在2020年“七一”建黨節黨員大會上的講話

落實責任  強化監督 將全面從嚴治黨引向深入

——在2020年“七一”建黨節黨員大會上的講話

（2020年7月1日）

同志們：

“不忘初心繪藍圖，牢記使命創新業”。今天是中國共產黨建黨99週年，我們黨自成立以來，帶領全國人民經歷了建設與改革的洗禮，走過了無數的挫折與考驗，取得了舉世矚目的成就。正是一代又一代的中國共產黨人，牢記黨的宗旨，嚴守黨的紀律，敢於擔當，勇於奉獻，才使得我們黨能夠歷久彌新、青春常在。下面，我就以基層黨組織如何嚴肅黨內政治生活，加強黨內監督，推進標本兼治，持之以恆糾正“四風”，保持懲治腐敗高壓態勢，將全面從嚴治黨引向深入爲內容和大家進行一個交流。

一、落實主體責任，推動全面從嚴治黨

基層黨委是基層黨風廉政建設的領導者、執行者、推動者，要切實擔負起黨風廉政建設的主體責任，要把主體責任當成政治責任，職責所在，生命所繫。在抓好班子、帶好隊伍，堅守紀律底線的同時，切實肩負起本地區、本部門黨員幹部的教育和監管。黨委書記要認真履行好第一責任人的職責，把黨風廉政建設擺在黨委工作的重要議事日程，常抓不懈，做到重要工作親自部署，重大問題親自過問，重點環節親自協調，重要案件親自督辦。領導班子其他成員要對職責範圍內的黨風廉政建設工作負主要領導責任。要履行監督責任，敢抓敢管，堅決糾正“上有政策、下有對策”，有令不行、有禁不止，慵懶散奢的行爲，確保上級政令暢通。要支持各級紀檢監察部門開展工作，主動接受監督。要建立健全領導幹部任前談話和黨規黨紀教育制度，領導幹部和廣大黨員都要自覺擔當起貫徹執行《準則》和《條例》的責任，自覺維護黨規黨紀的嚴肅性。

二、落實中央八項規定精神，推進作風建設常態化

作風建設是黨要管黨、從嚴治黨的切入點和突破口，必須把持之以恆落實“中央八項規定”精神和糾正“四風”作爲一項嚴肅的政治任務來抓，抓好了就能成爲黨的建設的亮點。一是要“見常態”。要認真貫徹執行《中共冕寧縣委貫徹落實中央關於改進工作作風、密切聯繫羣衆的八項規定及其實施細則的實施辦法》，既要緊盯辦公用房、公務接待、公車使用、考察學習等重點，又要注重發現和糾正以形式主義、官僚主義對待上級部署，在工作中“不落實”、“不作爲”等突出問題。二是要“抓長效”。繼續把落實中央八項規定精神情況納入績效考覈和“兩個責任”專項檢查。要對照中央關於八項規定、省州十項規定、縣委八項規定修訂完善相關制度，做到令則行，禁則止。三是要“樹正風”。領導班子要帶頭遵守《廉潔自律準則》，加強思想教育，大力弘揚黨的優良作風，倡導廉政文化，建設廉政家風，引導黨員幹部培養高尚道德情操，發揮政治文化對政治生態的潛移默化的影響，以文化自信支撐政治定力，以優良黨風帶動作風、行風。

三、加強監督管理，促進責任有效落實

不受監督的權力必然導致腐敗。《黨內監督條例》明確提出了“黨內監督沒有禁區、沒有例外”，將監督的對象確定爲各級黨組織和全體黨員，傳遞出黨內不允許有不受制約的權力和不受監督的黨員的強烈信號。

（一）落實監督責任，實現黨內監督的嚴緊實。過去有一些模糊甚至是錯誤的認識，認爲監督責任都是紀委的，黨委只承擔主體責任，這是不全面的。黨要管黨、從嚴治黨，“管”和“治”都包含監督。全面從嚴治黨的主體責任包括了監督責任，紀委履行的監督責任實際上是黨委主體責任的一個具體分工。黨委要全面落實黨內監督的重大責任，要成立黨風廉政建設工作領導小組，負責統籌安排黨風廉政建設和反腐敗工作，建立一級抓一級，層層抓落實的責任體系，做到層層傳導壓力，層層落實責任，推動從嚴治黨責任的有效落實。紀委要切實肩負“監督責任”，嚴守政治紀律，守護黨章權威，按照黨章要求，抓好對同級黨委政府和本地本部門幹部職工的監督檢查，要抓早抓小，該提醒的提醒，該建議的建議，該上報上級紀委的務必及時上報。

(二)着力堅持源頭治理，加大教育預防力度。“不搞不教而誅”，堅持教育爲先、警示在前，要深入開展黨性黨風黨紀教育，加強示範教育、警示教育、崗位廉政教育和勤政廉政典型宣傳，積極引導黨員幹部講黨性、重品行、作表率。要積極組織黨員幹部學習黨紀黨規，將學紀、守紀作爲基本準則，充分利用各類會議前的10至20分鐘以及各種“零散”時間進行黨紀、黨規學習，加強紀律意識，使黨的紀律真正入腦入心。要認真貫徹落實《黨內監督條例》《黨內政治生活若干準則》，抓好民主生活會、述責述廉、民主評議等制度執行。要把嚴肅組織紀律、工作紀律、生活紀律和經濟紀律深入滲透到黨員幹部學習、工作和生活中。準確把握監督執紀“四種形態”，制定《談話提醒工作實施方案》，進一步完善談話、提醒制度，讓談話函詢、咬耳扯袖、紅臉出汗成爲常態，真正將全面從嚴治黨落到實處。

（三）堅持把紀律和規矩挺在法律的前面。在落馬貪官的懺悔錄中，經常會看到這樣的語句：“有誰在我剛開始違紀的時候，能及時提醒，甚至早一點給我紀律處分，就不至於走到今天這一步”。這樣的教訓實在是太慘痛了。黨培養一名領導幹部不容易，查處腐敗分子，對黨組織和人民利益的傷害遠遠大於對個人的傷害。把紀律挺在法律前面，是從嚴治黨的有效舉措，可防止黨員幹部由違紀跌入腐敗的深淵，體現的是黨組織管黨治黨的責任和對黨員幹部的真正關心愛護。把紀律挺在法律前面目的就是爲了抓早抓小，黨員幹部有違紀苗頭可以早發現、早提醒、早糾正，儘可能的挽救幹部。因此，黨員領導幹部要牢固樹立黨員意識、堅守黨章權威，嚴守黨的紀律，要主動走在法律的前面，牢牢遵守黨規黨紀要求的行爲準則，堅守底線，不碰紅線。

同志們，黨風廉政建設工作任重道遠，全面從嚴治黨永遠在路上。我們要認清形勢，緊跟中央、省、州、縣步伐，團結協作，砥礪前行，奮發有爲，用管黨治黨、從嚴治黨的新成效推動哈哈鄉各項工作任務的圓滿完成，用更加嚴明的紀律爲建設“四個冕寧”提供堅強有力的紀律保障。

謝謝大家！