社區黨風廉政建設實施方案

社區黨風廉政建設實施方案

爲深入推進城鎮社區黨風廉政建設有效開展，按照縣紀委全會精神要求，結合我縣社區實際，特制定此實施方案。

一、 指導思想

按照《懲防體系》建設的有關要求，根據縣紀委十三屆四次全會確定的重點任務，堅持從載體化教育、完善化制度、實效化監督和優良化作風出發，建立健全任務分解、問責追究、督辦落實和考覈獎懲工作機制，全面提升全縣社區黨風廉政建設水平，努力打造和諧穩定、清風氣正、親民愛民的新社區。

二、 工作對象

社管委及社區各級黨組織，全體機關幹部、各站辦所及城鎮社區基層黨員幹部。

三、 工作任務

（一）抓好廉政教育。要把廉政教育作爲規範社區黨員幹部從政行爲的基礎工程來抓。要突出教育主題。要把學習《廉政準則》、《領導幹部有關事項報告》以及相關的財務管理等黨紀條規作爲黨員幹部教育的重點，努力提高基層黨員幹部廉潔自律水平。要深入開展典型教育活動，定期播放《王瑛》、《北極雪》等廉潔從政典型和警示教育影片，切實增強教育的感染力和滲透力。要豐富載體教育活動。積極開展紀工委幹部講條規、社管委幹部講黨課、基層幹部談心得等一系列載體活動，提升廉政教育的實效性。要積極組織社區幹部羣衆創作喜聞樂見的廉政文藝作品，激發幹部羣衆自編自演熱情，豐富活動形式，增強教育效果。定期邀請上級領導授課，提升基層幹部政策理論素質。要加強廉政文化建設。要加強廉政文化進社區建設，選擇基礎設施好、幹部羣衆素質高的社區先行試點，進行高標準打造，充分利用社區辦公場所，進行全方位的規劃設計，重點在廉政文化活動場所建設、廉政文藝作品類型等軟硬件建設上同步推進。積極開展廉政文化進樓院、廉政文化進廣場、廉政文化進街道、廉政文化進校園“四進”活動，有針對性地設計廉政漫畫、廉政格言、廉政書畫、廉政故事、廉政警句等作品，提升廉政文化氛圍。

（二）強化幹部監督。從規範基層幹部行爲出發，加大對廣大幹部的遵紀守法、執行政策、爲民服務以及落實制度等方面的監督。要拓寬監督方式。積極探索民主監督制度，通過聘請社區監督員，促進民主監督深入到位。通過公開紀工委舉報電話、在街道設置舉報信箱、開通網絡監督平臺等措施，暢通羣衆訴求渠道，及時接聽羣衆監督舉報。完善組織監督。對出現傾向性的違紀行爲，紀工委將及時開展誡勉、提醒談話，督促整改。要突出監督重點。要把低保戶確定、社會救助資金髮放以及廉價房、廉租房落實等惠民政策執行情況作爲監督的重點，確保黨和國家的各項民生政策得到有效落實。要把遵守《廉政準則》和《個人有關事項報告》等制度作爲監督重點，制發〈慶安縣社區幹部廉潔從政十項禁令〉，有效約束基層幹部從政行爲。要嚴懲違紀行爲。加大對損害羣衆利益、違反廉潔自律規定以及政策落實不到位等違紀行爲的查處力度，按照有關規定，給予當事人黨政紀處分，構成犯罪的移送司法機關，並嚴格實行問責追究。

（三）完善制度建設。堅持從完善社區管理和提高服務水平出發，積極探索和加強社區黨風廉政制度建設，做到用制度管事管人管權。要完善事務決策制度。要建立健全重大事項民主決策制度，重大事項聽證會制度，規範事務決策程序，發揮民主監督規範決策的作用，提高決策透明度。建立黨員幹部個人有關事項報告、黨務公開、居務公開、居民代表會議等制度，強化民主監督。建立重大資金使用及重大事項決策紀工委備案制度，強化組織監督。要完善財務管理制度。以社區集體資金、資產管理爲重點，建立健全資產管理、資產租賃收益管理、資產處置等制度，規範集體資產管理；建立完善財務收支制度，財務收支監督制度，社區幹部任期和離任經濟責任審計制度，使社區財務收支運行透明化、規範化。建立社區扶貧、救災、社保、低保、再就業等資金和實物的管理、發放、使用制度，解決管理不規範、透明度不高、有些經費被挪用等問題，自覺接受羣衆監督。要完善幹部管理制度。建立社區工作者廉潔自律規範、社區幹部績效考覈管理制度、社區“兩委”幹部廉潔信用制度、社區幹部任前廉政談話、誡勉談話、述職述廉和羣衆評議等制度，促進社區幹部勤政廉政。

（四）優化幹部作風。通過加強幹部作風建設，認真解決履行職責不到位、服務態度不好、辦事效率低下等方面的問題。要提高服務質量。社管委各站辦所及各社區要積極推行辦事公開，公開辦事流程、責任人員，大力推行首問責任制、服務承諾制、限時辦結制、責任追究制等服務機制，堅決杜絕在執行公務活動中向羣衆勒拿卡要等問題，發現一起，查處一起。通過制定《慶安縣社區幹部作風建設十項承諾》，切實轉變工作作風，隨時接受羣衆監督。要開展評議活動。探索推行滿意社區評議活動，通過完善評議內容、量化評議標準、嚴密評議程序等綜合措施，年底在全縣12個社區評選出羣衆滿意、基本滿意和不滿意社區，以促進社區服務質量大提高，作風大轉變。要強化問題解決。通過公開紀工委舉報電話、在主要街道設置舉報信箱、開通網絡舉報平臺等措施，暢通訴求渠道，及時協調處理羣衆反映各類的問題。實行月走訪、月彙報工作制度。社區幹部要經常走訪黨員羣衆，每月至少一遍，變羣衆上訪爲幹部下訪，瞭解民情，做好矛盾糾紛化解工作。紀工委也要定期深入羣衆中，對事關居民切身利益的市政管理、房屋拆遷、最低生活保障等事項進行走訪調查，傾聽羣衆呼聲，認真排查解決。同時，紀工委將定期召開民情彙報會，及時瞭解社區內的信訪動態、居民的意願和急需解決的問題，建立信訪問題調處檔案，實行跟蹤督辦落實，及時向羣衆反饋意見。

四、保證措施

1、強化組織領導。社管委要成立社區黨風廉政建設領導小組，成員分別由紀工委、社管委等相關主要領導組成，紀工委負責各項工作的組織協調、督辦落實和考覈驗收等工作。各單位要高度重視黨風廉政建設工作，成立相應的組織機構，按照《實施意見》及相關文件要求，抓好各項工作落實。

2、強化載體建設。要把強化載體建設作爲開展社區黨風廉政建設的重要抓手，通過實施“五廉”監督機制，將教育、制度、監督、懲處等各項工作有機結合起來，形成社區黨風廉政建設的系統化、實效化。同時，也是客觀評價社區黨風廉政建設成效的有效舉措，有利於查找問題，健全機制，整改提高。

3、強化責任追究。嚴格執行黨風廉政建設責任機制，認真履行一崗雙責，各單位一把手在抓業務工作的同時，認真抓好本單位的黨風廉政建設，對單位內部的黨風廉政建設要親自部署、親自檢查、親自過問、親自督辦，對於在抓黨風廉政建設工作中，重視程度不高、推進措施不力、效果不夠明顯、出現違紀行爲等單位，將按照相關規定，嚴格追究主要負責人的責任。