2022年鄉鎮平安法治建設工作方案
關於印發我鎮《2022年平安法治鄉村建設工作方案》的通知
各村(社群)、部門單位:
為全面深入貫徹落實黨的十九大精神,梅仙鎮黨委、政府積極落實縣委、縣政府的工作思路和相關檔案要求,主動適應形勢新變化和經濟發展新常態,組織動員社會各方面力量,以建立健全長效工作機制為核心,以加強基層基礎工作為重點,以人民群眾滿意為目標,緊緊圍繞我鎮建設“平安梅仙”的奮鬥目標,努力打造共建共治共享的社會治理格局。根據省、市和縣委、政府關於開展平安法治建設工作的要求,結合我鎮實際,制定本方案。
一、指導思想及工作目標
深入貫徹黨的十九大會議精神,全面落實科學發展觀,按照構建社會主義和諧社會的要求,在縣委、縣政府的正確領導下,梅仙鎮黨委、政府積極響應上級要求,堅持“打防為主、黨群結合、依靠群眾”的方針,組織、動員和發揮全社會各方面的力量,以建立健全長效工作機制為核心,以加強基礎工作為重點,在提高平安法治建設水平和質量上下功夫,全面實現社會和諧穩定,人民群眾安居樂業。實現全鎮社會政治穩定、治安秩序良好、防控能力增強、發展環境優化、人民群眾滿意、基層平安建設工作得到加強等“六大奮鬥目標”。
二、組織領導
在鎮黨委、政府的領導下,成立梅仙鎮平安建設工作領導小組,負責全鎮平安法治建設相關工作的組織、指導、協調、督促檢查。
組 長: 曾要軍(黨委書記)
副組長:丁創模(黨委副書記、鎮長)
周 興(政法委員)
成 員:李益龍(黨委副書記)餘從軍(人大主席)
尹 紅(人大副主席)陳新根(紀委書記)
餘昱吾(黨委委員)胡衛東(黨委委員 )
李轟隆(副 鎮 長 )餘洪傑(綜治辦主任)
方德江(派出所所長)李歡九(司法所所長)
李勝利(六中隊隊長)
鎮直各部門、村(居)主要負責人
領導小組下設辦公室,辦公地點設鎮綜治辦,由余洪傑同志兼任辦公室主任,負責平安建立工作日常事務。
三、主要任務
(一)做好“二大攻堅”:
1、全鎮社會治理現代化建立工作攻堅
一是強化社會服務;二是實現資訊化支撐;三是達到民意化考評;四是加強網格化管理;五是堅持依法治理。
2、完善法治社會治安防控體系建設的攻堅:
一是加強社會面治安防控網建設。科學劃分巡邏防控,優化防控力量佈局。建立健全指揮和保障機制,減少死角和盲區,提升社會面動態防控能力,及時發現和處置引發命案和極端事件的苗頭性問題,預防和減少重特大案(事)件,特別是命案的發生。
二是加強重點行業治安防控網建設。金融系統、賓館、歌廳娛樂場所、學校、醫院、快件寄遞等場所,對六類重點人員的管控(社群矯正人員、肇事肇禍精神障礙患者、吸毒人員、刑滿釋放人員、非訪人員、艾滋病患者),健全政府、社會、家庭三位一體的關懷幫扶體系,落實教育、矯治、管理以及綜合治理措施。
三是加強鎮村(居)治安防控網建設。以網格化管理,社會化服務為方向,完善基層綜合治理平臺,創新推動“三車”聯網聯防工作。
四是加強機關企事業單位內部治安保衛工作。嚴格落實單位主要負責人治安保衛責任制,完善巡查檢查,治安隱患和問題排查機制。加強單位內部技防設施建設和應用,嚴格按上級要求的數量落實,確保安全穩定。
(二)推進“四無”村(社群)建立:
進一步強化領導,精心組織,提升建立水平,及時總結經驗,注重典型引路,以點帶面,評選出一批建立典型,予以通報表彰,將“四無”建立工作情況納入平安建設年度考評內容,推動建立工作見實效,到2022年底。“四無”村(社群)達到80%以上。(無進京赴省上訪、無非正常上訪、無刑事案件、無邪教人員)
(三)完成“五個一”工程:
一個綜治網格中心。依託我鎮綜治中心,全鎮23個村級網格,以網格為中心,加強對周邊區域的輻射作用。繼續落實網格管理,定人、定崗、定責,將管理和服務工作全部融入到網格內,實現培訓規範化、流程規範化、監管規範化,管理內容從“單一職能”向“一網多能”轉變,將組織、統戰、信訪、司法、應急管理等多部門職責納入網格管理,使資訊指揮從“單線作戰”向“系統集中”轉變,充分發揮網格中心的作用。
一個平安建設工作群。根據縣平安建設領導小組辦公室要求我鎮建立平安建設“平安虹橋”子工作群,及時傳達上級指示精神,本級工作方案和工作推進情況,收集各村的先進典型、傳播學習外地工作經驗,及時調整工作措施等。
一支巡邏防控隊伍。以梅仙鎮派出所牽頭,以輔警為主建立一支全天候治安巡邏防控隊伍,將全鎮轄區分成三個片(團山、梅仙、柘莊)每週由派出所和政法線幹部組織一次巡邏,各村組建義務巡邏隊伍,對全村範圍內進行不定期巡邏,在更大範圍內打擊和預防犯罪,起到公開震懾的作用。
一支矛盾協調處理隊伍。一是優化基層調解隊伍,各村選聘退休民警、教師、幹部和有經驗的“五老”人員加入調解隊伍;二是健全各級調解隊伍,在鎮司法所的指導下,建立一支以司法為主的交通事故、醫患糾紛、婚姻家庭調解隊伍;三是完善一套矛盾糾紛調解機制,儘量將矛盾糾紛化解在基層。
一套鄉村治理機制。一是完善黨組織領導鄉村治理的體制。建立村委黨組織為領導,村民自治組織和村務監督組織為基礎,集體經濟組織和村民合作組織為紐帶,其它經濟組織為補充的村級組織體系。二是增強村民自治組織能力。完善村民會議制度,推進民主選舉、民主協商、民主決策、民主管理、民主監督實踐。三是加強平安鄉村建設。推動農村社會治安防控體系建設,落實平安建設領導責任制,深入推進掃黑除惡專項鬥爭,強化對各類重點人員的管控,增強村民平安建設意識。四是豐富村民議事協調形式。健全村級議事協調製度,形成民事民議、民事民辦、民事民管的多層次基層協商格局。五是實施鄉風文明教育行動。規範村規民約,突出道德模範引領,培育社會主義核心價值觀,加強基層文化領域建設,營造健康向上的文化環境。六是推進法治鄉村建設。深入開展“法律進鄉村 ”和“與法同行”活動,健全法律服務體系,培養法治帶頭人,推動法律實施。
四、具體要求
(一)抓思想,部署決策統一到位。平安建設是推動鄉村振興戰略、促進社會和諧穩定的重要抓手,是提升群眾安全感和滿意度的重大舉措,各村(居)要充分認識平安建設工作的重要性和必要性,在鎮召開專題會議以後,迅速組織召開專題會議,把支村委幹部的思想認識統一到鎮黨委、政府的決定部署上來,增強工作責任感和使命感,為做好全鎮平安建設工作打下堅實的思想基礎。
(二)抓領導,工作任務落實到位。各村(居)要把平安建設納入本轄區,本單位工作的總體規劃,明確目標任務,制定工作方案,我鎮綜治辦聯合督查辦將進行專項督查。各村(居)主要負責人要把平安建設作為“一把手”工程,列入議事日程,定期研究平安建設工作,佈置和督促工作進展情況,及時解決重點難點問題,形成領導帶頭、各負其責、齊抓共管、常抓不懈的工作格局。
(三)抓保障,工作成效落實到位。各村(居)要從實際出發,加大人力、物力、財力投入,為平安建設工作提供有力支援,確保各項工作正常開展。
(四)抓氛圍,輿論宣傳落實到位。各村(居)要充分利用微信群、宣傳欄等載體進行宣傳,豐富宣傳內容,創新宣傳形式,倡導平安文化,紮實開展平安縣、平安鄉鎮、平安村(社群)、平安家庭、平安學校、平安醫院、平安企業、平安景區等十大平安建立活動,激發人民群眾關心、支援、參與平安建設的熱情,努力形成全民動員、共建平安的工作局面。
(五)抓督導,工作措施落實到位。鎮督查辦和綜治辦要經常深入村(居),全面掌握全鎮平安法治建設工作進展情況,加強對平安法治建設工作的協調、指導和督促檢查,及時發現工作中存在的突出問題,保證各項工作任務全面落實。把重大案(事)件增減、犯罪率升降、治安狀況優劣、公眾安全感指數和群眾滿意度等結果性指標,作為衡量平安建設工作成效的主要指標,把評判權交給群眾,形成“平安不平安,群眾說了算”的評價取向。堅持平安法治建設與年終考核相結合、年終考核與平時考核相結合,把考核結果與年終綜治考核掛鉤,依照綜治考核與獎勵辦法兌現獎勵,同時嚴格落實責任追究制度。
2022年3月15日
梅仙鎮人民政府
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