區人民代表大會常務委員會工作報告(精選多篇)

第一篇：常州市新北區人民代表大會常務委員會工作報告

常州市新北區人民代表大會常務委員會工作報告——2014年3月29日在常州市新北區第三屆人民代表大會第一次會議上（摘要）

李西寧

主要工作回顧

本屆以來，常委會共舉行常委會會議28次，主任會議83次，聽取和審議區政府、“兩院”工作報告91項，作出決定和決議56項，組織工作視察128次。

一、圍繞中心，促進經濟社會發展

緊扣重點難點，推進科學發展。常委會緊緊圍繞科學發展主題，聽取和審議政府關於經濟工作情況報告，進一步加大項目推進力度，進一步改善區域創新創業環境，進一步優化投資環境，進一步理順國有資產監管職能。

關注城鄉建設，推進統籌發展。常委會高度關注城市化推進，重點審議了規劃編制、“北部新城”規劃、綠化與市容市貌、環境綜合治理等工作情況報告。常委會立足新農村建設實際，專題審議了政府關於“萬頃良田”、高效農業發展等工作情況報告，促進農業產業結構加快調整，農村居民持續增收。

立足民本民生，推進和諧發展。常委會結合食品藥品安全工作審議，多次開展食品藥品安全執法檢查。圍繞教育現代化、學前教育等議題，督促教育走優質發展之路。常委會不斷完善人大信訪工作機制，努力化解社會矛盾糾紛。任期內，共受理羣衆來信171件，接待來訪500餘人次，辦理全國、省、市人大常委會轉辦、交辦的信訪81件。

二、強化監督，推進民主政治建設

以法制建設爲主線，推動依法治區。堅持在半年度聽取並審議“兩院”工作情況報告，突出各自工作的重點和特色，促進司法公正和執法爲民。高度關注社會治安綜合治理，努力推進“平安新北”建設。

以執法檢查爲抓手，促進依法行政。常委會根據經濟社會形勢的發展變化，將常態性聯查、突擊性抽查、後續性督查結合起來，先後對《安全生產法》、《勞動法》等39部法律法規進行了執法檢查。執法檢查突出發展、環境和安全三大重點，督促和支持政府以強力措施推進依法行政。

以依法辦事爲根本，規範人事任免。任期內，共任免國家機關工作人員232人次，其中，任職197人次，免職35人次。另外，接受辭職18人。爲地方國家機關的良性運轉提供了強有力的組織保障。

三、拓展平臺，保障代表依法履職

優化服務舉措，提升履職能力。常委會邀請部分代表列席常委會會議，參加執法檢查和專題調研，進一步激發代表參與人大工作的熱情。主動督促“一府兩院”及時向代表通報工作情況，努力尋找代表參政的契合點。

拓展工作平臺，豐富履職內涵。常委會推進全區“一個載體、兩項制度”建設。目前，全區已建立“代表之家”40個，“代表活動室”96個，形成了以“代表之家”爲中心，“代表活動室”爲輻射的代表聯繫網絡和工作平臺，密切了代表與選民的關係。深化建議督辦，保障履職成果。常委會在完善制度，注重代表建議辦結率的基礎上突出辦成率。代表建議的督辦數量由初期的每年5件，提高到現在的每年9件。本屆代表提出的213件建議，均按期辦理完畢並答覆代表，代表滿意與基本滿意率爲100%。

精心組織實施，依法換屆選舉。從去年11月至今年3月底，我區區、鎮兩級人民代表大會要完成換屆選舉工作。這次換屆選舉，是《選舉法》修改後首次實行城鄉按相同人口比例選舉人大代表。全區共組織43萬多選民在306個選區參加選舉，參選率達98.14%。依法選出區第三屆人大代表222名，各鎮新一屆人大代表499名。代表結構更趨合理。

四、塑造形象，全面加強自身建設

重視學習，完善規章，提升工作能力。對照《監督法》的規定，調整、規範監督程序，拓展、深化監督內容，共修訂、清理制度文件16項，形成了4大類15項工作規則或規定。

密切聯繫，加強指導，凝聚工作合力。堅持常委會領導分工聯繫、報送年度工作計劃和工作總結等制度，加強經常性的工作聯繫和業務指導，幫助協調解決工作中遇到的困難和問題。創辦《人大工作簡訊》，《常委會會報》和《調研成果彙編》，人大新聞報道的數量和質量進一步提高。

注重調查，深入研究，創優工作作風。出臺《關於進一步加強人大調研工作的意見》、《新北區人大優秀調研成果獎勵辦法》等一系列文件，創新調研工作的組織體系，關注民生和工作創新三個研究重點。推行特聘研究員制度。常委會共完成調研課題180項爲區委決策提供了重要參考。

實踐使我們對推進全區社會主義民主政治建設，堅持和完善人民代表大會制度，推動人大工作科學發展，有了更加深刻的認識和體會，並且積累了可用可行的經驗：一是堅持依靠黨的領導。二是堅持服務發展大局。三是堅持羣衆利益至上。四是堅持代表主體作用。五是堅持不斷改革創新。

今後工作建議

區第三次黨代會提出了建設“基本實現現代化的先行區、國內一流的創新型科技園區、生態宜人的國際化新城區、富裕文明的協調發展示範區”的宏偉目標和戰略部署，揭開了全區經濟社會發展的新篇章。

我們向區新一屆人大常委會建議：以全面貫徹落實區黨代會精神爲主線，以全力服務全區率先基本實現現代化、切實提升全區人民生活品質爲統領，緊緊抓住事關全區經濟社會又好又快、能快則快發展的重大問題和人民羣衆最關心、最直接、最現實的問題，紮實工作，依法履職，爲建設和諧、美好、幸福家園作出新的貢獻。

一、進一步提高認識，增強責任感使命感。新一屆常委會要不斷增強責任感和使命感，敢於擔當，善於實踐，勇於創新，更好發揮人大的政治優勢和職能作用，與區委同向，與人民同力，爲推進科學發展、率先發展盡職盡責。

二、進一步圍繞中心，服務科學發展大局。新一屆人大常委會要緊緊圍繞中心，服務大局，立足新北實際，把握髮展要求，特別要圍繞2014年全區率先基本實現現代化、2014年建成國家創新型科技園區、屆末基本建成國際化、生態化濱江新城等重大課題，促進全區經濟社會各項目標任務圓滿完成。

三、進一步突出重點，強化人大監督職能。把監督的重點放在促進改善民生、促進和諧上，主動作爲，促進民生問題有效解決。高度重視人大信訪工作，密切關注社會弱勢羣體，努力推進社會管理創新。

四、進一步優化服務，保障代表依法履職。進一步完善代表密切聯繫羣衆和選民監督代表制度。高度重視代表建議辦理工作，繼續堅持常委會領導分工督辦重點建議制度。進一步加強代表履職知識培訓，切實提高代表綜合素質。進一步完善代表知情問政機制，不斷豐富和改進閉會期間代表參加活動的組織形式和活動方式。

五、進一步夯實基礎，努力加強自身建設。面對新時期新要求，常委會必須全面加強自身建設。始終抓好自身學習。突出抓好作風建設，始終保持爲民、務實、清廉的良好形象。進一步解放思想，求真務實。

六、進一步緊抓當前，努力做好今年工作。今年是新一屆人大常委會工作開啓之年，也是推進全區率先基本實現現代化新徵程啓動之年，常委會必須奮發有爲，推進能快則快發展，促進民生和諧，優化代表工作制度，爭先創優。

第二篇：市人民代表大會常務委員會工作報告

各位代表：

我受市四屆人大常委會主任xx同志的委託，代表市人大常委會向大會報告工作，請予審議。

20xx年的主要工作回顧

一年來，市人大常委會在市委的正確領導下，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想爲指導，牢固樹立和落實科學發展觀，按照“抓重點、善統籌、強監督、重實效、促發展、保穩定”的總體要求，圍繞中心，服務大局，積極履行憲法和法律賦予的職責，充分發揮地方國家權力機關的職能作用，不斷推進依法治市進程，與時俱進，開拓進取，各項工作更主動、更規範、更務實、更富有成效，爲堅持和完善人民代表大會制度，推進我市政治文明、物質文明和精神文明建設的全面協調發展，作出了應有的貢獻。

一、充分發揮主導作用，紮實推進依法治市工作

黨的十六大報告明確指出：“發展社會主義民主政治，建設社會主義政治文明，是全面建設小康社會的重要目標”。一年來，常委會積極發揮地方人大在依法治市工作中的主導作用，自覺地把堅持黨的領導與發揚人民民主和依法治市有機地統一起來，在人大的各項工作中，全面貫徹黨的路線、方針、政策，從法制上保證黨的基本路線和基本方針的貫徹實施。協助市委組織召開了依法治市工作領導小組第八次會議，總結20xx年依法治市工作，研究制訂了20xx年依法治市工作要點，對全市依法治市工作進行全面部署。舉辦全市“依法行政，建設法治政府”電視電話報告會，邀請國家行政學院的法律專家作了專題輔導報告。組織召開全市依法行政工作經驗交流會，總結交流了我市近幾年來依法行政工作的經驗，全面推進依法治市工作，爲打造“四個河源”，創建“五個城市”，促進“五大發展”提供了良好的法治保障。督促各級政府認真貫徹執行《行政許可法》，推動政府加快職能轉變，建設法治政府的步伐。積極指導和支持創建“民主法治示範村”活動，指導全市村民委員會換屆選舉工作。繼續規範農村“兩公開一監督”工作，農村文明法治建設取得新的進展。積極推進“四五”普法工作的深入開展，抓好“四五”普法的驗收自查，普法工作取得了明顯的成效。同時，積極配合全國、省人大常委會做好立法調研工作，及時徵求社會各界和有關方面的意見，形成修改意見後綜合上報。

二、圍繞中心開展監督工作，努力促進全市的加快發展

一年來，市人大常委會緊緊圍繞市委提出的“三個不低於”、“三個100億”、打造“四個河源”、創建“五個城市”、促進“五大發展”的戰略部署和工作目標，集中力量，積極主動地開展監督工作，爲我市經濟建設的加快發展和社會事業的全面進步作出了不懈的努力。

（一）加強對法律法規貫徹實施情況的監督，爲我市經濟發展創造良好的法制環境。常委會根據工作要點，重點對《臺灣同胞投資保護法》、《行政許可法》等法律法規貫徹實施情況進行了執法檢查，聽取和審議了市政府的報告。針對檢查中發現的存在問題，實事求是地提出意見和建議，糾正了個別單位在執法過程中存在的有法不依、執法不嚴的問題，收到了良好的效果。在對《臺灣同胞投資保護法》開展執法檢查的過程中，針對個別幹部法律意識不強、少數臺商的合法權益仍未能得到依法保護等問題，要求市政府及有關職能部門要進一步強化服務意識，提高服務效率，切實爲臺商、臺資企業排憂解難，嚴厲查處侵害臺商合法權益的行爲，營造“賺錢多、麻煩少、身體好” 的良好投資環境，吸引更多的外商到我市投資興業。在檢查《行政許可法》實施情況時，針對思想認識仍有偏差、配套制度仍不夠健全、個別部門違法亂收費現象仍然存在等問題，要求市政府加大宣傳力度，強化服務意識，依法加快行政許可清理工作，加強對違法實施行政許可的責任追究，完善行政審批制度，促進了《行政許可法》在我市的正確有效實施。5月份，全國人大常委會副委員長蔣正華率全國、省人大執法檢查組到我市開展對《水污染防治法》的執法檢查。在常委會的精心組織和周密安排下，檢查組對我市貫徹執行《水污染防治法》的工作表示滿意，給予了充分的肯定。同時，常委會各工作委員會也充分履行職責，分別對《環境影響評價法》、《水污染防治法》、《水法》等法律法規的實施情況進行調研和檢查，聽取有關部門的報告。積極配合省人大對《氣象法》、《廣東省氣象管理規定》等法律法規的貫徹執行情況進行檢查。通過一系列檢查活動，促進了這些法律法規在我市的正確有效實施，爲我市經濟建設營造了良好的法制環境。

（二）加強對財政工作的監督，進一步規範財稅管理。常委會關注全市經濟運行情況，強化對財政工作的監督。聽取和審議了20xx年市本級財政決算情況的報告和關於20xx年財政預算執行情況及其他財政收支的審計報告。對審計中發現的問題，常委會要求市政府及有關部門要認真分析原因，採取有力措施，限期整改；對擠佔挪用部分專項資金的問題，必須嚴肅查處，並向人大常委會作出說明。聽取和審議了市政府20xx年1－8月份國民經濟和社會發展計劃、預算執行情況的報告，向市政府提出了大力培植財源、增強可支配財力、規範財稅管理、推進財政改革、提高幹部職工的津貼待遇等意見，促進了全市經濟的健康運行。聽取和審議了市高新技術開發區資金管理和使用情況的報告，要求市政府進一步加強對資金使用的內部財務監督，提高資金使用效益，合理開發可供拍賣的土地資源，加快出讓金的回收，拓寬融資渠道，發揮資金的滾動效應，努力把高新技術開發區打造成“財源工程、示範工程、陽光工程和希望工程”。

（三）加強對經濟工作的監督，力促經濟建設加快發展。常委會緊緊圍繞市委提出的“三個不低於”、“三個100億”，打造“四個河源”，創建“五個城市”，促進“五大發展”這一目標要求，精心選好議題，通過聽取和審議市政府及有關部門的工作報告，組織代表進行專題視察和檢查督促等形式，有力地推動各項工作的落實。7月份，組織檢查組分赴五縣一區對落實“三個不低於” 和“三個100億”工作目標的情況進行了檢查督促。針對檢查中發現的問題，建議市政府要進一步加強領導，強化責任，繼續加大招商引資的力度，千方百計增加工業投入，增強經濟發展後勁；切實抓好災後復產重建工作，力爭大災過後大發展；注重經濟社會協調發展，統籌推進各項工作。這些建議，引起了市政府的高度重視，進一步採取切實可行的措施，確保了“三個不低於” 和“三個100億”目標的順利實現。市人大常委會積極配合做好“三清理”工作，先後組織人大代表對“三清理”工作和市區市容市貌的整治情況進行了專題視察，針對在“三清理”工作中存在的問題，向市政府和有關職能部門反饋，提出整改意見和建議，爲我市的穩定發展起到了積極的推動作用。

（四）加強信訪工作，依法維護羣衆利益。市人大常委會十分重視羣衆的來信來訪工作，積極幫助羣衆排擾解難，切實維護人民羣衆的合法權益。常委會機關認真貫徹落實“分別受理、綜合分析、統一交辦、定期反饋、嚴格督查”的信訪工作新模式和“四個100%”的工作目標，進一步建立完善了辦信制度，加大了督辦工作力度，促進了交辦信訪件的落實。建立健全了領導接訪工作制度，常委會領導親自接待來訪羣衆，親自閱批羣衆來信。全年共受理人民羣衆來信797件，接待來訪羣衆425人次，交辦信訪件25件，列爲個案監督的案件10宗。常委會領導共接待來訪羣衆21批，46人次，閱批羣衆來信49件。通過加大信訪督辦力度，切實幫助羣衆解決了一些實際問題，有效地化解了矛盾，維護了廣大人民羣衆的合法權益。

三、服務發展大局，依法審議決定重大事項

依法決定重大事項是人大常委會的重要職能。一年來，常委會緊緊抓住事關我市經濟發展全局的重大問題以及與羣衆利益密切相關的重要事項，依法行使重大事項決定權，推動重大事項決策的民主化和科學化，促進了我市經濟社會的持續協調健康發展。一年來，根據市政府的提請，審議通過了關於向國家開發銀行貸款建設粵贛高速公路紫金連接線、申請“6·20”洪災災後復產重建應急短期貸款、將源城區基礎設施建設項目貸款納入國家開發銀行對市政府貸款計劃、將三友農牧業基地項目貸款納入市政府信用額度爭取國家開發銀行貸款、向中國銀行河源分行貸款加快移民生產就業基地建設等議案。爲確保審議的質量，常委會在審議前委派有關工作委員會進行認真的調查研究，廣泛聽取各方面的意見，從而提高了審議質量，取得了良好的工作效果。

四、嚴格按照法定程序，認真行使人事任免權

常委會堅持黨管幹部、堅持依法辦事、堅持集體行使職權的原則，按照德才兼備和幹部“四化”方針，在充分發揚民主的基礎上，依法任免了一批國家機關工作人員，爲我市的改革開放和現代化建設事業提供了組織保障。一年來，任命市政府組成人員1人；批准任命“兩院”工作人員14人，免職6人；任命市人大常委會機關工作人員1人。同時，爲加強對人大常委會任命幹部的任後監督，常委會堅持抓好對任命幹部的年度書面述職工作。11月份，對市經貿局局長、市林業局局長進行了面對面述職評議。在聽取和審議述職報告的基礎上，充分肯定成績，指出存在的不足和問題。通過評議，增強了述職幹部的公僕意識、法制觀念和接受人大監督的自覺性，提高了監督實效。

五、深入開展代表工作，充分發揮代表主體作用

人大代表是人民代表大會的主體，是國家權力機關的組成人員。充分發揮人大代表的作用是國家權力機關有效地行使職權，體現人民意志的重要保證，是進一步堅持和完善人民代表大會制度的關鍵所在。一年來，常委會積極探索加強與代表聯繫的方式和方法，拓寬聯繫渠道，接受代表監督，提高爲代表服務的質量和水平，促進了代表參政當政能力的提高和代表作用的發揮。

努力爲代表履行職務提供服務和保障。一是加強代表培訓工作。去年分兩批組織省人大代表到省人大參加培訓。6月份，舉辦了市人大代表小組長培訓班，專門邀請省人大領導和專家進行授課，並就如何提高代表履職能力、更好地發揮代表作用作了交流發言和討論。通過培訓學習，進一步增強了代表依法履行職務的責任感和使命感，提高了工作能力和履職水平。二是密切與代表的溝通與聯繫。堅持常委會組成人員聯繫走訪代表，聽取、徵詢和收集代表提出的意見和建議，督促有關部門加以研究落實。通過邀請代表列席常委會會議、參與常委會組織的執法檢查、視察、調研活動，約見部分代表召開工作座談會，推薦一批代表擔任有關部門的執法監督員等，較好地發揮了代表參與管理國家和社會事務的作用。三是拓寬代表的知政知情渠道。採取多種形式，及時向代表通報全市經濟運行情況和常委會的工作情況，向代表送閱常委會會刊、工作通訊，訂閱人大報刊雜誌等。

認真做好代表議案建議的督辦工作。對本屆人大常委會繼續督辦的《關於繼續嚴厲打擊“六h彩”賭博違法犯罪活動》議案、市四屆人大一次會議提出的《關於做好我市公路網絡規劃，加快縣、鎮、村公路硬底化建設步伐》議案，常委會高度重視，要求有關工作委員會要定期聽取和跟蹤督促有關議案辦理情況，及時提出整改意見。爲把議案辦理工作落到實處，常委會還專門組織了檢查組分赴五縣一區，對議案辦理工作進行了檢查，並聽取和審議了市政府關於辦理人大代表議案建議的情況報告，向市政府提出進一步加強領導，加快辦理進度的要求，使兩件議案得到了進一步的實施。爲加大對市四屆人大二次會議代表建議、批評和意見的督辦力度，常委會及時與市政府召開聯合交辦會議，加強聯繫溝通，向承辦單位明確了辦理期限和要求。在建議辦理過程中，通過組織代表視察、召開座談會、代表約見承辦單位等形式，及時瞭解代表建議的辦理情況，有效加快了辦理進度，提高了辦理質量。常委會對關於加強社會治安綜合治理確保市民生命財產安全問題、關於整頓市區石材五金加工市場、關於拆遷難及違章亂建等建議的辦理情況進行了重點跟蹤監督，督促市政府及有關部門採取積極有效的措施改進工作，依法開展治理整頓，取得了明顯成效。市四屆人大二次會議期間代表提出115件建議、批評和意見，經過各方努力，已在規定時間內辦理完畢並答覆代表。從代表反饋的情況來看，代表對辦理工作的滿意及基本滿意率爲99.1%。同時，常委會各工作委員會積極配合省人大對我市實施小型水庫除險加固、生態防火林建設、面上水庫移民項目、城鄉治污保潔、氣象工作、農村合作醫療保障制度等議案情況進行了檢查督促。

積極組織代表開展視察活動。常委會及其工作委員會把代表視察作爲推進政府工作的有效方式。一年來，組織全國、省、市人大代表對我市“十項民心工程”的實施情況、“6·20”災後復產重建工作、市區“三清理”工作、整治市容市貌工作、危房看守所和強制戒毒所建設等工作進行了專題視察。針對視察中發現的問題，代表們提出了許多建設性的意見和建議，得到市政府及有關部門的高度重視和認真落實，較好地推動了“一府兩院”的工作。

六、切實加強人大常委會及其機關的自身建設，努力開創人大工作的新局面

常委會高度重視加強自身建設，始終堅持立黨爲公、執政爲民，不斷加強思想、作風、組織和制度建設，積極探索人大依法履行職責的有效形式和途徑，有力地推動了全市人大工作深入的開展。

以貫徹落實全省人大工作的會議爲契機，開創人大工作新局面。全省人大工作會議召開後，常委會及時進行了傳達貫徹，認真學習，深刻領會其精神實質，並向市委常委會彙報了全省人大工作會議情況。爲貫徹落實會議精神，解決好我市人大工作中存在的困難和問題，常委會向市委提出了意見和建議。市委十分重視人大工作，對如何貫徹落實好全省人大工作會議精神進行了專門的研究，並於11月份，市委召開了全市人大工作會議。這次會議規格高、規模大，市委書記、市人大常委會主任樑偉發在會上作了重要講話。市委在廣泛徵求意見的基礎上，下發了《中共河源市委關於貫徹落實〈中共廣東省委關於進一步加強人大工作的意見〉的通知》，對如何加強和改進黨對人大工作的領導、支持和保證人大及其常委會依法行使職權、切實加強人大及其常委會的自身建設等方面提出了許多重要的意見。這次會議的勝利召開，對進一步開創我市人大工作的新局面，進一步發揮我市各級人大的職能作用將產生積極的影響。

以開展保持共產黨員先進性教育活動爲重點，切實加強常委會及其機關的自身建設。一是按照市委的統一部署和要求，常委會黨員領導和機關黨員幹部認真開展了保持共產黨員先進性教育活動，嚴格按要求完成了各個階段的任務，取得了明顯的實效，達到了省委和市委提出的要求，機關幹部職工對此普遍感到滿意。通過開展先進性教育活動，進一步增強了做好新形勢下人大工作的責任感和使命感，強化了全心全意爲人民服務的宗旨意識，密切了與人大代表和人民羣衆的溝通聯繫，推進了人大機關黨的建設和幹部隊伍建設。二是常委會堅持執政爲民的宗旨，強化思想、作風和制度建設，人大機關全體幹部職工在思想上、工作上、作風上得到了進一步提高。針對機關建設中存在的問題，進一步建立和完善了《黨風廉政建設責任制》、《財務管理制度》等19項規章制度，使機關管理工作逐步走上了規範化、程序化、法制化的軌道。三是堅持在市委的領導下開展人大工作，加強溝通協調，規範與“一府兩院”的議事辦法和工作程序。在開展人大的各項工作中，常委會堅持做到講政治、講大局，重大事項堅持向市委請示報告，貫徹落實市委的重大決策部署，使市委的意圖通過法定程序變爲人民的意志；堅持抓大事、議大事，正確處理好人大與“一府兩院”的關係，既監督又支持和促進“一府兩院”的工作，形成了在市委的統一領導下，合心、合力、合拍幹事的良好氛圍。

成功承辦了全國二十一市（州）人大常委會聯席會第八次會議。這是我市人大第一次承辦這樣大型的全國性會議，在市委市政府的重視支持下，常委會領導和機關全體工作人員認真細緻做好各項籌備工作，確保了會議的順利召開並取得圓滿成功。會議交流了經驗，加強了聯繫，增進了友誼，達到了相互促進、共同提高的目的，受到了與會成員單位的充分肯定與好評。

常委會的其他各項工作也取得了較好的成效。加強對人民代表大會制度的宣傳和研究，密切了與新聞單位的聯繫；堅持抓好對東源縣義合鎮義合村的扶貧幫困工作，受到了當地羣衆的好評；加強了對縣區和鄉鎮人大工作的聯繫和指導，上下聯動，共同推進全市人大工作的深入發展。

各位代表，過去的一年，市人大常委會及人大機關在市委的領導下，認真行使職權，積極探索，努力實踐，做了大量的工作，取得了一定的成績。這些成績的取得離不開市委的正確領導，離不開歷屆人大常委會所奠定的工作基礎，離不開全市人大代表和常委會機關全體工作人員的共同努力，也離不開市人民政府、市中級人民法院、市人民檢察院和各部門的積極配合和大力支持。在此，我代表市四屆人大常委會向大家表示衷心的感謝！

在肯定成績的同時，我們也清醒地認識到工作中存在的不足。主要是：監督工作的力度和實效有待進一步增強；代表工作和指導基層人大工作有待進一步改進；市人大機關工作人員的整體素質還有待進一步提高。這些都將在今後的工作中認真加以改進。

20xx年的主要工作任務

20xx年，是實施“十一五”規劃的第一年，也是我市繼續貫徹落實黨的十六大和十六屆四中、五中全會及省委九屆七次、八次全會精神，加快我市經濟社會全面發展的關鍵一年。市人大常委會工作的指導思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想爲指導，用科學發展觀統攬人大工作全局，全面貫徹落實中央9號文件精神和市委的工作部署，緊緊圍繞全市的工作中心和人民羣衆的切身利益，切實履行憲法和法律賦予的職責，求真務實，開拓創新，爲我市實施“十一五”規劃，大力推進經濟的加快發展和社會事業的全面進步，提供有力的法制保障。圍繞上述指導思想，常委會工作的總體要求是：圍繞中心，服務大局，突出重點，強化監督，講求實效，促進發展。

一、進一步加強依法治市工作，努力構建和諧河源

加強社會主義民主法治建設是構建和諧社會的必然要求。市人大常委會要依法履行職責，堅持依法治國的基本方略，大力協助市委推動依法治市工作的落實，在推進依法治市，構建和諧河源中發揮更有力的作用。要按照市委統一部署，深入開展“五五”普法的宣傳教育活動，進一步增強廣大人民羣衆的法制觀念和法律意識，形成法律面前人人平等，人人自覺守法用法的社會氛圍。要繼續抓好《行政許可法》的貫徹實施，深化行政審批制度改革，轉變政府職能，推動依法行政工作，努力建設法治政府。要抓住典型，認真開展依法執政和公正司法的經驗交流，督促政府及其部門合法行政、合理行政、依法行政，促進司法機關爲民執法、公正司法。要繼續開展推進基層民主政治建設，認真開展“民主法治示範村”和“文明社區”、“無毒社區”的創建工作。

二、進一步加強監督工作，切實提高監督質量

要按照圍繞中心，突出重點，講求實效的思路，綜合運用執法檢查、聽取和審議專題工作報告、工作調研、代表視察等形式，切實加強法律監督和工作監督。特別是要圍繞加快我市縣域經濟發展、重點項目建設的進展情況和社會主義新農村建設等中心工作和關係人民羣衆切身利益的熱點難點問題，進一步完善監督機制，加大監督力度，增強監督的針對性和實效性。

——圍繞法律法規的貫徹執行進行監督，促進依法行政。堅持以執法檢查爲主，抓好法律、法規實施情況的監督。要切實抓好對憲法和法律貫徹實施情況，特別是對經濟法律法規實施情況的監督，用法律規範人們的行爲，不斷促進經濟工作和社會各項事業法制化進程；加強執法監督，加大對部門工作的監督力度，督促政府部門不斷增強服務意識，規範執法行爲，發揮好在維護市場秩序，改善投資環境等方面的作用，爲經濟發展和社會進步創造一個良好的法制環境。要精心組織好對《動物防疫法》、《環境影響評價法》等2件法律法規在我市實施情況的執法檢查；抓好對旅遊行業管理、新豐江庫區生態保護、文化市場管理工作、全市中心法庭建設、法院執行工作等情況的專項檢查。在組織執法檢查的基礎上，對檢查出來的問題督促有關部門認真加以整改，以增強人大執法檢查和專項檢查工作的實效。

——圍繞市委重大決策的實施，強化跟蹤監督，促進科學行政。堅持對政府在經濟和社會事業建設中的重大決策、重點項目實施的全過程進行跟蹤監督，促進我市經濟社會各項事業的健康發展。繼續加強對政府重點投資項目和國家開發銀行貸款資金管理使用等情況的跟蹤監督。要在認真聽取和審議市政府20xx年財政決算情況、20xx年國民經濟和社會發展計劃執行情況、20xx年財政預算執行情況、我市高中教育情況的基礎上，必要時作出切合實際的相關決議、決定。同時，要進一步加大對常委會有關決議、決定及常委會會議審議意見落實情況的監督力度，督促“一府兩院”認真落實常委會作出的有關決議、決定及常委會會議的審議意見。

——圍繞人民羣衆關注的熱點難點問題抓好信訪監督，切實維護好人民羣衆的根本利益。信訪工作是關係到密切黨與人民羣衆的聯繫和鞏固黨的執政地位，關係到建設和諧社會和保持社會穩定的重要工作。要加強對信訪工作動態的分析，做好信訪件的交辦、督辦工作。要把人民羣衆來信來訪中反映強烈的熱點、難點問題和帶有普遍性的問題作爲監督重點，督促有關方面及時解決。要切實加強對涉及司法申訴案件的跟蹤督辦工作，更好地維護人民羣衆的合法權益，促進社會的公平與正義。

——圍繞代表議案和建議的辦理情況加強跟蹤督辦，支持代表依法履職。對人大代表提出的議案和建議，要及時依照法定程序移交市政府及有關部門辦理，並要有針對性地組織代表開展視察活動，督促有關部門認真辦理代表議案和建議，不斷提高辦理質量和效果。

三、進一步做好人事任免工作，強化任後工作監督

依法行使人事任免權，是憲法和法律賦予人大常委會的一項重要職權。常委會要把黨管幹部的原則同地方國家權力機關依法任免幹部有機結合起來，研究和探索人事任免工作的新思路、新措施，依法做好對國家機關工作人員的任免工作，逐步向制度化、程序化、規範化方向發展，爲建設高素質的幹部隊伍作出應有的努力。要進一步抓好常委會擬任人員的任前法律知識考試、任職資格審查、任前施政演說和頒發任命證書等環節，依法做好人事任免工作。要積極探索加強對被任命幹部監督的方式方法，督促被任命後的幹部努力提高執政能力，做好各項工作。要進一步完善由市人大及其常委會選舉任命的“一府兩院”工作人員向常委會報送年度述職報告的制度，促進國家機關工作人員更好地履行職責，做好工作。

四、進一步關注發展大局，依法行使重大事項決定權

常委會要緊緊圍繞事關全市中心工作和改革發展穩定大局中的重大事項，緊緊圍繞人民羣衆普遍關心的熱點、難點問題，依法行使決定權，對“一府兩院”提出的涉及全局性的重大事項適時進行審議，並有選擇性地作出相應的決定或決議。在作出決定前，要切實弘揚求真務實的精神，深入實際進行調研，確保審議質量。

五、進一步加強代表工作，充分發揮人大代表的主體作用

我市各級人大代表，分佈在各條戰線、各個行業，與人民羣衆有着密切聯繫，這是人民代表大會制度的一個優勢。充分發揮人大代表的作用，是做好人大工作的基礎和保證。常委會要高度重視加強和改進代表工作，不斷拓展代表工作渠道，改進代表工作方法，豐富代表活動內容，創新代表工作機制，進一步密切同代表的聯繫，爲代表依法履職創造良好的環境。一是注重學習，強化素質，提高代表的履職能力。認真組織學習中央9號文件精神、《中共廣東省委關於進一步加強人大工作的意見》和《中共河源市委關於貫徹落實〈中共廣東省委關於進一步加強人大工作的意見〉的通知》，堅持爲代表提供學習資料和有關工作信息資料；二是注重活動，豐富內容，爲代表履職創造條件。結合市人大常委會審議的議題、執法檢查等重要工作安排，堅持常委會組成人員聯繫走訪市人大代表制度，邀請市人大代表列席常委會會議制度，組織開展“人民選我當代表，我當代表爲人民”的經驗交流活動；三是注重創新，積極改進和創新代表議案、建議辦理方式。組織代表對市政府辦理市四屆人大一次會議《關於做好我市公路網絡規劃，加快縣、鎮、村公路硬底化建設步伐》議案以及市四屆人大二次會議關於社會治安綜合治理和農田水利建設兩項重點建議進行督促檢查，對我市實施省人大“生態公益林建設”和“生物防火林帶建設”等議案進行跟蹤督辦，確保議案、建議辦理工作落到實處。

六、進一步加強常委會及其機關的自身建設，不斷提高整體素質和工作水平

常委會及其機關要切實加強思想建設、組織建設和作風建設，增強履職能力，提高履職水平。要深入學習鄧小平理論、“三個代表”重要思想、十六大和十六屆四中、五中全會以及中央9號文件精神，進一步提高理論水平、政策水平、法律水平，增強履職能力。要以與時俱進的精神不斷推進人大常委會的組織制度和工作制度建設，進一步完善適合國家權力機關特點的充滿活力的組織制度、運行機制、議事程序和工作制度，促進市人大常委會及其機關工作的制度化、規範化。要進一步加強工作作風建設，密切同人大代表和人民羣衆的聯繫，經常深入基層調查研究，廣泛聽取代表和羣衆的意見與呼聲，爲代表、爲人民多辦實事好事。要進一步加強同黨委宣傳部門和新聞媒體的聯繫，大力支持配合新聞單位搞好人大制度和人大工作的宣傳，充分利用各種新聞媒體和宣傳陣地，加大宣傳力度，增強宣傳實效。繼續辦好機關內部刊物《會刊》和《人大工作通訊》，不斷提高辦刊質量。在人大工作理論研究方面，堅持理論聯繫實際的作風，不斷總結探索新時期創新人大工作的有效途徑和辦法。進一步加強與縣區人大常委會的聯繫，搞好工作指導和交流，注重上下工作聯動，發揮整體優勢，增強工作合力。進一步加強與兄弟市人大常委會之間的聯繫與交流，相互學習，增進友誼。

各位代表，“十五”時期，我市經濟建設和社會各項事業取得了可喜的成績。隨着“十一五”規劃的實施，我市將進入加快推動經濟發展轉入科學發展軌道的關鍵時期。讓我們更加緊密地團結在以胡錦濤同志爲總書記的黨中央周圍，高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，全面落實科學發展觀，在市委的領導下，求真務實，奮發進取，紮實工作，爲堅持和完善人民代表大會制度、推進民主法制建設，促進我市經濟社會的全面、協調、可持續發展作出新的貢獻！

第三篇：縣人民代表大會常務委員會工作報告

各位代表：

我受縣人大常委會委託，向大會報告工作，請予審議，並請列席人員提出意見。

xxxx年的主要工作

去年以來，縣人大常委會在中共xxxx縣委的堅強領導下，緊緊圍繞“五位一體”發展戰略，積極履行憲法和法律賦予的職責，爲加快我縣科學發展步伐，推進和諧xxxx建設，作出了積極貢獻。

一、監督工作進一步規範，監督實效明顯增強

常委會堅持監督與支持並重、寓支持於監督之中，依法開展監督工作。一年來，共召開常委會7次，聽取和審議了“一府兩院”專項工作報告和計劃、財政、審計等報告10項，組織執法檢查6次、專題調研10次、專項視察5次，作出決定決議5項，印發《審議意見》及《工作建議》12份，支持和督促“一府兩院”依法行政、公正司法。

1、圍繞中心同步開展工作。一年來，縣人大常委會開展的重要工作，組織的重要活動，召開的重要會議，做出的重要決定，都事先向縣委請示、與政府溝通，事後向縣委彙報、向政府通報，與縣委同心、同向，與政府同步、同力。一年來，先後對我縣“三大活動”、“四項整治”、庫區周邊綠化、防汛地質災害等工作情況進行了專項視察，提出了34項工作建議，並在電視臺開闢了“調研・觀察”欄目，追蹤報道整改情況，收到了良好的效果;對重點工程項目建設情況及有關部門創優服務環境情況進行專項視察。按照縣委安排，積極聯繫了重點企業、重點項目，積極參與了“三大活動”、城區集中供熱等重點工作。

2、圍繞計劃財政執行情況，積極組織審查批准。聽取和審議了縣政府xxxx年財政預算執行情況和xxxx年財政預算(草案)、xxxx年上半年國民經濟和社會發展計劃執行情況的報告、xxxx年上半年財政預算執行情況的報告和2014年預算執行和其他財政收支審計情況及審查出的問題整改情況的報告;審查並批准了xxxx年縣財政決算;審查並批准了xxxx年財政超收安排支出方向的報告。就全縣財源情況、省屬駐縣煤炭企業生產建設與資源轉化情況、涉稅單位信息資源共享情況進行了專題調研。對農業資金、社保資金、教育資金和金融部門支持地方經濟情況進行跟蹤監督，並進行了滿意度測評。

3、圍繞民生事項，積極審議調研。一是聽取和審議了縣政府關於醫療機構管理工作情況的報告、農村經濟管理工作情況專項工作報告、縣九屆人大二次會議代表建議意見辦理情況的報告，提出了16項改進工作的具體意見。二是就社會救助工作情況、文化產業發展情況、信訪穩定情況、新型農村合作醫療情況、縣城飲用水淨化情況等事項開展了專題調研，提出了37項工作建議。三是對增加農民收入等重點事項進行了專題調研，提出了76項工作建議。

4、圍繞法律法規的貫徹執行，積極開展執法檢查。一是開展了《環境保護法》、《食品安全法》、《全民健身條例》的執法檢查，提出了23項實施意見。二是配合市人大常委會開展了《代表法》、《兵役法》、《水土保持法》的執法檢查，提出了14項推進相關法律深入貫徹實施的意見。三是聽取和審議了縣人民法院xxxx年以來民商事案件執行情況的專項工作報告，提出了5項改進工作的具體意見。四是認真辦理羣衆來信來訪，堅持常委會領導接待日製度，全年接待羣衆來信來訪230人.件/次，有效地化解了矛盾。

二、認真行使重大事項決定權，依法做好人事任免工作

去年，常委會圍繞全縣經濟和社會發展大局，依法作出5項決議決定，爲推進財政工作的正常運行和社會穩定提供了強有力的保障。

常委會堅持黨管幹部和人大依法行使任免權的統一，充分發揚民主，嚴格依法辦事，認真行使人事任免權。年內共依法任命2名人大委室負責人，1名法院代院長，2名法院審判員，6名檢察院檢察員;決定任命4名政府局長，接受辭職5名。本着對黨、對人民高度負責的精神，加強了對被任命人員的任後監督，實行年終履職考評制度，按照年初制定的履職考評方案，組織對人大委室主任和政府部門組成人員，以及法院審判員、檢察院檢察員等64名同志進行了會議述職、滿意度測評，評選出6名“人民好公僕”、3名“人民好法官”和3名“人民好檢察官”，有效增強了國家機關工作人員全心全意爲人民服務的公僕意識和法律意識。

三、不斷改進代表工作，進一步發揮代表作用

一年來，常委會繼續加強和改進代表工作，積極支持代表依法履職。一是注重代表活動形式的創新。大武鎮推行人大代表參與矛盾糾紛調解，峪口鎮邀請人大代表列席所在村的支部、村委會，充分發揮了人大代表主觀能動性，介紹這一做法的典型文章在《人民代表報》刊登。常委會還組織駐縣各級人大代表開展“進百家、喝白水、心貼心、零距離、訪民情、解民憂”活動，把信訪矛盾化解於基層。二是注重爲代表提供履職服務。常委會爲每位代表訂閱“二報三刊”(《人民代表報》、《健康時報》、《山西人大》、《特別關注》、《xxxx人大》)，邀請10名縣、鄉人大代表到人大機關進行了爲期一個月的交流學習。三是注重代表建議的辦理工作。對九屆人大二次會議期間收到的102件代表建議，及時與縣政府溝通開會集中交辦，人大常委會委員按分工牽頭重點督辦，辦理效果較好。常委會還對代表建議、意見辦理的政府辦等五個先進單位，韓建忠等五個先進個人進行了表彰。四是注重激發代表履職熱情。常委會組織開展了“下基層、訪代表”活動，爲24名縣人大代表拍攝了專題片，並在xxxx電視臺“見證履職”專欄播放，展示代表履職風采。還對韓旭等15名優秀代表進行了表彰，激發了代表爲人民服務的熱情。

四、堅持與時俱進，努力加強自身建設

一年來，常委會高度重視自身建設和機關建設，主要做了四方面的工作：一是調整充實了人員。縣委主要領導對人大工作高看一眼，厚愛一分，調整人大辦公室主任到鄉鎮任職，配備了教科文衛工委主任，增設人大信訪室並配備了信訪室副主任，理順了多年一直借調在人大工作的2名同志的手續關係，使人大工作煥發生機和朝氣。二是積極開展交流學習活動，在市人大常委會的大力支持下，組織縣人大機關的8名同志到市人大學習一個月。三是積極組織開展了“三八”婦女節手工作品展覽活動、貫徹學習縣委九屆三次全體擴大會議“我們不會忘記”主題知識競賽活動、“九九”重陽節關懷慰問等活動，打造了富有活力的機關局面。四是基本完成《xxxx人大志》和《xxxx縣人大常委會xxxx年年鑑》的編撰工作，對縣人大過去的工作進行了整理和記述。五是制定出臺了《聘請特邀專家的試行辦法》，從全縣農業、城建、教育等部門聘請12名同志爲人大特邀專家，讓這些同志全過程參與人大相關工作，較好地克服了調研“外行看內行”的問題。六是規範機關運行機制。常委會不斷完善工作程序，聽取和審議專項工作報告嚴格按“八個步驟”開展，執法檢查認真抓“十個環節”，各項視察做到“六個結合”，任免程序注重“六個程序”，從而增強了各項工作的規範性、嚴肅性和可操作性。此外，縣鄉兩級人大同頻共振、同步履職，合力支持各級各部門切實做好相關工作。

各位代表!常委會一年來工作成績的取得，是縣委正確領導的結果，是全體代表和常委會組成人員共同努力的結果，也是“一府兩院”及各方面大力支持與配合的結果。在此，我謹代表縣人大常委會，表示衷心的感謝!

在肯定成績的同時，我們也清醒地看到，常委會工作中還存在一些差距和不足，有待我們在新的一年裏採取更加有效的措施，認真加以解決。

2014年的主要任務

縣人大常委會2014年工作的指導思想是：深入貫徹落實科學發展觀，全面貫徹十八大精神和縣委九屆四次全體擴大會議精神，緊緊圍繞縣委“五位一體”的戰略部署，堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國的有機統一，堅持圍繞中心、服務大局，堅持依法履行職責，更加註重工作實效，切實加強代表工作，着力搞好自身建設，切實保障縣九屆人大三次會議確定的各項目標任務圓滿完成，爲加快我縣經濟社會發展而努力奮鬥。

今年縣人大常委會的工作任務是：

一、堅持依法履行職權。縣人大常委會將按照縣委九屆四次全會的總體部署及縣政府在本次會議上的工作安排在三個方面更好地發揮職能作用。

1、着力促進縣域經濟發展。一是按照法律規定，聽取和審議縣政府關於計劃和預算執行情況及財政收支審計、財政超收支出方向四個專題報告。二是聽取和審議全縣交通道路建設和養護工作情況的專項工作報告。三是聽取和審議《中華人民共和國招標投標法》、《中華人民共和國安全生產法》貫徹實施情況的報告。四是組織代表對呂梁新城建設情況、全縣5個市級重點工程項目建設情況進行專題視察。五是對常委會去年審議的重點工程項目建設發展情況實施跟蹤監督。六是對全縣稅收徵收管理情況及經濟社會發展中的重要事項進行專項視察和專題調研。

2、着力關注民生改善。一是聽取和審議全縣房產管理工作情況、城鄉居民最低生活保障情況、農業社會化服務體系建設情況等三個專項工作報告。二是聽取和審議《中華人民共和國藥品管理法》、《中華人民共和國農業機械化促進法》、《中華人民共和國大氣污染法》貫徹實施情況的報告。三是對常委會去年審議的醫療機構工作情況、環境保護法執法檢查情況實施跟蹤監督。四是對城區集中供熱二期工程、高中教育、縣級醫院規範管理、廉租經濟適用房建設、社會養老保險、食品生產加工、設施蔬菜建設、淤地壩使用情況進行專題調研。五是對全縣義務教育工作情況進行專項視察。

3、着力推進依法治縣。一是聽取和審議全縣社會治安情況、縣人民檢察院公訴工作情況的專項工作報告。二是對全縣監所檢察工作情況進行專題調研。三是對常委會去年審議的民商事案件實施跟蹤監督。四是進一步做好人大信訪工作，着力督促涉法涉訴信訪問題的解決。五是選擇法制xxxx方面的一些重點事項進行專項視察，切實支持“一府兩院”依法行政、公正司法。

4、着力創新人大工作。一是加強中央省、市、縣對人大工作提出的新要求、新任務的落實力度，激發全縣人民與時俱進、幹事創業爲人民謀福祉的激情。二是繼續探索對“一府兩院”工作人員履職考評、會議述職的新方法，激發他們依法行政、公正司法的熱情。三是大力宣傳縣人大評選出的“人民好公僕”、“人民好法官”、“人民好檢察官”，弘揚先進，激發全縣幹部職工全心全意爲人民服務的宗旨意識。

二、努力做好代表工作。今年突出抓好六件事情：一是切實增強常委會與代表的聯繫工作，擴大代表對常委會活動的參與。二是爲本行政區域內各級人大代表履行代表職務提供必要條件。三是努力保障代表的知情知政權和履職知識學習權。四是着力提高對代表履職的服務質量。五是進一步強化提高代表建議辦理質量的工作機制和監督力度，年終將聽取和審議代(本站 推薦)表建議意見辦理情況的專項報告。六是着力加強代表小組活動、鼓勵代表依法履職，組織開展好代表向原選區選民述職活動。

三、切實加強自身建設。一要始終堅持正確的政治方向，全面貫徹落實十八大精神，堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國的有機統一，將中共xxxx縣委的正確領導貫穿於縣人大依法履職的全過程。二要認真落實省委、市委、縣委《關於進一步加強和改進新形勢下人大工作的實施意見》。三要繼續完善規章制度，深入開展建設學習型機關和服務型機關活動，不斷提高人大工作人員的法律素質和業務水平。四要認真做好人大宣傳、信息工作，進一步規範完善履職情況公佈公開機制，自覺接受人大代表和人民羣衆對人大工作的監督。五要繼續加強縣、鄉人大工作聯繫，積極探索市、縣兩級人大聯動履職機制，在縣域經濟二次騰飛中凝聚正能量、推進“兩個建設”項目發展。

各位代表，新的一年，全縣人民對我們寄予殷切期望，我們肩負的責任重大而光榮。讓我們緊密團結在以習近平同志爲總書記的黨中央周圍，全面貫徹落實黨的十八大精神，在中共xxxx縣委的堅強領導下，團結動員全縣廣大人民羣衆，解放思想、開拓創新，圓滿完成本次大會確定的各項目標任務，爲我縣經濟社會發展而努力奮鬥!

第四篇：上海市人民代表大會常務委員會工作報告

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章 來源

上海市人民代表大會常務委員會工作報告

各位代表：我受市人大常委會委託，向大會報告市十三屆人大二次會議以來常委會的工作和2014年的主要任務，請予審議。

過去一年的主要工作

2014年是在中共上海市委領導下，全市人民齊心協力，積極應對國際金融危機衝擊和自身發展轉型雙重考驗，迎難而上，經濟社會發展和世博會籌辦取得新成績的一年。一年來，市人大常委會積極貫徹中央和市委精神，深入貫徹落實科學發展觀，堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一，圍繞實現“四個確保”要求，依法履行立法、監督、重大事項決定、人事任免等職責，在常委會全體組成人員和人大代表的共同努力下，全年審議通過法規11件；聽取、審議“一府兩院”專項工作報告和計劃、預算報告18項，開展執法檢查2項；就重大事項作出決議、決定5項；任免國家機關工作人員174人次。常委會及各委員會還圍繞經濟社會發展中的突出問題和人民羣衆關注的熱點問題，開展了一系列專題調研，發揮了地方國家權力機關的作用，爲上海改革發展和社會主義民主法制建設作出了新的貢獻。

一、服務大局、依法履職，全力推動本市經濟平穩較快發展和世博會籌辦有序進行。常委會將推動“保增長、調結構”和世博會籌辦有序進行作爲重點工作，綜合運用法定職權，加強監督和調研，制定和完善相關法規，着力發揮人大在全局工作中的重要作用。

促進“保增長”政策措施有效落實。中央和本市應對國際金融危機，出臺了一系列“服務企業、促進增長”政策，爲確保這些措施落到實處，常委會成立專項監督工作小組，走訪7個部門，深入9個區縣、3個開發區、60多家企業開展調研，提出要處理好應急政策和長效機制、保增長和調結構、行政干預和市場調節之間的關係，抓好相關配套措施銜接等意見，推動了各項政策措施的落地，也爲促進中小企業發展的立法工作做好了前期準備。發揮預算監督在實施積極財政政策中的重要作用，聽取和審議2014年上半年計劃預算執行情況報告、2014年度市本級預算執行和審計工作情況的報告，審查和批准本市2014年市本級決算，並審議通過2014年市本級預算調整方案，支持本市發行地方政府債券76億元，確保國家關於加大基礎設施建設、擴大內需的戰略在本市得到貫徹落實。結合評議市政府上半年工作，全體市人大代表提出了加快發展先進製造業、提升自主創新能力、增強企業活力和競爭力等意見，爲實現全年“保增長”目標發揮了積極的作用。

推動經濟結構調整和發展方式轉變。轉變經濟發展方式是上海未來發展的出路所在。加快建設上海國際金融中心、航運中心，是黨中央、國務院作出的重大戰略部署，是上海轉變經濟發展方式的必然選擇。常委會通過地方立法探索營造有利於金融創新、金融市場體制建設、吸引人才的法制環境，前後修改23稿，召開11次立法調研座談會，吸收400多條修改意見，審議通過了《上海市推進國際金融中心建設條例》。爲發揮浦東新區在建設上海國際金融中心、航運中心中的重要作用，常委會作出《關於撤銷南匯區、將其行政區域併入浦東新區若干問題的決定》，依法指導浦東新區做好新一屆人大代表選舉工作。開展科技創新專項監督，通過對上海、北京、深圳三地科技創新政策比較研究，提出了要完善科技政策和優化創新環境、促進政策服務到位、支持和引導企業增強創新主體意識等建議，得到政府部門的重視。修訂節約能源條例，推動節能工作從工業節能向建築、交通、公共機構、生活等領域延伸。以推進“合同能源管理”監督爲重點，推動市政府加快制定出臺關於鼓勵合同能源管理、促進節能服務產業發展的相關規定。常委會還修訂旅遊條例，支持培育旅遊經濟新增長點，推動旅遊產業加快發展。

推進世博會有序籌辦。籌備和舉辦世博會是推進上海科學發展、提高城市文明程度的歷史機遇，也是促進依法治市和改善城市法治環境的契機。常委會結合落實“迎世博600天行動計劃”，開展《關於促進和保障世博會籌備和舉辦工作的決定》實施情況的監督檢查，推動政府加快制定並實施各項行政管理措施。修改拆除違法建築、市容環境衛生管理等法規，開展市容環境建設及管理情況監督，全力支持政府加大查處違法行爲的力度。“世博倒計時一週年”之際，開展“優化法治環境、共鑄世博精彩”專題活動，1600多名各級人大代表和2萬多名市民羣衆參加，努力形成人人蔘與和支持世博會籌辦的社會氛圍。以促進實有人口和實有房屋兩個“全覆蓋”動態服務管理爲重點，加強對建設“平安世博”工作的監督，推動形成社會管理與公共服務相結合的長效機制。專題審議清真食品管理條例實施情況，督促政府做好世博會期間清真食品的供應保障，在交通樞紐設立清真食品網點，建立清真食品管理的長效機制。常委會還制定或修訂公共場所控煙、志願服務、消防、防震減災等法規，爲科學辦博、依法辦博提供有力支撐。

二、關注民生、聚焦熱點，切實維護人民羣衆的根本利益。常委會堅持以人爲本，把推動“一府兩院”改進工作與推動民生持續改善、維護羣衆合法權益與促進社會和諧穩定有效結合起來，努力做到重民情、聽民聲、解民憂。

推動解決羣衆“急、難、愁、盼”問題。保障和改善民生是人大工作的出發點和落腳點。常委會堅持問需於民，深入基層，向一線工人、農民、外來務工人員和社區居民瞭解實情，推動解決人民羣衆最關心、最直接、最現實的利益問題。針對嚴峻的就業形勢，連續三年開展穩定和促進就業專項監督，圍繞就業困難羣體和高校畢業生、農民工、青年白領等重點對象的就業困難問題，提出加強政策宣傳、擴大政策效應、完善就業體制機制等意見，促進各項政策措施的落實。開展食品安全法執法檢查，分8個專題對“從田頭到餐桌”各個環節進行調研，要求政府着力解決監管職責不清、主體不明等問題；開展水環境法律法規執法檢查，修訂飲用水水源保護條例，推動飲水安全關口前移。連續兩年開展“公交優先”戰略實施情況監督，促進完善居住區公交配套和加強公共交通安全保障；開展對保障性住房和舊區改造情況的專題調研，支持政府加大相關政策的推進力度。常委會還修訂義務教育法實施辦法，促進義務教育均衡化發展；關注本市教育中長期改革與發展規劃和醫改方案的制訂工作，支持政府完善教育衛生體制。

重視對社會關注問題的調研和監督。常委會積極發揮職能作用，依法維護羣衆利益，促進社會和諧穩定。“蓮花河畔景苑”在建樓房倒覆事件處置過程中，常委會及時成立由常委會組成人員、人大代表和專家組成的專項監督小組，並與區縣人大聯合，開展全市工程質量安全管理情況監督，提出要落實建設工程參建各方責任，加強資質、資格管理，完善招投標制度，改革監理委託模式，建立健全以工程質量安全爲核心的監管體系，依法保障工程質量安全管理工作等意見，政府主管部門積極吸納，及時制定和落實改進工作的方案。採用錯誤執法方式整治非法營運事件發生後，開展專題調研，要求政府相關部門一手規範行政執法行爲，一手整治非法營運，同時做到堵疏結合、以疏爲主、立足長效、綜合治理。針對甲型h1n1流感防控問題，聽取有關情況報告，要求相關委員會加強對政府部門落實公共衛生突發事件應急預案情況的督促檢查，切實做好疫情防控工作。

依法維護羣衆合法權益。公平正義是社會主義法治理念的重要內涵。常委會積極促進嚴格執法、公正司法，監督和支持檢察機關更好地履行法律監督職責，首次就加強人民檢察院法律監督工作作出決議，推動形成法律監督工作的合力，切實發揮社會主義司法制度的內在優勢。開展對法院行政案件審判工作的跟蹤監督，市高級人民法院高度重視審議意見，採取措施切實整改，制定了完善行政申訴、再審機制和規範司法建議工作等6個文件。開展對律師法、信訪條例實施情況的監督調研，爲推動解決相關難點問題、改進和完善工作機制打下了基礎。常委會會議首次審議落政後代經租僑房問題，推動政府建立聯席會議機制、調整相關政策，促進這一歷史遺留問題逐步得到解決。跟蹤監督居（村）委會建設情況，選取23個街鎮調查落實情況，推動相關部門精簡會議、調整考覈評比指標，爲居（村）委會減壓，在培育基層羣衆組織自治等方面取得新進展，更好地發揮居（村）委會在協調利益、化解矛盾、排憂解難中的重要作用。推進城鄉統籌發展，圍繞農村土地流轉、農民專業合作社發展和農民增收等問題開展調研，依法保障農民利益。

三、改進方法、完善機制，更好地發揮人大代表主體作用。市人大代表是本市地方國家權力機關的組成人員，常委會在加強代表工作上下功夫，力求在依法管理地方國家事務和社會事務中，更好地發揮市人大代表的重要作用。

提高代表履職的服務保障水平。常委會積極爲代表履職創造條件。在做好代表履職輪訓的基礎上，加強代表專題培訓，舉辦了基層代表、代表小組召集人、參與信訪、計劃和預算審查監督等11期培訓班，350人次代表參加培訓，代表履職能力有了新的提高。改進和完善組成人員聯繫代表工作，全年通過走訪、約見、座談等多種形式，聯繫市人大代表987人次；貫徹落實《關於加強市人大代表與人民羣衆聯繫的若干意見（試行）》，推進市人大代表固定聯繫2至5名區縣人大代表的制度，健全代表小組活動的聯繫網絡，召開代表聯繫羣衆工作交流會，總結經驗，提高工作實效。此外，常委會還完善“人大代表網”服務功能，爲代表查閱信息資料、提交書面意見、與承辦單位溝通等提供便利；改進代表履職信息登記工作，統籌安排好代表履職活動。

改進代表專題調研和視察等工作。常委會着力突出重點，努力增強代表專題調研和視察的實效。擬定6大方面的調研課題供代表選擇參加，563位市人大代表就加快建設航運中心、推進城鄉一體化、促進義務教育均衡發展、加強社區服務等21個專題，開展調研，提出的一些意見已被政府部門列入計劃並積極推進。組織全體代表參加人代會前集中視察，代表們以加快世博會籌辦爲重點，就食品安全、道路交通建設、志願服務等8個專題開展視察，爲辦好世博會貢獻智慧和力量。擔任公檢法、教育衛生等24家單位監督員的193名人大代表，積極參加各項監督評議工作，推動“一府兩院”改進政風行風，化解各類社會矛盾，提高依法辦事能力。從事法律工作的市、區人大代表積極參加普法活動，開展“人大代表說法”系列講座，爲8000多名工人、農民、社區居民義務進行法規解讀、諮詢等工作，增強了羣衆學法、用法的能力。擴大代表對常委會工作的參與，有280多名代表列席常委會會議、7895人次代表參加閉會期間的代表活動、326名代表參與閱信接訪，提升了常委會整體工作質量和水平。

加強代表議案和書面意見處理及督辦工作。常委會高度重視代表議案和書面意見的辦理工作，積極促進代表依法履職。各專門委員會認真審議大會交付的34件代表議案，常委會聽取和審議了審議結果報告，跟蹤落實辦理情況。去年近60%的立法項目，如公共場所控煙條例、義務教育法實施辦法等，都來自代表議案；代表對常委會工作提出的33件書面意見，80%以上已被解決採納。例如，代表提出的增強政府財政預算透明度、擴大市人代會審查部門預算的範圍、加強預算審查專題培訓等，都被採納並積極推行。健全代表書面意見督辦工作機制，在優化辦理答覆結果分類、完善網上辦理系統等基礎上，積極改進督辦方式，由常委會主任、副主任帶隊，提出書面意見的代表參加，分別對承辦書面意見35件以上的8個政府部門進行上門集中督辦，促進了政府部門與代表之間的溝通，推動了人民羣衆關注的熱點問題的解決。代表提出的關於儘早制訂上海市人口中長期規劃、給滬籍60歲以上老年人免費接種流感疫苗、加大租賃房屋管理力度等建議，都被市政府有關部門採納。市十三屆人大二次會議及閉會期間，代表提出的1003件書面意見，已辦復975件，還有28件在法定辦復期內，其中解決採納的有554件，佔已辦復件總數的56.8%，比上一年度提高16%。

四、求真務實、開拓創新，不斷提高常委會履職水平。常委會堅持解放思想、求實奮進，在實踐中堅持和完善人民代表大會制度，充分發揮人大的職能作用，不斷提高工作水平。

思想領先，完善制度。自身建設事關人大及其常委會作用的充分發揮。常委會定期召開學習交流會，深入學習黨中央、全國人大和市委重要精神，認真貫徹市人大工作會議精神，研討在新形勢下堅持和完善人民代表大會制度、更好發揮人大作用的思路和舉措。堅持理論聯繫實際，通過舉辦中心組學習會、形勢報告會和開展課題調研等形式，把學習新知識、研究新問題、總結新經驗、拓寬新思路，貫穿於常委會履職的全過程。2014年常委會開展課題研究70多項，認真總結地方人大設立常委會30年來的經驗，對改進立法、監督、代表工作起到了積極作用。落實學習實踐科學發展觀活動中提出的46項整改事項，改進相關工作，努力形成制度。如，圍繞提高立法質量，建立和完善了常委會組成人員學法、法規立項論證、立法部門定期溝通、法規配套規範性文件制定和法規草案公佈等5項制度。充分發揮專業研究機構和社會力量的作用，對立法項目的必要性、可行性進行論證，爲集中各方智慧、攻克立法難題創造條件。常委會還修訂人事任免工作規程，規範審議意見辦理工作程序，加強人大工作信息化建設，努力發揮人大機關幹部的集體參謀和助手作用。

公開透明，自覺接受羣衆監督。公開透明是鞭策和推進人大工作的強大動力。常委會將年度監督項目和全年制定、修改的法規草案全部向社會公開，廣泛徵集公衆意見；聽證會、代表書面意見督辦等活動進行網上直播；常委會主任、副主任帶頭參加“人大網議日”活動，與網民互動交流；在“上海人大公衆網”上開設“網友意見徵集平臺”，將相關意見、建議作爲人大各部門工作的重要參考。深入開展“讓市民走進人大、讓人大走近市民”活動，邀請更多市民旁聽常委會會議，繼續開設區縣人大視頻會場，健全新聞發言人制度，促進人民羣衆更多地瞭解、參與和監督人大工作。

創新實踐，提高工作質量。常委會探索並改進工作方式，着力增強履職實效。改進預算審查監督工作，與人大代表和相關部門共同完善預算審查的方案與措施；試行部門預算全過程跟蹤監督，爲深化預算審查監督工作打好基礎。採用小型分散等調研方式，提高調研質量，如組織人大代表就近、分散、隨機察看食品安全法實施情況，及時向政府部門通報執法檢查結果，並向社會公開，爲加強法律監督和工作監督營造了良好的輿論氛圍。開展各委員會之間、市與區縣人大之間的工作聯動，在科技創新、落政後代經租僑房等專項監督中，形成了更加全面、深入和詳實的調研報告，提高了常委會會議的審議質量。積極探索跨省市聯合調研方式，在飲用水水源保護立法過程中，首次邀請水系相連的無錫、蘇州、嘉興、湖州四地人大及相關部門共同參與調研，促進了太湖流域水環境保護方面的交流與合作。積極探索網上調研方式，通過“東方律師網”徵求廣大律師的意見，增強了法律監督專項調研的深度和廣度。

在過去一年裏，市人大常委會還開展了政府採購、民辦教育、文化產業等專題調研，配合全國人大常委會開展中央重大投資項目的監督調研，大氣污染防治法、工會法、臺胞投資保護法的執法檢查以及選舉法修改徵求意見等工作。受全國人大常委會委託，接待了美國、法國、巴基斯坦等45批外國議會代表團，加強了與國外議會和友好城市議會的交流。

各位代表，回顧2014年的工作，我們深深體會到：要做好新形勢下的人大工作，必須始終堅持正確的政治方向，堅決貫徹中央和市委的決策部署，圍繞中心、服務大局、突出重點，增強責任感和使命感，使人大工作更好地與經濟社會發展的要求相適應；必須始終堅持以人爲本，把維護人民羣衆的根本利益作爲做好人大各項工作的出發點和落腳點，積極發揮人大代表密切聯繫羣衆的優勢，更好地傾聽羣衆呼聲、瞭解羣衆意願、推動解決羣衆關心的實際問題；必須始終堅持解放思想、求真務實，及時應對經濟社會發展中出現的新情況、新問題，努力發揮人大的職能作用，推進“一府兩院”依法行政、公正司法；必須始終堅持制度創新，不斷增強人大工作的公開性和透明度，從制度上保證更好地接受人大代表和人民羣衆的監督。

各位代表，2014年常委會工作取得的進展和成效源於市委的正確領導，源於常委會全體組成人員與廣大代表的共同努力，源於區縣人大和有關各方，特別是全市人民的積極支持與配合。在此，我謹代表市人大常委會，向所有關心、支持市人大及其常委會工作的同志們表示衷心的感謝！這裏，還要特別感謝各位人大代表，在大家的積極募捐和大力支持下，上海人大援建的有500個牀位的四川都江堰綜合福利院已順利落成並投入運行。

經過一年的努力，常委會工作取得了一些進步，但我們也清醒地看到，離廣大人民羣衆、人大代表的期盼和民主法制建設的要求，還存在差距，主要表現在：法規執行情況檢查和立法後評估工作開展得還不夠，對法規實施中存在的問題缺乏深入調查研究，法規修改工作仍跟不上經濟社會發展的需求；監督工作的針對性和實效性有待增強，特別是圍繞市委提出的“四個確保”，推動涉及體制機制等深層次問題的解決，尚未做到跟蹤落實、一抓到底；在組織代表活動、邀請代表參加常委會工作中，推動解決代表意見、建議的力度還不大，一定程度上影響了代表的履職積極性。此外，常委會在加強新形勢下人大工作的理論研究和實踐創新等方面，尚有許多工作待做。

2014年的主要任務

各位代表，今年是上海世博會的舉辦年，也是本市實施“十一五”規劃的最後一年。市人大常委會要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想爲指導，深入貫徹落實科學發展觀，認真貫徹中央、市委重大決策，全面落實市人大工作會議精神，積極履行法定職責，確保世博會成功舉辦、確保經濟發展方式轉變取得新進展、確保民生持續改善、確保社會和諧穩定、確保“十一五”規劃目標全面實現和高質量編制好“十二五”規劃。

一、推動世博會成功舉辦。常委會要推動實踐“城市，讓生活更美好”的主題，讓廣大人民共享世博帶來的歡樂和成果。一要聚焦平安世博建設，圍繞公共衛生、食品安全、生產安全、環境保護、社會治安等工作，綜合運用執法檢查、跟蹤監督、代表視察、工作調研等多種方式，督促政府採取各種有效措施，落實各項行動方案，確保世博會平安舉辦。二要發揮代表優勢，加強代表與人民羣衆及所在社區的密切聯繫，激發全市人民關心世博、服務世博、奉獻世博的榮譽感和責任感，動員和帶領廣大市民當好東道主、辦好世博會，爲世博會成功舉辦、造福人民作出貢獻。三要運用法制手段推動放大世博後續效應，推動政府把世博會籌辦期間的成功經驗及時轉化爲長效機制，促進政府轉變職能、提高城市管理水平、提升城市文明程度，爲上海可持續發展增添動力。

二、促進轉變經濟發展方式。加快轉變經濟發展方式是本市今後一個時期的中心工作和重要任務。常委會要圍繞大力發展現代服務業和提高自主創新能力，制定或修改科學技術進步、促進中小企業發展、建築節能、城市規劃等法規，開展推進高新技術產業化、扶持農民專業合作社發展、降低碳排放等工作監督或調研，研究探索“三港三區”聯動發展的法制保障問題，推動經濟發展方式轉變和經濟結構調整取得新進展。組織常委會組成人員和人大代表積極參與“十二五”規劃編制工作，深入研究本市經濟社會發展中帶有戰略性、前瞻性、體制性的問題，重點圍繞經濟轉型、城鎮化建設、城市管理等，提出相關議案和意見建議。繼續加強預算監督工作，推進深化預算管理制度改革。

三、推進民生持續改善。加強以改善民生爲重點的社會領域立法，制定或修改住宅物業管理、終身教育促進、實施食品安全法、實施歸僑僑眷權益保護法、職工代表大會、代表直接選舉、促進行業協會發展、社會治安綜合治理、公共汽車和電車客運管理、動物防疫、養犬管理等法規。高度重視就業、住房、社會保障、教育等民生問題，開展促進困難羣體就業、推進保障性住房體系建設、加強人口與計劃生育管理，以及根據司法建議和檢察建議規範行政行爲等工作監督，繼續跟蹤教育中長期規劃、醫藥衛生體制改革等重大政策制定和實施情況，推動政府將相關政策措施落到實處。

四、增強代表工作實效。在堅持已有制度的基礎上，完善常委會組成人員聯繫代表、代表聯繫人民羣衆的制度，更好地通達社情民意。探索市人大代表向原選舉單位報告履職情況的有效途徑，支持區縣在街道設立代表聯絡服務機構；進一步發揮代表小組在閉會期間的作用，組織代表圍繞全市工作大局和羣衆關心的熱點難點問題開展專題調研，適時舉行代表小組工作經驗交流會，提高代表小組活動實效；深化代表參與常委會立法、監督等工作，及時收集反饋代表意見；進一步改進代表議案和書面意見辦理，並積極吸納到常委會立法、監督等各項工作中。發揮“人大代表網”和代表履職登記系統的作用，爲代表履職提供有力保障。

五、改進和加強常委會工作。認真落實市人大工作會議精神，按照市委《關於進一步加強人大工作的若干意見》的要求，堅持科學立法、民主立法，高度重視人民羣衆的立法需求和人大代表的立法建議，拓寬公衆參與立法的渠道；探索對爭議較大的法規條文實行分項表決的做法；做好現行有效法規的清理工作，加強立法後評估工作，爲形成有中國特色社會主義法律體系作出貢獻。把關係改革發展穩定大局和羣衆切身利益、社會普遍關注的重大問題作爲監督重點，加大對法律法規執行情況的監督力度，加強對常委會審議意見落實情況的跟蹤檢查；在用好經常性監督手段的同時，探索運用其他法定監督方式的有效途徑，提高人大監督工作實效。探索常委會任命人員接受監督的有效方式。推進學習型機關建設，加強人大工作理論研究和實踐創新；完善議事程序和工作規則，提高常委會履職水平；健全市民參與立法聽證、旁聽常委會會議等制度，重視發揮現代傳媒的作用，不斷提高人大工作的公開性和透明度。

各位代表！2014年是充滿希望、催人奮進的一年，讓我們緊密團結在以胡錦濤同志爲總書記的黨中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，在中共上海市委的領導下，開拓進取、奮發有爲，爲上海加快實現“四個率先”、加快建設“四個中心”和社會主義現代化國際大都市，爲舉辦一屆“成功、精彩、難忘”的世博會而不懈奮鬥！

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章 來源

第五篇：市人民代表大會常務委員會2014年工作報告

文章標題：市人民代表大會常務委員會2014年工作報告

——2014年1月23日在___市第___屆人民代表大會第___次會議上

市人大常委會主任

各位代表：

我受___市第___屆人民代表大會常務委員會的委託，向大會報告工作，請予審議。

市___屆人大四次會議以來，常委會在中國共產黨___市委的領導下，深入貫徹黨的十六屆___中、六中全會精神，認真落實科學發展觀，圍繞“十一___”規劃的順利實施，圍繞民本___建設的紮實推進，切實履行憲法和法律賦予的職責，較好地完成了市___屆人大四次會議確定的工作任務，爲推進我市社會主義民主法治建設，促進全市經濟建設和社會各項事業的健康發展，維護社會穩定，做了大量工作。

一、加強對“一府兩院”工作的監督，推進依法行政和公正司法

聽取審議專項工作報告。一年來，常委會緊緊抓住全市經濟和社會發展中的重大問題，召開常委會會議6次，主任會議18次，聽取和審議“一府兩院”及政府有關部門工作彙報45項，作出決議決定5個。圍繞加強宏觀調控，聽取和審議了全市半年國民經濟和社會發展、部門預算、專項資金使用、金融生態環境建設、非稅收入管理、財政收支審計情況的報告和彙報，審查批准了2014年市級財政決算；圍繞發展經濟，聽取和審議了關於市直部門企業改制、非公有制經濟發展、城區商業網點規劃和“萬村千鄉”市場工程、城陵磯港區（松陽湖）一期工程籌建工作情況的報告，與工商聯聯合召開了非公有制經濟發展座談會，對影響非公有制經濟發展的一些具體問題進行了深入的探討；圍繞推進“民本___”建設，聽取和審議了城市社區建設、___樓景區及沿湖風光帶建設、人居環境建設、人口與計劃生育、農產品質量安全等工作情況的報告；圍繞推進依法行政、公正司法，聽取和審議了市人民政府關於“四___”普法情況和“______”普法規劃、市中級人民法院執行工作、市人民檢察院查辦職務犯罪工作、公安“三基一化”工作情況以及有關法律法規貫徹執行情況的報告。常委會對審議中提出的重要意見和建議，發出督辦函3件、審議意見摘報6期，向“一府兩院”進行了交辦，監督和支持“一府兩院”改進工作。

改進完善預決算審查監督。常委會督促政府及有關部門深化預算制度改革，規範預算編制，細化預算內容，完善支出程序，嚴格預算執行。首先，提前介入搞好預算初審。___屆人大四次會議召開之前，常委會聽取預算編制的初步方案和設想，對預算編制提出原則性的意見。代表大會召開之後，又深入到有關單位進行調研，及時瞭解預算編制過程中的有關情況，提出改進預算編制的意見和建議，使預算編制更加合理，更加科學。其次，突出部門預算工作重點。督促政府及有關部門深化完善部門預算，本級部門預算已擴大到67個，彙編單位達252個，市本級所有行政事業性單位以及定額補助單位都納入了預算編制的範圍，編制的資金包括單位所有的收入和支出，彙總收入達到95740萬元。三是搞好預算執行的審計監督。審計開始前，常委會根據財經委和預算工委平時掌握的有關情況，向審計部門確定審計重點，提出審計要求。審計結束後，常委會第21次會議聽取了市審計局“關於2014年度市本級財政預算執行及其他財政收支情況的審計工作報告”，今年的1月12日，常委會第26次會議再次聽取了市審計局關於審計指出問題糾正情況和處理結果的報告，督促政府及其有關部門正視審計提出的問題，切實加以整改。四是對有關專項資金的管理和使用情況加強跟蹤監督。9月上旬，常委會配合省人大對全市水利資金的使用情況進行了檢查，組織水務、財政、農辦等部門進行座談，並實地察看了鐵山水庫等水利設施，對水利資金的使用提出了明確要求。11月份，聽取了政府性基金的徵收和使用情況彙報，要求進一步加大基金的徵收力度，規範管理和使用，充分發揮基金的使用效益。

督促解決社會關注的重大問題。一方面，常委會緊緊抓住人民羣衆普遍關心的熱點難點問題進行視察和調研。一年來，常委會組織駐會委員視察了沿湖風光帶___樓景區規劃和建設、城市重點工程建設、城市道路維護、城區拆違控建、土地開發整理、人防工程、房地產管理、菸草專賣、農村公路建設、公安“三基一化”、社區建設、旅遊及城區基礎教育佈局與發展等方面的工作。對工作中存在的問題提出意見建議，督促有關部門進行整改落實。爲了紮實推進社會主義新農村建設，常委會組織開展了社會主義新農村建設專題調研活動。5月份，召開了全市人大系統建設社會主義新農村座談會，就如何發揮人大職能作用，依法推進社會主義新農村建設進行了研究和探討，促進了社會主義新農村建設的順利開展。另一方面，常委會緊緊抓住事關羣衆切身利益、社會普遍關注的重大問題開展活動。“___環保世紀行”活動繼續以水資源保護和水污染防治爲重點，圍繞綜合治理南湖生態環境，落實環保“三年行動計劃”加大采訪報道和調研督