市編辦主任講黨課材料2016

丁先軍主任在綜合處支部講黨課材料

剛纔，我們學習了《黨章》（摘選）和習近平總書記以及孫政才書記有關講話精神，處裏的同志們結合自身實際暢談了開展“兩學一做”學習教育以來的心得體會，講得很好，有的談了認識，有的談了下一步如何做，有的談如何學，我都贊成。需要特別強調的是，習近平總書記參加十二屆全國人大四次會議上海代表團審議時對轉變政府職能、深化行政審批制度改革、推進綜合執法改革的重要指示，這是機構編制部門推進當前改革工作的原則和遵循。我們一定要認真組織學習，各支部也要認真組織學習，還要轉發各區縣認真學習貫徹。

“兩學一做”學習教育開展一段時間以來，大家都在積極努力地“學”、身體力行地“做”。“兩學一做”是一個有機整體，缺一不可。重溫黨章黨規是基本要求，學習系列講話是根本任務，身體力行是關鍵。對每一位黨員，尤其是綜合處的每位同志，我認爲應該至少有以下幾個方面的認識：一是深刻認識“兩學一做”學習教育的極端重要性，端正態度，積極主動，學有所成，學有所獲；二是對照黨章黨規認真尋找自身存在的差距和不足，擬定改進提高的計劃，一步一步提升自身修養和政治素質；三是必須向黨中央看齊，向模範黨員看齊，以榜樣的力量激勵自己；四是必須把學習習近平總書記系列重要講話精神和提升實踐能力、注重責任擔當相結合，做一個名副其實的、真正合格的共產黨員。

“兩學一做”學習教育於我們而言，尤其是對不同崗位的同志而言，到底爲什麼學、學什麼、怎麼學？藉此機會，我談幾點認識和體會，與大家共勉。

一、爲什麼學

《增廣賢文》中說：“學者如禾如稻，不學者如蒿如草。”學習能讓人保持戰鬥力、保持正能量，不學習則容易自我滿足、裹足不前。

當前，學習中還存在以下問題：一是照本宣科。學習方法上以聽、讀爲主，形式單一，缺乏吸引性。講的人照本宣科誇誇其談，聽的人索然無味開小差。即便是聽後討論，有些人也是走過場、走形式，未起到討論的實際效果。二是學風不正。少數黨員幹部輕視和忽視理論學習，認爲“理論學習空對空、業務工作實打實”，自覺學習意識不強，持無所謂態度，影響了學習效果。三是學用脫節。學習時座無虛席，人人做筆記，看似很認真，其實是課停人走，筆記本一合，萬事大吉。爲學習而學習，用學習裝門面，實際上學用脫節，沒有起到學用結合、學以致用的效果。四是缺乏約束。雖然制定了詳細學習計劃，但執行有折扣；雖然制定了督查、考覈機制，但鬥硬有差距，約束性不強，學習氛圍不足。

習近平總書記指出，學習對於建設馬克思主義學

習型政黨具有重要意義，是關乎黨和國家事業發展的大事。我們要通過學習，堅定理想信念、強化黨員意識、振奮精神狀態和昇華能力本領。

（一）堅定理想信念

理想信念堅定是衡量好乾部的第一位標準。崇高信仰、堅定信念不會自發產生，共產黨人要練就“金剛不壞之身”必須用科學理論武裝頭腦，培植起自己的精神家園，切實解決好世界觀、人生觀、價值觀這個“總開關”問題。這就要求我們必須堅決克服鬆口氣、歇歇腳的念頭，摒棄厭倦懈怠的錯誤思想，進一步堅定馬克思主義立場，做到一切行動聽指揮，在思想上政治上行動上同黨中央和市委保持高度一致，把開展“兩學一做”學習教育作爲一項重要政治任務，抓緊抓好抓實。要突出問題導向，“學”要帶着問題學，“做”要針對問題改，把合格的標尺立起來，把做人的底線劃出來，把黨員的形象樹起來，用行動體現信仰信念的力量。

（二）強化黨員意識

黨員意識是黨員個體對黨員屬性、責任的理性認同和自覺把握，也是黨員做人做事的標準。“兩學一做”關鍵在“做”，就是要做合格共產黨員，不斷增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，要用行動說話。對照“講政治、有信念，講規矩、有紀律，講道德、有品行，講奉獻、有作爲”的“四講四有”合格黨員標準，首先就要做出表率、立下標杆。緊密結合思想實際和工作實際，真正觸及思想、觸動靈魂，解決好“帶頭堅定理想信念、帶頭嚴守政治紀律和政治規矩、帶頭樹立和落實新發展理念、帶頭攻堅克難敢於擔當、帶頭落實全面從嚴治黨責任”這五個方面的問題，才能確保幹在實處、走在前列。

（三）振奮精神狀態

心弱則志衰，志衰則不達。有什麼樣的精神狀態，就有什麼樣的工作結果。良好的精神狀態至關重要，它就是形象、就是意志、就是力量。我們正處於全面深化改革、創新發展的重要關頭，機構編制事業面臨良好發展機遇，全辦幹部職工必須堅定地振奮精神，尤其是綜合處的幹部要振奮精神、樹立形象，對工作始終要有一種激情，保持一股衝勁、韌勁和幹勁；要揚鞭奮蹄，樹立信心，堅定道路自信、理論自信、制度自信和文化自信，胸懷全局、善觀大勢。能不能保持昂揚向上、奮發有爲的精神狀態，有沒有一種特殊的精神追求，決定我們事業的繁榮興盛和幹部自身未來的發展。

（四）昇華能力本領

習近平總書記指出，“本領恐慌”是全黨面臨的重要課題，主要表現爲“新辦法不會用，老辦法不管用，硬辦法不敢用，軟辦法不頂用”。加強學習是解決“本領恐慌”的唯一途徑。我們要以着力提高“戰略思維能力、改革創新能力、統籌協調能力、調研分析能

力、工作執行能力、服務發展能力和監督檢查能力”爲目標，不斷強化起碼的政治素養、良好的作風素養、優秀的品德修養、豐富的知識素養和過硬的技能素養。系統深入、有針對性地學理論、學政策、學法律、學歷史、學經典、學業務，提高綜合素質和執政本領，不斷強化理論武裝，打造過硬的個人素質和團隊素質，更好地勝任肩負的神聖職責和歷史使命。

二、學什麼

（一）學黨章黨規

一是逐條逐句通讀黨章。要原原本本學，着眼於明確黨員基本標準、樹立行爲規範，逐條逐句通讀黨章，全面理解黨的綱領，牢記入黨誓詞，牢記黨的宗旨，牢記黨員義務和權力，引導黨員尊崇黨章、遵守黨章、維護黨章。要切實搞清楚入黨是爲什麼、爲黨幹什麼，只有這些問題想明白了，才能做到方向明、黨性強、立身正，才能堅定理想信念，對黨絕對忠誠。

二是學《準則》和《條例》等。《中國共產黨廉潔自律準則》和《中國共產黨紀律處分條例》等黨內法規，明確了黨組織和黨員的行爲底線，讓我們明白能做什麼、不能做什麼。黨規黨紀嚴於國家法律，學好黨規才能更好遵守黨規。習近平總書記指出：“黨要管黨、從嚴治黨，憑什麼治？就是要靠嚴明紀律。”紀律是律己的外在條件，我們要把黨規黨紀印在心中，放進腦中，入腦入心，真正樹立起黨規黨紀的權威性和嚴肅性。

三是學黨的歷史、革命先輩和先進典型。習近平總書記強調，要重視對歷史的學習和對歷史經驗的總結與運用，善於從不斷認識和把握歷史規律中找到前進的正確方向和正確道路，這是我們黨90多年來領導中國革命、建設、改革不斷取得勝利的一個重要原因。要注重學習鴉片戰爭以來我國近現代歷史和中共黨史，加深對近現代中國國情和中國社會發展規律的認識。還要學習革命先輩，學習焦裕祿、谷文昌、楊善洲、牛玉儒等先進典型，從革命先輩和先進典型中吸收正能量。

四是學案例。要學正面案例和反面案例，從案例中學習經驗、汲取教訓，讓大家見賢思齊、見不賢而自省，發揮正面典型的引領示範作用和反面典型的警示震懾作用，引導黨員牢記黨規黨紀，牢記黨的優良傳統和作風，樹立崇高道德追求，養成紀律自覺，守住爲人、做事的基準和底線。學案例而躬身自省，對照黨紀黨規檢視自己的言行，自覺提高，做到心有所畏、言有所戒、行有所止。

（二）學系列講話

一是學習領會近平總書記系列重要講話蘊含的治國理政新理念、新思想、新戰略，深刻領會關於改革發展穩定、內政外交國防、治黨治軍的新要求。全面深刻領會講話蘊含的重大思想理論觀點，正確掌握貫穿其中的科學思想方法和工作方法。

二是要把學習習

近平總書記系列講話與學習馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀結合起來，學習歷史唯物主義，讀馬列原著，深刻理解黨的科學理論既一脈相承又與時俱進的內在聯繫，努力掌握貫穿其中的馬克思主義立場、觀點、方法，加強理解，融會貫通，指導思想，做到真學、真懂、真信、真用。

三是重點學習近平總書記視察重慶時的重要講話精神，學習習近平總書記在參加十二屆全國人大四次會議上海代表團審議時的講話精神。習近平總書記視察重慶的重要講話，是推動重慶“十三五”發展的強大精神動力，是做好各方面工作必須長期堅持的重要指導方針和根本行動指南。習近平總書記在參加上海代表團審議時發表的重要講話，對轉變政府職能、深化行政審批制度改革、推進綜合執法改革等作出了重要指示，對推進相關改革工作具有重要指導意義。我們要聯繫實際，反反覆覆學，領悟清楚、理解透徹，明確與機構編制有關的工作思路和目標，提出加強和改進工作的具體措施，更好地指導和推動全市機構編制改革管理工作。

（三）加強調查研究。習近平總書記指出，調查研究是黨的“傳家寶”，是領導幹部的“基本功”。加強調查研究，必須深入實際、深入基層、深入羣衆，多層次、多方位、多渠道地調查瞭解情況。具體而言，就是要接地氣，瞭解基層的實際，掌握和洞悉區縣、鄉鎮和其他部門、單位、市場主體對機構編制工作的意見建議，不斷強化主動服務意識，切實加強調查研究，搞好指導和服務。

三、怎麼學

學習要把握正確方向，既要向書本學，也要向實踐學，還要向羣衆、專家、外省市甚至外國學。學習應該全面、系統、富有探索精神。學習不能心浮氣躁、淺嘗輒止，而應當先易後難、由淺入深，循序漸進、水滴石穿。

（一）勤學

“業精於勤而荒於嬉，行成於思而毀於隨。”勤學以廣才，大家要把學習作爲知識脫貧、脫俗、脫愚的途徑，作爲成長、成熟、成功的階梯。

一要帶着問題學，才能學得深入。“學”要精準對焦“靶子”，就是要着力解決黨員意識淡薄、理想信念動搖、政治紀律渙散；機構編制決策不夠科學、服務工作不夠精細；工作狀態不好、履職盡責不夠；規矩意識不強，該請示的不請示，該報告的不報告，自行其是，缺乏協作精神；不敢擔當、不善作爲，責任心不強，主動性不夠，習慣於當甩手掌櫃；工作上習慣老套路，缺乏創新意識，新辦法、新舉措不多等問題。對於每個黨員、幹部來說，還需要從自身實際出發再對照、再細化，不僅要在學習中把黨章黨規的內容搞清楚、把系列講話的精神實質搞準確、把合格黨員的標準搞明白，而且要

“對號入座”，找準自身差距和不足，不掩蓋、不迴避、不推脫，列出問題清單，一條一條梳理、一項一項分析，精準對焦病竈，弄清癥結所在，把解決問題的“靶子”樹起來，這樣纔能有的放矢解決問題。

二要原原本本學，才能學到精華。科學理論特別是創新理論的原著文獻中，深藏着原汁原味的理論內涵，凝結着思想的精髓與源泉。原原本本學，是掌握科學理論的必有路徑。只有原原本本地學習、逐字逐句地理解，才能真正吃透精神，掌握實質。如果失去了原原本本學這個基礎，僅靠“二傳手”“三傳手”，學習就如同無源之水、無本之木，很容易導致支離破碎、斷章取義地理解，甚至產生脫綱離譜、跑偏錯向的情形。這裏所講的原著原作，既包括馬克思主義的經典著作，也包括我們黨的重要文獻或文件。原原本本學還是力戒形式主義、淺嘗輒止的祕訣。如果滿足於只記結論、會背概念，不瞭解原著中所講的背景、條件，更沒有掌握原著中的思想方法和分析方法，所帶來的是淺嘗輒止、一知半解和不求甚解，這些都成爲掌握理論、用理論指導實踐的嚴重障礙。

三要堅持不懈學，從量變到質變。學習要“鍥而不捨、持之以恆”，必須下“苦功夫”才能“學有所成”，學有所成非一日之功。學習如充電，電量不足了就要去充足，不斷的學習才能夠緊隨時代、適應所需、與時俱進。把勤奮學習、終身學習、堅持不懈學習作爲一種行爲準則來遵循，作爲一種日常習慣來培養，作爲一種能力來提高，這樣才能做到“苟日新、日日新、又日新”，才能實現從量變到質變的飛躍。此外，對所學知識還要知其內涵、悟其要義，對平時領導、同事們開展工作的好經驗、新做法，要尋找規律、汲取精髓、舉一反三、觸類旁通，找對學習方法，堅持不懈，在學習中積累、在積累中提高。

（二）善思

“學而不思則罔，思而不學則殆。”沒有學習做基礎，思考是閉門造；沒有深刻的思考，學習永遠都是浮於表面。

一是非思無以應對考驗。習近平總書記提出，全黨同志特別是各級領導幹部，要有本領不夠的危機感，要努力增強本領，要一刻不停地增加本領。要通過學習，深入思考，保持政治上的堅定、理論上的清醒、戰略上的主動，從學習和思考中尋找應對風險和考驗的有效方法。面對工作中的難題、困惑、挑戰和考驗，要善於思考，雖不一定能從書本中找到答案，但要透過現象看本質、找出工作規律。這些東西不是簡單學來的，而是在思考中不斷總結和深化得來的。

二是非思難以“明道”。所謂的“道”，就是政治方向，就是根本道路。道路問題是關係黨的事業興衰成敗第一位的問題。缺乏深入和明智的思考，就容易

“迷路”、迷茫，就容易在道路問題上出現偏差。學習必須把深刻認識和準確把握中國特色社會主義道路貫穿始終，思考路該走向何方。“明道”是事業發展和個人成長的康莊大道，必須自覺維護中央和市委權威，自覺在思想上、行動上、政治上同以習近平同志爲總書記的黨中央保持高度一致。

三是非思無以“補短”。當下是網絡信息海量增長、實時更新、瞬息萬變的時代，是知識總量呈原子裂變姿態迅猛增長的時代。我們必須努力提高各方面的知識素養，自覺學習各種科學文化知識，主動加快知識更新、優化知識結構、拓寬眼界和視野，樹立危機感和緊迫感，善於抓總、善於明辨，關鍵是善於思考，發揚“擠”和“鑽”的精神，利用一切時間刻苦學習，不斷增強工作的科學性、預見性、主動性，避免陷入少知而迷、不知而盲、無知而亂的困境。

四是非思無以提高決策水平。全面深化改革進入深水區，機構編制改革管理任務超前繁重，很多都是長期積累的硬骨頭，牽一髮而動全身，對我們的決策水平提出了新的要求。這就要求我們要善於學習、勤於學習、善於思考、勤于思考。要把愛讀書、善讀書、勤讀書、讀好書和善思、勤思當成一種生活態度、一種工作責任、一種精神追求，真正使讀書學習成爲工作、生活的重要組成部分，成爲自己的本能行爲，使一切有益的知識和文化入腦入心，沉澱在血液裏，融匯在行爲中。

（三）篤行

“紙上得來終覺淺，絕知此事要躬行。”學習的目的在於應用。“篤”有一心一意、堅忍不拔之意，是古人所講的爲學的最後階段，“兩學一做”，貴在篤行。

一是需要重當下。要理論聯繫實際，做到學以致用、學用結合。落實到“兩學一做”學習教育就是要將所學所想、所思所感、所成所獲落在實處，從當下謀劃、從眼前着手、從現在做起，不等、不靠、不拖，以時不我待、只爭朝夕精神做好本職工作、踐行黨員標準。白天看、聽、講，晚上讀、寫、想，經常對工作進行思考和總結，把學習成果轉化爲謀劃工作的思路、解決問題的辦法、領導發展的本領。

二是需要重小微。“天下難事必作於易，天下大事必作於細。是以聖人終不爲大，故能成其大。”知易行難，瞭解並掌握事物的規律也許不難，但是能夠把自己的所學所思化爲行動卻不太容易。重小微既要在大是大非面前政治堅定、立場鮮明，更要在“小節”問題上嚴格律己，慎獨、慎小、慎微，做合格的共產黨員。

三是需要重經常。習近平總書記強調，要把研究和解決重大現實問題作爲學習的根本出發點，使認認真真學習成爲理論聯繫實際、學以致用，不斷提高工作原則性、系統性、預見性和創造性的過程。

這就是知行合一，經常實踐。作爲黨員幹部還要常修爲政之德、常思貪慾之害、常懷律己之心、常棄非分之想，切實增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，努力解決好人民羣衆最關心、最現實、最直接的利益問題。

四是需要重堅持。“騏驥一躍，不能十步；駑馬十駕，功在不捨。”成功從來都不是一蹴而就，而在於是否能夠持之以恆。切實以“嚴”和“實”的精神來抓學習、抓工作、抓落實。要在全面深化改革上和深化拓展五大功能區域發展戰略上取得新突破，讓經濟發展邁向中高端水平，實現“科學發展、富民興渝”，不是一朝一夕之事，更不能畢其功於一役，必須每一位同志都齊心協力，將無處不在的自律變成無需提醒的自覺，最後成爲不可動搖的習慣，真正成爲一名合格乃至優秀的共產黨員，生命不息、奮鬥不止。

最後，借用習近平總書記的一段話作與大家共勉：“好學才能上進，中國共產黨人依靠學習走到今天，也必然要依靠學習走向未來。我們的幹部要上進，我們的黨要上進，我們的國家要上進，我們的民族要上進，就必須大興學習之風，堅持學習、學習、再學習，堅持實踐、實踐、再實踐。”