關於開展2020年稻穀補貼（實際生產者補貼）申報工作的通知

關於開展2020年稻穀補貼（實際生產者補貼）申報工作的通知

各鄉鎮（街道）人民政府、辦事處，開發區管委會：

根據省財政廳、省農業農村廳、省糧食和物資儲備局《關於印發江蘇省2020年稻穀補貼政策實施方案的通知》（蘇財建〔2020〕54號）精神，經市政府同意，現就做好我市2020年稻穀補貼（實際生產者補貼）申報工作通知如下：

一、補貼範圍與對象

1、補貼對象。稻穀實際生產者包括種植水稻的農戶和規模經營主體。涉及土地流轉、託管和土地股份合作經營的，補貼對象爲實際種植者，其中土地流轉協議明確稻穀補貼歸屬的，按照協議處理。

2、補貼計發依據及標準。稻穀實際生產者補貼計發依據爲2020年稻穀種植面積。結合省下達補貼資金，補貼發放標準確定爲：種植水稻50畝及以上主體補貼110元/畝，50畝以下主體補貼80元/畝。

二、工作安排

1、制定方案。各鄉鎮（街道）人民政府（辦事處）要結合本地實際，研究制定具體實施方案，明確稻穀實際生產者補貼對象、補貼工作流程以及相關的職責分工、工作要求和時間安排、保障措施等。

2、組織申報。稻穀實際生產者補貼由村民委員會根據市制定的實施方案，組織稻穀實際生產者申報種植面積（附表1）（具體補貼面積以實際種植面積和土地流轉協議爲準），並登記造冊（附表2）。稻穀實際生產者簽字確認，經村委會主任和經辦人簽字並加蓋行政村公章後於9月22日前報鄉鎮（街道）人民政府（辦事處）。

3、公開公示。稻穀生產者補貼由鄉鎮（街道）人民政府（辦事處）對各村造冊上報的補貼面積進行覈實，覈實無誤後加蓋鄉鎮（街道）人民政府（辦事處）公章，並於9月23日前組織各行政村以村爲單位張榜公示，公示時間不少於7天。公示應在行政村公示欄和村民小組醒目位置一併進行。公示內容至少應當包括以下幾個方面：姓名（名稱）、補貼面積、補貼標準、補貼金額、鄉鎮（街道）財政、農經部門舉報電話等。公示有異議的要及時查實更正並再次張榜公佈。公示內容須拍照建檔，並上報市農業農村局存檔。

4、資金髮放。稻穀生產者補貼面積公示結束無異議後，由鄉鎮（街道）人民政府（辦事處）彙總填報《興化市稻穀生產補貼申請彙總表（鄉鎮級）》（附表3），由鄉鎮（街道）主要負責人和經辦人簽字並加蓋鄉鎮（街道）人民政府（辦事處）公章後於9月30日前正式行文上報至市農業農村局，鄉鎮（街道）財政所（局）應同步將相關數據錄入“江蘇農民補貼一折通”信息系統。市農業農村局對各鄉鎮（街道）人民政府（辦事處）上報的相關數據進行彙總，並會同市財政局上報市人民政府審定後，作爲補貼發放的依據。市財政局根據市人民政府審定的補貼面積和金額，組織鄉鎮（街道）財政所對錄入“江蘇農民補貼一折通”信息系統的數據進行修改、審覈並確認後，將數據傳送至代發銀行直接打卡發放到戶。

三、保障和監督措施

1、加強組織領導。稻穀生產者補貼工作由鄉鎮（街道）人民政府（辦事處）負總責，鄉鎮（街道）農經、農技、財政部門具體組織實施。鄉鎮（街道）農經部門負責政策指導、種植及補貼面積的申報覈實和彙總等工作，向財政所（局）報送分戶基礎數據信息；農技部門負責種植品種覈實工作；鄉鎮（街道）財政所（局）負責對農經部門提供的基礎數據進行審覈，審覈無誤後錄入“江蘇農民補貼一折通”信息系統並進行確認。

2、強化政策宣傳。各鄉鎮（街道）人民政府（辦事處）要通過多種渠道進行廣泛宣傳，同時印發補貼政策告知書發放到村，使廣大農戶、各類稻穀生產經營者瞭解稻穀補貼政策的意義和內容。市、各鄉鎮（街道）都必須設立熱線電話，接受農戶諮詢及投訴。

3、規範操作程序。各鄉鎮（街道）要嚴格按照補貼發放規定做好補貼面積覈定、登記造冊、公開公示和審覈彙總等工作，稻穀實際生產者補貼資金必須全部通過涉農補貼“一折通”打卡發放。要採取電話、短信、廣播、告示欄等有效方式及時將補貼項目和金額告知稻穀生產者。補貼的發放必須堅持公開透明，陽光操作。補貼專款專用，任何單位和個人不得截留、擠佔或挪用，也不得抵頂其他任何款項。

4、強化監督檢查。一是設立監督電話，接受羣衆監督。二是要將稻穀補貼納入鄉鎮（街道）財政就地就近資金監管範圍，按照規定程序和方法，切實加強資金監管。三是做好補貼檔案管理，指定專人負責，以備查詢。四是完善監督機制。要建立農經、財政、發改、紀檢監察等部門聯合監督檢查機制，加強各環節監管，嚴肅查處違反補貼政策規定的行爲。五是加強補貼農民的信訪處理工作，維護農民的合法權益，杜絕各類違規違紀行爲。市有關部門將適時對各地補貼發放情況組織抽查。