在創建“國家衛生縣城”暨“第五屆省文明城市”工作會上的講話稿

在創建“國家衛生縣城”暨“第五屆省文明城市”工作會上的講話稿

同志們：

今天，我們在這裏召開創建“國家衛生縣城”暨“第五屆省文明城市”工作會，等會兒書記和部長還將就這兩項內容作重要講話，請大家一定要認真傳達會議精神，把思想和行動統一到縣委縣政府的決策部署上來，努力做好各項工作。這裏，我講三點意見。

第一，正視問題，增強文明衛生城市創建責任感和緊迫感。近幾年來，我們以文明衛生城市建設爲載體和抓手，連續奪取全國文明縣城、省文明城市示範城市、省衛生縣城等榮譽，總體上來看，縣城城市環境面貌發生了明顯變化，環境衛生秩序得到進一步改善，窗口行業的服務水平得到了進一步提升，市民羣衆對文明衛生創建的知曉率、支持率、參與率和滿意率有較大提升。但對照文明城市和衛生城市不斷調整完善的測評標準，我們的工作還有不小的差距，文明衛生城市建設有很大滑坡，省市文明辦、愛衛辦對我縣明察暗訪，暴露出的問題很多，有的還很嚴重，迎接文明衛生測評面臨着嚴峻的形勢。這些問題，主要體現在“髒、亂、缺、差、拖”五個字上。

髒，就是環境衛生髒。背街小巷、城鄉結合部、集貿市場、居民小區或在建工地周邊等區域清掃保潔不徹底，難以保持常態，在花壇地溝更常常藏污納垢。街巷、公園、廣場等公共場所亂吐亂扔等現象仍然存在。

亂，就是公共秩序亂。交通秩序上，車輛亂停放比較突出，車輛、行人亂穿行、闖紅燈，行人翻越隔離欄等現象時有發生；經營秩序上，遊商走販還有不少，公園、廣場、人行天橋、背街小巷、集貿市場等區域亂擺攤點現象較多，喊客拉客、散發廣告等現象不時存在。公交站臺、電杆、公廁、宣傳欄、樓道牆壁等部位亂貼亂畫嚴重。

缺，就是城市硬件設施缺失。由於規劃不完善，管理不到位，維護不及時，一些公共場所無障礙設施、井蓋、垃圾箱、消防栓、道路隔欄、殘疾人蹲位、閱報欄、公交站點還存在一些缺失和破損的現象，集貿市場、食品生產經營單位存在證照不齊、過期和無證經營等現象，城市大街小巷道路存在有明顯坑窪積水現象，公共場所反映未成年人的公益廣告內容較少。

差，就是市民行爲表現差。駕駛員開車時打電話、抽菸、向外吐痰、扔垃圾的現象偶有發生，個別窗口服務較差，服務人員着裝不規範、語言不文明，投訴處理不及時、不兌現等問題等等，雖然這只是個別現象，但影響很壞。

拖，就是工作敷衍、拖沓。個別區域和單位落實整改慢，工作敷衍，上交相關資料拖沓，甚至有的還很惡劣。

分析這些暴露出來的薄弱環節和突出問題的根源，從主觀上看，一是認識不深。一些部門和單位對創建文明衛生城市工作的艱鉅性、長期性認識不夠，沒有把文明衛生城市建設作爲“一把手”工程來抓，對成績估計過高，甚至輕信創建目標信手可得，存在消極應付、得過且過的情況。二是信心不足。一些幹部和職工認爲創建國家衛生城市標準高、要求嚴，片面認爲我縣創建基礎差、差距大，存在畏難、厭戰等不良情緒，決心不大、信心不足、幹勁不夠。三是落實不力。一些部門和社區重檢查、輕整改，對存在的問題拿不出有效解決辦法，懸而不辦、久拖不決，最後不了了之，或者仍然依靠突擊式、運動式的方式來解決問題，當時看似有效，過後反彈嚴重。問題就是方向，差距就是潛力，各級各部門必須以等不起的緊迫感、慢不得的危機感、坐不住的責任感，心往一處想、勁往一處使，背水一戰、全力衝刺，確保創建成功。

第二，圍繞目標，全力做好創建文明衛生城市各項工作。各部門和鎮鄉要從全局的高度，進一步提高對文明衛生城市建設重大意義的認識，把思想和行動統一到縣委縣政府的決策部署上來，以志在必勝、志在必得的信心和決心，攻堅克難，奮力拼搏，紮紮實實抓好各項工作的落實。

一要明確目標細化任務。《國家衛生縣城標準》包含9個方面、52項指標。檢查標準具體而詳盡，遍佈各個領域、各個區域。國家衛生縣城的驗收是將2023年、2024年兩個年度的測評結果作爲打分驗收依據。而中央、省文明辦新調整的《文明城市測評體系》更加突出市民主體責任，變得更加務實、更接地氣。測評方法也簡化爲材料審覈、實地考察（暗訪）、問卷調查三種。同時，《文明城市創建動態管理措施（負面清單）》明確要求要杜絕臨時突擊、運動式迎測方式。第五屆省文明城市的創建是將2023至2025年3個年度的測評結果作爲打分驗收依據。這些測評工作的新變化、新要求，爲我們切實做好文明衛生城市創建工作提供了根本遵循、指明瞭努力方向。文明辦、愛衛辦要認真對照標準要求，把各項指標細化分解；各部門和鎮鄉要把任務落實到領導、具體責任人，做到人人頭上有指標、個個身上有責任，一級抓一級、層層抓落實，用我們行之有效、真實可靠、保持常態的工作態度，提升文明衛生城市建設新高度。

二要全力宣傳發動羣衆。縣級各部門和鎮鄉、社區，要突出重點領域、重點區域、重點行業和重點人羣，加大宣傳力度，層層動員，層層發動，宣講文明衛生城市創建的意義要求和具體內容，最大限度地動員組織廣大幹部羣衆積極投身到文明衛生城市建設工作中來，形成人人重視、人人蔘與的格局。報紙、電視、廣播、網絡等多種媒體，戶外廣告牌、電子顯示屏、社區閱報欄、宣傳欄等各種載體，要大力開展文明衛生城市建設集中宣傳，使廣大市民自我教育、自我約束，以濃厚的氛圍增強市民的認同感和對文明衛生創建的影響力，支持配合各項工作、活動的開展。要進一步加大公益廣告宣傳力度，結合社會主義核心價值觀、交通秩序整治、城鄉環境治理等，集中抓好公益廣告宣傳。要着力加強對已有宣傳內容的更新和管理，特別對在各類宣傳載體、宣傳版面上亂塗亂畫、亂貼亂掛等人爲破壞行爲，以及對各類小廣告、野廣告等城市“牛皮癬”等現象從嚴打擊。同時，要大力整治不雅醫藥廣告、商業廣告等，讓城市形象文明起來、清朗起來。

三要大力整治公共環境。要全面整治“髒亂差”。加大對背街小巷、建築工地、城鄉結合部等重點衛生死角的整治力度，徹底消除違章搭建、佔道經營、亂貼亂畫、亂扔亂倒等現象。要嚴格落實“門前五包”責任制度，明確責任，強化管理，將整治工作落細、落小、落實。要抓好牛皮癬廣告治理。有物業管理的小區，由住建部門督促物業公司對本物業服務小區內的牛皮癬廣告進行清理；沒有物業管理的老舊小區，由潼川、北壩督促社區對院落、樓棟內的牛皮癬廣告進行清理；電力、電信、移動、聯通、廣電網絡、郵政等單位要對各自權屬範圍內的電線杆、變壓器箱、通信交換機箱等設施、設備上的牛皮癬廣告進行清理；公安部門要集中查處一批亂張貼、亂噴塗“販賣槍支迷藥”、“辦文憑”等違法小廣告的案件；城管執法部門要組織對臨街面建築物、公共廣場等公共區域內亂張貼、亂噴塗的牛皮癬廣告進行清理，並儘快啓動電話追呼系統，從源頭治理牛皮癬氾濫態勢。要抓好城區犬隻管理。嚴格落實《縣城區犬隻管理辦法》，城管執法、公安、食藥監等部門要加大協作配合，嚴查違法攜犬進入城市主要道路、公共廣場、公共綠地等公共區域影響城市市容環境衛生的行爲；要通過組織召開社區會議等形式，加大犬隻管理方面知識的宣傳，積極引導市民依法養犬、文明養犬。要抓好違建防治及美麗X綜合整治。住建、執法局以及要通過拆違治違、風貌提升、規範廣告和店招店牌、綠化遮擋及農村生活垃圾治理等方式，加快推進縣城區及城郊結合部、綿三路、三射路沿線等重點區域的綜合整治和美化、綠化、亮化。縣級部門、兩鎮、社區要切實負起責任，集中時間，集中力量，密切配合城市管理部門，紮實組織專項整治活動，確保達到測評標準。

四要強力整治市場秩序。要按照“大市場講檔次、中小門店講整潔、小商小販講規範”的要求，強力整頓和規範市場秩序。相關部門要聯合行動，開展市場秩序專項整治行動，堅決取締流動攤販、地攤、出店經營等違規經營行爲。進一步加強集貿市場管理，規範市場秩序。嚴厲打擊欺行霸市、製售假冒僞劣商品和價格欺詐等違法犯罪活動，創造良好的市場環境。要着力整治集貿環境衛生、出店經營、管理不規範等問題，堅持疏堵結合，重點對燒烤點噪音油煙擾民和流動攤點進行整治。

五要全面提升服務水平。各級文明單位、綜合部門、窗口行業，要堅持走在前列、樹好標杆。要着力抓好單位環境衛生建設和氛圍營造，機關環境要優美整潔、秩序良好，樓梯走廊、戶外院落等文明衛生城市創建宣傳要提檔升級、覆蓋到位，接打電話、接待羣衆要文明用語、注重禮儀。文明單位要帶頭開展志願服務活動，制定活動計劃，組織志願者進街道、進路段、進社區開展活動，確保參與志願服務的人數、時長、服務內容、方式等達到規定要求。要抓好窗口行業的創建工作，特別是政務服務中心、車站、醫院、公交、銀行、賓館、餐飲、商場、通訊營業廳等要加強內外環境整治，強化文明禮儀和職業道德教育，規範標誌標識和辦事流程，建立完善高效的投訴處理機制，充分發揮示範效應，提升服務水平。

六要淨化社會文化環境。文化執法部門要對各類網吧進行拉網式清查，反覆檢查，嚴禁接納未成年人，對頂風違法違規的依法依規查處。要對書店、音像製品店和校園周邊攤點進行檢查，打擊非法制售文化垃圾活動。加強互聯網不良信息封堵，加大網上傳播淫穢色情等案件偵破力度。嚴格落實影屏聲頻監聽監看、情況通報、責任追究、廣告審查等制度，確保不播出低俗節目和不良廣告。對全縣各中國小校周邊文化環境進行整治，對銷售的“三無”食品和玩具一律予以查禁，優化校園環境。

七要加強病媒生物預防控制。當前，已進入夏末秋初，各級各有關部門要紮實做好滅鼠、滅蚊蠅、滅蟑工作，要早計劃、早安排、早行動。要嚴密監測鼠、蚊、蠅、蟑螂密度，提供技術指導，科學合理設置滅鼠毒餌站，重點場所都要設置滅蠅燈，防鼠板、網、篦和防蠅簾等設施，達到有效控制病媒生物密度的目的。

第三，強化領導，確保文明衛生城市創建目標如期實現。

創建國家衛生縣城和第五屆省文明城市，這兩項工作綜合性強、涉及面廣。今年是創建國家衛生縣城和第五屆省文明城市的第一年，其成績直接影響明、後年驗收的最終結果。各部門、各單位都要把創建工作擺在首要位置，緊急動員，落實責任，確保各項工作任務不折不扣落細落小落實。

一要強化組織領導。縣級各部門、潼川北壩、企事業單位“一把手”是創建工作的第一責任人，必須親自研究、親自部署、親自調度，主動深入到創建工作一線，真正做到用心用情用力。要落實分管領導具體抓，深入一線、靠前指揮，解決問題、推動工作，種好“責任田”，以實際行動影響和帶動身邊人員自覺參與創建、支持創建。

二要強化督查指導。創建指揮部辦公室、文明辦、愛衛辦要加大督查督辦力度，採取定期與不定期檢查、明查與暗訪、抽查與全面檢查相結合等多種方式，對照各單位任務逐項督查，確保按照時間節點有序推進。對被通報二次以上的部門和單位，主要負責人要向縣委縣政府說明情況。要加大業務指導力度，整合城市建設管理、環境保護、市場監管、衛生監督等各有關部門力量，認真學習掌握創建標準，加大對鎮鄉、社區的培訓力度，提高基層創建人員的業務水平和工作能力。

三要強化執紀問責。創建國家衛生縣城和第五屆省文明城市，是我縣近一個時期的重要政治任務，是一場決戰決勝的攻堅戰。要嚴格考覈獎懲，對重視不夠、工作不力、行動遲緩、推諉扯皮，該履行的職責不履行，該完成的任務沒完成，拖了創建工作後腿的單位和個人，該通報的通報、該約談的約談、該曝光的曝光，直至查責問責追責。

同志們，創建工作任務非常重，時間也很緊，大家要對難度有足夠的心理準備，但是創成了就能分享很多的創建成果。大家一定要有信心，爭分奪秒種好自己的責任田，以志在必得、戰之必勝的信念，紮紮實實做好每個年度、每個階段的各項工作，確保國家衛生縣城，第五屆省文明城市創建高分通過，爲推進建設丘區經濟文化生態強縣和幸福美麗X作出自己的貢獻。

謝謝大家！