在縣委理論學習中心組2023年第二季度學習會議上的主持講話

同志們：

今天，我們舉行縣委理論學習中心組2023年第二季度集中學習暨主題黨日活動，學習的主題是：深入學習貫徹黨的二十大精神，全面貫徹落實習近平總書記關於加強和改進民族工作的重要思想和關於宗教工作的重要論述，全面貫徹落實中央民族工作會議、全國宗教工作會議精神和習近平總書記考察*重要講話精神，以築牢中華民族共同體意識爲主線，全面深入持久開展民族團結進步創建工作，積極爭創全國民族團結進步示範縣，切實推動全縣高質量跨越式發展。

此次集中學習，既是對習近平總書記關於加強和改進民族工作的重要思想的“再學習”，也是對我縣創建全國民族團結進步示範縣工作的“再安排”“再部署”。會前，我們組織了部分縣委理論學習中心組成員到*州築牢中華民族共同體意識教育實踐基地進行實地調研參觀，並開展了主題黨日活動，這既是學習貫徹習近平總書記關於加強和改進民族工作的重要思想的具體行動，也進一步提高了大家對開展民族團結進步創建工作的認識。

此次會議形式較之前有所改變，通過會前實地參觀、開展主題黨日活動這樣的形式，豐富了中心組學習的內容，增強了學習的針對性和實效性。但還沒有達到之前我的要求，還是老套路，沒有跳出個人自學、會議室集中研討這些常規套路。從下次中心組開始，請縣委宣傳部提前思考謀劃，打破常規，以解決問題爲導向，讓中心組成員走出會議室，結合學習主題和工作實際，走進基地、企業和項目一線，採取“現場學習＋集中研討”的方式，與致富帶頭人、企業家、項目建設方一起，結合產業轉型中的瓶頸、企業發展中的困難、項目推進中的問題進行深入思考和廣泛交流，共同探討發展思路、分析產業政策，研究解決辦法，讓“一線”學習法成爲中心組學習的常態。

下面，我們進行第二階段的議程。

首先，進行第一項議程：請*同志通報全縣民族團結進步創建工作開展情況。

（——待完畢）

下面，進行第二項議程：會議發言。

首先，請*同志發言。

（——待完畢）

接下來，請*同志發言。

（——待完畢）

接下來，請*同志發言。

（——待完畢）

同志們，剛纔，**同志通報了全縣民族團結進步創建工作開展情況，*、*、*同志進行了會議發言，由於時間關係，*、*、*、*、*、*幾位同志作了書面交流。大家講的都很好，希望大家對標對錶黨中央決策部署、省州黨委工作安排和縣委具體要求抓好落實，切實把學習成果轉化爲深化創建工作的具體行動，確保我縣全國民族團結進步示範縣創建成功。

船的力量在帆上，人的力量在心上。我們舉行黨委中心組學習的目的，就是要通過一次次的專題學習來促進我們領導班子思想政治建設，不斷提高領導幹部政治素質、領導能力和決策水平，增強貫徹落實黨的路線方針政策的自覺性和堅定性。民族工作、宗教工作都是政治性、政策性很強的工作。黨的十八大以來，以習近平同志爲核心的黨中央高度重視和關心*的民族工作，兩次來*考察，三次給*各族幹部羣衆回信，要求*努力成爲我國民族團結進步示範區。中央有號召、省委有部署、州委有安排，*就要見行動，2021年，我縣成功創建爲全省民族團結進步示範縣，爲創建國家級示範縣打下了一定基礎，但對標國家級示範縣測評指標體系標準和羣衆期盼，在去年的創建動員會上，我就指出了我縣存在的連續性和精準性差、融合度和辨識度低、凝聚力弱等5個方面的問題。從剛纔**同志通報的情況來看，這些問題都沒有從根本上得到解決，同時還暴露出行動遲緩、氛圍不濃、工作不實、對接不力等問題。在3月6日到歸園居調研時，我和**同志也在探討這個問題，這幾年我們創文、創衛、創各種示範縣，零零散散在縣城投入了幾千萬，加上城市基礎設施建設怎麼也投了幾個億，但現在看得成、留得住人的點都沒有一個，我縣五一期間的遊客量就充分的反映了這一點，五一期間預計接待遊客**萬人次，同比增長**％，恢復到2019年的**％。其中一日遊**萬人，過夜遊僅**萬人。爲什麼留不住人？我們爲了創文創衛，整了那麼多的展板、垃圾箱，圍擋了那麼多的地方，投入了那麼多，現在剩下了什麼？滿城的牛皮癬。爲了創建而創建，東一榔頭西一棒，一個公園幾種風格，一個城市五花八門，如何留住人？出現了這些問題，我認爲一是我們的觀念問題，不會在思考狀態下工作，工作安排了就事論事、見子打子，你幹你的，我幹我的，零敲碎打、撒胡椒麪。說綠化率要達到多少，就密密麻麻的植綠，把高速路出口多好的一個溼地公園都給遮起來了；說龍川江邊要整個坐的地方，對着公路把地面硬化後長椅一安，完成任務啦；說要在龍川江邊植樹，往路兩邊一栽，把整條河和道旁的風景全遮了，完全不考慮爲什麼要植樹，等等。二是我們相關部門職能缺失的問題。在城市建設方面，我們有*縣城市建設工作領導小組（組長是縣委副書記，副組長是常務副縣長和分管副縣長），辦公室就設在我們縣住建局，有沒有一個整體的城市規劃？貼這些展板之類的時候需不需要住建局審批把關？有沒有這方面的策劃、設計顧問？如果沒有，如何實現城市精細化管理？就像3月9日上午在龍泉廣場調研我說那塊廣告牌的問題，都已經過期了還在那貼着，是不是公共資源的浪費？三是我們眼界的問題。沒有通盤考慮我們要建一個什麼樣的城？對要創建些什麼缺乏全盤的考慮，缺乏一個具有*特色、辨識度高的創建主題。我能感受到大家爲創建而付出的努力，比如創文期間我們的幹部大冬天早上從7：00站到9：00；爲了龍川江的水清河暢岸綠景美，放棄週末休息，黨旗紅成爲了龍川江的底色；等等。但如果依舊單就創建而創建，再創幾年，我們還是老樣子，如同竹籃打水、白費力氣。四是我們理念的問題。習慣了唯唯諾諾，一味等政策、等文件，不願披荊斬棘、爭先進位，大有“省級牌子到手、創建到頭”，“兵器入庫、馬放南山”，缺乏“敢想敢幹、敢闖敢試”的思維和“逢一必爭，逢冠必奪，不做第一、便做唯一”的拼搶意識，目光短淺、計較當前利益，工作能推就推，能躲就躲，老把自己當局外人，不敢啃“硬骨頭”，不敢接“燙山芋”，不敢蹚“地雷陣”，導致我們錯失了很多發展機遇。樣樣都等着周邊縣市都創成功了、刀子都架在脖子上了，才反映過來不整不行啦，被別人趕着創建。最終歸根結底，還是我們思想上不重視、行動上不落實、方法上不研究，不積極、不主動、不擔當造成的，如果不解決這些問題，創建工作只是一句空話。現在的形勢是大家都越來越重視這項工作，都在爭先恐後抓創建，如果我們還按照現在的這種態度，走一步看一步，整天渾渾噩噩，永遠也別想拿到這塊牌子。借今天的這個會議，我對這項工作再進行一次動員和部署。

一、要堅持高位推動，切實解決行動遲緩、工作連續性差的問題。起點關乎趨向，定位高，才能起點高；起點低，反覆折騰，不僅不能爲經濟社會更好更快發展助力，相反，還會拖“後腿”。去年，縣委政府就對爭創全國民族團結進步示範縣這項工作作了安排部署，在會上我還特別明確了由**任組長，**、**、**、**4位同志任副組長的工作推進組，專門負責抓好這項工作。這些安排，就表明這項工作是縣委政府的中心工作，是必須要完成的政治任務，而不是可幹可不幹的工作。要以“天花板”級別的要求來抓創建，創就要創最好，就要能在幾年後依然能經得起考驗，羣衆依然能喜聞樂見，依然是*名片的項目。而不是創建後就變成累贅，變成被羣衆詬病的項目，像創文創衛時我們搞的垃圾分類一樣，迎檢的時候是風景線，檢查過後就變成垃圾堆。要切實把思想和行動統一到縣委政府的決策部署上來，認真思考研究，拿出真招實措，以“創則必成”的信心和決心切實把這項工作抓出成效。

二、要堅持系統思維，切實解決工作不實、融合度低的問題。這幾年，需要爭創的工作確實很多，除了創文創衛年年都搞以外，還有其他任務的創建，大家難免都產生了厭倦情緒和牴觸心理。這說明我們在工作方法上是存在問題的，沒有學會統籌兼顧，沒有把各種創建工作統籌起來抓，還是各吹各打、各創各的。有的單位把創建工作單純當作民族工作，沒有與自己的主責主業結合起來，形成了“兩張皮”現象；有的部門甚至把創建工作當作是額外的負擔，消極應付。這些問題都是我們創建工作不實、融合度低的具體表現，也是我們創建工作遲遲出不了成效的原因。當前，許多工作都是牽一髮而動全身的，要學會綜合與分析的思維方式，創建工作包括經濟、政治、文化、社會、生態等方方面面，與基層黨建、鄉村振興、基層治理等工作息息相關，是一個整體性的工程。要樹立“一盤棋”的思想，將可以同步推動、統籌推進的創建國家衛生縣、全國文明城市、健康縣城、綠美*、美麗縣城等工作高度統一、一體推進。既要創好城區，也要建好農村，堅持以城帶鄉、全域共建，促進城鄉統籌協調發展。比如各部門都有一部分資金，爲什麼不把這部分資金統籌調度使用呢？結合*的特色亮點，在模板設計上可以固定以我們的野生菌、彝繡、月琴等作爲一個標識，既突出了民族主題，又能帶動我們的重點產業發展。對外不僅形成固定的*印象，就像看見火鍋就知道是重慶、看見熊貓就知道是四川、看見紫陶就想起建水一樣，還促進了*特色產業的發展，形成“以商養文，以文促商”的良性循環，推進創建工作行穩致遠。同時，從最近中央和省州的相關會議給出的信號來看，現在各級都在提打造民族團結進步創建升級版，要求創建工作有形、有感、有效，而不是以前形式上的創建。對此，我曾在不同的會議上多次強調，我們不管抓什麼創建，光靠政府“一頭熱”不行，要以羣衆得到更多實惠爲出發點和落腳點，將創建工作與提升城市品質、展現新*形象、惠民便民結合起來，不斷提高我縣各族羣衆的參與度、滿意度、獲得感和幸福感，真正體現創建的價值。

三、要堅持守正創新，切實解決精準性差、辨識度低的問題。當前，我縣的民族團結進步創建工作普遍存在全縣各級各部門和廣大幹部羣衆對黨的民族理論知識及新的話語體系把握不精準的問題，不知道怎麼抓，特別是對共同性與差異性的關係理解不透徹，誤把展現某一個民族的特色作爲創建的重點，導致創建偏離了正確的方向。同時，在創建過程中缺乏一個具有*特色且辨識度高的創建品牌，沒有把*的特色亮點在創建中宣傳好、展示好，導致*的創建工作沒有在激烈的競爭中脫穎而出。爲此，在下步工作中，我們一定要在守正創新上下功夫，緊緊圍繞“築牢中華民族共同體意識”這條主線，加強對黨的民族政策理論的學習，多講共同性，少講差異性，牢牢把握住創建的正確方向。同時，把“世界菌鄉、你我共享”爲主題的*民族團結進步創建品牌打響，抓緊推進建設全州首個開放式的“築牢中華民族共同體意識主題教育館”和具有*特色的主題廣場、主題公園和示範街區，把“三個大抓”的各項工作抓出成效，在創建過程中講好*故事、彰顯*特色、創造*經驗。

四、要堅持合力攻堅，切實解決氛圍不濃、對接不力、凝聚力弱的問題。團結才能勝利，奮鬥纔會成功。開展民族團結進步創建，最重要的就是講團結。從去年我們抓成的幾件大事和成效明顯的幾項工作來看，特別是從今年文明城市創建複評工作取得全省第二的成績來看，證明我們*這支幹部隊伍是一支能幹事、會幹事、幹成事的優秀隊伍。雖然目前我們在創建過程中還存在這樣和那樣的問題，面臨諸多困難和挑戰，但我堅信只要我們團結一致，心往一處想，勁往一處使，齊心協力把該做的工作做好，把該補的短板補齊，再加強向上對接彙報，贏得上級的支持和認可，凝聚好各方力量，用好各種資源，我們的創建必然會取得成功。同時，創建工作要重日常、抓經常，建立健全長效機制，以精準考覈、跟蹤問效、排名評比、獎優罰劣、嚴肅問責倒逼工作落實，讓“一時好”變成“長期好”，由“突擊型”向“長效型”轉變，確保創建工作目標始終不變、創建標準始終不降、創建勁頭始終不減、創建成果經得住考驗，幾年後依然是老百姓喜聞樂見的。

同志們，路雖遠，行則將至；事雖難，幹則必成。創建全國民族團結進步示範縣是我縣各族幹部羣衆要奮力取得的金字招牌，推動各民族共同繁榮發展進步、共同實現社會主義現代化是我們義不容辭的責任。讓我們以更加堅定的決心、更加有力的舉措、更加務實的作風，舉全縣之力，一鼓作氣，堅決成功創建全國民族團結進步示範縣！