2020年安全生產集中整治方案

關於印發《安全生產集中治理方案》的通知

各股室、局屬各單位：

《安全生產集中治理方案》已經局黨組同意，現印發給你們，請結合實際，認真抓好貫徹落實。

2020年1月10日

安全生產集中整治方案

爲深入貫徹習近平總書記關於安全生產重要指示精神，認真落實全國、全省安全生產電視電話會議精神以及市委市政府、區委區政府、區安委會安排部署，確保今冬明春全區安全生產形式穩定，經局黨組同意，決定自2020年1月至2020年3月中旬，在管轄範圍組織開展安全生產集中整治。實施方案如下：

一、總體要求

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想爲指導，深入學習貫徹習近平總書記關於安全生產、應急管理重要論述精神，牢固樹立“發展決不能以犧牲生命安全爲代價”紅線意識，深刻汲取近期重特大事故教訓，緊緊圍繞今冬明春特別是元旦、春節和“兩會”期間安全穩定，聚焦作風建設綜合整治、聚焦安全新規落地實施、聚焦重點領域嚴管嚴查、聚焦重點時段嚴管嚴控，在推動黨政領導責任、部門監管責任、企業主體責任落實和安全風險防控上再下更大功夫，確保全區安全生產形勢持續穩定，進一步提升人民羣衆的獲得感、幸福感、安全感。 

二、重點任務

1.建築施工。貫徹落實《河南省安全生產風險管控與隱患治理辦法》。持續推進雙重預防體系建設，年底前實現重點行業規模以上企業全覆蓋。重點整治施工企業無相關資質證書或超越資質範圍承攬工程及違法分包、轉包工程，盲目趕工期、搶進度和冬季惡劣天氣強行組織施工，特別是防滑、防凍、防火、防中毒窒息工作措施不到位等問題；起重機械、深基坑、高支模、腳手架等危險性較大的分部分項工程和複雜地質條件下隧道工程、橋樑工程存在的安全隱患。組織開展以防坍塌、墜落、觸電、火災等爲重點的安全專項整治，嚴格落實基坑工程、模板工程及支撐體系、起重吊裝及安裝拆卸工程、地下暗挖工程等安全防範措施，嚴厲打擊違章指揮、違規作業等行爲。

2.物業管理。進一步加強小區電動自行車消防安全管理,全面整治各類突出隱患和違法行爲。消防主體責任是否落實，日常巡查檢查、宣傳教育是否到位；消防車通道是否存在佔用、堵塞；消防設施維護保養情況，是否定期進行維護保養和檢測；控制室值班人員是否持證上崗，是否落實24小時雙人值班。

3.燃氣管理。整治液化氣站無證經營，瓶裝液化氣非法儲存、倒裝等行爲，消防車通道是否佔用、堵塞；消防設施維護保養情況，是否按時進行維護保養和檢測；辦公生活區與作業區，員工宿舍區與明火作業區、生活用火區是否分開設置，並保持安全距離；辦公生活區是否存在違規用火用電情況；周邊環境對防火安全的影響情況；氣瓶是否符合國家規範要求；對從業人員的防火安全教育及各項防火安全的規章制度落實情況。

三、工作要求

（一）提高政治站位。開展安全生產專項整治，是深入貫徹落實習近平總書記關於安全生產重要論述的重要舉措，是穩定安全生產形勢、保障人民羣衆生命財產安全、推動高質量發展的內在要求。各有關股室要切實增強責任感和緊迫感，股室負責人要帶頭學習領會習近平總書記重要指示精神，深刻汲取江蘇響水“3·21”特別重大爆炸事故教訓，強化責任擔當，紮實做好集中整治各項工作，全力確保安全生產形勢持續穩定。

（二）加強組織領導。各相關股室要深入研判本轄區本領域本部門冬春安全形勢，堅持和完善專項行動中形成的有效做法，統籌推進集中整治各項工作任務落實。相關股室負責人要親自組織推動，帶隊暗查暗訪，壓實工作責任，確保集中整治實效。

（三）實施隱患清零。各相關股室要督促專項行動排查發現的各類隱患整改，對新排查重大隱患實施交辦督辦、專項執法、立案調查，確保隱患動態清零。

（四）堅持聯動推進。各相關股室要堅持和完善隱患交辦等工作機制，對重大隱患要實行統一交辦，明確責任部門跟蹤落實整改。對重點工作推進不力和重大隱患整改不力的，要嚴肅問責追究，嚴格落實“五個一批”處理措施，嚴防漏管失控導致事故發生。

（五）嚴格排查監管。各相關股室負責組織開展專項整治檢查。確保排查檢查全覆蓋。堅持對重大隱患實行“零容忍”，對存在重大隱患和違法違規行爲的，要嚴格落實“四個一律”措施，堅決依法嚴肅處理；對涉嫌犯罪的，要依法移送司法機關，追究相關責任人員刑事責任。

（六）嚴肅事故問責。集中整治期間，要綜合運用督查通報、警示約談、掛牌督辦、工作督導、跟蹤落實等措施，督促安全風險防控責任措施落實，對發生生產安全事故的企業嚴肅追究事故相關單位和人員責任。

各相關股室要在2020年3月9日前，將集中整治工作總結報送局安全辦。每週四上午11:30時前書面報告本週工作進展情況。

關於印發《安全生產集中治理

方案》的通知

各股室、局屬各單位：

《安全生產集中治理方案》已經局黨組同意，現印發給你們，請結合實際，認真抓好貫徹落實。

2020年1月10日

漯河市召陵區住建局安全生產集中整治方案

爲深入貫徹習近平總書記關於安全生產重要指示精神，認真落實全國、全省安全生產電視電話會議精神以及市委市政府、區委區政府、區安委會安排部署，確保今冬明春全區安全生產形式穩定，經局黨組同意，決定自2020年1月至2020年3月中旬，在管轄範圍組織開展安全生產集中整治。實施方案如下：

一、總體要求

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想爲指導，深入學習貫徹習近平總書記關於安全生產、應急管理重要論述精神，牢固樹立“發展決不能以犧牲生命安全爲代價”紅線意識，深刻汲取近期重特大事故教訓，緊緊圍繞今冬明春特別是元旦、春節和“兩會”期間安全穩定，聚焦作風建設綜合整治、聚焦安全新規落地實施、聚焦重點領域嚴管嚴查、聚焦重點時段嚴管嚴控，在推動黨政領導責任、部門監管責任、企業主體責任落實和安全風險防控上再下更大功夫，確保全區安全生產形勢持續穩定，進一步提升人民羣衆的獲得感、幸福感、安全感。 

二、重點任務

1.建築施工。貫徹落實《河南省安全生產風險管控與隱患治理辦法》。持續推進雙重預防體系建設，年底前實現重點行業規模以上企業全覆蓋。重點整治施工企業無相關資質證書或超越資質範圍承攬工程及違法分包、轉包工程，盲目趕工期、搶進度和冬季惡劣天氣強行組織施工，特別是防滑、防凍、防火、防中毒窒息工作措施不到位等問題；起重機械、深基坑、高支模、腳手架等危險性較大的分部分項工程和複雜地質條件下隧道工程、橋樑工程存在的安全隱患。組織開展以防坍塌、墜落、觸電、火災等爲重點的安全專項整治，嚴格落實基坑工程、模板工程及支撐體系、起重吊裝及安裝拆卸工程、地下暗挖工程等安全防範措施，嚴厲打擊違章指揮、違規作業等行爲。

2.物業管理。進一步加強小區電動自行車消防安全管理,全面整治各類突出隱患和違法行爲。消防主體責任是否落實，日常巡查檢查、宣傳教育是否到位；消防車通道是否存在佔用、堵塞；消防設施維護保養情況，是否定期進行維護保養和檢測；控制室值班人員是否持證上崗，是否落實24小時雙人值班。

3.燃氣管理。整治液化氣站無證經營，瓶裝液化氣非法儲存、倒裝等行爲，消防車通道是否佔用、堵塞；消防設施維護保養情況，是否按時進行維護保養和檢測；辦公生活區與作業區，員工宿舍區與明火作業區、生活用火區是否分開設置，並保持安全距離；辦公生活區是否存在違規用火用電情況；周邊環境對防火安全的影響情況；氣瓶是否符合國家規範要求；對從業人員的防火安全教育及各項防火安全的規章制度落實情況。

三、工作要求

（一）提高政治站位。開展安全生產專項整治，是深入貫徹落實習近平總書記關於安全生產重要論述的重要舉措，是穩定安全生產形勢、保障人民羣衆生命財產安全、推動高質量發展的內在要求。各有關股室要切實增強責任感和緊迫感，股室負責人要帶頭學習領會習近平總書記重要指示精神，深刻汲取江蘇響水“3·21”特別重大爆炸事故教訓，強化責任擔當，紮實做好集中整治各項工作，全力確保安全生產形勢持續穩定。

（二）加強組織領導。各相關股室要深入研判本轄區本領域本部門冬春安全形勢，堅持和完善專項行動中形成的有效做法，統籌推進集中整治各項工作任務落實。相關股室負責人要親自組織推動，帶隊暗查暗訪，壓實工作責任，確保集中整治實效。

（三）實施隱患清零。各相關股室要督促專項行動排查發現的各類隱患整改，對新排查重大隱患實施交辦督辦、專項執法、立案調查，確保隱患動態清零。

（四）堅持聯動推進。各相關股室要堅持和完善隱患交辦等工作機制，對重大隱患要實行統一交辦，明確責任部門跟蹤落實整改。對重點工作推進不力和重大隱患整改不力的，要嚴肅問責追究，嚴格落實“五個一批”處理措施，嚴防漏管失控導致事故發生。

（五）嚴格排查監管。各相關股室負責組織開展專項整治檢查。確保排查檢查全覆蓋。堅持對重大隱患實行“零容忍”，對存在重大隱患和違法違規行爲的，要嚴格落實“四個一律”措施，堅決依法嚴肅處理；對涉嫌犯罪的，要依法移送司法機關，追究相關責任人員刑事責任。

（六）嚴肅事故問責。集中整治期間，要綜合運用督查通報、警示約談、掛牌督辦、工作督導、跟蹤落實等措施，督促安全風險防控責任措施落實，對發生生產安全事故的企業嚴肅追究事故相關單位和人員責任。

各相關股室要在2020年3月9日前，將集中整治工作總結報送局安全辦。每週四上午11:30時前書面報告本週工作進展情況。