交通運輸局關於貨車司機集體越級上訪的工作應急預案

交通運輸局關於貨車司機集體越級上訪的工作應急預案

爲了認真貫徹落實省、市、縣有關做好維護社會穩定工作的文件精神，根據縣委、縣政府關於做好當前維護穩定的工作部署，切實做好處置我縣貨車司機可能參加集體上訪的穩定工作，紮實維護社會穩定，推動交通行業和諧發展，經局黨組研究決定，特制定本工作應急預案。

一、指導思想和基本原則

（一）指導思想。堅持以習近平總書記系列講話精神爲指導，增強“穩定壓倒一切”的政治責任感，按照“屬地管理”、“誰主管，誰負責”的原則，進一步明確和落實職責，紮實做好我縣貨車司機可能參加集體上訪穩定工作，細化工作措施，做到各司其職，各負其責.構建“集中領導、統一指揮、結構完整、運轉高效”的維護社會穩定事件處置體系。　　

（二）基本原則。

1、堅持以人爲本的原則。充分依靠羣衆，維護廣大人民羣衆的根本利益，保護人民生命財產安全，積極預防和最大限度地減少貨車司機集體大規模越級上訪事件對正常生產、生活和辦公秩序的危害。

2、堅持預防爲主的原則。把處置貨車司機大規模集體越級上訪信訪事件的各項工作落實在日常管理之中，加強基礎工作，完善網絡建設，增強預防分析，做好預案演練，提高防範意識，將預防與應急處置有機結合起來。有效控制事態，力爭實現早發現、早報告、早控制、早解決。

二、工作目標

確保我縣運輸市場的維穩工作，在“兩會”期間我縣貨車司機不組織、不參加集體上訪，爲“兩會”順利舉辦營造良好的氛圍。　

三、組織機構與職責

應急領導機構。爲了切實做好此項工作，經局黨組研究，決定成立處置貨車司機大規模集體越級上訪工作領導小組（以下簡稱“應急領導小組”），負責領導、組織、協調和指揮維護貨車司機大規模集體越級上訪信訪事件的應急處置工作。應急領導小組下設辦公室，辦公室設在局辦公室。

應急領導小組的職責是：

1、執行局黨組和縣委、縣政府及上級黨委政府的相關維護社會穩定的決定，統—組織、協調、指導、檢查貨車司機集體信訪事件的應對工作；

2、收集、分析研究貨車司機可能集體信訪事件相關信息，對於特別重大和重大事件的預警信息，要及時報送縣委、縣政府；

3、發生貨車司機集體信訪事件時，爲上級領導提供信息、通信、預案、諮詢和指揮場所等；

4、承擔縣委、縣政府和上級交辦的其它應急事項。

四、工作措施和要求

(一)進一步加大排查化解矛盾糾紛的工作力度。

1、各有關站（室）要加強對運輸企業和貨車司機的排查，特別是要對排查出的可能赴市進京上訪的人員，要及時上報，並進行重點監控。同時，科學運用經濟、行政、法律和思想教育等多種形式和手段化解矛盾，最大限度的減少不穩定因素。

2、要在解決源頭問題上下功夫。各站室對可能出現的問題，要根據“屬地管理”和“誰主管誰負責”的原則，把調處化解工作責任落實到有關人員負責，實行“五包”制度一包到底的調處化解責任制。

3、切實轉變作風，增強羣衆觀念，帶着深厚的感情做工作，實實在在爲羣衆解決問題，切實把矛盾控制並化解在基層、在萌芽狀態。

4、加強值班和信息溝通。實行24小時值班制度，暢通通迅聯繫渠道，隨時瞭解和掌握有關情況，隨時報告。