安全生產應急救援預案

安全生產應急救援預案

1、總則

1.1編制目的

1.1.1爲提高XX公司處置安全生產事故的能力，有效預防和減少安全生產事故及其造成的損害，保障企業員工、客戶及相關方身體健康及生命安全，最大程度減少財產損失、環境破壞和社會不良影響。

1.2編制依據

本預案依照以下法規和要求編制:

《中華人民共和國安全生產法》（2002年11月1日施行）

《中華人民共和國消防法》（2009年5月1日施行）

《中華人民共和國突發事件應對法》（2007年8月30日施行）

《生產安全事故報告和調查處理條例》（國務院第493號令）

《生產安全事故應急預案管理辦法》（2009年5月1日施行）

《職業健康與安全管理體系》（GB/T 28001：2001）

《國家安全生產事故災難應急預案》（2006）

《危險化學品重大危險源辨識》（GB18218-2009）

《生產經營單位安全生產事故應急預案編制導則》（AQ/T9002-2006）

《國務院關於全面加強應急管理工作的意見》（國發〔2006〕24號）

《城市燃氣管理辦法》（建設部62號令）

《城鎮燃氣設施運行、維護和搶修安全技術規程》（CJJ51－2006）

1.3適用範圍

1.3.1事故分類

加氣站主要事故包括：燃氣泄漏、配電系統故障、火災爆炸事故。

1.3.2事故分級

一級事故：CNG加氣站發生生產中斷時

二級事故：CNG加氣站發生氣體泄漏時

三級事故：CNG加氣站發生火災爆炸、雷擊、觸電事故時

1.4應急預案體系

1．5應急處置基本原則

1．5．1 以人爲本，安全第一。安全生產事故應急要始終把保障生命安全和身體健康放在首位，切實加強應急救援人員的安全防護，最大限度減少人員傷亡和危害。

1．5．2統一領導，服從指揮。在公司領導正確指揮下，服從安排，做好應急救援的本職工作。

1．5．3科學調控，依法規範。不斷改進和完善應急的裝備、設施和手段，依法規範應急救援工作，確保預案的科學性、權威性和可操作性。

1．5．4預防爲主，平戰結合。貫徹落實“安全第一、預防爲主、以人爲本”的方針，堅持事故應急與預防相結合，長期準備，重點建設。做好應對各種安全事故的思想準備、預案准備、物資和經費準備、工作準備。加強培訓演練，做到常備不懈。將日常管理工作和應急救援工作相結合，充分利用現有專業力量，努力實現一專多能，培養兼職應急救援力量併發揮其作用。

1．6預案啓動條件

符合以下條件之一，啓動本預案

1．6．1發生二級以上事故時

1．6．2國家、省或市級人民政府已經啓動相關應急預案

1．6．3各級人民政府要求公司啓動應急預案

2．CNG加氣站危險性分析

2．1危險源與風險分析

2.1.1、燃氣泄漏。天然氣易燃易爆，如果發生泄漏，達到爆炸極限，遇到靜電火花或者明火，極易發生火災，爆炸，造成嚴重的事故。特別是在秋冬季節，天氣乾爽，穿戴毛織物品，容易產生靜電火花。壓縮天然氣壓力高，如果儲氣裝置發生泄漏，將很難堵漏，在秋冬季節容易發生火災。

2.1.2、配電系統故障。在站場正常生產的過程中，因爲自然環境因素、配電設備自身問題、所帶負載引發的配電系統故障、操作人員的誤操作或人身觸電等，都可能出現突發的配電系統故障，輕者影響正常的生產次序和經濟損失，重者可能帶來人生的傷亡。特別是在夏季，氣溫高，雷雨頻繁。容易發生斷電，雷擊事故。

2.1.3、火災、爆炸。天然氣在達到爆炸極限遇到靜電火花或者明火容易發生火災或爆炸；在加氣區域，如果加氣車輛氣瓶超期、損傷、未抽真空、泄漏、違反操作規程，都有可能發生火災或爆炸事故，造成嚴重的經濟損失和人員傷亡。在夏秋冬季節，天氣乾燥，穿戴毛織物品，容易產生靜電，如遇燃氣泄漏很容易發生火災或爆炸，造成嚴重的事故。

3、預防、監控與預警

3．1危險源的監控及預防措施

①卸氣區。採取半小時巡查一小時記錄的方式加強監控；引導槽車進入卸氣區域，並對槽進行檢查，如發現泄漏嚴禁卸氣，及時報告。在卸氣區域加裝防撞裝置，待槽車停穩後拉起剎車閘，並在車輪前後加裝三角墊木。

②減壓撬。採取半小時巡查一小時記錄的方式加強監控；並安裝可燃氣體報警器，並對壓力錶每半年進行校驗一次。

③壓縮機組。採取半小時巡查記錄的方式加強對壓縮機運行過程的監控；壓縮機房安裝可燃氣體報警器，實行關門開窗的通風措施。

④儲氣井及工藝管線。採取半小時巡查一小時記錄，每天檢漏的方式加強監控。

⑤加氣區域。加氣工嚴格執行“加氣八不準”，加氣操作規程，加強加氣前的安全檢查。在夏秋兩季天氣長時間乾燥地面噴水增加地面溼潤度，減小靜電。

3．2預警處理程序

⑴燃氣泄漏：在巡檢查過程中如果發現高壓管線卡套、法蘭有鬆動；壓力錶有異常；高壓管線接頭有露水或結霜；都有可能發生燃氣泄漏。

⑵配電系統：在巡查及電工檢查中如果發現線頭裸露，電壓、電流異常，聞到有焦胡味；設備檢修過程中是否關電，是否掛牌，配電櫃及配電房是否上鎖，電器設備檢修中是否接有接地線是否配戴絕緣勞保用品。

⑶火災、爆炸：防爆區域內有非防爆電器，進入防爆區域內的車輛未安阻火器，加氣前未對加氣車輛的證件、氣瓶進行檢查；加氣區域使用手機及有明火；卸氣槽車未夾靜電鉗，燃氣泄漏，電器設備老化、超負荷。

發現上述情況後，應立即向站長彙報，站長觀察情況後向運行部彙報，如需要停氣作業，由運行部張貼停氣通知，並通知安全技術部和總經理辦公室。

3．3信息報告與處置

(1)值班：加氣站應當24小時有工作人員值班，值班室24小時電話可以與有關部門聯繫，有關承擔搶險職能的人員手機24小時開機，燃氣體檢測報警器探頭24小時自動監控空氣中的天然氣濃度。

(2)報警程序及事故先期處理：值班人員發現事故後應立即先行處理並向站長報告，站長接到報告後應立即組織人員進行應急搶修，同時向公司安全技術部報告。安全技術部接到事故報告後立即向公司領導報告。

發生重大火災或燃氣泄漏事故值班人員或站長可以直接撥打119、110電話報警。

(3)人員緊急疏散，撤離：

成立緊急疏散、撤離小組：

組 長：加氣站站長

組 員：相關負責人員

4、應急響應

4.1事故報告及時限要求

事故發生後，當事人及現場人員要立即向所屬部門（班組）和成員公司安全管理部門同時報告，安全管理部門要將事故基本情況、可能造成的損失、救援情況及時向分管領導和總經理同時報告。

對於突發事故，無論事故、事件是否清楚、原因是否確定或者責任是否劃分，都應在第一時間按規定上報。

4．2響應分級

4．2．1一級響應。當CNG加氣站發生生產中斷時，啓動一級響應。

4．2．2二級響應。當CNG加氣站發生氣體泄漏時，啓動二級響應。

4．2．3三級響應。當CNG加氣站發生火災爆炸、雷擊、觸電事故時，啓動三級響應。

4．3應急處理程序

4．3．1、燃燒、爆炸事故搶險

加氣站屬於易燃易爆的一級危險場所，一旦發生火災或爆炸事故將會危機到人們的生命財產，造成重大損失。爲了更好了應對加氣站的火災及爆炸事故，使救援能夠快捷、順利的進行，現將棗陽華潤燃氣加氣站的火災、爆炸事故的應急處理程序規定如下：

1、加氣站出現火災及爆炸事故有加氣站站長齊龍或當班人員向安全技術部彙報。

2、有當班人員直接向119報警。

3、安全技術部接到彙報後，應立即趕往事故現場並向公司相關領導彙報。

4、公司分管安全副總接到彙報後，應立即趕往事故現場指揮救援並向公司總經理彙報，相關領導到達現場後，瞭解到事故起因、傷亡情況以及現場處理情況後應責令安全技術部立即向棗陽市安全生產監督管理部門彙報。

5、搶險結束後事故現場及相關的證據應當妥善保護，任何人不得破壞現場，毀滅證據。

6、上級有關部門及領導到達現場後，應積極配合，協助調查部門查出事故原因。

2、變配電系統故障應急處理程序

在CNG站場正常生產的過程中，因爲自然環境因素、配電設備自身問題、所帶負載引發的配電系統故障、操作人員的誤操作或人身觸電等，都可能出現突發的配電系統故障，輕者影響正常的生產次序和經濟損失，重者可能帶來人生的傷亡，特編寫此應急處理程序，已應對可能發生的各種故障，最大限度的保障各站場在面對故障時的處理能力。在各站發生配電系統故障導致壓縮機停車時，必須及時與加氣車輛進行聯繫，及時告知本站因故停產，不能再繼續加氣，以取得加氣車輛司機的理解。

1、環境因素導致的設備故障

閃電、雷擊、大雨

在有閃電、雷擊。大雨時，各站需停止生產，並由用電的末端開始，逐級退出負載，直至退出變壓器。但在突發的閃電、雷、大雨擊使配電系統出現故障導致停電時，不論白天還是夜晚，都需沉着冷靜。若是因閃電、雷擊、大雨導致控制系統或負載設備停電，在操作人員能確保自身安全的情況下，應首先停止加氣，關閉所有進氣閥，切斷生產區域電源開關，疏散車輛，然後處理因閃電、雷擊導致停電時造成的如：冒煙、着火等，若沒有意外現象，就不做其他處理，並用有線電話及時告知領導。自然災害過去以後，在恢復生產前，必須逐點檢查所有的線路，開關，接點，做到目測無問題後，在確認配電系統已處於逐級分段並個系統都正常後（其所帶個負責的狀態也處於正常後），開始逐級送電，直至配電系統逐級啓動，然後嚴密的監測系統電壓、電流，一切正常後，過程結束，進入正常的巡檢過程。

2、配電設備自身發生問題

（1） 系統老化

（2） 系統容量偏小

（3） 由於設計的原因，存在隱患突發

（4） 系統配件質量原因，導致接地、短路、過熱、過壓過流等

A、出現以上情況被發現未導致事故的發生時，立即退出負載，再退出故障點前的空氣開關或負載開關，在拉下隔離開關，再次驗電並掛接接地線，然後再對故障點進行維修。

B、因以上情況導致事故的發生時，直接進行分段停電進行維修或視情況全面停電，但必須先停空氣開關在拉下隔離開關，進行驗電並確認沒電後，掛接接地線，然後進行維修。

在告知領導進行A、B兩種情況的維修前，首先應在已退出的隔離開關上掛牌（有人工作、嚴禁合閘，嚴格執行誰掛牌誰摘牌的制度），若有電容設備，如：電容器、變壓器等，必須首先放電，確認個環節無問題後，進行維修。在維修或更換配件正常後，在進行測量合格後，還必須確認由負載處至電源處的各級開關都已斷開，然後進行逐級送電逐級開啓設備。

3、因所帶負載引發的配電系統故障

各加氣站的配電系統包括動力系統和控制監測系統，在動力系統發生故障時，首先及時的告知領導，再進行檢查。若是分段後的單迴路動力系統或控制監測系統故障，在切除故障迴路進行檢修時，另一回路可繼續生產。若是因不明的單迴路動力系統或控制監測系統導致主迴路掉閘，在沒判明原因前，掉閘的主迴路絕不能合閘，必須一個一個迴路的查明情況，在確認故障點後，對未發生故障的迴路可以送電，以保證生產。

4、因操作人員的誤操作或人身觸電所產生的故障

因操作人誤操作導致的設備故障，首先需分明其誤操作導致的結果，若只是導致停車，在進行整個系統的恢復後，可以直接開車，若是導致短路或系統的損壞，致使壓縮機無法短時間開車，需在對加氣車輛進行通知後告知領導，在進行維修時，必須斷開維修迴路前的隔離開關並掛牌。修復完畢開車前必須進行全迴路的測試，確認正常後，逐級合閘，開車。若發生人生的觸電導致事故的發生，必須在第一時間對主迴路進行急停，使人脫落電源，進行搶救，同時撥打120急救電話並通知領導，在觸電人脫落危險並安裝妥當或送醫院後，再對配電系統進行檢查，有問題處理問題，若沒問題，確認系統正常後，方可逐級送電，再次啓動設備，並對此次事故進行檢討，制定措施，避免事故的再次的發生。

5、加氣站氣體泄露事故的應急處理程序

加氣站屬於易燃易爆的一級危險場所，一旦發生氣體泄露如不能及時處理或處理不當，都會造成重大損失。爲了更好了應對加氣站的氣體泄露事故，使處置及時、準確。現將棗陽華潤燃氣加氣站氣體泄露事故的應急處理程序規定如下：

1、加氣站一旦發生氣體泄露事故，當班人員應立即查明泄漏點，並立即啓動加氣站應急預案。發生泄漏後，應立即將附近的着火源消除，包括熄滅明火，不準動用非防爆電器、不要發生金屬撞擊及碰撞，同時在事故現場周圍設警戒線。隨之立即按下述查找泄漏點、消除泄漏。

2、各站值班人員應按照加氣站應急預案的職責分工投入到應急救援中。當氣體泄露得到控制時結束搶險救援並立即向安全技術部彙報。

(1)當機房部分出現重大險情時，應當立即按以下步驟進行應急、搶險：

關閉高壓氣源—→關閉低壓氣源—→關閉壓縮機—→切斷生產區電源—→疏散車輛—→放空排險(同時設置警戒線)。

(2)低壓部分有泄漏、爆管等情況發生時：

首先切斷進氣閥—→關閉儲氣罐(井)、排污罐等閥門—→關閉壓縮機—→關閉高壓氣—→緊急排空—→處理險情，進行維修。

(3)當壓縮機出現超壓、超溫或其它不正常情況時：

首先關閉進氣閥—→關閉壓縮機—→關閉高壓氣閥—排空—→處理險情，進行維修。

(4)當加氣機部分出現險情時：

首先立即停止加氣—→關閉加氣機進氣閥門—→關閉壓縮機—→切斷加氣機電源—→處理險情，進行維修。

(5)高壓管路發生泄漏、爆管時：

首先立即停止壓縮機運行—→關閉閥門—→高壓管線放空—→處理險情

(6)儲氣罐(井)體發生泄漏：

首先停止壓縮機運行—→切斷氣源—→罐(井)內氣體放空處理險情—→完後由法定部門對罐(井)處置、維修 。

3、當氣體泄露無法控制時負責報警的工作人員應立即向119報警。同時向安全技術部彙報。

4、安全技術部接到彙報後，應立即趕往事故現場並向公司相關領導彙報。

5、部門分管領導或公司安全副總接到彙報後，應立即趕往事故現場指揮搶險救援並向公司總經理彙報。

6、生產中斷的應急處理程序

加氣站能否正常運行，關係到人們的社會公共交通問題（公交車、出租車）。所以，在加氣站生產突然中斷時，應及時向社會公佈，以免造成不必要的社會問題。

棗陽華潤燃氣所屬的加氣站當出現以下情況時，應啓動生產中斷應急處理程序：

1、當加氣站設備突然發生故障，確認短時間無法維修好時，應啓動加氣站生產中斷應急處理程序。

2、當加氣站設備需大的維修時（一天以上），應啓動加氣站生產中斷應急處理程序。

3、當上遊氣量不足，無法滿足加氣站正常運行時，應啓動加氣站生產中斷應急處理程序。

4、當加氣站出現安全事故時，應啓動加氣站生產中斷應急處理程序。

加氣站生產中斷應急處理程序如下：

1、當加氣站出現上述1、4情況時，加氣站站長應及時向安全技術部報告。當需要大的維修時應提前報告。

2、安全技術部接到生產中斷報告後應立即相應，同時向公司分管領導回報，在確定中斷時間後，由安全技術部部起草停氣通知，停氣通知經分管領導審覈同意後，由安全技術部部蓋章分發到各站張貼，如有特殊情況可向總經理辦公室彙報，由總經理辦公室向外界媒體公告（電臺、報紙等）。

3、當出現2、3等情況時，由安全技術部部提前做出相應，並向外界發出停氣通知。

4．4應急程序結束

4．4．1當遇險人員全部得救，事故現場得以控制，環境符合有關標準，導致次生、衍生事故隱患消除後，經現場應急救援指揮部確認和批准，現場應急處置工作結束，應急救援隊伍撤離現場。

4．4．2 現場應急救援指揮部應明確在應急結束後，需要向華潤燃氣集團安全生產事故應急救援領導小組上報的資料的有關事項。

4．4．3現場應急救援指揮部應明確在應急結束後，需要向事故調查組移交的資料的有關事項。

4．4．4安全生產事故善後處置工作結束後，由現場應急救援指揮部分析總結應急救援經驗教訓，提出改進應急救援工作的建議，完成應急救援工作總結報告並及時上報。

5．保障措施

5．1 內部保障

5．1．1應急通信系統、應急、電源、照明

辦公室電話及值班人員手機24小時處於開機狀態，值班人員每人一把強光電筒照明。

5．1．2圖紙資料

消防設施配置圖，工藝流程圖、現場平面佈置圖存放在CNG加氣站辦公室文件櫃中，由資料員專管。

5．1．3保障制度

崗位責任制、值班制度、培訓制度、演練制度、消防安全管理制度、交接班制度、設備巡查制度。

5．2外部救援

6．培訓與演練

6．1每個班在交接班時，必須就前一個班存在的問題進行總結，對本班上崗前作一次安全巡視。

6．2每月召開一次安全例會，強調安全。

6．3每年最少搞一次安全演習，到野外練習使用消防器材。演習內容要拍照存檔，參演人員要簽名確認。

6．4每年舉辦一次消防安全大演習，邀請各部門各有關領導參加，演習過程要拍照存檔，到會人員簽名確認，全部過程形成文字資料，上報各級主管部門存檔。

6．5全部一線員工要積極參加上級各主管部門舉辦的各種培訓班，掌握各項專業知識，確保在日常工作中的安全。

6．6定期或不定期地外派員工出去學習，提高員工的技術水平，從而保障安全。