研項目的間接費用和勞務費比例、賦予項目承擔單位一定的預算調整權等辦法，鼓勵、調動科研人員積極投身到科研推廣第一線，更好地服務經濟發展。各級財稅部門要嚴格落實企業研發費用稅前加計扣除等稅收優惠政策，充分利用各類專項資金支持科技型企業發展，更多運用風險補助、投資保障等方式，引導創業投資機構投資初創期的科技型中小企業。二要完善投融資機制。金融部門要加大科技型企業的信貸服務，優先安排對科技項目的貸款，提高信貸支持創新的靈活性和便利性，推動金融機構與創業投資和股權投資機構實施投貸聯動，爲企業創新活動提供股權、債權相結合的融資服務，形成各類金融工具協同支持創新創業的良好局面。要建立創業投融資平臺，鼓勵金融機構設立服務科技型中小微企業的專業部門或分支機構，開展互聯網融資試點，增強衆籌對大衆創新萬衆創業的服務能力。三要加大科技人才隊伍建設。引進一批帶動學科和產業發展的創新人才和研究團隊，培養一批熟悉市場、具有較好專業基礎的產業領軍人才，到2020年，**科技人員總量達到2.2萬人以上，企業科研人員佔全社會科研人員總量的比重提高到50%，培育20個具有自主知識產權和持續創新能力的科技創新團隊。重視工程實用人才和技能人才培養，在現代農牧業、文化旅遊業等優勢特色產業領域開展高技能人才培訓，切實扭轉我州科技人才不足的局面。鼓勵科研人員進行科技成果入股、科技成果收益分成、科技成果折股、股權獎勵、股權出售，支持科研人員以技術、專利等作價創辦科技型企業或科技服務機構，調動科研人員的積極性。

同志們，科技創新事關事關**經濟社會健康可持續發展，事關我州與全國全省一道全面建成小康社會奮鬥目標的如期實現，我們要切實增強加快科技創新的緊迫感和責任感，進一步解放思想，開拓創新，求真務實，紮實工作，以科技創新工作的成效推動我州經濟社會發展邁上新臺階。

今天會議的各項議程進行完畢，現在散會。