基層反映:治安管理處罰法立法滯後影響執法質量需引起重視
今天,本站的小編為大家整理了一篇關於《基層反映:治安管理處罰法立法滯後影響執法質量需引起重視》範文,供大家在撰寫基層反映、社情民意或問題轉報時參考使用!正文如下:
今年7月以來,市人大常委會對《中華人民共和國治安管理處罰法》的實施情況開展執法檢查,發現除執法工作本身存在執法理念有待進一步改進、執法工作面臨不少難題、法制宣傳還不夠廣泛深入、要素保障工作還不夠全面等問題外,立法滯後等因素影響執法質量情況較為嚴重,需要引起重視:
一是條文設定有所滯後。現行治安管理處罰法於2006年3月實施以來,僅於2013年修訂了一條法律條文。十餘年來,隨著新的違法行為模式不斷出現,原條文的處罰範圍以及處罰標準均不適應社會發展要求。如對新型網路違法行為、洩露個人資訊行為等尚未規定,對未成年人、精神病人等特殊人群的監護人責任問題缺乏規定等。
二是實體性規定不盡合理。部分條文處罰標準設計不夠合理。如第四十九條對盜竊、詐騙、哄搶、搶奪、敲詐勒索或者故意毀損公私財物的行為人,僅規定拘留並處罰款措施而未規定單處罰款、警告等措施,處罰型別過於單一,動輒拘留,不利於實踐操作及警調對接工作。部分條文的處罰設計存在斷檔,對經營性單位場所及法人處罰力度也不夠大。
三是程式性規定未充分考慮基層執法實際。治安管理處罰法及公安機關相關辦案程式性規定,對案件辦理的程式性要求不斷提高,這雖然有利於保證程式正義得到實現,但同時也造成執法的不便,使辦案成本上升。此外,對何種情形下進入他人住所進行檢查的有關規定不夠明確,不少執法人員因擔心引起行政訴訟糾紛,實踐中較難實施。
四是與其他法律銜接有待加強。治安管理處罰法與刑法的銜接不夠緊密,有的行為要麼直接構成犯罪,要麼不予處罰,在實踐中大量未列入刑事打擊範圍又存在社會危害性的行為無法處理。在行政拘留尚未執行完畢直接轉為刑事拘留是否符合法律規範性要求存在一定爭議,刑事拘留後先前的行政處罰決定書是否需要撤銷也有不同認識。部分違法行為還存在重複處罰可能。
-
基層反映“雙減”政策後教育培訓機構面臨重重困難
基層反映“雙減”政策後教育培訓機構面臨重重困難國家出臺“雙減”政策後,大量教育培訓機構生存發展面臨重重困難。一、培訓機構生存艱難。近年來,教育培訓機構如雨後春筍般湧現,XX街道目前已有XX家教培機構,行業競爭壓力較大。近期國家出臺了“雙減”政策,再加上受...
-
基層反映:關於提高基層人大宣傳工作實效的建議
今天,本站的小編為大家整理了一篇關於《基層反映:關於提高基層人大宣傳工作實效的建議》範文,供大家在撰寫基層反映、社情民意或問題轉報時參考使用!正文如下:人大新聞宣傳工作是人大工作的重要組成部分,也是黨的新聞宣傳工作的重要方面。基層人大工作在社會政治生活...
-
基層反映:餘杭基層反映特色小鎮商業祕密保護工作亟需加強
今天,本站的小編為大家整理了一篇關於《基層反映:餘杭基層反映特色小鎮商業祕密保護工作亟需加強》範文,供大家在撰寫基層反映、社情民意或問題轉報時參考使用!正文如下:《反不正當競爭法》規定,商業祕密是指不為公眾所知悉、能為權利人帶來經濟利益,具有實用性並經權...
-
基層反映:基層建議:保障新戶外勞動者權益的對策建議
今天,本站的小編為大家整理了一篇關於《基層反映:基層建議:保障新戶外勞動者權益的對策建議》範文,供大家在撰寫基層反映、社情民意或問題轉報時參考使用!正文如下:國家郵政局的資料顯示,全國快遞服務從業人員已超過200萬人。目前在百度外賣、美團外賣、餓了麼3家外賣...