開展今冬明春火災防控工作方案

爲全力做好我區今冬明春火災防控工作，堅決遏制重特大火災尤其是羣死羣傷火災事故發生，確保重要節日、重大活動期間不發生有影響的火災事故，根據省、市兩級政府有公安部門的統一部署，區局決定開展今冬明春火災防控工作，現制定方案如下。

一、工作目標

深入貫徹黨的十九屆五中全會精神，在黨委、政府統一領導下，相關職能部門密切協作，有關警種全力配合，動員社會力量，全面排查整治火災隱患，廣泛開展消防宣傳培訓，全力做好滅火救援準備，努力預防和減少亡人火災，堅決預防和遏制重特大尤其是羣死羣傷火災，全力確保聖誕、元旦、春節、元宵和各級“兩會”期間火災形勢高度穩定。

二、組織機構

分局成立冬春火災防控工作領導小組，副局長江輝任組長，消防大隊大隊長鍾傳江任副組長，局辦公室、經偵、治安、刑偵、警務督察、森林等相關部門負責同志爲成員。領導小組辦公室設在區公安消防大隊，具體負責組織協調、工作部署和檢查指導。

三、工作時間

從即日起至2021年12月31日，分爲3個階段：

（一）逐級動員部署（2021年3月18日前）。各所、隊、室要結合本地實際，制定工作方案，成立組織機構，積極動員部署。

（二）組織實施階段（2021年全國“兩會”閉幕前）。根據分局統一部署，各所、隊、室按照確定的工作目標，明確工作責任，細化工作措施，全面開展火災隱患排查整治，全力抓好各項工作任務的落實。

（三）總結考評階段（2021年5月31日前）。各所、隊、室要及時對冬春火災防控工作進行分析、總結，及時把好的經驗和做法推廣出來，研究建立消防安全管理長效機制。

四、工作內容

根據市局印發的《南充市派出所消防監督檢查工作實施意見（試行）》，進一步規範公安派出所消防監督檢查職責，明確工作任務，加強和規範公安派出所消防監督檢查工作，全面開展冬春火災防控工作。

（一）全面落實消防安全行業主管責任

消防大隊要協調行業主管部門按照市政府要求，組織開展十類行業（賓館飯店、倉儲物流企業、出租房、公共娛樂場所、勞動密集型企業、商場市場、社會福利機構、文物建築、學校幼兒園、醫療）系統消防安全檢查，制定行業消防安全管理標準和工作制度，加快推動行業單位實施消防安全標準化管理，聯合開展行業單位達標建設抽查，各派出所、消防大隊對每類行業單位抽查比例不少於20%，對抽查不合格的，要重點幫扶整改；1月底前督促轄區消防重點單位開展一次消防安全評估、簽訂一份消防安全承諾書、維護保養一次消防設施、組織檢測一次電氣和燃氣線路設施、全面清洗一次油煙道、集中培訓一次全體員工。

（二）強化重點領域消防安全專項整治

1、全力整治重大火災隱患。對今年政府掛牌督辦的已銷案的重大火災隱患進行回訪，避免“死灰復燃”；對於在今冬明春火災防控期間排查發現的重大火災隱患，要在2021年12月底報分局報告並及時向所在鄉鎮（街道辦）、消防大隊通報；對久拖不改的火災隱患，及時向分局報告協調地方主流媒體予以公佈曝光，並依法依規納入全國信用信息平臺予以警示。

2、電氣火災防範專項整治。各所、隊、室要要針對冬季電氣火災多發問題，聯合人社、安監、質監、工商、電力等相關部門，開展電氣火災防範專項整治，切實抓好電力技術人員、重點工種業務培訓、持證上崗、履職履責，單位電氣防火技術檢測和自查自檢，老化、破損電氣線路和電器產品更換，以及電器產品生產、流通環節安全質量管理等工作，查處違章違規行爲，廣泛普及電氣火災防範知識，提高羣衆安全意識，有效降低電氣火災風險和事故。

3、強化村民居民住宅消防安全監管。一是以獨居老人居住場所爲重點開展住宅消防安全專項整治“回頭看”活動。各所、隊、室要會同民政等部門，充分發動街道（社區）、居（村）委會以及公安派出所等基層網格力量全面排查本地獨居老人居住場所現狀，建立工作臺賬；採取安裝獨立式感煙探測報警器等技術手段，提升獨居老人居住場所的消防安全防禦能力。二是要要進一步鞏固夏防期間開展的村（居）住宅消防安全專項整治成果，重點對物業服務企業或管理單位依法履行消防安全職責、電動自行車違規存放充電、建築消防設施、人員安全疏散、電氣線路敷設等方面內容組織開展檢查，督進一步整治火災隱患，落實消防安全工作責任，提升住宅消防安全管理水平。

4、紮實開展物流倉儲場所消防安全專項治理。消防大隊、城區派出所及相關部門要會同交通、安監、工商質監、經商科、工業集中區等部門對轄區物流倉儲場所逐一排查登記，全面摸清消防安全現狀，建立工作臺賬，整治消防車道堵塞、消防設施損壞、電氣線路敷設不規範、安全制度不落實以及違規儲存與倉庫火災危險等級不相符物品等違法行爲和火災隱患，督促落實消防安全責任制。要強化倉儲物流場所消防水源和微型消防站建設、加強滅火救援技戰術演練，並探索創新消防物防技防措施，提升消防安全基礎。

（三）提升救援技能、強化執勤戰備

1、全面提升滅火應急救援能力。消防部隊要認真研究冬春季節滅火救援工作的規律和特點，深入轄區人員密集場所、高層建築、地下工程、城市綜合體等重點單位以及火災易發場所區域開展實地熟悉，不斷修訂完善各類應急預案；要加強轄區市政消火栓排查整治和維護保養，對缺水地區制定區域供水方案，做好應急準備。要廣泛開展冬季練兵活動，結合本地災害事故特點和人員裝備實際，完善實戰訓練操法和等級作戰力量編成，嚴格落實作戰安全規程和防護措施，科學指揮、專業施救。在重要節日和重大活動舉辦期間，要視情提高執勤戰備等級，建立逐級督導檢查機制，確保各級各類人員在崗在位。要嚴格落實值班備勤和全勤指揮制度，配強專業指揮人員，規範信通、戰勤、宣傳遂行出動機制，強化各項作戰保障措施，紮實做好“滅大火、打惡仗”的準備。

2、做好重大活動和重要節日消防安保。緊盯國、省、市各級“兩會”等重大活動以及聖誕、元旦、春節、元宵節等重要節日，各所、隊、室要組織有關部門聯合開展防火檢查，加大對煙花爆竹的管理力度，重點對商場市場、賓館飯店、歌舞娛樂場所以及節慶場所開展全面排查，嚴厲懲處堵塞疏散通道、鎖閉安全出口、停用消防設施、違章動用明火、違規留宿人員等違法違規行爲，確保節日期間消防安全。

3、加強多種形式消防隊伍建設。針對當前鄉鎮政府專職隊的建設和微型消防站的現狀，消防大隊要進一步指導李渡鎮、吉安鎮、大通鎮的專職消防站建設，指導31個社區的微型消防站隊員業務工作，全面督促重點單位建立微型消防站，發揮綜治網格員管理職責、將消防安全工作納入綜治工作管理信息平臺；將企業單位、街道社區微型消防站納入調度指揮體系，明確派出所、消防中隊與微型消防站的聯勤聯動程序和通信聯絡方法，在接處警的同時，就近調動微型消防站先期處置，發揮滅早、滅小的作用。打造泥溪口、寶光山社區微型消防站及網格化管理工作試點。

（四）強化消防宣傳培訓教育

以消防宣傳“七進”工作爲抓手，充分利用主流媒體開辦專題專欄，報道工作動態，利用微博微信、手機短信、樓宇電視、戶外廣告、宣傳標牌等開展系列消防宣傳，要充分發揮消防志願者、網格員的宣教作用，加強對消防違法案件、典型火災案例的警示宣傳，曝光火災隱患單位，引發羣衆對消防安全的關注，普及消防安全常識和逃生自救技能。

五、工作要求

（一）加強組織領導。各所、隊、室要認真貫徹落實今冬明春火災防控工作方案的相關要求，牢固樹立以人爲本、安全發展的理念，準確把握我區消防安全的嚴峻形勢，深刻吸取各地重特大火災事故教訓，充分認識維護火災形勢的重要性和緊迫性，進一步增強消防安全工作責任感和緊迫感，切實抓好消防安全工作。

（二）注重統籌推進。各所、隊、室要將冬明春火災防控工作與當前重點工作有機結合起來,統籌安排，總體推進，形成合力，集中排查治理一批火災隱患，確保全區今冬明春火災形勢穩定。

（三）嚴格追責問效。各所、隊、室要按照《中華人民共和國消防法》、《四川省消防條例》、《四川省公安派出所消防監督檢查工作規定》、《南充市公安派出所消防監督檢查工作實施意見》有關規定切實履行消防安全監管職責，對因工作不務實、措施不落實、導致發生重特大火災尤其是羣死羣傷惡性火災事故的，分局將依紀依法嚴肅追究相關單位和責任人員責任。

各隊、所要將冬春火災防控工作方案請於11月18日前報分局冬春火災防控工作領導小組辦公室，每月20日前上報當月工作開展情況，2021年5月15日前上報冬春火災防控工作總結。