政法隊伍教育整頓這延安整風運動專題黨課講稿

善學者智善學者強

發揚韌勁鑽勁拼勁推動學習入腦入心

副市長、市局黨委書記、局長

政法隊伍教育整頓這延安整風運動專題黨課講稿

同志們：

這次面向全警部署開展政法隊伍教育整頓，是一次刮骨療毒式的自我革命、激濁揚清式的“延安整風”、鑄魂揚威式的主題教育，也是聚焦新時代公安工作和隊伍建設的焦點難點痛點問題，爲公安機關“量身打造”的一次政治洗禮和錘鍊，目的在於推動全警實現革命性鍛造重塑。去年，我們專們邀請中央黨校教授就延安整風進行專題輔導，在今天黨課開始之時，我帶領大家再次簡要重溫一下延安整風運動的背景和過程。

延安整風運動，是抗日戰爭時期，中國共產黨在延安和各抗日根據地開展的整頓黨的作風，進行馬克思列寧主義教育的運動。爲了提高全黨的馬列主義水平，糾正黨內的各種非無產階級思想，毛澤東於1941年5月和1942年2月，分別作了《改造我們的學習》《整頓黨的作風》和《反對黨八股》的報告，號召全黨反對主觀主義以整頓學風、反對宗派主義以整頓黨風、反對黨八股以整頓文風。同年6月，中共中央宣傳部發出了《關於在全黨進行整頓“三風”學習運動的指示》，從此開始了全黨範圍的整風運動。運動的宗旨是“懲前毖後，治病救人”。1945年4月，中共六屆七中全會通過了《關於若干歷史問題的決議》，對大革命失敗後黨內重大歷史問題作出了系統總結。通過整風運動，提高了黨員的馬列主義理論水平，全黨達到空前的團結和統一，爲奪取抗日戰爭和民主革命的勝利奠定了思想基礎。延安整風運動，是中國共產黨歷史上第一次大規模的整風運動,在中國共產黨歷史上具有深遠的歷史意義，它是黨的建設史上的一個偉大創舉，更是世界共產主義信仰國家中唯一的。通過延安整風，使全黨確立了一條實事求是的辯證唯物主義的思想路線，使幹部在思想上大大地提高一步，使黨達到了空前的團結。

延安整風只是中國共產黨人自我革命的一個縮影。回顧中國共產黨的歷史，其實就是一部自我革命、鳳凰涅槃、浴火重生的發展史和奮鬥史。我們黨之所以能夠始終堅守先鋒隊的政治本色和使命擔當，不斷自我淨化、自我完善、自我革新，靠的就是持續不斷學習提升、敢於刀刃向內、勇於自我革命的政治品格。當前，全市公安機關教育整頓穩步開展，如何發揮好學習教育的武裝頭腦、思想動員的最佳政治動能，凝聚全警認知、步調一致投身於教育整頓，及時矯正當前推進學習中的誤區、偏差，下面，結合近期的個人感悟與同志們一起感悟，與大家共勉。

一、提高站位，充分認識開展理論學習、武裝頭腦的重要性、必要性

回顧黨的奮鬥歷程可以發現，中國共產黨之所以能夠歷經艱難困苦而不斷髮展壯大，很重要的一個原因就是我們黨始終重視思想建黨、理論強黨，使全黨始終保持統一的思想、堅定的意志、協調的行動、強大的戰鬥力。延安整風運動以來，我們黨歷次開展集中性教育活動，都是以思想教育開頭並貫徹始終。開展此次教育整頓，要重點強化理論武裝、解決思想根子問題，組織全警讀原著、學原文、悟原理、自覺對標對錶，及時校準偏差。

（一）學習是中國共產黨人的優良傳統和制勝法寶。毛主席指出：“我們要建設大黨，我們的幹部非學習不可。”“黨、政、軍、民、學，各種機關的在職幹部，均應一面工作，一面學習。”當年毛主席突出的方法論放置今天依然有巨大的指導意義。鄧小平同志指出：“學習是前進的基礎。在不斷出現的新問題面前，我們黨總是要學，我們共產黨人總是要學，我們中國人民總是要學”。鄧小平同志的學習論斷，纔有了今天改革開放的滾滾春潮。習近平總書記在《之江新語》中指出：“我們一定要強化活到老、學到老的思想，主動來一場‘學習的革命’，切實把外在的要求轉化爲內在的自覺，讓學習成爲自己的一種興趣、一種習慣、一種精神需要、一種生活方式”。習總書記的系列重要講話和論著對學習的要求更細、更深、更具體。這充分說明學習是永恆的，學習是永無止境的，特別是在今天這個經濟社會科學日新月異的時代，黨員必須清醒認識加強學習的重要性和緊迫性。回顧黨的歷史，我們黨從誕生之日起，以李大釗、毛主席爲代表的共產黨人，如飢似渴汲取馬克思列寧主義偉大真理的營養，強化真理學習與中華民族實際的具體結合，從中國共產黨成立、國共第一次合作、五次反圍剿、長征轉移、抗日戰爭、解放戰爭直至新中國的成立，中國共產黨人在追求真理的道路上孜孜不倦，尤其是在新中國成立後，面對一窮二白的局面，共產黨人義無反顧肩負起實現中華民族偉大復興的歷史使命，開始了艱難的探索，用不斷的實踐學習，趟出了一條適合中國發展的道路，推動了中華民族實現了由站起來、富起來到強起來的偉大飛躍。回眸過去，我們黨之所以能行，最關鍵在於共產黨人追求真理的恆心、不斷強化學習的鑽勁和韌勁，始終充電補鈣不停歇，知行合一不懈怠，運用科學理論指導實踐，用成功實踐反哺理論學習，以發展實踐的眼光，深刻洞察把握歷史規律。我們黨從一個勝利走向另一個勝利，貴在善於學習、善於自我革命，在學習、實踐、再學習中不斷探索產生新的認識，匯聚全黨智慧，不斷豐富發展，最終產生了適合中國特色社會主義的道路、當代中國馬克思主義---習近平新時代中國特色社會主義思想，在新思想的指引下，中華民族正奮力譜寫中華民族偉大復興的輝煌篇章。

（二）學習是應對新形勢、新任務，擔負職責使命做到“兩個維護”的現實之需。毛主席同志提出“我們隊伍裏面有一種恐慌，不是經濟恐慌，也不是政治恐慌，而是本領恐慌。過去學的本領只有一點點，今天用一些，明天用一些，漸漸告罄了。學習本領，這是我們許多幹部所迫切需要的。”習總書記在多個場合強調要求各級黨員幹部要學理論、學指揮、學管理，而且把學理論放在了第一位，充分說明了理論學習的極端重要性。當前，我們正處在兩個100年交匯期，面臨百年之未有大變局，國際局勢“東昇西降”步伐的加快，美西方反華勢力圍堵遏制中國的企圖甚囂塵上，貿易摩擦加劇、周邊局勢不定，國內經濟下行壓力不斷較大，各種矛盾隱患交織疊加。人民公安是維護政治安全、政權安全的“國之重器”，是“刀把子”“壓艙石”，新形勢、新任務對公安工作提出了更高的要求，公安機關承擔的使命更偉大、任務更艱鉅，打造學習型公安機關，緊跟時代步伐，已成爲全警及時回答時代之問的必答課題。習總書記強調指出，幹部的黨性修養、道德水平、不會隨着黨齡工齡的增長而自然提高，也不會隨着職務的升遷而自然升高，必須強化自我修煉、自我約束、自我改造。因此，全市各級公安機關尤其是領導幹部要更加自覺、更加刻苦的學習，把學習當做一種生活習慣、一種精神追求、用經典涵養正氣、淬鍊思想、昇華境界、指導實踐。通過深入學、持久學、刻苦學，示範帶動全警站穩政治立場、清醒政治頭腦、扛穩政治責任，自覺用總書記要求來審視自我，用“政治三力”來履行公安職責，把講政治真正轉化爲內在主動、行動自覺，做到絕對忠誠、絕對純潔、絕對可靠，切實履行好新時代賦予我們的使命任務。

（三）學習是全面從嚴管黨治警，打造“四個鐵一般隊伍”的必然要求。人的行爲是受思想支配的，思想主陣地正確的東西不去佔領，就會蒙上灰塵、產生黴菌、長滿雜草，反思我們身邊發生的違規違紀問題，雖有組織管教缺位、執紀不嚴、監督不力等方面問題，更主要的是一些人思想總開關跳了閘，正確的三觀沒有完全立起來，以至於防線失守、道德淪喪、肆意妄爲。當前，我市公安隊伍主流是好的，但必須看到，極少數民警、甚至是帶長民警，對黨不忠誠、不老實，當兩面人。如原仲景分局副局長楊曦、原淅川縣局黨委委員朱少林，喪失理想信念，濫用手中權力，包庇縱容黑惡勢力，最終受到法律制裁，究其原因就是對政治理論學習不重視，將學習掛在嘴上、裝點門面，放鬆了對主觀世界和自我改造，逐漸偏離了人生觀、價值觀的軌道。一會玉林同志代表黨委進行警示教育和廉政教育講座，傑友同志通報近年來公安機關違規違紀情況，真正通過反面教材來說明理論武裝的重要性。黨員幹部只有不斷用先進理論武裝頭腦，才能涵養人品官德、純淨心靈家園，把人生追求建立在科學認識、正確定位的理性基礎上，衝破迷茫、抵禦誘惑，拒絕腐蝕，做到不爲名所累、不爲利所縛、不爲權所動、不爲欲所惑，堅守做人底線，永葆政治本色。此次教育整頓通過全警讀原文、悟原理、求真理、明事理，使思想、能力、行動緊跟中央和新形勢、新任務要求，全面加強思想淬鍊、政治歷練、實踐鍛鍊、專業訓練，實現自我淨化、自我革新，努力打造“四個鐵一般”南陽公安鐵軍。

二、聚焦內容，優化路徑，切實提升學習質效

做任何事情，都要講究方法，學習更不例外。毛主席說過“不解決船和橋的問題，過河就是一句空話”，他把“船和橋”比喻方式方法、把“過河”比作工作任務，老人家強調，科學的工作方法和思想方式，是我們解決工作任務的重要利器。我們的個人學習是這樣，組織學習也是這樣。但在實際學習中，往往存在“五種通病”即工作忙沖淡了學習、形式多厭惡了學習、事務雜忽視了學習、迎接檢查應付了學習、裝點門面歪曲了學習，這五種通病具有共性。此次教育整頓要堅持系統觀念，聚焦黨史、新中國史、社會主義史、改革開放史、人民公安史，習近平新時代中國特色社會主義思想、習近平法治思想和重要訓詞精神等學習重點，授之以漁，引導在拓展學習載體、方法、途徑上找準與公安工作、隊伍管理結合點、融合點，大力提升學習質效。

一要聚焦武裝頭腦這個根本，在“擠”和“鑽”上下硬功。學習不是花拳繡腿，不是表面文章，而是實打實的硬功夫、真把式。毛主席曾感嘆：“很多幹部沒有讀書的習慣，把剩餘的精力放到打撲克、看戲上面去。”毛主席給出了“擠”和“鑽”的答案，他指出，“擠”是一個好辦法，“我們現在工作忙得很，也可以叫它讓讓步，就用‘擠’的法子，在每天工作、吃飯、休息中間，擠出兩小時來學習，把工作向兩方面擠一擠，一個往上一個往下，一定可以擠出兩小時來學習的”。“看不懂的東西我們不要怕，就用‘鑽’來對付”。當年，毛主席在中央組織部組織了一個40多人的領導幹部學習小組，每天上午9點以前爲自學時間，每週集體討論一次，從1938年到1942年前後堅持了5年時間。這個學習小組，除了有一個好的學習形式之外，關鍵的是很好地運用了“擠”和“鑽”的方法。此次教育整頓開展後，市縣兩級教育整頓領導小組辦公室根據公安機關出差多、辦案多、地域差異等實際，及時提出了“6+”學習法，其中就有錯時學習法、研討交流法，這與當年延安整風時期學習方法一脈相承，是在警營的新發展。在當前和下一階段學習中，各地各單位要對標“擠”和“鑽”學習法，探索適合我們公安工作實際的“工作+學習”“生活+學習”模式，把學習融入到工作、生活的點滴中，創新新時代公安工作學習新模式，引領全警主動學、隨時學、幹中學成爲一種習慣自覺，以時時充電緊跟新時代公安工作步伐，以務實學風帶動警營警風、民警家風的轉變，推動全警掀起比學趕超的學習熱潮。

二要堅持勤于思考，在總結反思學上做細功。孔子說“學而不思則罔，思而不學則殆”學是基礎，思是關鍵。只有常思考、常總結，學習纔能有收穫，思想才能進步，工作才能創新。如果只是按照學習計劃，機械地學習、被動的接受、簡單的寫筆記，大水漫灌式的一刀切，就學而學，不去及時總結反思，就難以吸收和消化，學習效果就會打折扣。全警要養成邊學邊思的習慣，聯繫實際，開動腦筋，按照“一案一反思、一戰一反思、一行動一反思”，及時剖析我們的學習內容是否規劃合理、個人學習是否理解透徹、學習方法是否適合有效、學習效果是否明顯，學習組織是否規範有序、學習管理措施是否嚴實可行，“打防管控建”舉措是否針對有力，是否善於用政治的眼光看問題辦事情，是否會用理論的眼光來掌握公共管理和警務規律等，通過深入思考、有效反思來拓展學習的廣度、深度、質度、高度，通過剖析總結，及時扭轉學習過程中的偏差、避免少走彎路，通過總結交流，強化探索出適合公安機關學用一體的結合點，大力提升全警自我武裝、自我淨化、自我學習的能力。通過學習評估反思，提升全警善於思考、勤于思考的能力，提升面對風險隱患，善於多維度思考、多角度發現問題、分析問題、解決問題的能力，從而不斷提高政治判斷力、領悟力、執行力，做到頭腦清、眼睛亮、見事早、行動快，在大是大非面前旗幟鮮明，在各種誘惑面前立場堅定，始終做黨和人民的忠誠衛士。

三要堅持問題導向，在聯繫實際上練實功。理論是指導實踐的基本，實踐是最好的教材。新一屆黨委成立以來，在南陽市委、市政府和省公安廳黨委的堅強領導下，堅持“以時積日、以日累月、以月保年、穩紮穩打”工作理念，堅守“常態即戰時、戰時即常態”的管理理念，牢記初心使命，忠誠履行職責，2020年公安綜合績效全省第一，與第2名分值相差2分多，可以說，通過全市公安機關的努力，取得了歷史性突破。但全面對標對錶習近平法治思想、重要訓詞和黨委政府新要求及人民羣衆的新期盼，透過現象深剖本質，我們仍有很多差距短板。比如從規範執法講，2020年度全省公衆安全感和執法滿意度調查，我市兩項指數儘管同比提升0.22、2.28個百分點，安全感由2019年的全省第9上升至第4，滿意度由14位提升到12位，打擊力度上去了，安全感上升了，滿意度也應大幅度提升，但事實上有差距。去年7月份以來，我們深化執法管理、在執法規範上做了大量工作，但沒有達到應有效果，值得我們深刻反思，這一切背後折射出我們在執法管理上依然存在問題，主要在於對習近平法治思想理解不深不透，以人民爲中心的執法理念還沒有完全樹牢；從打防角度講，去年全市刑事案件破案率動態保持全省前二，但發案基數依然偏大，說明我們運用理論學習發現規律、指導實踐不夠；從基層管理工作講，“民轉刑”“刑轉命”案件時有發生，涉毒、刑嫌、刑滿釋放等重點人口和涉訪、涉穩、精神障礙患者等重點人員管理仍有很多漏洞，說明對新時代基層社會治理學習少、思考少，方法滯後；從服務營商環境講，儘管出臺了《南陽市公安機關服務全市經濟發展高質量二十條措施》，但是測評指標處於市直部門第三方陣，服務不優、執法不規範、質效不高等問題依然突出，說明我們對市場經濟學、服務管理學尤其是對市場主體服務意識樹得不牢；從違紀違法問題講，2020年，市縣兩級公安機關黨政紀處理、組織處理和通報批評637人。從組織層面講，說明在組織學習上走形式，虛化弱化；從個人層面講，對黨章黨規的學習沒有入心入腦。通過問題剖根源，上述問題說明，我們在學習貫徹習近平法治思想、重要訓詞精神上沒有深學深悟、知行合一，只有不斷深化理論武裝，站穩人民立場，及時校正偏差，才能從思想深處根除爲民服務、規範執法、隊伍建設上存在的頑疾。

三、聚焦實效，強化融合，提升學習教育成果轉化。

“一語不能踐，萬卷徒空虛”。武裝頭腦的最終目的在於指導實踐、推動工作。

一要把學習成效體現在忠誠純粹上。“公安姓黨”是公安機關的根本政治屬性，講政治是公安機關的第一要求。全市公安機關要通過學習教育，更加自覺將“兩個維護”作爲最高政治原則和根本政治規矩，更加自覺把深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想特別是習近平法治思想和習近平總書記關於新時代公安工作的重要論述作爲首要課必修課，通過分級分批開展政治輪訓，真正做到真學真信、知行合一。不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力，真正把聽黨指揮、對黨負責、堅決貫徹落實黨中央決策部署作爲第一位的任務，做到黨中央提倡的堅決響應、黨中央決定的堅決執行、黨中央禁止的堅決不做。

二要把學習成效體現在查擺剖析上。此次教育整頓的目的是“懲前毖後、治病救人”，通過政治學習、警示學習、英模學習，引導全警正確看待教育整頓，着力破除“矇混過關”“整頓即整人”“看客旁觀”等錯誤認識，切實打牢刀刃向內、主動自查自糾的思想基礎。各級黨組織書記要扛穩責任，發揮好示範引領，引導全警通過學習，提升主動查擺解剖的勇氣、勇於自我開刀的決心，在問題查擺上不遮不掩、坦誠相見，主動向組織交心，做到既解剖面上原因，更要剖析根子問題，以真剖實查提升查擺的深度、廣度。各級黨組織要本着實事求是、對組織對同志負責的原則，綜合運用談心談話等各種手段，真正來一次思想大起底、問題大清倉、學風、作風、黨風大洗禮，引導民警放下思想包袱，輕裝上陣。

三要把學習成效體現在公安工作高質量發展上。全市公安機關要以習近平法治思想爲指導，強化法治思維、系統觀念、強基導向，通過政治學習，在工作定位、力度標準、高度深度上持續發力，運用“四單一表”法，全面打牢南陽高質量公安的根基。在維護國家政治安全上，堅持把防範政治安全風險置於首要位置，嚴密落實對敵鬥爭各項措施，堅決築牢國家安全屏障；在反恐防恐上，以“讀心、淨土、淨邊”三項工程爲牽引，嚴格落實“濾網計劃”，打造南陽經驗“升級版”，實現涉恐案件“零發生”、涉恐風險“零輸出”、涉維輿情“零炒作”；在打擊犯罪上，保持高壓態勢不放鬆，提升“以打開路、打防結合、整體防控”能力，實現社會持續平穩和羣衆安寧；在公安安全管理上，運用“四單一表”把每一領域、每一方面、每一重要節點的不穩定、不確定因素排查清、分析透，針對性制定防範應對預案方案，實現安全管理隱患不留空白、有備無患；在優化營商環境上，樹立大抓營商環境的鮮明導向，問需於民、問計於企，實現服務市場主體無間隙、零距離；在基層基礎建設上，堅持強基導向，全面落實《新時代公安派出所工作三年行動計劃》，實現事權、資源、保障、人員向基層下沉。

四要把學習成效體現在隊伍作風轉變上。刮骨療毒、整治頑瘴痼疾是此次教育整頓的重要環節，要通過學習的洗禮，助推頑疾的深度查擺和隊伍作風的全面提升，打造風清氣正、見賢思齊、幹事創業、爭先創優的警營生態，實現隊伍革命性鍛造重塑。通過學習，各級黨組織的政治規矩、政治意識全面得到加強，落實黨的民主集中制優良傳統和“三會一課”制度的意識更加自覺，帶頭爭做批評與自我批評、整改提升的表率；全警通過學習洗禮，推進個人心態、工作狀態、創業鬥志、爲民宗旨、遵規守紀、奮勇爭先的激情全面迸發，切實以作風轉變推動工作狀態和標準的轉變，以實戰實效優異成績向建黨100週年獻禮！

“善學者智、善學者強、善學者勝”，2021年是十四五開局之年，也是全面建設社會主義現代化國家新徵程開啓之年，“征途漫漫、唯有奮鬥”，讓我們以習近平新時代中國特色社會主義思想爲指引，從黨的光輝歷史中汲取闊步新徵程的磅礴力量，以“四單一表”爲基線，凝聚全警共識，守初心、擔使命，以學習的實際成效爲教育整頓的全面走實奠定堅實思想基礎，爲查糾整改、總結提升提供堅強理論武裝，爲南陽公安工作高質量發展提供讓黨和人民信得過、靠得住、能放心的隊伍保障，以優異成績慶祝建黨100週年。