村級森林草原防滅火專項整治實施方案
爲深入學習貫徹習近平總書記重要指示精神和李克強總理等中央領導同志關於森林草原防滅火工作批示要求,認真貫徹落實國務院《森林防火條例》《草原防火條例》和《四川省森林防火條例》,按照國務院督導組、省委省政府、州委州政府及鎮委鎮政府部署要求,根據《國務院督導四川省森林草原防滅火專項整治工作方案》、《四川省森林草原防滅火專項整治實施方案》和《涼山州森林草原防滅火專項整治實施方案》《寧南縣森林草原防滅火專項整治實施方案》《寧遠鎮森林草原防滅火專項整治實施方案》總體部署,結合我村實際情況,在全村集中開展森林草原防滅火專項整治。特制定如下實施方案。
一、總體要求
(一)指導思想。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想爲指導,深入學習貫徹習近平總書記關於防災減災和森林草原防滅火工作重要論述,認真落實黨中央、國務院和省州縣決策部署,深刻吸取木裏"3.30”、西昌經久鄉森林火災慘痛教訓,集中開展森林草原防滅火專項整治,着力補短板、堵漏洞、強弱項、添措施,堅決扭轉森林草原防滅火工作被動局面,促進全鎮森林草原防滅火形勢穩定向好,全面提升森林草原火災綜合防控水平、現場救援能力和整體防治成效。
(二)基本原則。堅持政治引領。進一步提高政治站位,把做好森林草原防滅火工作、有效防範化解森林草原火災重大風險作爲重大政治任務,牢固樹立“人民至上、生命至上、安全第一”的理念,始終把保護人民羣衆和撲火人員生命安全放在第一位,全面接受國務院、省州督導組的檢查指導,推動專項整治工作紮實開展、取得實效。
堅持標本兼治。緊盯短板弱項,壓實整改責任,推動問題隱患整改,確保專項整治工作橫向到邊、縱向到底,不留盲區死角。着眼長治久安,抓緊《森林草原防滅火標本兼治規劃》和《涼山州森林草原防滅火條例》宣傳貫徹等工作,構建夯基礎、強保障、謀長遠的長效工作機制。
堅持注重實效。在拉網式全覆蓋排查整治基礎上,聚焦重點地段、重點時段、重點人羣、重點內容加強整改,切實消除引發重特大森林草原火災和造成重大人員傷亡的隱患漏洞,全面提升森林草原火災工作質量水平。
(三) 整治目標。通過專項整治,推動全村森林草原防滅火風險防控效能、野外火源管理能力,火災防範效果和治理水平、撲火安全紅線意識全面提升。控制全村森林草原火災起數持續下降,堅決杜絕重特大森林草原火災發生,避免發生人員傷亡事件。
二、責任分工
1、機制建立
建立以支部書記爲組長其餘村幹部和各村民小組組長爲成員的專項整治領導小組
2、責任分工
根據寧遠鎮鎮提出問題及我村自身查擺出的問題和短板,對本村的荒山荒坡進行區域劃分,建立網格化管理,明確區域責任人,明確責任分工, 細化工作任務,集中1年時間,重點開展項專項整治行動。具體如下:
1、小龍潭至大巖洞劃分爲一區域,鎮級負責人爲XXX,村級負責人爲顏邦品,組級負責人XXX、劉明芬,巡山員XXX、。
2、鍾家坪子至官村子劃分爲二區域,鎮級負責人爲XXX,村級負責人爲周順洪,組級負責人馮瑞洪、XXX,巡山員XXX。
3、馬家堡塘庫至燒箕壩劃分爲三區域,鎮級負責人爲黃登成,村級負責人爲XXX,組級負責人XXX,巡山員XXX、XXX。
4、後山村9組(原務旭村1、2組)劃分爲四區域,鎮級負責人爲石拉吉,村級負責人爲陳勇、帥康,組級負責人石拉吉,巡山員陳建、蔡三日。
5、獅子山及鄧家坪劃分爲四區域,鎮級負責人爲石拉吉,村級負責人爲周洪國,組級負責人熊桂清,巡山員石拉吉。
三、具體整改措施
1.按照鎮實施方案,召開全村的動員會、推進會、講明專項整治行動的極端重要性、必要性,讓廣大黨員幹部、羣衆切實樹立責任感緊迫感,從思想上真正把自己擺進整治行動中去,切實增強工作的積極性和主動性。
2.利用“三會一課”、農民夜校、“築底強基、凝聚民心”工程將“習近平總書記關於森林草原防滅火工作重要論述和對涼山工作的重要指示批示”作爲主要學習內容,開展羣衆喜聞樂見、豐富多樣、貼近生活的宣傳活動,逐戶進行面對面宣傳,普及相關法律法規和森林草原防火知識,組織全鎮範圍內所有農戶、居民簽訂《森林草原防火告知書》、《承諾書》和《責任書》,把森林草原防火工作的責任講清、形勢講透、要求講細、獎懲講明,提升羣衆防滅火意識和能力。
3.組織人員對林區、荒山荒坡和電站進行實地查勘,全方位的做隱患排查。採集山形、地貌、水源等防滅火基本信息,制定明細到具體人和事的專項撲救預案。對處置方案進行實際演練,並對應急演練過程中暴露出的問題、短板及時修訂完善。
4.嚴格執行“禁火令”,防火期禁止一切野外違規用火,高火險期禁止一切野外用火。大力倡導春節、清明期間文明祭祀,禁止上墳點蠟燒紙、燃放孔明燈、燃放煙花爆竹等行爲。防火期內違規野外用火,未造成火災處罰當事人500元罰款,並拘留10天,造成火災的依法重判。
5.堅持防火期內對重點林區、荒山荒坡、實行設卡管理,加強管理,對卡點嚴格檢查,詳細掌握進山入林人員基本信息。加強農事用火、民俗用火、施工區用火管控,嚴防引發森林草原火災。
6、對林區周邊特殊人員(即70歲及以上老人、16歲及以下未成年人及癡、呆、聾、啞等特殊人羣及放牧人員、自發搬遷戶)實行臺賬登記管理制度,明確所在區域和具體監護人員,面對面簽訂責任書,落實監護責任。按照屬地管理原則,對轄區內流浪人員進行全面清理。
7.在重點林區周邊規劃建設單個容積100立方米以上的消防蓄水池及提灌、管網系統。從後山村鍾家坪子修建一條3公里公路到鏢水崖,作爲隔離帶和防火運輸通道。爭取資金和政策建立隔離帶,種植防火植物牆,同時對重點區域進行人工除草,降低火災隱患。
四、工作要求
(一)認真組織實施。提高政治站位,強化責任擔當,加強組織領導,制定切實可行的實施方案,細化工作措施,確保專項整治行動取得實效。
(二)突出問題導向。針對當前森林防火工作中暴露的基礎性、源頭性、瓶頸性問題,通過專項整治行動化解梓油村在重點時段和重點區域的森林火災風險,消除火災隱患,補齊目前森林防火工作中的短板。
(三)強化宣傳引導。創新宣傳方式,對專項整治行動的目的、意義、內容、舉措、進度成效進行廣泛深入宣傳,組織開展形式多樣、羣衆喜聞樂見的宣傳教育,充分發動社會各界參與支持專項整治工作,大力營造森林草原防滅火良好的社會氛圍。
(四)加強督導檢查。採取明查暗訪、突擊檢查等方式,對各組專項整治行動開展情況、工作落實情況、整改情況進行檢查。堅持高標準、嚴要求,發現問題要具體到人。
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